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摘要：電網肩負著電力供應的重要使命，電網規(guī)劃管理直接影響供電能力、供電質量、供電可靠性。通過對電網規(guī)劃建設現狀的剖析，明確電網規(guī)劃管理的作用。以區(qū)域協同發(fā)展為背景，從規(guī)劃管理、技術保障、地方規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展四個方面著手電網規(guī)劃管理，為電網規(guī)劃建設發(fā)展起到引領作用。

關鍵詞：協同發(fā)展；規(guī)劃管理；電網

1引言

電網規(guī)劃的協同發(fā)展有助于城市化發(fā)展，協同發(fā)展的目的是實現共同發(fā)展，區(qū)域協同發(fā)展的關鍵是資源規(guī)劃和配置。因此，深化電網規(guī)劃管理工作不容忽視，它的地位和作用對電網的運行維護、電網優(yōu)化、工程建設具有積極的指導意義。

2電網規(guī)劃管理意義和作用

2.1電網規(guī)劃建設的現狀。隨著國家產業(yè)結構繼續(xù)調整，外部環(huán)境變得更加多樣，與此同時電力需求依然保持快速增長。機遇與挑戰(zhàn)并存，夢想與輝煌同在。在城市化進程中，城市能源政策、產業(yè)結構、空間布局、城市建設等因素制約著電網建設的發(fā)展。在面臨重點區(qū)域資源配置調整的同時，內部環(huán)境的難以調整和外部環(huán)境的復雜多變都對電網規(guī)劃提出了更高的要求。2.2電網規(guī)劃管理的作用。在以區(qū)域協同發(fā)展的背景下，合理高效的電網規(guī)劃管理，有助于進一步發(fā)揮規(guī)劃的導向作用，提高電網建設質量和效率。深化管理措施，使區(qū)域間的協同合作進一步發(fā)展，實現了區(qū)域間數據資料的共通，不僅增強了技術經驗的交流，還保障了規(guī)劃準確性，對規(guī)劃評估提供統一標準，進一步規(guī)范了電網的規(guī)劃流程，保障了電網規(guī)劃的落地和執(zhí)行，提供有效的技術支持，促進電網建設的合理性?？茖W的電網規(guī)劃，保證了電網的經濟適用性，而且對提高電網供電質量和可靠性有著指導意義。因而制定科學合理、穩(wěn)定、高效的電網規(guī)劃方案，對電網建設具有積極的推動作用。

3以區(qū)域協同發(fā)展為背景的電網規(guī)劃管理措施

3.1電網規(guī)劃過程管理。在電網規(guī)劃過程中，區(qū)域協同發(fā)展是至關重要的內容，但往往會因各區(qū)域電網規(guī)劃管理方法和模式不同，影響電網區(qū)域間的協同規(guī)劃管理。應加強各區(qū)域電網規(guī)劃對接與溝通，明確區(qū)域間協同規(guī)劃，以區(qū)域協同發(fā)展為背景的電網規(guī)劃管理措施為目標落實執(zhí)行。例如，第一，在電網規(guī)劃管理中，公開共享規(guī)劃數據的采樣樣本，整體協同對規(guī)劃數據進行分析，匯集各方面的意見和建議，取長補短，將規(guī)劃數據納入數據庫，全面掌握電網現狀。第二，根據電網等級制定計劃，根據項目進展進行實時評估，并制定完善的電網規(guī)劃方案和監(jiān)管體系，定期召開研討會；電網規(guī)劃與實際建設做出對比，專家座談深入診斷評估，定位電網發(fā)展階段；同時協同各區(qū)域展開調研，完善電網規(guī)劃實時調整機制，結合不同階段時期電網發(fā)展對電力規(guī)劃進行及時調整，優(yōu)化網絡結構。第三，加強各區(qū)域間溝通協作能力，明確電網規(guī)劃的方針目標，制定一系列規(guī)劃管理措施方案辦法，精細化流程明確管理措施，并將具體監(jiān)督實行辦法納入考核體系進行實時監(jiān)控；國家電力網統一審批后的電網規(guī)劃編制納入電網規(guī)劃項目庫，形成電網規(guī)劃流程規(guī)范化、一體化、系統化的管理模式與機制[1]。3.2電網規(guī)劃技術保障。電網技術保障是規(guī)劃管理中的重要環(huán)節(jié)，通過專業(yè)的技術支持和信息化支撐，保證電網規(guī)劃質量，優(yōu)化電網結構方案，有效控制電網規(guī)劃投資。例如，省級電網公司經研究院承擔全部的電網規(guī)劃編制和評審工作，確保對全部電網規(guī)劃技術支持和保障，規(guī)范電網規(guī)劃的流程和模式，并對當前電網項目的方案進行可行性分析與研究。保證電網規(guī)劃質量和統一性，縮短規(guī)劃周期。另外，充分應用規(guī)劃設計一體化平臺，提升對城市電網信息化的支撐力度，平臺集成多種功能，實現與規(guī)劃計劃信息系統管理平臺的雙向交互[2]。通過系統化、流程化、規(guī)范化的規(guī)劃模式，提升規(guī)劃效率與質量。3.3橫向協同地方規(guī)劃。在電網規(guī)劃過程中，要想協同地方發(fā)展，建立橫向協同地方規(guī)劃管理很有必要，而這就需要從電力空間布局、保護規(guī)劃成果、落實規(guī)劃建設中入手。例如，首先，要想加大對空間布局的利用，電網空間與城市規(guī)劃深度結合極其重要，建立起完善的規(guī)劃體系，現場實際去考察，精準規(guī)劃電網路徑，避免出現因地理路徑與規(guī)劃偏差過大的情況出現，造成電網建設不能如期完成。其次，加大土地資源的最大化利用，可針對不同kV電網進行細致劃分，完善分級分層體系，豐富劃分手段，將不同kV電網分別納入市、區(qū)、縣級土地。利用總規(guī)劃，對規(guī)劃結果按照地區(qū)管控和立法方案兩方面入手，如市人大和人民法院干預，加強對規(guī)劃結果的保護和力度。最后，各個地區(qū)應加強規(guī)劃建設的拓展及應用，將電力規(guī)劃納入到地方行政控制性規(guī)劃中，提升電網規(guī)劃的落實和執(zhí)行力度。3.4橫向協同區(qū)域發(fā)展。橫向區(qū)域協同發(fā)展應確保對電網規(guī)劃管理的區(qū)域入手，從協同發(fā)展鏈接、能源發(fā)展鏈接、經濟規(guī)劃鏈接、專業(yè)規(guī)劃鏈接的方向把控。要想提高協同區(qū)域發(fā)展，建立這“四個鏈接”極為重要。例如，第一，在重點區(qū)域加大規(guī)劃力度，對產業(yè)服務工作進行承接轉移，強化協同區(qū)域發(fā)展。第二，建立省市區(qū)縣級溝通平臺，加強政企合作，幫助區(qū)域能源發(fā)展。第三，對接區(qū)域協同發(fā)展地區(qū)，深化與地方的經濟合作，加強經濟規(guī)劃鏈接。第四，加強電企內部管理，強化企業(yè)與其他部門合作的專業(yè)規(guī)劃鏈接。

4結束語

綜上所述，城市電網規(guī)劃的合理性直接影響著國家經濟的發(fā)展和居民生活質量，在城市電網規(guī)劃建設中不僅要協調城市的發(fā)展戰(zhàn)略，城市的建設和其它規(guī)劃，同時還要考慮兼顧日常用電情況和預測超負荷事件發(fā)生，滿足城市的發(fā)展和居民的日常需求。以區(qū)域協同發(fā)展為背景的電網規(guī)劃管理機制的構建和實施，對“內憂和外患”進行梳理整合，提高電網規(guī)劃管理的質量和效率，促進電網規(guī)劃管理水平的提高。

參考文獻

[1]聶萌，馬松，劉文哲，等.以區(qū)域協同發(fā)展為背景的電網規(guī)劃管理[J].科技創(chuàng)新導報，2017，14（27）：177-178.

[2]王學軍，李慧.以區(qū)域協同發(fā)展為背景的電網規(guī)劃管理[J].企業(yè)管理，2016（S2）：316-317.

作者:任紀菊 曹秀武 單位:國網山東省電力公司沂源縣供電公司