導語：如何才能寫好一篇污水廠安全生產培訓，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、建筑安全檢查情況

（一）排查范圍：全縣121個建筑施工項目（含中小學危改工程項目81個，住宅等工程項目30個）,其中，中小學危改項目中，已有68個工程項目基本完工；住宅等工程項目中，有13個工程項目全面完工，有3個工程項目停建，在建項目14個。

（二）檢查的重點：1、未辦理安全報監(jiān)、施工許可等建設手續(xù)，擅自開工建設的；2、企業(yè)“三類人員”無安全生的考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作資格證書從事施工活動的；3、對施工現(xiàn)場垂直運輸設備、高大模板支撐體系、腳手架、深基坑、臨時用電等危險性較大工程，不認真編制安全專項施工方案、不履行審批手續(xù)或不認真落實的；4、建設工程各方責任主體未按有關規(guī)定認真履行安全生產職責的，特別是施工企業(yè)安全生產保證體系不健全、未建立安全生產責任制或不按規(guī)定建立專職安全管理機構、配備人員的；5、施工現(xiàn)場生活、辦公等臨時設施選址不當或安全狀況較差的，施工作業(yè)人員安全防護用品質量低劣的等其他安全隱患。

（三）檢查方法：1、企業(yè)自檢自查：9月初，將安全檢查文件下發(fā)到各施工、監(jiān)理企業(yè)，要求各施工、監(jiān)理企業(yè)自檢、自查、整改安全隱患，并將情況形成書面報告交我局。2、全面檢查：在企業(yè)自檢自查的基礎上，我們對各在建工地于國慶節(jié)前進行拉網式的檢查，現(xiàn)已檢查部分工地，通過檢查，各施工工地都存在不同程度的安全生產隱患，針對存在的安全隱患，發(fā)出限期整改指令書6份，經濟處罰3家。自9月份以來，對所有在建工地進行了一次拉網式安全生產檢查，共發(fā)出限期整改41份，并記錄在案，跟蹤整改，消除隱患。3、集中培訓學習：2009年9月16日，我局組織了××縣城的在建工程的所有施工企業(yè)的項目經理或技術負責人、專職安全員、專職質檢員，監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)及監(jiān)理工程師及房地產開發(fā)公司的負責人等200余人參與的施工現(xiàn)場質量安全現(xiàn)場觀摩培訓會，安全生產重點參觀學習了施工現(xiàn)場臨時用電的搭設。

（四）存在問題：一是貫標力度仍須加強。這次檢查發(fā)現(xiàn)，《建筑施工安全檢查標準》（jgj59-99）在少數(shù)施工企業(yè)貫徹落實的力度還不夠，管理人員和操作人員對標準理解不深，沒有完全按標準規(guī)范施工現(xiàn)場。二是文明施工水平不高。個別施工現(xiàn)場在建工程兼做宿舍，材料亂堆亂放，食堂和廁所衛(wèi)生不符合標準要求、場地未硬化等。三是安全管理內部資料質量不高。四是建筑安全生產通病依然存在。五是部分企業(yè)監(jiān)理單位尚未真正履行安全監(jiān)理的責任，監(jiān)理的安全意識及監(jiān)理水平還須提高。

二、市政基礎設施項目

（一）強化管理、定期檢查。采取定期和不定期檢查相結合的方式對城鎮(zhèn)排水與污水處理設施進行檢查。

（二）加強培訓，提高能力。加強崗位職責學習,全面提高城鎮(zhèn)排水與污水處理設施維護運行安全管理能力和操作技能，并適時開展安全生產法律法規(guī)、相關標準規(guī)范和管理措施的理論培訓，并按照防汛應急預案要求，對相關科室工作人員進行相關知識的培訓，并定期進行演練，保證一旦發(fā)生安全意外，就能夠及時有效的組織科學施救。

（三）落實整改、消除隱患。共開展城鎮(zhèn)排水與污水處理設施大小檢查12次，經檢查城鎮(zhèn)排水和污水處理設施基本完好，運行正常。

（四）問題及處理措施：

1、丹鳳路下酒廠低洼路段及文筆二號小區(qū)存在積水和排水不暢，下水管道堵塞等問題，立即采取疏通排水溝措施，確保城鎮(zhèn)排水設施安全度汛。2、北門街、文華路等排水溝堵塞的，已實施清除溝內淤泥、改造排水設施并更換安裝溝蓋板9處，正常維修12處。3、文化路、漾月路、文筆二號小區(qū)實施管道維修養(yǎng)護時，要求施工單位嚴格遵守有限空間作業(yè)安全規(guī)定，進行有害氣體濃度的檢測，指定專門監(jiān)護人員進行安全監(jiān)護，確保安全了清除堵塞管道及沉井13處，更換井蓋2個，雨篦子17個。4、文化路、漾月路、通源大街、丹鳳路等修補路面13m2（共10余處）。5、對在建的污水處理廠，嚴格要求按照《施工安全生產技術規(guī)程》執(zhí)行，并要求對污水處理廠運營后的管理人員、技術人員和實際操作人員進行上崗前培訓；同時進行聯(lián)合檢查，對有令不止的行為，實施了處罰并處罰金3000元。6、對擬新建、擴建、改建城鎮(zhèn)道路以及住宅小區(qū)的建設，嚴格按照城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃的要求，同步建設相應的收集、輸送城鎮(zhèn)雨污管網等設施，并配套建設城鎮(zhèn)污水集中處理設施或者預留城鎮(zhèn)污水集中處理設施，同步投入使用。

三、市政公用事業(yè)

結合我縣燃氣市場和安全管理工作實際情況，9月14日-29日對全縣燃氣市場、出租車、公交車及水廠進行全面安全檢查，現(xiàn)將檢查的基本情況如下：

（一）燃氣市場：我縣共有燃氣銷售點24家，其中縣城11家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有13家。9月14日對全縣24家燃氣銷售點進行安全檢查，在這次檢查中主要存在下列問題：一是店內安全警示標志乃不明顯（彩云銷售點）；二是銷售燃氣點存在燃氣鋼瓶并與雜物存放在一起；三是倉庫貯存量過大并與人員密集居住區(qū)在一起；四是在這次檢查中查處1家從事非法燃氣儲存、銷售。

（二）氣站檢查情況：主要存在：一是消防池水源不足；二是消防栓內無水；三是堆放空瓶處有雜物；

（三）公交車、出租車的檢查：全縣共有公交車29輛、出租車120輛，有三個出租公司，經檢查主要存在：一是公交車杜絕了不到站?？?、在站點范圍外上下客、滯站攬客和亂停、亂放；二是出租車全部實行二級維護，按期進行營運證年審；三是出租車無服務資格證駕駛的有3人；

（三）自來水廠的檢查：主要是值班人員和水源的管理，最主要的是技術人員在使用消毒劑時必須按照國家相關標準進行消毒，嚴格控制使用對人體有危害的或過量使用消毒劑，在檢查中沒有發(fā)現(xiàn)國家規(guī)定以外的消毒劑。

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關鍵詞　自來水廠　營運管理　用水管理　水價制定

中圖分類號：TV675 文獻標識碼：A

人們的生活離不開水，特別是飲用水直接關系到人們的健康，因此政府必須加大對自來水廠的監(jiān)管力度，保證自來水廠內部制水、銷售等的良好運作，確保其銷售的水是達到國家標準的，可放心飲用的。

一、對自來水廠各項消耗指標的評測

（一）電耗。

一級泵站在攔河壩的上游取水，所以揚程和河水位較穩(wěn)定。在晚上二級泵站停止運作，在一級泵站運作時，依據清水池水位的上升速度來測出一級泵站的流量和消耗的電力。再用相似的手法測試二級泵站的電耗，在這個基礎上分析照明和自用水量等影響因素，從而確定一級泵站的定額指標和二級泵站的指標，由此計算出兩級泵站消耗的電量。

（二）藥耗。

為了能規(guī)范操作、投入藥量保證水質，自來水廠設定了消耗定額。消耗定額的設定，在防止浪費的同時還提高了自來水的質量。對低于或高于規(guī)定的使用情況，必須加以處罰，一次有效地管理水質。

（三）漏失率。

漏失率反映了自來水廠的經濟效益和管理水平。小型自來水廠的規(guī)模小，產量不大，小規(guī)模的漏失占總量的比例相對較高，管網漏失造成的危害較大，所以是需要緊緊抓好的工作。進行實際測定是確定漏失率的有效方法。

二、強化用水管理

（一）自來水廠內部管理。

1、加強對員工專業(yè)技能的培訓。自來水廠員工的綜合素質直接影響自來水廠的運作。因此，必須進行嚴格的員工選拔，保證員工是持證工作的。另外，自來水廠還需要成立專業(yè)的培訓機構，對員工進行專業(yè)知識和技能的培訓，主要內容如下：一是了解自來水廠供水系統(tǒng)的組成和運轉；二是掌握水泵方面的知識；三是認識凈水流程和相關知識；四是對管網的維護知識；五是電氣知識。

2、建立并完善相關的規(guī)章制度。健全的規(guī)章制度對自來水廠的運作有重要的影響。自來水廠必須建立規(guī)章制度，保證優(yōu)質水的供給，實現(xiàn)利益的最大化。自來水廠必須根據自身的實際情況，以國家法律為指導，完善紀律組織、安全生產和規(guī)范操作三方面的規(guī)章制度。自來水廠在規(guī)章制度建立后，必須將其積極落實到位，保證規(guī)章制度發(fā)揮有效的作用，保證自來水廠的優(yōu)質供水，獲得更多居民的信任，進一步擴大自來水廠規(guī)模，促進我國自來水廠的發(fā)展。

（二）增強居民對自來水的商品意識。

自來水廠的經濟利益受水費回收率的直接影響。目前我國的很多居民對自來水缺乏商品意識，拖欠水費或拒絕繳納水費的現(xiàn)象十分突出，這些都在很大程度上減少了自來水廠的經濟利益。對此，自來水廠必須加強宣傳力度，讓居民了解到自來水廠的困難之處，主動繳納水費。對于拒絕繳納水費的居民，自來水廠可以對其停水，也可通過法律手段要回居民所拒交的水費。

（三）改善供水基礎設施。

我國目前的供水設施比較落后，主要存在以下幾點不足：水表內部存有大量污垢；供水管道出現(xiàn)漏洞，導致水資源的大量流失，造成浪費現(xiàn)象。針對上面出現(xiàn)的問題，自來水廠必須對供水設施進行改造，定期打掃或更新居民的水表，保證水表的干凈和指針的正常運轉；定期對管網進行檢查，找出漏洞，及時修繕；給維護工劃分制定的維護范圍，對于維護后仍存在的漏洞，追究負責該區(qū)域的維護工的責任。

三、對自來水實行合理定價

（一）居民用水的水價制定。

居民的日常生活離不開自來水供給，因此自來水廠必須對居民用水的水價進行合理制定，一般來說，其水價制定應遵循以下三個原則：（1）成本補償原則。水價是保證自來水廠生產經營活動正常進行的基礎，高水價能提高自來水廠生產的經濟性和熱情。政府部門在制定水價時必須考慮到對自來水廠的補償，適當降低水價，對居民用水水價進行實際核算，加強對水價審核、制定的監(jiān)管力度，保證水價制定的科學合理。（2）合理利潤原則。水價關系到居民的日常生活，政府部門要鼓勵自來水廠適當調低水價，保證居民能購得所需的用水量，減輕自來水廠對市場的壟斷性。（3）用戶公平承擔原則。水對所有人來說都是必不可少的，不同社會層級的人所要承擔的水價都是一樣的。政府必須加大對水價制定的管理，根據具體的實際科學制定水價，保證水價符合市場經濟的發(fā)展規(guī)律，保證用戶的公平負擔。

（二）實施污水資源化利用政策。

1、建立并完善水價體系。相比于一次自來水，二次自來水的生產成本高，基本沒有自來水廠進行二次自來水的生產。這就要依靠相關部門的支持，建立并完善水價體系，在提高一次自來水的價格的同時調低二次自來水的價格。另外還要強化居民利用再生水資源的意識，鼓勵居民使用再生水資源，以此緩解我國用水緊張的局面，保證我國的可持續(xù)發(fā)展。

2、進行分質供水、按質定價。分質供水指的是政府部門對自來水廠的水質進行分類，保證各類別的水資源可以得到高效的利用。按質定價指的是自來水廠和政府機構根據不同的水質進行不同的定價。通過上述兩種方法完善自來水廠對用水設施的建設，保證污水的二次利用。

3、完善污水再利用的法律法規(guī)。我國的城市污水再利用起步較晚，一些制度保障不完善。因此政府部門要積極制定相關經濟政策完善水設施建設，加大宣傳吸引更多的投資者，營造雙贏的局面。

四、結語

自來水廠能否實現(xiàn)運營管理的優(yōu)化，關系到其自身的發(fā)展。只有加強用水管理、制定合理的水價、推廣污水資源化利用對策才能保證自來水廠的優(yōu)質供水，在促進自來水廠自身發(fā)展的同時推進我國自來水廠的進步。

（作者單位：蘇州大學東吳商學院工商管理專業(yè)2010秋5班）

參考文獻：

[1]林云.深化及完善自來水企業(yè)體制改革中急需解決的實質性問題.　公用事業(yè)財會，　2006，（02）　.

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污水處理廠的化驗室是整廠的實驗重地，實驗室內的所有物品都是不同與普通物件，需要一定的專業(yè)知識才能進行安全操作，化驗室內的化學品非常復雜，化驗人員流動性較集中。因而，在日常的化驗管理中必須要加強化驗室安全管理，牢記安全第一，避免事故的發(fā)生。本人結合多年的工作經驗，對污水處理廠化驗室安全管理談一些看法以供同行們切磋。

一、化驗室化學品的安全管理

1、化驗室化學品清單及化學品安全技術說明書

化驗室制定所有的化學品清單，包含藥品的批次，藥品的購買時間，藥品的特性以及藥品的保質期。化學品應由化驗員負責保管，分類存放，注意各個試劑特性的保存方法（注意酸、堿藥品，氧化、還原劑藥品，易燃性藥品分別儲存），定期檢查，定期監(jiān)督，定期更新臺賬?；炇覂葢谢瘜W品安全技術說明書匯總可張貼在化學品主要處理場所附近的墻面上。

2、危險化學品的安全管理

污水廠實驗室危險化學品大致包括：易燃液體，氧化劑，有，腐蝕品及壓縮氣體等幾大類。

①危險化學品的申報

危險化學品的申報可根據《危險化學品安全管理條例》的規(guī)定報送當?shù)毓膊块T批準并備案，化驗室可根據實際使用情況每年分批次報送，注明化學藥品的名稱、規(guī)格、數(shù)量。

② 危險化學品的儲存

危險化學品根據其物理化學性質嚴格按規(guī)定分區(qū)、分類儲存，并且不得超量儲存（如氧化劑不得與還原劑同區(qū)存放，易燃液體應單獨存放等）。對有易泄露的危險化學品不能二層堆放，對劇毒、易制毒等化學品化驗室應有專柜儲存，嚴格按照“五雙（雙人驗收、雙人發(fā)貨、雙人保管、雙本帳、雙把鎖）管理制度”執(zhí)行。

③危險化學品的使用

危險化學品的使用人員在使用前應熟讀化學品安全技術說明書，應嚴格遵守安全操作規(guī)程，并記錄危險化學品的名稱，使用量，做到有據可查。

3、廢液的處理

實驗室產生的廢液有很多特性，有毒廢液，強酸、強堿廢液等，我們在處理這些廢液時應根據其化學特性選擇合適的容器和存放地點，通過密閉容器單獨存放，不可混合貯存，容器上應標注廢液名稱，貯存時間，定期處理，若沒有處理應上鎖等待后期處置。污水廠實驗室廢液可根據廢液產生的特性由化驗員專門具體處理，遵循廢液處置的原則在廢液濃度已經相當小而且安全時，可以倒入下水道。污水廠實驗室可根據其產生的廢液性質制定出適合本廠的《化驗室廢液安全處理管理制度》并遵照執(zhí)行，有安全人員監(jiān)督管理。若處理難度大或者處理安全指數(shù)高的廢液由指定廢液處置單位集中處理。

二、化驗室儀器設備的安全管理

1、化驗室使用儀器的安全管理

化驗室的儀器設備是安全試驗的必須要求，因而我們在日常的檢測中必須要遵照每個儀器的安全操作規(guī)程。

所有儀器設備應由專人負責編制設備號并張貼在儀器設備醒目處，所有儀器設備應用“三色標識”（注：三色標識指綠色表示檢定合格可以使用，黃色表示設備某些功能喪失但準許降級使用，紅色表示設備已停用）表明其受控及檢定狀態(tài)，標識上注明儀器設備編號、檢定日期、有效期、檢定單位。所有在用儀器設備確保能正常運行，有專人保養(yǎng)，負責安全使用，運輸及維護等。所有的儀器設備應由專人建立管理檔案，內容包括儀器設備的使用說明書及操作規(guī)程、論證意見或報告、檢定證書、儀器設備使用記錄、維護計劃和維修記錄等，所有資料進入設備管理檔案予以保存?zhèn)洳?。儀器設備發(fā)生故障或者運行不正常的應在修復后經檢定或校驗合格后方可繼續(xù)使用并存入儀器設備檔案備查。

2、加強實驗室水電等的安全管理

加強實驗室衛(wèi)生、水、電等都要合理安全使用和檢修，嚴格遵守安全用電規(guī)程，不使用絕緣不良或接地不良的電器設備，不能私自自拆儀器，實驗結束后，化驗人員離開前要檢查水、電和門窗，確保安全。

3、化驗室自檢設備的安全管理

化驗室應配備自檢設備提高使用人員的專業(yè)防護，如配備：通風櫥、滅火器、緊急洗眼器、防爆警報器、沖淋器、氣體探測儀、急救箱等工具，并進行定期檢查。

三、化驗室人員的安全管理

化驗室的日常工作都是由化驗員來完成，因此化驗室的安全管理是和化驗人員息息相關的，化驗室新近員工必須在到崗后接受本崗位的安全教育，并告知與之相關的的危險工作以及需遵循的保護性規(guī)章，以實現(xiàn)安全工作。

1、人員做好專業(yè)性的要求

化驗員應該熟悉所有的操作流程，了解要注意的安全問題，在實驗的過程中細致謹慎不容疏忽。專業(yè)性的知識要落到實處，加熱的溫度和時間、以及哪些物質不能混合在一起等都應該注意。

2、人員的安全管理

僅允許經授權及化驗員進入化驗室工作。到訪者、分包商或未授權員工須在授權人員的陪同下進入化驗室。供應商的出入應制定相關的安全協(xié)議。

3、建立可靠的安全責任檢測制度

安全檢測的制度是加強對使用者的安全監(jiān)督，在化驗室的檢測工作中，將檢測的時間、檢測內容、檢測方法制度化，也是對于化驗人員的一種鞭策。在每次進行了大型的化驗工作后應該有專門的人員進行細致的檢測，將化驗后可能遇到的各種問題都檢測一遍。這種檢測的工作應該落到實處，不能流于形式，只是應對領導檢查，應該是與安全直接相關的，要得到足夠的重視?？梢越⒒炇野踩珯z查表，進行定期安全檢查并建立臺賬，存在的問題及時整改，整改不到位的進行相應的處罰措施以示安全警告。

4、制定定期培訓工作

化驗員必須至少每年參加安全知識更新培訓并考核通過。污水廠內也應制定相關的化驗安全知識培訓及安全演練工作。安全演練一般包括滅火器的使用以及進行化驗室內部意外事模擬。

化驗室內應至少始終配備一名急救人員，并進行定期培訓。

5、提高化驗員的自我防護意識

化驗員必須學會安全防護，穿戴個人防護用品，如工作服、安全靴、眼罩、手套等安全用品，工作服白大褂不能穿短袖，只能是長袖，尤其夏天。安全靴不能由帆布鞋，拖鞋，涼鞋代替。眼罩和手套是化驗員在洗滌玻璃器皿或者配置溶液等工作時時必須佩戴的工具。

化驗員還必須學會相關安全事故處理知識，掌握一定的防護急救技能以及事故的排除方法，制定相關的化驗室應急預案來提高自我防護意識及能力，不至于在遇到事故的時候出現(xiàn)束手無策和盲目無助的狀態(tài)以致錯過最佳的急救時間。

篇4

關鍵詞：自來水廠；運營管理；銷售成本管理

中圖分類號：F27 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）08-00-01

一、測評各項消耗指標

電耗：一級泵站是在一條攔河壩上游取水，因此河水位和它的揚程相對比較穩(wěn)定。在夜間二級泵站停機，一級泵站工作期間，根據清水池水位上升速度測定一級泵站的流量及其單位電耗，經過幾個時段的實測，測得該泵站的平均電耗為170kWh/dam3。再用類似的方法測得二級泵站的電耗為150kWh/dam3，在此基礎上考慮自用水量和照明及其他因素的影響，確定一級泵站的定額指標為180kWh/dam3，二級泵站為160kWh/dam3，由此得出兩級泵站的生產性單位電耗為340kWh/dam3。

藥耗：藥耗在生產成本中所占的比重不大，但為了約束操作工規(guī)范操作，合理投加藥量保證水質，我們仍制定了消耗定額。定額規(guī)定的消耗量，一方面是為了防止浪費，更重要的是保證水質，高于定額上限者規(guī)定有相應的罰則，低于用量下限的罰則更嚴厲，以此作為控制水質的管理手段。

漏失率：漏失率是衡量自來水企業(yè)管理水平和經濟效益的另一重要指標。小型水廠由于覆蓋面小，產量有限，管網漏失的影響大，少量的漏失占總量的比例高，因此是應下力氣抓好的重要工作。確定合理的漏失率的方法是實際測定。這個廠的計量水表，由于現(xiàn)場安裝位置的限制，水表與直管段的長度未達規(guī)范要求，產生水表計量誤差，差值如何確定呢，我們采取水泵的實際輸水量與水表顯示流量進行對比。具體方法是在一泵站停止工作，未向清水池注水期間，二泵站水泵運轉，根據清水池水位下降幅度計算出機泵的實際輸水量，與此同時記錄水表顯示的通過流量，經過幾組平行測定，實際流量與水表數(shù)的差值，用加權平均法確定為4.0%，即水表顯示數(shù)比實際流量大4.0%，并以此作為確定允許漏失率的一個因素，允許漏失率由以下幾方面組成：一體化凈水器沖洗水量：3.5%；計量誤差：4.0%；正常漏損：8.0%；其他：2.00l0；合計：17.50k。最后確定以18%作為定額指標。

二、全面落實用水管理

(一)加強居民對自來水的商品意識。水費回收率直接影響著自來水廠的經濟效益。現(xiàn)階段，我國絕大多數(shù)居民對自來水的商品意識較為薄弱，且拖繳或拒繳水費現(xiàn)象較為突出，大大降低了自來水廠的經濟效益。因此，首先，針對于拖繳水費的用戶，自來水廠應加大宣傳解釋工作，使其能夠體諒自來水廠的難處，從而，按時交納水費；其次，針對于拒繳水費的用戶，自來水廠先對其停水通告，之后，對其停水、待停水一定期限內用戶仍拒繳水費，自來水廠立即拆表關閘，并運用法律手段追回所欠水費。

(二)改造原有供水設施。與西方發(fā)達國家相比，我國現(xiàn)行供水設施較為落后，即主要表現(xiàn)在：水表內部存在較多污垢，難以計量；供水管道存在著多處漏洞，造成大量的水資源流失浪費等；針對于上述問題，自來水廠應加大供水設施改造力度，一是定期清潔或更換居民用戶水表，確保用戶水表裝置的整潔及其表針正常轉動；二是定期進行管網查漏，一經發(fā)現(xiàn)漏點及時修補；三是對維護工實行定額考核的方法，對每位維護工劃分一定的維護區(qū)域，在維護期限內，一經發(fā)現(xiàn)漏點直接追究維護工的責任。

三、強化內部管理

(一)加強自來水廠員工的相關技能培訓。自來水廠員工的從業(yè)素質很大程度上影響到自來水廠的運營管理。因此，自來水廠應嚴格選拔上崗員工，切實保證員工持證上崗。同時，自來水廠設立專門的培訓機構，對其員工進行以下內容培訓：一是供水系統(tǒng)的組成及其各組成部門的功能關系；二是水泵相關原理；三是凈水工藝原理及其相關知識；四是輸配水管網的維護相關知識；五是電氣基本知識。

(二)建立健全的各項規(guī)章制度。完善的各項相關規(guī)章制度對自來水廠的運營管理起著至關重要的作用。因此，自來水廠應建立健全的各項規(guī)章制度，該制度的建立應以安全優(yōu)質供水，實現(xiàn)經濟效益價值最大化為目標，以國家相關法律法規(guī)為指導，結合自來水廠的實際情況，致力于組織紀律、操作規(guī)程以及安全生產三個方面完善自來水廠各項規(guī)章制度。該規(guī)章制度建立和完善之后，我國自來水廠相關部門應將其落實到位，確保能夠充分發(fā)揮該規(guī)章制度應有的職能，以此，保證自來水廠供水的水質，從而建立起能夠贏得廣大居民信任的自來水廠，推進我國自來水廠的發(fā)展與進步。

四、自來水合理定價

(一)城市居民用水水價制定原則。城市居民用水廣泛存在于人們的日常生活中，應科學合理制定其價格，總結而言，城市居民用水水價制定過程中應切實嚴格遵循的原則，包括合理利潤原則、成本補償原則以及用戶公平負擔原則。

1.合理利潤原則。水價直接關系到人們的切身利益，因此，政府部門應積極鼓勵供水單位降低水價，由于供水單位大都具有壟斷性特點，為此，供水單位在面對政府部門控制水價的同時，應確保城市居民用水的質量。2.成本補償原則。水價是維持供水單位各項生產經營活動順利開展的基礎，高水價有助于提高供水單位生產經營的積極性、自主性。因此，政府部門應合理降低水價，致力于對供水生產成本補償?shù)幕A之上，對城市居民用水水價實施成本核算和定價，同時，加強對水價成本核算和定價的監(jiān)督管理，確保水價的科學性、合理性。3.用戶公平負擔原則。由上述可知，水是人類生存的根本，無論是高收入階層還是低收入階層均需要承擔同樣的水價。因此，政府部門應加大對水價制定的干預，依據地區(qū)價值規(guī)律制定水價，以此，充分體現(xiàn)水價的市場經濟原則，保障用戶公平負擔。

(二)推廣污水資源化利用的對策。1.建立健全的水價體系。與一次自來水相比，二次自來水的生產成本相對較高，因此，造成二次自來水無人問津的不良局面。所以，這就需要相關部門建立健全的水價體系，提高一次自來水價格，降低二次自來水價格，同時，加強對城市居民再生水資源利用意識，積極鼓勵更多的城市居民使用二次子來說，從而，緩解我國水資源匱乏問題，促進我國的可持續(xù)發(fā)展。2.實施分質供水、按質定價。分質供水是指政府部門應合理規(guī)劃供水單位的水質，確保各個層次的水資源均能夠得到有效利用和開發(fā)。按質定價是指政府部門和供水單位應依據水質狀況對用水價格進行定位，以此，增強供水單位對中水設施的建設力度，保障城市居民污水得以再次利用。3.完善城市污水回用相關法律法規(guī)?；谖覈鞘形鬯Y源化利用起步比較晚，現(xiàn)行完善的相關法律法規(guī)作為保障。因此，政府部門應積極出臺一系列加強中水設施建設的經濟政策，鼓勵更多的投資者能夠參與其中，力爭營造一個雙贏的局面。

參考文獻

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摘要:城鎮(zhèn)供水是城市市政公用基礎設施之一，是人民生活和生產建設發(fā)展的物質基礎，城鎮(zhèn)供水的健康發(fā)展對于提高城鎮(zhèn)的功能和品位，加快全市城市化和現(xiàn)代化進程具有不可替代的重要作用，本文就瑞安市集鎮(zhèn)供水狀況及如何更好的發(fā)展集鎮(zhèn)供水事業(yè)提出一些拙見。

關鍵詞：城鎮(zhèn)供水;現(xiàn)狀;改造;發(fā)展

中圖分類號：U223 文獻標識碼：A

供水情況

瑞安市集鎮(zhèn)供水有限公司（以下簡稱集鎮(zhèn)）為瑞安市水務集團有限公司獨資子公司，負責向市中西部4鎮(zhèn)一街道（馬嶼鎮(zhèn)、高樓鎮(zhèn)、湖嶺鎮(zhèn)、陶山鎮(zhèn)、仙降街道）供應生活、生產用水。當前，集鎮(zhèn)供水相當一部分設施系上世紀80年代改水時期按照改水標準建成的，其間也經過多次技改，水量水質能基本滿足當?shù)氐慕洕鐣l(fā)展的需求。但是，隨著城鎮(zhèn)化建設的發(fā)展，產業(yè)鏈逐漸加強做大,外來人員不斷的增加，集鎮(zhèn)供水資源短缺的矛盾越來越嚴重，供水基礎設施的不足逐漸顯現(xiàn)，水質型缺水的問題日益突出，村鎮(zhèn)居民對生活生產用水的需求逐年迫切，特別是每年夏季，供水問題尤為突出。

集鎮(zhèn)現(xiàn)供水能力達到5.71萬m3/d，2010年度供水量為1252萬m3，出廠水4大指標綜合合格率為97%，下轄10個凈水廠。參考本市“十一五”規(guī)劃綱要內容，人口自然增長率控制在5‰以下，且集鎮(zhèn)供水用途多為居民用水，因此，供水規(guī)模在今后5年內增長率不會太高，從生產報表上分析，將以每年 2%-3% 遞增，從表一中得知生產能力超出最高日供水量0.98萬m3，但仙降、馬嶼、陶山3大水廠在供水高峰期已滿負荷運行，安全供水依舊嚴峻，盡管各水廠技術改造都已開展，從一定程度能緩解供水高峰期的挑戰(zhàn)，但總體而言，今后幾年的供水重點是在保障現(xiàn)有的供水基礎上，加強原水供應保證率、提高供水水質、降低生產成本和提高企業(yè)綜合效益。

當前安全供水存在的問題

1. 各水廠水源單一，備用水源缺乏，仙降、馬嶼片水源是從市區(qū)自來水公司（以下簡稱市區(qū)）吳界山DN1200原水管上取水，其取水點是吳界山取水泵站和趙山渡北干渠上安取水口。據了解，明年吳界山取水泵站將停運，作為備用水源，一旦趙山渡北干渠大修或水質受污染，將會啟用吳界山取水泵站,但其取水量為12.8萬m3/d（開啟3臺水泵），而市區(qū)需求原水約15萬m3/d，勢必會出現(xiàn)集鎮(zhèn)和市區(qū)“爭原水”現(xiàn)象。如果市區(qū)限制或限量集鎮(zhèn)取水，仙降、馬嶼片將全部停水。仙降、新江水廠原水源為仙降塘河河水，現(xiàn)受污染，連IV類水質標準都達不到，馬嶼水廠原水源為河岙底水庫，現(xiàn)也已受污染，且輸水管口徑DN250、長度5km，流量0.45萬m3/d，遠遠不能滿足現(xiàn)取水量；湖嶺、龍湖水廠都是現(xiàn)有的一個水源，一旦水源斷水，水廠也將停止制水；陶山、碧山主水源情況相對較好，其水源馬鞍山水庫集雨面積13.60km2，水庫總庫容123.94萬m3，正常庫容91.7萬m3，馬鞍山發(fā)電站有完善的管理制度和防護措施，但備用水源趙山渡北干渠沙門取水泵站，取水量僅為0.62萬 m3/d,不能滿足現(xiàn)有供水量1.2萬 m3/d的要求。

2. 水源污染嚴重，監(jiān)管手段乏力，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經濟的發(fā)展，出現(xiàn)大量的生產、生活污水直接排入水體，造成大小溪河水中污染物含量超標。平陽坑水廠半嶺塘水庫受黃巖山養(yǎng)豬場排放物污染，其水質不能符合飲用水原水國家標準（GB3838）；龍湖水廠取水口離該鎮(zhèn)排污管排放口不足30m；曹村水廠三門坑水庫多年未清淤，庫底腐物及淤泥層影響原水水質；湖嶺水廠三十三溪毒魚現(xiàn)象時有發(fā)生，最近一次1月11日又發(fā)現(xiàn)有人在取水口上游100m附近毒魚，造成湖嶺水廠6個小時停產。

3.供水保證率低，集鎮(zhèn)水廠水源基本是水庫水、河流水、山溪水為主，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在豐水期間，水量豐富，供水保證率達95%以上，一旦進入枯水期，山溪徑流量不足，溪河斷流。平陽坑水廠臨時水源仁加垟溪流，今年11月份后徑流量減少一半，水廠原水供應嚴重不足，造成當前間歇性停水；龍湖水廠取水點趙山渡庫區(qū)下游2公里處的飛云江水位下降，趙山渡無開閘放水時接近斷流，不得不在低位河床上挖井取水；湖嶺水廠取水點溪面干枯，在挖深取水井后才能勉強取水；曹村水廠三門坑水庫庫容?。?800 m3），調節(jié)能力差，豐水期溢流，枯水期如果沒下雨只有15天的取水量。

4.制水工藝簡陋，檢測設備、制度不完善，出廠水水質難以保證，部分小水廠工藝構筑物單一。曹村水廠沒有澄清池，過濾池也使用多年未進行翻修，過濾效果不理想，加藥消毒還是采用滴加法；江溪、新江水廠一體化凈水設備使用多年，局部鋼板生銹腐爛，濾沙、斜管等需清洗更換；凈水工缺乏專業(yè)技能，藥劑投加全憑經驗，一旦下暴雨等原因造成原水濁度變化大時，措手無策；電耗、藥耗、氯耗高居不下，像龍湖水廠年均電單耗為300kwh/kt，是新江水廠的2倍。

5.管網陳舊，管材質劣，加上瑞安系軟土地基，沉降厲害，造成漏失嚴重，所有水廠漏失率在30%以上，個別水廠超過50%，平均漏失率達45.67%，遠遠超過水利部對城鎮(zhèn)供水漏失率的要求，也給原水供應量造成很大壓力。

三．近期對策

1．督促馬嶼鎮(zhèn)、湖嶺鎮(zhèn)、高樓鎮(zhèn)及職能部門開展三門坑水庫清淤整修、半嶺塘水庫、三十三溪等的水源保護工作，加強各水廠對水源地的保護巡邏措施；曹村水廠趙山渡南干渠應急取水口和平陽坑水廠引水應急管盡快投入使用；湖嶺水廠取水井和龍湖水廠的2個取水井加強管理維護，汛期期間合理選擇使用；湖嶺取水口遷建工程督促施工單位加強工程質量和進度，盡早投入運行。

2. 凈水構筑物大修或技改，仙降水廠的水力循環(huán)澄清池和過濾池更換沙和斜管等，以提高處理能力，達到1.5萬m3，馬嶼水廠0.5萬m3/d過濾池需大修，江溪水廠原一體化設備（30 m3/h，50 m3/h各一套）進行清洗、防腐、增加沙層厚度，加上新安裝的一體化設備（250 m3/h），實際日供水可達0.8萬m3，曹村水廠新增一套加藥和消毒設備，過濾池換沙，以提高水質。

3．落實水廠生產人員的生產責任，加強凈水環(huán)節(jié)的現(xiàn)場管理力度，減少無效排泥和無效反沖洗的次數(shù)，盡量提高原水利用效率，原水濁度變化時，根據需礬量進行原水流量調節(jié)和計量投藥；對泵送供水的水廠建立高位水池監(jiān)測儀器，充分合理利用水池調節(jié)功能，及時啟、停水泵運行，確保高位水池處于經濟運行狀況，即節(jié)水又省電；針對農村供水日變化系數(shù)大，夜間用水量小的特點，制定供水調度計劃，在用水低谷期，適當降低供水壓力；根據水廠實際情況和水泵工況點效率，合理調配，充分挖掘水泵機組運行效率，對功率、單位能耗較大的電機進行變頻調速改造。

4.化驗員、凈水工等工種加強培訓，盡可能持證上崗，有條件的水廠配備在線式水質監(jiān)測儀器，平陽坑-龍湖水廠增置廠級化驗室化驗設施，正常開展水質常規(guī)檢測工作；生產技術部門及時整理匯總分析各項生產運行經濟指標并有針對性的提出務實有效的意見。

5.仙降、馬嶼、陶山、梅嶼、荊谷等區(qū)域二、三級新建管網盡快投運，舊管網可以利用的并管，多余的截斷廢除；加強水量計量準確性，實現(xiàn)標準化統(tǒng)計數(shù)據，對自用、消防、綠化建表計量；淘汰不合格、技術落后的材料，規(guī)范安裝隊伍施工質量，建立管網巡查隊伍，配置監(jiān)測儀器，加大對偷盜水打擊力度，鼓勵用戶主動報漏查漏。

6.嚴格落實集團公司的安全生產要求，堅持重大事故上報制度，建立制度化管理，制定水質污染、設備檢修、管網爆管等造成的大面積、長時間停水的應急預案并定期演練；平時多檢查、多落實、多監(jiān)督，全力做好安全生產管理工作，每月開展生產、內保、施工等安全自查工作，特別是要保障重大節(jié)假日用水安全。

四．遠期計劃

1.加快城鄉(xiāng)供水一體化進程，發(fā)展區(qū)域供水，即可解決水源單一問題，又可解決供水設施布局不合理和重復建設的問題，充分利用有限的水資源。市區(qū)公司的江北水廠、擬建的新江南水廠可以向周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊供水，以馬嶼、陶山為中心，向周邊或更遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射供水網絡，關閉供水量小、處理能力差的小水廠，作為儲備生產能力。

2. 加快新水廠的建設步伐，仙降、馬嶼、陶山現(xiàn)有供水能力的相對不足，必須加快上馬建設仙降、馬嶼和陶山新水廠，特別是馬嶼新水廠的建設刻不容緩，供水生產基礎設施的建成投運是安全、正常供水的最大保障。

3．有計劃地推進碧山、桐浦、湖嶺、龍湖、曹村和平陽坑等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主管網改造工程，村級管網改造工程，并以新管網為基礎，逐步淘汰舊管網，從根源上降低漏失率。

4. 建立管網圖檔地理信息的管理系統(tǒng)，對現(xiàn)在已經竣工的管網竣工圖進行數(shù)字化，舊管網通過專業(yè)探測公司獲取管網空間數(shù)據，建立數(shù)據庫，實現(xiàn)動態(tài)管理。

5. 作為集團公司總調度系統(tǒng)的分支，建立相應的調度系統(tǒng)，實現(xiàn)生產監(jiān)控、管網流量壓力監(jiān)測、公司調度及與各水廠相關調度數(shù)據信息交換，并結合地理信息系統(tǒng)，識別管網漏失，對管網故障進行定位；根據實時數(shù)據、調度原則及建立的管模，進行快速實時平差計算，給出各種條件下的優(yōu)化經濟調度方案；采用多變量管網水質模型技術，結合現(xiàn)場采集的實時數(shù)據進行校驗，逐步實現(xiàn)管網水質精確分析。

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1.入冬前準備

污水廠的設備在低溫等惡劣環(huán)境下易發(fā)生故障并且維修困難，因此要提前做好準備工作，降低事故風險。

1.1完善管理制度

要將低溫條件下易出現(xiàn)的問題納入管理制度，并準備應急方案，入冬前加強對全體人員的培訓。

1.2檢修改造設備

入冬前要對現(xiàn)有污水處理設備進行一次全面的檢修，有條件的污水廠提前更換適合低溫運行的設備。

1.3管線、閥門防凍

管線防凍：停用的管線要在入冬前將水分排空，下水管線、浮渣井在入冬前做一次徹底疏通和清理，其他管線也都要考慮防凍問題。閥門防凍：首先應檢查并確保閥門不漏水，然后將草墊放入閥門井內對閥門保溫。

1.4檢查保溫措施

對工藝流程盲端、玻璃板液位計、配電問及機柜問的保溫措施進行檢查，確保正常使用；檢查生活樓、庫房、配電間玻璃的完好情況，發(fā)現(xiàn)問題及時消除；對易凍的井室覆蓋草簾保溫。

2.冬季運行工藝要求

氣溫降低時水溫也會下降，進而導致污泥活性下降并出現(xiàn)膨脹和泡沫的問題。巡視工作要密切注意進水及出水水質的變化，以及各構筑物的處理情況。可以適當延長曝氣時間，增加曝氣量、提高污泥濃度、增加污泥齡等解決問題。設置應急預案，保證工藝正常運行，出水穩(wěn)定達標。

3.冬季運行設備要求

設備在低溫條件下容易出現(xiàn)新狀況，總體要求：一是選用適宜過冬的設備，如將露天回流泵替換為潛水泵、將皮帶輸送機替換為無軸螺旋輸送機，改用黏稠度低的油和脂等。二是調整設備運行狀態(tài)，間歇運行的設備適當調整運行時間變?yōu)檫B續(xù)運行，并盡可能選取比較溫暖的時間段運行，如污水污泥處理區(qū)。三是做好關鍵設備的防凍工作，可以做好保溫，也可以增加加熱設施。四是避免構筑物放空，以防池體出現(xiàn)含水凍融現(xiàn)象。設備出現(xiàn)故障要及時檢修并盡可能安排在室內，常見設備故障及對策如下。

3.1粗格柵

室外的粗格柵常見問題是柵條結冰間距變小、耙齒變形斷裂，導致進水量降低甚至堵塞管線。對策是保持高水位運行，讓柵條始終浸在水中。室內的粗格柵常見問題是限位開關結冰。解決辦法是將控制柜與格柵間分離并且改善通風條件，降低空氣濕度。粗格柵壓實機在低溫條件下可能被凍住甚至結冰損壞。解決辦法是挑選溫暖的時間段運行設備，并且要定期開啟，防止結冰。

3.2初沉池、二沉池

初沉池、二沉池的常見問題是傳動刮泥機在下雪之后打滑，初沉池不刮泥、二沉池污泥不回流。對策是根據天氣預報做好預防工作，并及時除去走道板上的積雪，可人工除雪也可以用掃雪機。

3.3污泥濃縮池

露天的濃縮池常見的問題是設備凍住和污泥池表面結冰問題。及時做好除雪工作能有效解決設備凍住的問題。池面結冰將導致濃縮池失去濃縮作用，并且增加構筑物損壞的風險。可以增設陽光板阻擋雨雪并且保溫，同時還要加大出泥量，減少濃縮池泥量。如果沒有陽光板，也可用塑料薄膜覆蓋濃縮池應急。

3.4脫水機房

脫水機房常見的問題是泥餅凍結后無法運輸、有毒氣體濃度過高危害健康、配電柜短路。在堆放泥餅的場地設置蒸汽加熱管線可以解決泥餅凍結的問題。做好保溫、提供熱源、增大引風機的功率可增加溫度、降低濕度、降低有毒氣體濃度，進而保障人員健康、降低配電柜短路風險，但鼓風機在低溫條件下容易出現(xiàn)過載停機，所以，調高功率時要調低進風閥的限位。

4.冬季運行人員要求

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關鍵字：市政工程監(jiān)督管理

1、前言

近年來，隨著我市經濟的快速發(fā)展，市政公用建設工程投資力度大幅上升，努力完善城市基礎設施，城市功能日益提升，尤其是大型的道路、橋梁、排水、污水處理廣站、垃圾填埋場、煤氣廠站、自來水廠站、隧道工程日益增多，隨之而來的是安全生產監(jiān)督管理的難度加大,市政公用工程是城市發(fā)展的基礎，是持續(xù)地保障城市可持續(xù)發(fā)展的關鍵性。它主要包括：

城市道路，城市機動車道、非機動車道、人行道、公共停車場、廣場、管線走廊和安全通道、路肩、護欄、街路標牌、道路建設及道路綠化控制的用地及道路的其它附屬設施；

城市橋涵，城市橋梁、隧道、涵洞、立交橋、過街人行橋、地下通道及其它附屬設施；

城市排水設施：城市雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、排水河道及溝渠、泵站、污水處理廠及其它附屬設施；

城市道路照明，城市道路、橋梁、地下通道、廣場、公共綠地、景點等處的照明設施；

城市建設公用設施，城市供水、供氣（煤氣、天然氣、石油液化氣）、集中供熱的管網、城市公共交通的供電線路及其它附屬設施。

2、市政公用工程管理存在的問題

市政公用工程最初的建設項目多以道路為主,其安全監(jiān)督起步較建筑業(yè)晚, 涉及特別是大型的道路、橋梁、排水、污水處理站、垃圾填埋場、煤氣廠站、自來水廠站、隧道工程日益增多，從規(guī)范性的管理上也要落后建筑業(yè),加上市政建設施工事故不斷增加，安全生產監(jiān)督管理的難度不斷加大。

2.1 施工管理體系有待完善

市政設施管理體制不順，管理方法主要方法還是突擊整治。為“管”而管，沒有處理好“先管人”、“后管物”的關系，綜合執(zhí)法體系有待健全，隨著社會不斷發(fā)展，公用工程也不斷發(fā)展，但是相反的是，市政公用工程在規(guī)范性的管理發(fā)展速度并不快，市政公用工程最初的建設項目以道路為主，當時的技術水平和遇到的清況有限，形成了輕管理的局面，再加上由于歷史和觀念的原因，仍然從節(jié)約成本出發(fā)，在工作人員的配備上不重視安全生產，沒有設置專職安全管理人員，或是沒有為安全管理人員開展工作提供必須的資金保證和人力物力支持，使得安全管理部門形同擺設，由于缺乏安全管理機構的設置，企業(yè)與項目部安全管理脫節(jié)，使得監(jiān)管要求不能及時、準確地下達，現(xiàn)場的安全管理信息無法及時上傳。

2.2 工作人員綜合素質差

部分施工人員沒有得到必要的安全教育和基本的技能培企業(yè)，在施工過程中存在的安全隱患不能做出正確處理，并沒有加強全員的安全施工意識，樹立嚴格施工的觀念，工作人員綜合素質低。很多問題的出現(xiàn)，在于施工人員以及管理人員，安全意識薄弱，嚴格生產的理念不夠，工程工作本身就要求工作人員必須具備高技能、高素質。

2.3 安全管理人員無證上崗

一些工程項目安全員多是臨時上崗，既不具備上崗證，沒有一個嚴格的體系，對工程人員進行一個長效的監(jiān)督管理，專職安全員的設置是對工地現(xiàn)場安全管理的一種保證，因為市政施工工程是因著具體的施工環(huán)境和條件的轉變，會發(fā)生多樣的變化，而很多施工隊在遇到新的環(huán)境變化時，不夠重視，也沒有進行新的論證，盲目動工很容易發(fā)生安全事故。另外，對于一些重點的關鍵工程的施工，技術還是比較落后的。

2.4原材料沒有進行嚴格的質和量把關

沒有建立有效的材料進場驗收制度以及安全材料臺帳是不少施工單位安全管理上的薄弱環(huán)節(jié)。在施工工程中要嚴格把關原材料的進貨渠道，也就是在原材料采購環(huán)節(jié)中最好進行多方的授權和監(jiān)管。其次，在原材料運抵倉庫時，還要嚴格地檢查原材料的質量。另外，在原材料的使用過程中，對進出的數(shù)量要有一個清晰的賬目和及時的更新，如此才能保證優(yōu)質的原材料優(yōu)質地使用。

2.5機械設備管理不善

在市政施工過程中，施工人員使用挖掘機、推土機、瀝青攤鋪機、樁機、汽車吊、自制的龍門架等機械設備較多，很多情況下不符合管理規(guī)定即進行操作，比如挖掘機，多數(shù)施工企業(yè)采用租借形式，再加上部分司機不具備上崗證，違規(guī)操作的情況很多，有的挖掘機既用于挖掘，也用于吊裝運送材料，對安全影響很大，此外，車輛超載裝運也是一個非常普遍的問題，不僅對便道損害大，對交通安全也產生了較大影響。在機械設備的管理上，施工單位未對進場機械進行安全綜合性能驗收，更有甚者，為了節(jié)省成本，將不符合強制性標準、已經淘汰報廢的機械在現(xiàn)場超負載使用，在使用過程中又超負載運輸，直接增加了事故的發(fā)生率。

另外，通訊、電力、綠化等配套施工對道路建設文明施工所造成的影響是極其巨大的，其施工隊伍的文明施工水平可想而知，建筑材料亂堆亂放隨處可見，由于目前市政公用工程施工安全監(jiān)管職責中并未包括對上述配套項目的管理，同樣，這些配套項目也從未納入報監(jiān)管理和行政考核的范疇，這樣就對安全監(jiān)管成了一大難題。

3、針對存在問題的解決方法

3.1管理體制的改革,管理技術的改革

建立嚴格的技術管理體系和質量管理體系，針對工程的提點，選派施工管理能力強，技術專業(yè)性高、施工經驗豐富、工作責任心強的人員組成現(xiàn)場技術管理體系，明確相應的工作程序和質量職責，通過一流的質量管理活動，在質量監(jiān)控體系保證下，確保建筑產品質量達到規(guī)定標準。

3.2 提高施工人員的綜合素質

目前我國的市政公用工程仍然是一個勞動密集型的工程，但是人員的素質提高是刻不容緩的，管理部門和施工部門的人員配備都要以專業(yè)化為標準，必須要具備專業(yè)知識和網絡技術應用能力，必須經過專業(yè)培訓才能上崗，對已一線施工人員的技能水平低得現(xiàn)狀相關部門可以設立專門的人員素質培訓不，對施工人員的工作進行技能和安全工作培訓，并且在基層管理中實施有效的績效管理策略，以工作的效率和質量為標準進行獎罰，促使基層操作工人自覺提高自己的業(yè)務素質，確定嚴格的資格審查制度，對符合資質和條件的人員才能發(fā)放上崗證。而且，資質證書要有一定的期限，以便于對工程人員進行定期的考核，

3.3 要建立健全機械設備管理相關規(guī)章制度

實現(xiàn)全體規(guī)劃負責方針，全面實施三定制度，定機、定人以及定崗位，三定制度的實施，有利于管理機械設備，使之具備專人管理、專人維修以及專人操作。

4、總結

市政公用工程是關系國民的大事，涉及國民的物質文明和精神文明建設，我們在加速推進市屬重點工程建設方面付出了艱辛努力，取得了明顯實效。但同時也清醒地認識到，工作中仍然存在著一些突出問題。如建設任務繁重，管理、技術人員比較缺乏；建材價格大幅上漲，導致施工單位成本加重，進度放緩；有些項目拆遷進度滯后，拖延了工期；因工期緊迫，部分工程設計倉促、準備不足，導致工程變更量大，影響工期、造價，影響竣工結算進程；一些工程項目立項報建手續(xù)辦理有待加快，安全文明施工有待加強，等等。這些問題和不足，我們將重點研究，加以解決，更好地做好市政公用的管理工作。

【參考文獻】

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一、完成的主要工作

（一）加強了對危險化學品從業(yè)單位的安全監(jiān)管。一是認真開展隱患排查治理工作。結合重點行業(yè)和領域安全生產隱患排查治理專項行動工作，以進入中心城區(qū)的21條中小河流沿線的醫(yī)藥化工企業(yè)為重點，深入開展醫(yī)藥、危險化學品生產企業(yè)安全、環(huán)保綜合整治。企業(yè)自查隱患1829條，整改1788條，整改率97.8﹪；各級各部門排查出隱患2046條（其中重大隱患2條，整改2條），整改1998條，整改率97.6﹪；危險化學品從業(yè)單位落實隱患治理經費1174.7萬元，制定和完善應急救援預案53個，采取監(jiān)控措施53條。二是組織化工企業(yè)開展安全生產整治。對！全市醫(yī)藥企業(yè)安全生產情況進行普查，查清了轄區(qū)內109家醫(yī)藥企業(yè)安全生產狀況及使用危險化學品的情況；制定下發(fā)整治方案，明確了整治目標、范圍、重點及方法內容，把整治的重點放在氯堿化工、油漆涂料、工業(yè)氣體、生化醫(yī)藥、合成氨等產業(yè)；組織相關區(qū)（市）縣開展了交叉檢查。三是對劇毒化學品實行集中配送制。會同市交委、市公安局制定下發(fā)了《__市劇毒化學品集中配送實施方案》（成辦發(fā)〔20__〕65號），建立了我市劇毒化學品集中配送體系，實現(xiàn)了劇毒化學品統(tǒng)一集中配送。各級安監(jiān)部門定期對劇毒化學品使用企業(yè)進行檢，重點對使用液氯的自來水廠進行監(jiān)管，今年檢查自來水廠48家次。四是建立了危險化學品生產企業(yè)事故狀態(tài)下“清凈下水”、防止污染水環(huán)境措施臺帳。206家危險化學品生產企業(yè)共建事故應急池198個、污水收集池198個，確保事故狀態(tài)下消防水不對水環(huán)境產生影響。五是組織危險化學品生產企業(yè)開展安全標準化創(chuàng)建工作，推薦31家危險化學品生產企業(yè)參加安全標準化創(chuàng)建工作。目前，全市有12家危險化學品從業(yè)單位通過了安全標準化考評驗收，達到四川省安全質量標準化二級企業(yè)標準，超額完成了省安監(jiān)局下達我市的任務，提升了全市危險化學品從業(yè)單位本質安全。

（二）專門抽調一名工作人員參與了大氣和水環(huán)境綜合整治專項督查工作。今年1月至9月我局抽調1名同志到大氣和水環(huán)境綜合整治專項督察第七組，在原__市檢察院反貪局局長姚朝海同志的領導下開展工作。9月，該同志被市委組織部、市人事局、市勞動和社會保障局、市規(guī)劃局、市環(huán)境保護局評為加強大氣和水環(huán)境綜合整治督察專項先進個人。

（三）嚴格行政許可，加強源頭管理。按照《四川省危險化學品建設項目安全許可實施細則》規(guī)定，對新、改、擴建危險化學品建設項目事故狀態(tài)下“清凈下水”收集、處置措施進行嚴格審查，確保新、改、擴建危險化學品建設項目設計方案有事故狀態(tài)下“清凈下水”收集、處置設施和措施的落實。對未進行安全條件評價、環(huán)境影響評價的危險化學品建設項目一律不予行政許可。今年新設立的76家危險化學品生產企業(yè)都設計了“清凈下水”設施，竣工驗收的53家危險化學品生產企業(yè)完成了“清凈下水”設施建設，從源頭上防止因危險化

學品生產安全事故造成的環(huán)境污染。（四）積極采用推廣使用新技術，淘汰化工企業(yè)落后的生產工藝、設備。鼓勵、督促59家加油站加裝了han阻隔防爆技術，淘汰化工企業(yè)落后的生產工藝、設備6套；在去年對不具備安全環(huán)保條件的37家危險化學品從業(yè)單位實行關閉、搬遷、轉產的基礎上，今年又對六家不具備安全環(huán)保條件的化工企業(yè)實行了搬遷、轉產，提高了企業(yè)的本質安全，有效地防止了危險化學品事故的發(fā)生。

（五）嚴厲打擊危險化學品非法從業(yè)行為。今年以來，市、區(qū)（市）縣安監(jiān)部門共查處危險化學品非法經營窩點6處、非法儲存點7處，轉移非法儲存的危險化學品600余噸。

（六）開展危險化學品應急救援演練，提升企業(yè)處置危險化學品事故能力和抗風險能力。要求危險化學品從業(yè)單位必須制定完善應急救援預案，并適時組織演練。先后組織了“武侯區(qū)危險化學品及煙花爆竹應急救援演練”、“都江堰市危險化學品應急救援演練”、“雙流縣危險化學品事故應急救援聯(lián)動演練”等活動，并組織區(qū)（市）縣相關?；飞a企業(yè)代表觀摩了“天府20__”反化學恐怖襲擊演練。

二、存在的問題及建議

今年，我們在大氣和水環(huán)境整治中作了大量的工作，但還存在一些不容忽視的問題，如監(jiān)管力量薄弱、檢測手段落后、專業(yè)知識欠缺等。建議：加強部門之間聯(lián)合執(zhí)法，加強對監(jiān)管人員專業(yè)知識培訓，加強對重復使用的石油化工容器清洗企業(yè)的管理、對化工廢棄物進行集中處置。

三、下一步大氣和水環(huán)境整治打算

（一）按照市大氣和水環(huán)境綜合整治領導小組的有關要求，針對全市醫(yī)藥化工企業(yè)安全生產現(xiàn)狀和存在的問題，采取綜合治理，標本兼治的有力措施，扎實加強對進入錦江的中小河流沿線的醫(yī)藥化工企業(yè)安全監(jiān)管，繼續(xù)深入開展醫(yī)藥、危險化學品生產企業(yè)安全、環(huán)保綜合整治，切實防止因生產安全事故造成的水環(huán)境污染。

篇9

關鍵詞：化工園區(qū)；行業(yè)整治；地方政府

化工行業(yè)是國民經濟重要支柱產業(yè)，包括以煤、石油和天然氣等資源作為原材料加工的石油化工、煤化工、鹽化工、天然氣化工、生物化工及精細化工等領域?；瘜W工業(yè)為工農業(yè)生產提供重要的原材料，為國防生產配套高技術材料并提供常規(guī)戰(zhàn)略物資，在國民經濟中處于至關重要的地位。然而，由于化工行業(yè)對環(huán)境保護要求較高，也成為地方政府在促進本地經濟發(fā)展過程中必須考量的重要因素。

一、如東縣化工行業(yè)概況

（一）基本情況

如東縣化工起步于20世紀六、七十年代，當時以化工、化肥和農藥為代表，經改革后，化工產業(yè)快速發(fā)展，經過近三十多年的發(fā)展，化工行業(yè)已成為全縣縣重要的產業(yè)之一，形成了以農藥及其中間體、化學藥物、有機顏料、工程塑料及加工助劑，電子化學品等精細化工為主的化工產業(yè)格局，對工業(yè)經濟的貢獻率達25%。目前，如東縣共有化工生產企業(yè)118家，其中，園區(qū)外化工生產企業(yè)72家；園區(qū)內現(xiàn)有化工生產企業(yè)46家，其中，危險化學品生產企業(yè)40家。涉及危險工藝的企業(yè)共41家，危險工藝崗位數(shù)有92個，涵蓋硝化、氯化、磺化、重氮化等危險工藝共15種。生產、使用劇毒化學品的企業(yè)共45家。園區(qū)外化工企業(yè)總體呈現(xiàn)數(shù)量多、規(guī)模小、布局不合理、廠房陳舊、產品產業(yè)鏈單一、技術落后、產品附加值低、安全環(huán)保問題突出的格局。

（二）化工行業(yè)整治情況

2006年，江蘇射陽縣某化工廠7.28爆炸事故發(fā)生后，江蘇省表示要在全國率先開展對化工生產企業(yè)的專項整治，用三年時間全面提升江蘇省化工行業(yè)的環(huán)保、安全和發(fā)展水平，主要措施為全省開展以治理環(huán)境污染和落實安全生產措施為主要內容的化工生產企業(yè)專項整治工作。2010年1月，又決定繼續(xù)用二年時間在全省深入開展化工生產企業(yè)新一輪專項整治，使化工生產企業(yè)污染物排放得到有效控制和治理，安全生產條件切實改善，產品結構優(yōu)化，產業(yè)集聚發(fā)展，管理嚴格規(guī)范；另一方面是江蘇如東縣基于全縣經濟總體發(fā)展規(guī)劃的考慮，于2009年向省政府和省環(huán)保廳作出2012年底前實現(xiàn)區(qū)外無化工項目的承諾。

經如東縣努力，取得了一定的成效，主要體現(xiàn)在：一是園區(qū)外化工企業(yè)數(shù)量大幅減少，截至2012年11月底，全縣園區(qū)外化工生產企業(yè)已從整治之初的158家降至23家，先后關閉、轉產、搬遷的企業(yè)達到135家，整治工作已從“面上推進”轉變?yōu)椤包c上突破”。區(qū)外企業(yè)積極搬遷轉型，化工專項整治工作取得明顯成效；二是園區(qū)內化工企業(yè)集聚效應顯現(xiàn)。園區(qū)內落戶項目陸續(xù)建成投產，目前已達46家，整體化工產業(yè)呈加速發(fā)展趨勢。由于化工園區(qū)門檻較高，嚴把安全環(huán)保準入關，企業(yè)在安全環(huán)保方面投入增多，除剛通過試生產驗收的幾家企業(yè)外，其余已基本通過安全標準化驗收。2012年1-9月份，園區(qū)已完成66億元的應稅銷售額，有效推動了全縣經濟總量的提升。

（三）化工園區(qū)概況

如東縣化工園區(qū)始建于2004年，位于如東縣西北部的灘涂圍墾土地上，總規(guī)劃面積26平方公里，其中一期7.5平方公里，二期18.5平方公里。被南通市政府批準設立為全市首個“危險化學品生產儲存專門區(qū)域”，通過高起點規(guī)劃、高標準的建設，已實現(xiàn)“七通一平”（道路、供電、供水、供汽、污水處理、雨水排放、郵電通訊和土地平整建設到位）。園區(qū)已經建成日供水能力1萬噸的生活水廠和日供水能力2萬噸的工業(yè)水廠；擁有35千伏變電所兩座，110千伏變電所一座，實行20千伏線路雙回路供電；集中式污水處理能力已經達到2萬噸/天，達標尾水按照環(huán)保要求定點排海，同時配套建設了污水收集管網40公里；建有年處理能力6000噸的危險廢物焚燒場；熱電廠和供熱管網均已配套建設；開發(fā)區(qū)周邊建有100米寬的綠化隔離帶。已具備承載高端化工項目落戶的能力。

二、化工專項整治的主要做法

1.加強組織領導，明確整治職責。一是強化領導，成立了由縣政府主要領導任組長，分管領導任副組長，相關部門及鎮(zhèn)（區(qū)）主要負責人為成員的工作領導小組；二是落實責任，縣政府辦專門印發(fā)了文件，對領導小組、領導小組辦公室、相關部門及鎮(zhèn)（區(qū)）工作職責進行了明確。同時，各相關鎮(zhèn)區(qū)主要負責人向縣政府主要領導遞交了化工專項整治工作責任書，進一步落實整治任務；三是精心組織，召開專題整治工作推進會議，通過相關部門、鎮(zhèn)（區(qū)）、企業(yè)代表在大會上做表態(tài)發(fā)言，營造了強勢推進化工專項整治的氛圍；四是定期召開化工專項整治領導小組成員會議，交流溝通工作情況，分析各鎮(zhèn)區(qū)、企業(yè)的實際情況，研究部署推進整治措施。通過部門協(xié)作，形成整治合力。

2.深入調查摸底，研究制定方案。通過多次摸底調查，對全縣園區(qū)外化工生產企業(yè)專項整治工作制定了方案，并且按照上級文件要求，結合如東具體情況，將園區(qū)外企業(yè)劃分為“搬遷提升一批、規(guī)范保留一批、關閉轉產一批”等三種整治類型。在征求鎮(zhèn)（區(qū)）、企業(yè)意見的基礎之上，由經信委、安監(jiān)、環(huán)保、工商等部門共同商討，經縣政府第45次常務會審議通過，出臺了如東縣《關于進一步加大園區(qū)外化工生產企業(yè)專項整治工作意見》（東政辦發(fā)〔2011〕187號），確定了“搬遷提升一批、規(guī)范保留一批、關閉轉產一批”三種整治類型企業(yè)名單。

3.全面組織督查，力促整治進展。一是縣化治辦積極組織督查，縣化治辦牽頭組織縣經信委、安監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保、工商、質監(jiān)等部門對全縣區(qū)外化工企業(yè)專項整治工作進行多次督查。督查過程中，通過與企業(yè)負責人面對面溝通交談和填寫相關督查表的方式，督查組向企業(yè)負責人進一步宣傳縣政府有關區(qū)外化工企業(yè)整治的政策要求，消除了部分化工企業(yè)負責人對化工專項整治還抱有等待觀望、甚至疑慮的想法，增強了部分企業(yè)負責人對化工專項整治的緊迫感和危機感。同時，深入了解企業(yè)關閉轉產計劃、整治過程中所遇到的困難和需要協(xié)調解決的問題；二是部門主動履行執(zhí)法，安局、環(huán)保、消防和質監(jiān)等相關職能部門依據各自職能，將區(qū)外列入擬關閉轉產的化工企業(yè)作為執(zhí)法檢查工作的重點，其中，僅縣安監(jiān)局在此輪執(zhí)法檢查活動中就查出責令限期整改的各類隱患150余處（項），并對經整改、復查時仍存在問題的4家企業(yè)實施了行政處罰；三是鎮(zhèn)（區(qū)）認真開展檢查，各相關鎮(zhèn)（區(qū)）切實履行屬地管理職責，鎮(zhèn)（區(qū)）安監(jiān)環(huán)保的監(jiān)管人員增加了檢查頻次，從鎮(zhèn)（區(qū)）領導到有關工作人員也利用各種機會積極疏導化工企業(yè)負責人觀念。同時，主動為關閉轉產企業(yè)在資產盤活、項目建設等方面做好服務工作。

三、專項整治中存在的主要問題及對策

由于先前規(guī)劃不合理，工人就業(yè)安置等原因，在化工行業(yè)專項整治中存在著企業(yè)經營者阻力大、社會穩(wěn)定風險大和園區(qū)監(jiān)管壓力大三大問題。在經濟發(fā)展和生態(tài)建設的雙重要求下，要突破難點、化解矛盾、穩(wěn)步推進、加快轉型，以化工專項整治為契機，促進園區(qū)轉型升級、化工行業(yè)做大做強。

1.以細化工作方案為基礎，強調責任落實。各相關鎮(zhèn)（區(qū)）應按照各自的職責分工，在推進化工專項整治過程中針對企業(yè)具體情況，進一步細化推進方案，通過摸清底細，掌握動態(tài)，按照“關停并轉”的要求，全面考慮土地資產盤活、下崗員工的就業(yè)和社會穩(wěn)定等問題，制訂符合企業(yè)現(xiàn)實情況、保證企業(yè)的順利和平穩(wěn)過渡“一企一策”的整治具體方案。同時相關職能部門應協(xié)助鎮(zhèn)（區(qū)）和企業(yè)完善“一企一策”的整治方案，引導和扶持企業(yè)做好轉產工作，充分利用政策、信息等方面的優(yōu)勢，幫助企業(yè)盤活關閉或搬遷后閑置資產并主動化解搬遷關閉轉產過程中的各種矛盾。

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一、工作指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以“加快建設、規(guī)范管理、有序運行、達標排放”為總體要求，以確保完成“三率”(運行負荷率達到60%，管網建成率達到80%、達標排放率達到100%)為主要任務，以“六個狠抓”(狠抓管網建設、狠抓升級改造、狠抓企業(yè)納管、狠抓費用征收、狠抓運行管理、狠抓達標排放)為重點內容，以宣傳發(fā)動、技術支持、部門聯(lián)動、完善機制為保障措施，利用半年時間，強勢推進實施集中整治，確保在今年年底前實現(xiàn)全區(qū)污水處理廠穩(wěn)定達標排放，圓滿完成全年減排目標任務。

二、整治工作目標

積極做好管網建設、設施完善、運行管理、企業(yè)納管、費用征收等各項工作，建立健全長效管理機制，確保完成“三率”(運行負荷率達到60%，管網建成率達到80%、達標排放率達到100%)，做到穩(wěn)定達標排放。

三、整治工作重點

針對省環(huán)科院排查出的共性問題，即配套管網覆蓋率低、處理工藝有缺陷、硬件設施配備不到位、進管水量不足、水質偏低不穩(wěn)定、技術人員缺乏、處理費收取不足，此次整治工作以“六個狠抓”作為重點內容。

(一)狠抓管網建設。根據市、區(qū)下達的污水管網建設任務，加大管網建設推進力度，切實提高管網建成率和管網覆蓋率。多方籌措建設資金，積極向上爭取政策，緩解建設資金壓力，助推管網建設,確保今年全區(qū)新建管網長度不低于65.8公里，全區(qū)管網建成比例達到80%以上。在完善雨污分流的前提下，加大支管網接入，提高收集率。

(二)狠抓升級改造。按照流域水環(huán)境整治目標要求，3個污水廠在抓好工藝完善的同時，加快升級改造工程建設，使污水處理設施達到良好運行狀態(tài)，今年底力爭完成升級改造任務并投入試運行。

(三)狠抓企業(yè)納管。采取切實有效措施，按照污水配比，加大納管力度,加快納管進度，增加納管污水總量，切實提升污水處理廠的運行負荷率。

(四)狠抓費用征收。執(zhí)行最新收費標準，強化污水處理費和自備水污水處理費的收繳工作，做到全額按時征收，及時劃轉處理費，有效緩解資金壓力。切實加強污水處理費的管理，做到收支兩條線、?？顚Ｓ?，確保污水處理費使用規(guī)范、安全。

(五)狠抓運行管理。相關責任單位密切配合，強化指導，優(yōu)化服務，加強日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查，實現(xiàn)監(jiān)管工作常態(tài)化。督促各污水廠不斷健全規(guī)章制度，加強內部管理，按照設計標準完善設施、優(yōu)化工藝，確保出水水質達標率達到100%，同時健全完善突發(fā)事故應急預案。

(六)狠抓達標排放。環(huán)保部門加強對已納管重點排污企業(yè)出水水質監(jiān)管，禁止超標污水進入收集管網，加強對在線監(jiān)測設施日常運行維護管理，使在線監(jiān)測系統(tǒng)保持良好運行狀態(tài)，確保達標排放。

四、整治工作步驟

整治工作從2012年7月15日至12月底完成，分為三個階段。

(一)制定方案階段(7月15日至8月5日)。成立區(qū)、鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))整治工作領導小組，明確工作職責。各相關鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、城司)在認真學習貫徹污水處理設施建設運行管理工作法律法規(guī)的基礎上，進一步提高整治工作認識，對省環(huán)科院調查報告深入研究，圍繞水質分析、存在問題和整治建議等方面，按照“一廠一策”的原則，制定切實有效的整治工作實施方案和整治工作推進時序表，于8月5日前將方案和時序表上報區(qū)整治工作領導小組辦公室。

(二)集中整治階段(8月16日至12月10日)。各相關鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、城司)要咬定目標、落實責任，完善機制、突出重點，爭取支持、強化配合，集中精力、狠抓落實，全力加快推進整治工作。同時，要優(yōu)化完善整治方案，根據省環(huán)科院整治建議、排定的整治方案和推進時序表，按照各項工作要求，各關鍵整治節(jié)點搶抓時間，交叉進行，確保整治工作落到實處，按時完成。區(qū)級相關部門要各司其職、各盡其責，加強對各個整治環(huán)節(jié)的全過程跟蹤指導服務和監(jiān)管，對存在和發(fā)現(xiàn)的問題及時協(xié)調，予以糾正。區(qū)整治工作領導小組嚴格按照限期整治要求，對因整治不力導致不能按期完成任務的，將追究各相關單位的責任，對督促不力的責任人進行問責，對長期違法超標排放的排污企業(yè)或屢教不改、明知故犯的排污企業(yè)，將追究業(yè)主的法律責任。集中整治工作結束后，各相關鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、城司)將整治情況上報區(qū)整治工作領導小組辦公室。

(三)驗收總結階段(12月21日至12月31日)。區(qū)整治工作領導小組對全區(qū)整治工作進行全面督查驗收并通報結果。區(qū)整治工作領導小組辦公室對整治工作進行全面總結，總結整治工作中的經驗和不足，研究和制定長效管理機制和措施，同時根據有關單位部門及個人在整治工作中的表現(xiàn)，對工作成績顯著的單位和個人進行表彰。

五、責任部門分工

(一)區(qū)政府辦：整治工作的統(tǒng)一協(xié)調和監(jiān)督管理。

(二)區(qū)監(jiān)察局：負責督促各相關職能單位認真履行整治工作職責，監(jiān)督、查處整治工作中有關工作人員的和整治不力等行為。

(三)區(qū)委宣傳部：負責組織相關媒體對整治工作進行跟蹤報道，及時、全面地反映整治進展情況。

(四)區(qū)發(fā)改經貿局：負責限制高污染項目的審批工作。

(五)區(qū)財政局：負責牽頭會同區(qū)城鄉(xiāng)建設局、區(qū)環(huán)保分局等部門，制定經費保障方案，保障整治工作順利開展。

(六)區(qū)城鄉(xiāng)建設局：負責指導運行管理、廠區(qū)土建、管網建設、工藝改進、設備安裝、安全生產等工作，確保工程質量。

(七)區(qū)水利局：負責自備水污水處理費的收繳工作。

(八)區(qū)環(huán)保分局：負責對污水處理廠進出水水質和納管水質實施監(jiān)管，并做好企業(yè)納管工作。

(九)區(qū)國土分局：負責污水處理設施用地手續(xù)辦理協(xié)調工作。

(十)各相關鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、城司)：負責督促污水廠實施整治工作，實施本轄區(qū)污水管網建設，做好企業(yè)納管、費用收取、應急處理等工作。

六、整治工作要求

(一)加強領導，落實責任。區(qū)政府成立以常務副區(qū)長為組長，區(qū)級相關部門、相關鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、城司)主要領導為成員的全區(qū)城鎮(zhèn)污水處理設施建設運行管理整治工作領導小組。相關鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、城司)作為第一責任主體，須成立相應機構，負責整治工作。區(qū)級有關部門、相關鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、城司)要切實把此次整治工作，作為貫徹落實科學發(fā)展觀的一件大事、改善生態(tài)環(huán)境的一件要事、維護群眾切身利益的一件實事來狠抓落實，確保按時完成各項目標任務。

(二)廣泛宣傳，公眾參與。區(qū)級相關部門、相關鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、城司)要充分利用各種新聞媒體，采取多種形式，加強有關城鎮(zhèn)污水處理設施建設運行管理工作法律法規(guī)的宣傳教育，增強全民的環(huán)境意識和法制觀念，營造人人重視關心支持此次整治工作的社會氛圍。