山區(qū)保護發(fā)展論文

時間:2022-06-29 07:26:00

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山區(qū)保護發(fā)展論文

濟南市素以“泉城”的美譽聞名中外,形態(tài)各異的眾多名泉,構成了舉世無雙的以“泉”為中心的城市文化和以“泉城”而著稱的城市風貌,泉已成為濟南的靈魂和命脈。濟南的泉來源于南部山區(qū),南部山區(qū)是城市重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域,是濟南市的天然生態(tài)屏障,該區(qū)域在保持區(qū)域生態(tài)環(huán)境平衡,減輕洪澇等自然災害,確保全市生態(tài)環(huán)境安全等方面具有重要作用,因此加強南部山區(qū)這一重要生態(tài)功能區(qū)的發(fā)展與保護,對保證濟南未來的可持續(xù)發(fā)展,保持泉城風貌起著舉足輕重的作用。

一、南部山區(qū)自然地理特征和社會經(jīng)濟概況

1.1自然地理特征

南部山區(qū)位于以古生界地層為主體的北傾單斜結構上,由太古代前震旦系泰山雜質(zhì)組成基座,蓋層由南向北依次展布下、中、上寒武系石灰?guī)r、頁巖及下奧陶系白云質(zhì)石灰?guī)r和中奧陶系厚層石灰?guī)r。本區(qū)屬暖溫帶半濕潤區(qū)的大陸季風氣候區(qū),春季干旱多風,夏季炎熱多雨,秋季涼爽濕潤,冬季寒冷干燥。年平均氣溫10~20℃,30年均降雨量662.8mm,雨熱同期,降水變率大,大部分集中在6~9月,多數(shù)地區(qū)無霜期不足200天。土壤主體為褐土,其中粗骨褐土分布廣泛,多位于低山丘陵的中上部,土層瘠薄,土層深度一般在35mm左右,以中層粗骨土為主,深層壤質(zhì)土少,難利用土地多,許多地方為基質(zhì)裸巖。土壤ph值為7.O~8.5,呈弱堿性反應,具有富鈣、易漏水的特點,不利于植被的發(fā)育。區(qū)域內(nèi)地貌南高北低,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量差異很大,部分區(qū)域林木覆蓋率高,植物資源豐富,局部已形成較穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)。

1.2社會經(jīng)濟概況

南部山區(qū)面積約1500km2,范圍內(nèi)共有農(nóng)業(yè)人口近60萬人,分布于歷城區(qū)、市中區(qū)、長清區(qū)的14個鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達,居民主要收入以農(nóng)業(yè)耕作和經(jīng)濟林果品銷售,人均年收入在3000元以下,居全市中等水平。

二、南部山區(qū)在全市生態(tài)環(huán)境建設中所處的地位

2.1目前南部山區(qū)的生態(tài)狀況

由于南部山區(qū)特有的石灰?guī)r母質(zhì)和巖溶地貌,土壤瘠薄,導水條件差,植被生長受限,除部分林地質(zhì)量較高外,大部分林地質(zhì)量不高,加之近年來濟南城區(qū)不斷南擴,各種建設項目重開發(fā)輕保護,開山采石對山區(qū)林地破壞尤為嚴重,嚴重影響了南部山區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和保護。目前,南部山區(qū)的原生森林已被嚴重破壞,現(xiàn)有森林主要以人工林、次生林為主,植被覆蓋率經(jīng)建國后幾十年的林業(yè)的發(fā)展到現(xiàn)在的25.9%,除部分國有林場保存有較完備單一的林分外,大部分山體以次生灌叢和灌草叢占絕對優(yōu)勢,少數(shù)山體已呈現(xiàn)由荒草地向裸巖山地演替的趨勢?,F(xiàn)有林分大部分均為人工純林,植被構造不太合理,構成單一,森林的生態(tài)效益遠遠沒有得到充分發(fā)揮,生態(tài)穩(wěn)定性差,不易抵抗外界干憂。

2.2南部山區(qū)生態(tài)建設對濟南市生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的意義

南部山區(qū)指市區(qū)南部千佛山、二環(huán)南路以南的大片山區(qū),這里地處泰山北麓,南高北低,群山環(huán)抱,空氣清新,景色怡人,是維持濟南市生態(tài)環(huán)境建設的主體。境內(nèi)經(jīng)幾十年的林業(yè)生態(tài)建設,果林密集,森林覆蓋率已達到25.9%,極少部分地區(qū)已形成較穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng),是濟南市的綠色屏障和生態(tài)經(jīng)濟區(qū)。良好的生態(tài)環(huán)境和區(qū)域優(yōu)勢,將大大促進市區(qū)向南推進和南部山區(qū)小城鎮(zhèn)的開發(fā)建設,但鑒于南部山區(qū)特殊的地理位置,開發(fā)南部山區(qū)必須嚴格按照可持續(xù)發(fā)展的思路,對南部山區(qū)實行保護性開發(fā)。

2.3恢復南部山區(qū)生態(tài)功能保護區(qū)的途徑

恢復濟南市南部山區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的具體目標是通過人為措施,實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的地表基底穩(wěn)定性,恢復植被和土壤,保證一定的森林覆蓋率(平均森林覆蓋率在30%以上,林分郁閉度在手O.3~O.5,且分布比較均勻,草地覆蓋率在于40~60%)和一定的土壤肥力,增加種類組成和生物多樣性,實現(xiàn)生物群落的恢復,使地帶性植被落葉闊葉林占優(yōu)勢,生態(tài)系統(tǒng)恢復到正常狀態(tài),有效控制水土流失,涵養(yǎng)水源,減少或控制環(huán)境污染,增加視覺和美學享受,提高生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)和自我維持能力,帶動經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境美化,實現(xiàn)區(qū)域生態(tài)、經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展。

三、實施南部山區(qū)生態(tài)功能區(qū)的措施

3.1把南部山區(qū)建設成為生態(tài)功能保護區(qū)

生態(tài)功能區(qū)是指在保持流域、區(qū)域生態(tài)平衡、減輕自然災害、確保生態(tài)環(huán)境安全等方面具有重要作用的重要生態(tài)功能區(qū)內(nèi)劃定的特殊保護區(qū)域。生態(tài)功能保護區(qū)不是簡單意義上的禁墾、禁伐、禁牧,也不是自然保護區(qū)核心區(qū)域的封閉式管理,而是要在確保當?shù)亟?jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、群眾安居樂業(yè)、社會安定團結的前提下,制止新的生態(tài)破壞,實行生態(tài)的重建、恢復。南部山區(qū)作為濟南市的生態(tài)功能區(qū),應采取生物和工程措施并舉,因地制宜,合理綠化,宜林則林,宜草則草,注重生物多樣性;應加大封山育林和退耕還林還草力度,恢復林草植被,通過封育治理或人工種植水源涵養(yǎng)林、水土保持林,減少地表徑流,防止水土流失;應統(tǒng)籌兼顧開發(fā)建設與生態(tài)保護,既要開發(fā)建設,又要保護生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不能下降,絕不允許以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價,換取眼前的經(jīng)濟利益。

3.2建立生態(tài)功能區(qū)的有利條件

在南部山區(qū)建立生態(tài)功能區(qū),主要應做好南部山區(qū)的封山育林和退耕還林還草工作,搞好流域綜合治理,建設好生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定的基底系統(tǒng)。

(1)實施封山育林、退耕還林還草,治理水土流失,改善生態(tài)環(huán)境,受到市委、市政府的高度重視和南部山區(qū)人民的廣泛關注,有利于封山育林、退耕還林還草政策的落實和治理成果的鞏固。

(2)中央制定的生態(tài)效益補助和以糧換林等優(yōu)惠政策,可以使生態(tài)功能區(qū)的群眾生活得到保障,群眾參與封山育林、退耕還林還草的積極性很高。

(3)林業(yè)系統(tǒng)造林經(jīng)營、林政管理、科研推廣和種苗供給機構健全,隊伍穩(wěn)定,具有實施林業(yè)重點工程和生態(tài)建設的經(jīng)驗,科技支撐能力強。

(4)搞好流域綜合治理,將治理山坡和溝谷結合起來,根據(jù)流域地勢及溝坡侵蝕程度,采用合理的組合配套工程,控制水土流失。

3.3實施封山育林、退耕還林還草,提高南部山區(qū)的森林覆蓋率

(1)實施封山育林,改善生態(tài)環(huán)境

(2)凡有天然落種條件的荒山荒灘、裸巖石山、疏殘林地和水土流失嚴重的坡地等,實行一次性死封,區(qū)內(nèi)嚴禁樵采,嚴禁牛羊上山,以求盡快恢復植被。對原有的次生林和人工林中的幼林實行活封,樹木生長季節(jié)封山,休眠期開山,有計劃進行割草、修枝和間伐等活動,嚴禁牛羊上山。對次生林中的喬灌木幼苗,要全部保留,干果類樹種像毛桃、山杏、軟棗、酸棗、核桃等實生苗可用于嫁接,刺槐、榆樹、黃連木、黃櫨、火炬等闊葉喬灌木進行定期撫育,平茬復壯,促其成林。

(3)實施退耕還林,提高森林覆蓋率

南部山區(qū)的退耕還林應以營建生態(tài)林為主,在退耕還林地和宜林荒山荒地造林,其生態(tài)林比例要在80%以上,只有在局部立地條件好、群眾積極性高、有豐富管理經(jīng)驗的地區(qū),可適當發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟林。在樹種選擇上,要本著因地制宜,適地適樹的原則,以鄉(xiāng)土樹種為主,生態(tài)優(yōu)先,以生態(tài)林為重點,有利于保護生物多樣性。在樹種配置上,在水庫上流、河流兩側和重要生態(tài)功能區(qū)的坡耕地還林,以針闊帶狀混交為主,充分發(fā)揮生態(tài)防護功能,改善生態(tài)環(huán)境;對公路兩側坡耕地還林,實行不規(guī)則鑲嵌狀混交配置,增強防護效果,豐富季相、色葉景觀;對裸巖山地和生態(tài)脆弱地區(qū),選擇抗逆性強的造林樹種,實行不規(guī)則快狀混交配置,采取魚鱗坑整地措施,保持水土,提高地力。

3.4實行流域綜合治理,使水土流失得到基本遏制

南部山區(qū)生態(tài)系統(tǒng)是一個有機整體,單純依靠林業(yè)治理和生物措施難以從根本上達到恢復和重建生態(tài)系統(tǒng)的目的,因此,在生態(tài)治理初期,必須配套建設水土工程,實行小流域綜合治理,生物措施和工程措施結合起來,改善植被恢復與重建所需的物理環(huán)境背景,推廣先進實用技術,如優(yōu)良樹種選育技術、營養(yǎng)袋育苗造林技術等,選擇喬灌草合理配置模式,控制水土流失。

3.5加強社會管護力度,減少人為破壞

缺乏人工撫育和管理是造成南部山區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱的原因之一,因此,首先應加強生態(tài)保護、生態(tài)建設的立法工作,加大執(zhí)法力度,提高管理水平,以確保生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展和保護。同時,借助于經(jīng)濟手段強化生態(tài)管理,向開發(fā)者征收資源費及生態(tài)補償費,減少對環(huán)境的破壞。適度控制南部山區(qū)的城市建設,最大限度地減少人們不合理活動導致的生態(tài)破壞,加大宣傳力度,使南部山區(qū)的生態(tài)建設置于公眾監(jiān)督之下和全民參與之中,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展、利用。

3.6以科學技術為依托,建立起完整的生態(tài)治理技術體系

科學技術是生態(tài)系統(tǒng)恢復、重建、發(fā)展和保護的重要基礎,可以節(jié)約大量的時間、人力、物力和財力。南部山區(qū)的生態(tài)功能建設,應在借鑒其他地區(qū)先進經(jīng)驗的基礎上,對關鍵技術問題,展開適時研究,建立起綜合的科學技術支撐體系。采用遙感(RS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)及計算機模擬技術,建立起由數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、分析系統(tǒng)、決策系統(tǒng)等部分組成的生態(tài)監(jiān)測與評價體系,結合專家系統(tǒng)分析,對生態(tài)環(huán)境進行現(xiàn)狀調(diào)查、信息采集、動態(tài)監(jiān)測及智能咨詢決策,搞好技術服務,使生態(tài)建設建立在科學的基礎之上,為生態(tài)可持續(xù)發(fā)展提供科學依據(jù)。

四、發(fā)展與保護南部山區(qū)生態(tài)功能的實施對策

實施南部山區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展與保護工作,是一項涉及面廣、制約因素多的復雜的系統(tǒng)工程,為實現(xiàn)泉城生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展利用的目標,要加強對南部山區(qū)生態(tài)建設的組織領導,依靠科技,強化管理,保障建設工程的順利實施。

4.1強化組織領導,加大宣傳力度

為加強南部山區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設與保護,加強對生態(tài)建設的組織領導,歷城、長清、市中等南部山區(qū)應成立專門的生態(tài)工程建設領導小組,實行領導目標責任制,主要領導親自抓,分管領導具體抓,有關部門配合抓,層層簽訂責任狀。要充分利用各種宣傳形式,廣泛宣傳實施生態(tài)功能建設的意義、政策措施和總體部署,各級黨委、政府特別是農(nóng)村基層組織,要深入細致地做好思想政治和教育引導工作,調(diào)動廣大群眾參與生態(tài)建設的積極性,做到認識到位,行動一致。

4.2強化科技服務,注重實施實效

市、區(qū)應成立生態(tài)工程建設質(zhì)量監(jiān)督小組,對全市的生態(tài)環(huán)境建設實施全過程的工程管理。要加強基層林業(yè)站、水利站、環(huán)保等基層科技推廣機構的建設,建立健全科技推廣網(wǎng)絡,積極推廣經(jīng)過篩選、組裝配套的科技成果,切實將科技保障貫穿于生態(tài)環(huán)境發(fā)展與保護的全過程。

各級林業(yè)主管部門要結合種苗工程建設,建立以現(xiàn)有采種基地、良種基地和國有苗圃為主體的種苗生產(chǎn)供應體系,為封山育林、退耕還林提供優(yōu)質(zhì)種苗。

4.3強化法律意識,依法管理生態(tài)功能區(qū)的各種建設活動

根據(jù)國家、省、市相關法律法規(guī)規(guī)定,結合濟南市的實際情況,盡快制定《濟南市南部山區(qū)重要生態(tài)功能保護區(qū)管理辦法》,形成完善的法律保護體系和管理體系,依法建設生態(tài)功能區(qū)。林業(yè)、水利、環(huán)保等相關部門應加強執(zhí)法隊伍建設,打擊毀林開荒、破壞森林植被、破壞水保設施、破壞環(huán)保設施的各種違法犯罪行為,為南部山區(qū)的生態(tài)保護提供強有力的法律保障。

五、結語

隨著社會的日益發(fā)展,對生態(tài)環(huán)境的要求越來越顯得重要,政府對生態(tài)環(huán)境建設的投入也逐漸增大,科技水平不斷提高,而南部山區(qū)的生態(tài)建設后備資源比較豐富。只要在充分調(diào)查研究的基礎上,做好總體規(guī)劃,堅持因地制宜的原則,封山育林、退耕還林還草與人工造林相結合,生物措施與工程措施相結合,積極推廣先進技術,實現(xiàn)南部山區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的再發(fā)展是完全有可能的。同時,通過加大執(zhí)法力度,打擊各種破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為,充分發(fā)揮新聞媒體的作用,提高全民生態(tài)環(huán)境保護意識,實現(xiàn)一個符合代際(間)需求和價值取向的可持續(xù)生態(tài)系統(tǒng),這將對把濟南市建設成為一個現(xiàn)代化生態(tài)城市具有十分重大的現(xiàn)實意義和巨大的推動作用。