導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇防雷管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條防雷工作堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分工協(xié)作。

第三條在本市行政區(qū)域內(nèi)，從事防雷活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第四條市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市雷電災(zāi)害的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和鑒定工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織防御雷電災(zāi)害的科學(xué)研究和科學(xué)普及，編制全市雷電災(zāi)害防御規(guī)劃，做好雷電的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。

安監(jiān)、公安、消防、發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、工商等部門(mén)，按照各自的職責(zé)，配合當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)共同做好防雷安全管理工作。

第五條下列建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所或者設(shè)施應(yīng)當(dāng)安裝符合國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求的防雷裝置，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用：

（一）《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50057-94）規(guī)定的一、二、三類(lèi)防雷建（構(gòu)）筑物；

（二）油庫(kù)、氣庫(kù)、加油加氣站、液化天然氣、油（氣）管道站場(chǎng)、閥室等爆炸危險(xiǎn)環(huán)境設(shè)施；

（三）通信、交通運(yùn)輸、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生、金融證券、文化教育、文物保護(hù)單位和其他不可移動(dòng)文物、體育、旅游、游樂(lè)場(chǎng)所以及信息系統(tǒng)等社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施；

（四）按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的其他場(chǎng)所和設(shè)施。

第六條防雷裝置的設(shè)計(jì)實(shí)行審核制度。氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)防雷裝置的設(shè)計(jì)審核,經(jīng)審核合格的，在受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)做出審核決定.符合要求的頒發(fā)《防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書(shū)》。施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書(shū)的內(nèi)容進(jìn)行施工。在施工中需要變更和修改設(shè)計(jì)方案的，應(yīng)當(dāng)按照原申請(qǐng)程序重新申請(qǐng)審核。不符合要求的,應(yīng)當(dāng)在氣象主管機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下重新設(shè)計(jì)。

第七條防雷裝置實(shí)行竣工驗(yàn)收制度。負(fù)責(zé)驗(yàn)收的氣象主管機(jī)構(gòu)接到全部申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)，做出受理或不予受理的書(shū)面決定，并對(duì)決定受理的申請(qǐng)出具《防雷裝置竣工驗(yàn)收受理回執(zhí)》。經(jīng)驗(yàn)收合格的，五日內(nèi)辦結(jié)有關(guān)驗(yàn)收手續(xù),頒發(fā)《防雷裝置驗(yàn)收合格證》。驗(yàn)收不合格的，應(yīng)當(dāng)出具《防雷裝置整改意見(jiàn)書(shū)》。整改完成后，按照原程序進(jìn)行驗(yàn)收。

第八條投入使用后的防雷裝置實(shí)行定期檢測(cè)制度。各類(lèi)防雷裝置每年檢測(cè)一次，易燃易爆場(chǎng)所的防雷裝置每半年檢測(cè)一次。

第九條具有防雷檢測(cè)資質(zhì)的單位對(duì)防雷裝置檢測(cè)后應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)報(bào)告；檢測(cè)不合格的，提出整改意見(jiàn)。被檢測(cè)單位拒不整改或者整改不合格的,由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期整改。

第十條防雷裝置使用單位應(yīng)當(dāng)做好防雷裝置的日常維護(hù)工作，指定專人負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)維修或者報(bào)告防雷機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。

第十一條投入使用的防雷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的要求。未經(jīng)認(rèn)證的防雷產(chǎn)品，不得投入使用。

第十二條從事防雷裝置檢測(cè)、防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、防雷工程施工的單位及個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具有省級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)。禁止無(wú)證或者超出資質(zhì)等級(jí)承接防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工。

第十三條防雷裝置所在單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申報(bào)檢測(cè)。防雷裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收和定期檢測(cè)的程序、文書(shū)和結(jié)果應(yīng)當(dāng)在媒體上及時(shí)予以公告。

第十四條遭受雷電災(zāi)害的單位和個(gè)人，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報(bào)告災(zāi)情，并協(xié)助對(duì)雷電災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查和鑒定。各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)政府和上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大雷電災(zāi)情和年度雷電災(zāi)害情況。

第十五條氣象主管機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的雷電防御裝置設(shè)計(jì)方案作出行政許可的；

（二）對(duì)不符合條件的單位和人員頒發(fā)雷電防御裝置檢測(cè)、工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)證書(shū)和資格證書(shū)的；

（三）隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)雷電災(zāi)害災(zāi)情的；

（四）在雷電災(zāi)害防御中違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，有其他瀆職、失職行為的。

第十六條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，可處以一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）應(yīng)當(dāng)安裝雷電防御裝置而拒不安裝的；

（二）雷電防御裝置設(shè)計(jì)方案未經(jīng)審核同意，擅自施工的；

（三）雷電防御裝置未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的；

（四）雷電防御裝置使用單位拒絕接受氣象主管機(jī)構(gòu)的防雷安全檢查，拒絕實(shí)施定期檢測(cè)，或者經(jīng)檢測(cè)不合格又拒絕整改的。

（五）在雷電防御裝置檢測(cè)、工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工活動(dòng)中弄虛作假的；

（六）無(wú)資質(zhì)、資格證書(shū)或者超越其資質(zhì)、資格等級(jí)許可的范圍承攬雷電防御裝置檢測(cè)、工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工業(yè)務(wù)的；

（七）偽造、買(mǎi)賣(mài)雷電防御裝置檢測(cè)、工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)、資格證書(shū)的。

篇2

第二條在*市行政區(qū)域內(nèi)從事防御和減輕雷電災(zāi)害（以下簡(jiǎn)稱防雷減災(zāi)）活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

第三條防雷減災(zāi)工作堅(jiān)持“*第一，*為主，*結(jié)合”的原則。

第四條市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)加強(qiáng)雷電災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，組織管理和監(jiān)督指導(dǎo)全市防雷減災(zāi)工作。各縣氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)防雷裝置建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，負(fù)責(zé)防雷裝置的設(shè)計(jì)審核、分段驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收、年度檢測(cè)，雷電災(zāi)害調(diào)查和雷擊事故鑒定工作。未設(shè)氣象主管機(jī)構(gòu)的區(qū)由市氣象主管機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

市、縣兩級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)雷電預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)，并及時(shí)啟動(dòng)雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

市、縣（市、區(qū)）建設(shè)、安監(jiān)、公安、消防等有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)，積極配合氣象主管機(jī)構(gòu)做好防御雷電災(zāi)害監(jiān)督管理工作。

第五條市、縣（市、區(qū)）政府要加大雷電監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)體系和雷電科研經(jīng)費(fèi)投入。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織雷電監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用，開(kāi)展防雷減災(zāi)科普宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)防雷減災(zāi)意識(shí)。第六條下列場(chǎng)所或設(shè)施應(yīng)當(dāng)安裝雷電防護(hù)裝置：

（一）《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的一、二、三類(lèi)防雷建（構(gòu)）筑物；

（二）石油、化工、易燃易爆物品的生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)和貯存場(chǎng)所；

（三）電力、通信、廣播電視設(shè)施；

（四）程控系統(tǒng)、衛(wèi)星接收系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)；

（五）露天大型娛樂(lè)、游樂(lè)設(shè)施；

（六）其他易遭雷擊的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等。

第七條防雷裝置設(shè)計(jì)審核由市、縣（市、區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。新建、改建、擴(kuò)建的建（構(gòu)）筑物，建設(shè)單位在辦理施工審批手續(xù)前，須將防雷裝置設(shè)計(jì)方案(包括設(shè)計(jì)說(shuō)明和施工圖紙)及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)卣?wù)大廳氣象審批窗口進(jìn)行專項(xiàng)審核。市轄六區(qū)及高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、民營(yíng)區(qū)防雷裝置設(shè)計(jì)審核統(tǒng)一到市政務(wù)大廳氣象審批窗口辦理。未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦脑O(shè)計(jì)方案，建設(shè)單位不得交付施工。

第八條建設(shè)單位應(yīng)按經(jīng)審核合格的防雷裝置設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，不得擅自取消或變更；確需更改原設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)按原設(shè)計(jì)審批程序報(bào)批。

第九條建設(shè)單位在辦理工程竣工驗(yàn)收登記備案手續(xù)前，須報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)進(jìn)行防雷裝置專項(xiàng)驗(yàn)收，驗(yàn)收時(shí)須提交防雷裝置分段檢測(cè)報(bào)告書(shū)；經(jīng)驗(yàn)收合格的，由氣象主管機(jī)構(gòu)發(fā)給防雷裝置驗(yàn)收合格證。

第十條投入使用后的防雷裝置實(shí)行定期安全檢測(cè)制度。凡屬生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售易燃易爆物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)、商店，如火藥庫(kù)、各類(lèi)油庫(kù)、油氣站、化工廠、塑料廠、打火機(jī)廠等，每半年檢測(cè)一次；其他防雷裝置每年檢測(cè)一次；經(jīng)檢測(cè)不合格的，應(yīng)及時(shí)整改。

第十一條市、縣（市、區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)防雷裝置檢測(cè)工作實(shí)施監(jiān)督管理，防雷安全檢測(cè)須由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第十二條防雷裝置的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)做好防雷裝置維護(hù)工作，并指定專人負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

第十三條市、縣（市、區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善檢測(cè)管理制度，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、科學(xué)性和公正性。

篇3

關(guān)鍵詞：規(guī)范化管理防雷

中圖分類(lèi)號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

雷電災(zāi)害是最嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一。我國(guó)是一個(gè)雷暴活動(dòng)十分頻繁的國(guó)家，雷電災(zāi)害嚴(yán)重威脅著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2009年全國(guó)發(fā)生雷電災(zāi)害13481起。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化水平的提高，城市高層建筑日益增多，每年全國(guó)不少地區(qū)均有雷擊造成人員死亡事故，并常造成停電、停業(yè)、通信中斷、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)癱瘓、家用電器損壞，人畜傷亡及各種設(shè)備損壞事故，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。越來(lái)越多的大型先進(jìn)設(shè)備被廣泛應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域，因雷擊而對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的損失也在逐年增加。雷電防護(hù)成為越來(lái)越重要的課題。

防雷減災(zāi)是安全生產(chǎn)不可缺少的重要環(huán)節(jié)，是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要保障，也是衡量一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化意識(shí)的重要標(biāo)志。如何做好防雷規(guī)范化管理工作，不僅是防雷主管部門(mén)緊迫的任務(wù)，更是值得各級(jí)政府思考的一個(gè)重要問(wèn)題。

規(guī)范化管理是防雷工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和生命線，只有重視科學(xué)管理，不斷提高防雷規(guī)范化服務(wù)水平與管理水平，才能有效的促進(jìn)防雷事業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展，使防雷事業(yè)不斷跨上新臺(tái)階。

對(duì)防雷實(shí)行規(guī)范化管理，不妨從以下幾方面著手。

第一，建立、健全防雷組織機(jī)構(gòu)。首先要成立防雷中心，負(fù)責(zé)本地區(qū)防雷技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)縣市的防雷服務(wù)。按照政事企分開(kāi)的原則，理順?lè)览讬C(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)，解決人員混編問(wèn)題，加強(qiáng)防雷技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)硬件規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范防雷技術(shù)服務(wù)。其次，建立、健全各級(jí)防雷組織機(jī)構(gòu)，明確不同性質(zhì)機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)，并嚴(yán)格按照各自職責(zé)開(kāi)展工作，不得相互交叉。嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)職責(zé)分別出具防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書(shū)、防雷裝置驗(yàn)收合格證等行政許可文書(shū)以及防雷裝置設(shè)計(jì)技術(shù)評(píng)價(jià)意見(jiàn)、防雷裝置檢測(cè)報(bào)告等技術(shù)服務(wù)報(bào)告。

第二，制定防雷制度，明確法律責(zé)任并嚴(yán)格執(zhí)行制度。防雷管理的制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化是促進(jìn)防雷管理規(guī)范化的有效手段。要建立完善一系列內(nèi)部管理制度與工作要求，并把抓質(zhì)量管理體系建設(shè)與落實(shí)管理制度相結(jié)合。

要從源頭上規(guī)范和管理防雷，須先從防雷建筑的審批入手。防雷建筑物的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收首先要實(shí)施并聯(lián)審批，也就是聯(lián)審聯(lián)批。這樣可以有效杜絕在建筑時(shí)產(chǎn)生偷工減料等腐敗行為，有利于從源頭上減少或杜絕雷電災(zāi)害事故的發(fā)生。防雷建筑物必須嚴(yán)格按照國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)防雷裝置。新建、改建、擴(kuò)建工程的防雷裝置也必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

防雷設(shè)施定期檢測(cè)制度也要建立，以保障防雷設(shè)施的有效使用。

對(duì)違反制度的行為要有詳細(xì)的處罰規(guī)定，用制度的形式明確法律責(zé)任，以進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，保證國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)范能落到實(shí)處，促進(jìn)社會(huì)防雷工程從無(wú)序化向有序化過(guò)渡，規(guī)范資質(zhì)、檢測(cè)、驗(yàn)收工作秩序。要落實(shí)雷電災(zāi)害事故責(zé)任追究制度。

第三，整合現(xiàn)有資源，推進(jìn)防雷技術(shù)服務(wù)提升。

長(zhǎng)期以來(lái)，防雷業(yè)務(wù)技術(shù)服務(wù)多采用手工方式進(jìn)行，存在工作流程隨意性大，檢測(cè)業(yè)務(wù)技術(shù)資料沒(méi)有電子檔案，工作效率低問(wèn)題，不適應(yīng)防雷事業(yè)快速發(fā)展的要求。同時(shí)也存在不重視防雷技術(shù)產(chǎn)品的包裝，只重視檢測(cè)收費(fèi)，不重視規(guī)范技術(shù)服務(wù)報(bào)告的制作，技術(shù)報(bào)告簡(jiǎn)單不統(tǒng)一，甚至還有用手工填寫(xiě)報(bào)告等；還存在檢測(cè)報(bào)告不經(jīng)過(guò)嚴(yán)格校審，出具的報(bào)告前后矛盾，甚至錯(cuò)用專業(yè)名詞等問(wèn)題。以上問(wèn)題引起客戶的不滿和投訴，影響防雷減災(zāi)工作的社會(huì)效益和可持續(xù)發(fā)展。 另外，防雷技術(shù)評(píng)價(jià)所涉及的內(nèi)容，沒(méi)有技術(shù)規(guī)范做依據(jù)，所要求施工中或設(shè)計(jì)中應(yīng)達(dá)到的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有地方或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)評(píng)價(jià)內(nèi)容不統(tǒng)一、不規(guī)范。

要規(guī)范防雷服務(wù)，提升防雷服務(wù)水平。開(kāi)展防雷技術(shù)服務(wù)回訪活動(dòng)，把防雷技術(shù)服務(wù)工作的客戶滿意率計(jì)入個(gè)人崗位職責(zé)的考核內(nèi)容。嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，各類(lèi)項(xiàng)目的收費(fèi)做到收費(fèi)公開(kāi)透明、公平合理。所有新建項(xiàng)目、雷評(píng)項(xiàng)目的辦理與計(jì)費(fèi)都實(shí)行辦理責(zé)任制。在服務(wù)過(guò)程中遇到客戶單位對(duì)項(xiàng)目計(jì)費(fèi)不理解、不清楚時(shí)，要耐心地做好收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的解釋工作，使每個(gè)項(xiàng)目的辦理都得到客戶單位的滿意。要規(guī)范和培育市場(chǎng)，打破地區(qū)壟斷。要按照服務(wù)合同開(kāi)展防雷技術(shù)服務(wù)、明確收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范減免收費(fèi)，規(guī)范防雷技術(shù)服務(wù)收費(fèi)行為。各級(jí)防雷技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)助農(nóng)村、基層社區(qū)、學(xué)校等完善防雷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第四，加強(qiáng)雷電監(jiān)測(cè)網(wǎng)和雷電災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警能力的建設(shè)。加強(qiáng)雷電監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)流程、技術(shù)和管理規(guī)定的制定和完善。加強(qiáng)雷電監(jiān)測(cè)的設(shè)備、數(shù)據(jù)格式等的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)部門(mén)內(nèi)外監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的共享、匯交工作。充分開(kāi)發(fā)利用雷電定位儀、多參數(shù)雷達(dá)衛(wèi)星遙測(cè)遙感和常規(guī)氣象探測(cè)資料，發(fā)展雷電診斷分析預(yù)警技術(shù)方法，建立綜合雷電信息處理和預(yù)警平臺(tái)及其業(yè)務(wù)流程，制作和0-2小時(shí)雷電活動(dòng)發(fā)生概率、重點(diǎn)區(qū)域雷電危險(xiǎn)度等級(jí)、雷電活動(dòng)區(qū)域移動(dòng)趨勢(shì)預(yù)警產(chǎn)品。建立雷電天氣潛勢(shì)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，制作和0-12小時(shí)內(nèi)的雷電天氣落區(qū)及發(fā)生概率預(yù)報(bào)。分析研究雷電高影響行業(yè)和部門(mén)的需求，充分利用地理信息系統(tǒng)、多媒體和可視化技術(shù)，制作雷電預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)產(chǎn)品。

第五，要加強(qiáng)雷電業(yè)務(wù)科技創(chuàng)新能力。加強(qiáng)大氣雷電機(jī)理和成災(zāi)機(jī)制研究以及預(yù)警和防護(hù)技術(shù)研究，著力提升雷電探測(cè)資料的綜合應(yīng)用能力。

比如結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立便于操作的防雷技術(shù)服務(wù)規(guī)范化管理系統(tǒng)，主要管理建筑物年度檢測(cè)資料、易燃易爆場(chǎng)站的檢測(cè)資料、電子信息系統(tǒng)場(chǎng)所防雷檢測(cè)資料、新建建筑物的防雷設(shè)計(jì)施工圖審查及隨工檢測(cè)、竣工檢測(cè)資料等。系統(tǒng)數(shù)據(jù)可共享，并能隨時(shí)添加更新數(shù)據(jù)，還能根據(jù)工作實(shí)際，隨時(shí)添加更新數(shù)據(jù)，真正實(shí)現(xiàn)信息綜合共享，滿足防雷裝置安全檢測(cè)、防雷工程技術(shù)評(píng)價(jià)（防雷設(shè)計(jì)圖紙審查）、新建建筑物隨工檢測(cè)和竣工檢測(cè)等工作流程要求。

還可以開(kāi)發(fā)雷電數(shù)值模式產(chǎn)品釋用技術(shù)和其他預(yù)警方法，建立有效的雷電災(zāi)害臨近預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)系統(tǒng)，發(fā)展雷電防護(hù)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及防護(hù)裝置檢測(cè)技術(shù)；加強(qiáng)中國(guó)氣象科學(xué)研究院雷電物理與防護(hù)工程實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)，形成一支具有科技創(chuàng)新能力的人才隊(duì)伍。

第六，進(jìn)一步加強(qiáng)防雷監(jiān)督檢查，推進(jìn)防雷工作廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，確保防雷相關(guān)工作的依法、有序進(jìn)行。根據(jù)防雷檢測(cè)工作的實(shí)際，比如可以又氣象局采取下列舉措：告知廉政承諾、實(shí)行掛牌上崗、外出檢測(cè)登記、電話廉政回訪及現(xiàn)場(chǎng)廉政回訪等，并明確防雷檢測(cè)工作人員廉潔從業(yè)規(guī)定，公布服務(wù)投訴電話，自覺(jué)接受服務(wù)用戶和社會(huì)群眾的監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)防雷檢測(cè)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督。

各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)要依法加大防雷執(zhí)法檢查力度，積極組織進(jìn)行防雷安全隱患的排查和整改。嚴(yán)禁防雷技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和防雷企業(yè)的人員參與防雷行政執(zhí)法。省（區(qū)、市）氣象主管機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定開(kāi)展防雷裝置檢測(cè)和防雷工程專業(yè)資質(zhì)認(rèn)定工作，要認(rèn)真履行審查職責(zé)，杜絕假造注冊(cè)資金、提供虛假證明、編造虛假業(yè)績(jī)等違法行為。

綜上所述，防雷管理規(guī)范化首先要制度化，標(biāo)準(zhǔn)化，要規(guī)范制度，嚴(yán)格責(zé)任，推進(jìn)防雷技術(shù)服務(wù)提升，還要加強(qiáng)雷電監(jiān)測(cè)網(wǎng)和雷電災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警能力的建設(shè)，積極提升雷電業(yè)務(wù)科技創(chuàng)新能力，要進(jìn)一步加強(qiáng)防雷監(jiān)督檢查，確保防雷管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉曉東 李松如 馮旭宇 邵程遠(yuǎn).防雷裝置設(shè)計(jì)審核竣工驗(yàn)收業(yè)務(wù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn).計(jì)算機(jī)與現(xiàn)代化.2011.08期

篇4

一、工作目標(biāo)

隨著“五一”節(jié)的到來(lái)，在建工程受節(jié)日影響可能出現(xiàn)安全管理松懈，同時(shí)，水庫(kù)、水利風(fēng)景區(qū)旅游人數(shù)增加，可能造成安全事故發(fā)生。通過(guò)“五一”期間隱患排查和汛前及防雷安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步摸清水利安全隱患情況，分析問(wèn)題原因，提出治理措施，切實(shí)消除影響工程的安全隱患。宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，提高水利行業(yè)全員安全意識(shí)，全面提升安全管理水平。防范化解安全生產(chǎn)重特大事故，減少安全生產(chǎn)事故，促進(jìn)我區(qū)水利安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作內(nèi)容

本次“五一”期間隱患排查、汛前及防雷水利安全生產(chǎn)大檢查將重點(diǎn)檢查在建水利工程、水庫(kù)、渠道、水電站、農(nóng)村集中供水站、河道堤防、水閘、防汛物資儲(chǔ)備等項(xiàng)目。

（一）在建水利工程安全檢查。重點(diǎn)檢查參建各方安全主體責(zé)任落實(shí)情況，水利施工重大危險(xiǎn)源（尤其是高邊坡、深基坑、腳手架、高支模、起重吊裝、圍堰等）辨識(shí)、評(píng)價(jià)情況，施工專項(xiàng)方案編制和現(xiàn)場(chǎng)管理情況，執(zhí)行水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文情況，排查整治水利施工企業(yè)無(wú)相關(guān)資質(zhì)證書(shū)或超越資質(zhì)承攬工程及轉(zhuǎn)包、違法分包工程。檢查施工單位轉(zhuǎn)運(yùn)材料時(shí)，是否遵守《道路交通安全法》；嚴(yán)禁超載超速、酒駕、疲勞駕駛，施工現(xiàn)場(chǎng)道路的標(biāo)示、警示牌是否完善，對(duì)駕駛員是否定期開(kāi)展教育培訓(xùn)，定時(shí)檢查車(chē)況道路交通安全。（責(zé)任單位：項(xiàng)目業(yè)主單位）

（二）水庫(kù)、渠道安全檢查。重點(diǎn)檢查水庫(kù)大壩安全責(zé)任“三個(gè)責(zé)任人”落實(shí)情況、大壩安全調(diào)度運(yùn)行規(guī)程落實(shí)情況以及大壩、溢洪道、啟閉設(shè)備、穿壩建筑物、軟硬結(jié)合部等安全情況、各類(lèi)安全監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行狀況、水庫(kù)管護(hù)人員日常巡查情況、防汛預(yù)案修訂完善情況，水庫(kù)安全警示標(biāo)志標(biāo)牌是否醒目，水庫(kù)船只是否安全停岸，水庫(kù)調(diào)度運(yùn)行是否按規(guī)程規(guī)范操作且記錄是否詳實(shí)。遇雷雨、大風(fēng)等極端天氣時(shí)，要及時(shí)撤人和通報(bào)險(xiǎn)情，保障人員安全。（責(zé)任單位：灌排中心）

（三）小水電安全大檢查。重點(diǎn)檢查小水電安全生產(chǎn)主體責(zé)任、崗位職責(zé)落實(shí)情況，各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度上墻，值班制度、值班日記，安全隱患排查登記，安全警示標(biāo)志設(shè)置，安全教育，汛期應(yīng)急預(yù)案的完善等情況。（責(zé)任股室：水利和水保股）

（四）農(nóng)村集中供水站安全檢查。重點(diǎn)檢查全區(qū)各集中供水站安全責(zé)任體系建立情況，泵房機(jī)組運(yùn)行情況，查看供水是否正常，水質(zhì)是否安全達(dá)標(biāo)，管理人員是否在崗，有無(wú)開(kāi)展管理房日常安全檢查登記（包括電路、閘閥安全排查）。（責(zé)任單位：水利和水保股）

（五）河道堤防及閘橋安全檢查。重點(diǎn)檢查河道堤防護(hù)坡面板有無(wú)裂縫、垮塌；堤頂?shù)缆酚袩o(wú)沉降；框格梁護(hù)坡有無(wú)沉陷；堤防附屬設(shè)施（涵洞、涵管、放水閘）運(yùn)行情況，有無(wú)淤堵，銹蝕等。重點(diǎn)檢查閘橋啟閉系統(tǒng)是否運(yùn)行正常，電路系統(tǒng)是否安全。（責(zé)任單位：水旱災(zāi)害防御中心）

（六）防汛物資儲(chǔ)備安全檢查。開(kāi)展防汛儲(chǔ)備物資安全檢查，安排專人負(fù)責(zé)儲(chǔ)備物資進(jìn)出庫(kù)和日常保管，對(duì)進(jìn)出庫(kù)物資分類(lèi)造冊(cè)，對(duì)庫(kù)存物資數(shù)量進(jìn)行清點(diǎn)登記，同時(shí)加強(qiáng)鼠疫、蟲(chóng)害的預(yù)防和治理，防洪物資是否配齊，確保物資儲(chǔ)備安全。（責(zé)任單位:水旱災(zāi)害防御中心）

（七）防雷安全檢查。重點(diǎn)檢查水利設(shè)施的防雷裝置是否安全；是否建立水利設(shè)施防雷安全信息檔案；是否建立防雷安全管理制度；是否落實(shí)防雷管理人員；是否將防雷安全列入安全檢查的重要內(nèi)容。房屋防雷裝置包括辦公大樓、水庫(kù)監(jiān)測(cè)用房、水閘管理房、水保監(jiān)測(cè)點(diǎn)管理房、防汛物資倉(cāng)庫(kù)等。（責(zé)任單位:局辦公室、水旱災(zāi)害防御中心、水利和水保股、灌排中心）

（八）加強(qiáng)值班值守。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、值班人員24小時(shí)值班值守制度。按照安全度汛的有關(guān)要求，加強(qiáng)水利工程工況監(jiān)測(cè)，完善預(yù)警通信系統(tǒng)，暢通信息傳遞渠道，做到響應(yīng)迅速、應(yīng)對(duì)有效。進(jìn)一步檢查完善自然災(zāi)害各項(xiàng)預(yù)案和有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，加大水利安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳和教育培訓(xùn)力度，熟悉應(yīng)對(duì)措施。結(jié)合防汛準(zhǔn)備工作，做好水利安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要設(shè)施、重點(diǎn)單位以及人員密集場(chǎng)所的應(yīng)急管理工作情況檢查，健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和快速反應(yīng)機(jī)制。嚴(yán)格信息報(bào)告制度，一旦發(fā)生事故或出現(xiàn)緊急情況，按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。各股室、單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展節(jié)前隱患排查和汛前及防雷水利安全生產(chǎn)大檢查的重要性,把這次排查和大檢查作為促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要舉措，精心組織，落實(shí)人員，定人定責(zé)。

篇5

關(guān)鍵詞 新農(nóng)村建設(shè)；防雷減災(zāi)；現(xiàn)狀；問(wèn)題；建議；河北滄州

中圖分類(lèi)號(hào) P429 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2015）15-0247-01

雷電是帶電的云層間或云層與大地之間的一種放電現(xiàn)象，放電過(guò)程中產(chǎn)生過(guò)高雷電流和電壓對(duì)范圍內(nèi)的接觸物或人構(gòu)成嚴(yán)重威脅，我國(guó)每年因雷擊造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失數(shù)據(jù)巨大，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，其中農(nóng)村雷電人員傷亡比例占90%以上。由于農(nóng)村防雷基礎(chǔ)設(shè)施差、防雷災(zāi)害意識(shí)不強(qiáng)、地方對(duì)農(nóng)村防雷不夠重視等多方面原因造成農(nóng)村雷電災(zāi)害嚴(yán)重，使其一直處于雷擊危害的高發(fā)區(qū)，由此可見(jiàn)做好農(nóng)村防雷工作刻不容緩，尤其是做好新農(nóng)村建設(shè)中的防雷減災(zāi)工作更是當(dāng)前各級(jí)氣象部門(mén)的重要責(zé)任[1-2]。滄州市農(nóng)村防雷形勢(shì)嚴(yán)峻，新農(nóng)村建設(shè)中存在多種防雷問(wèn)題，必須從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)防雷意識(shí)、開(kāi)展精細(xì)化雷擊預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)等多方面改善農(nóng)村防雷落后的局面，排除農(nóng)村雷擊隱患，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

1 滄州市農(nóng)村防雷現(xiàn)狀

滄州市地處華北翼東平原，境內(nèi)地勢(shì)平坦，農(nóng)村建筑多以平房為主，據(jù)相關(guān)資料顯示，滄州市農(nóng)村雷電災(zāi)害約占全部雷電災(zāi)害的70%以上，其中人員傷亡可達(dá)90%以上。

隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入，滄州市制定了《農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)技術(shù)原則》對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，推進(jìn)智能化、規(guī)范化建設(shè)，提高農(nóng)網(wǎng)抵御自然災(zāi)害的能力。開(kāi)展“關(guān)注防雷、珍愛(ài)生命”為主題的大型農(nóng)村防雷科普知識(shí)，以知識(shí)講座和發(fā)放科普宣傳材料為主要形式進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員，并贈(zèng)送防雷知識(shí)掛圖、防雷手冊(cè)等宣傳品，使更多人了解并掌握基礎(chǔ)防雷知識(shí)。同時(shí)，通過(guò)進(jìn)一步完善農(nóng)村氣象災(zāi)害防御設(shè)施，探索逐步將新建農(nóng)村房屋的防雷裝置設(shè)計(jì)與施工納入建設(shè)審批的工作長(zhǎng)效機(jī)制，以提高公眾防雷意識(shí)，消除雷擊事故隱患等。雖然滄州市在新農(nóng)村建設(shè)中為了減輕和防御雷電災(zāi)害作了種種部署和安排，把農(nóng)村防雷減災(zāi)工作放在前列，但因農(nóng)村地域廣、人口分散、防雷基礎(chǔ)設(shè)施落后、防雷意識(shí)淺薄等，導(dǎo)致農(nóng)村防雷工作推進(jìn)遲緩，仍需深入調(diào)查尋找更多可行性方案，徹底改善并解決目前農(nóng)村雷擊嚴(yán)峻形勢(shì)。

2 新農(nóng)村建設(shè)中防雷工作存在的問(wèn)題

2.1 區(qū)域內(nèi)雷暴多發(fā)

滄州市地處河北省東南部，東臨渤海，為暖溫帶半干旱半濕潤(rùn)的季風(fēng)氣候，屬于河北雷暴活動(dòng)多發(fā)區(qū)，從3月中旬開(kāi)始，6―8月是雷暴的高發(fā)期，雷暴日數(shù)占全年的80%，11月基本終止，雷暴持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)。滄州市年平均雷暴日數(shù)為28.1 d，年雷暴日數(shù)最多為49 d，年最少雷暴日數(shù)為11 d。雷暴活動(dòng)較為頻繁，導(dǎo)致基本每年都有發(fā)生不同程度農(nóng)村雷擊事故，增加了防雷工作難度。

2.2 農(nóng)民自我防護(hù)意識(shí)差

由于農(nóng)村地處偏遠(yuǎn)，農(nóng)民對(duì)于防雷知識(shí)接觸和掌握甚少，大多居住房屬于自建房，缺少相關(guān)部門(mén)監(jiān)管，防雷設(shè)施幾乎空白，這種防雷設(shè)施不足的局面是農(nóng)村雷擊發(fā)生的主要原因之一。同時(shí)，基礎(chǔ)防雷教育的缺失使得大部分村民自身防雷意識(shí)淡薄，未考慮安裝防雷設(shè)施，即便現(xiàn)代化電子電器設(shè)備的增多，屋頂安裝太陽(yáng)能或信號(hào)接收儀等各種弱電子設(shè)備，也并未考慮到其可能產(chǎn)生的雷擊風(fēng)險(xiǎn)。另外，防雷設(shè)施安裝需要相應(yīng)的成本，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重、收入低，使得大部分村民拒絕安裝防雷設(shè)備。

2.3 農(nóng)村防雷基礎(chǔ)設(shè)施落后

農(nóng)村通訊線路架接隨意拉扯現(xiàn)象嚴(yán)重，尤其是建筑物室內(nèi)各種進(jìn)出線路隨意連接使用，各種不規(guī)范線路成為雷擊入室的重要元兇。地方政府對(duì)農(nóng)村防雷的管理，一般地方縣級(jí)屬于基層管理機(jī)構(gòu)，對(duì)于村鎮(zhèn)防雷監(jiān)管的機(jī)構(gòu)組織并未設(shè)立，因此農(nóng)村防雷基礎(chǔ)工作未能有效落實(shí)，公共場(chǎng)所防雷設(shè)施缺少現(xiàn)象普遍；同時(shí)信息服務(wù)還較閉塞，無(wú)法第一時(shí)間傳遞雷電災(zāi)害信息；另外，地方防雷部門(mén)未安排農(nóng)村防雷安全檢查工作，導(dǎo)致雷擊隱患不能及時(shí)排除，增加了雷擊風(fēng)險(xiǎn)。

3 做好新農(nóng)村建設(shè)中防雷工作的建議

3.1 提升防雷意識(shí)

地方相關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到防雷減災(zāi)工作的重要性和當(dāng)前農(nóng)村雷電災(zāi)害多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，嚴(yán)格按照防雷減災(zāi)管理辦法，健全防雷安全管理制度，完善防雷設(shè)施，制定防雷應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)防雷個(gè)人責(zé)任制，依法追究重大雷擊安全事故責(zé)任。

3.2 開(kāi)展精細(xì)化雷擊預(yù)警、預(yù)報(bào)服務(wù)

開(kāi)展精細(xì)化雷暴天氣預(yù)警預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步拓展氣象信息渠道，提高農(nóng)村氣象信息覆蓋率，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)及時(shí)發(fā)送氣象信息預(yù)警預(yù)報(bào)，提高群眾的防災(zāi)意識(shí)，并指導(dǎo)協(xié)助群眾減輕災(zāi)害損失，提出相關(guān)避險(xiǎn)建議。另外，基層氣象部門(mén)應(yīng)做好各種氣象災(zāi)害應(yīng)急啟動(dòng)預(yù)案，及時(shí)幫助群眾把災(zāi)害損失降到最低。

3.3 加強(qiáng)防雷引導(dǎo)

氣象部門(mén)要重點(diǎn)抓新農(nóng)村雷電防御設(shè)備建設(shè)工作，積極推進(jìn)新農(nóng)村區(qū)域防雷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村防雷減災(zāi)示范村建設(shè)，起到引導(dǎo)示范作用，以帶動(dòng)大批新農(nóng)村主動(dòng)防雷工作的推進(jìn)。地方相關(guān)部門(mén)要落實(shí)防雷安全制度和措施，認(rèn)真履行防雷義務(wù)，維護(hù)防雷設(shè)施，并將防雷工程設(shè)計(jì)審核作為新農(nóng)村建設(shè)的前提條件[3-4]。

3.4 加大防雷宣傳力度

各級(jí)氣象單位任何時(shí)候都要加大對(duì)防雷減災(zāi)安全知識(shí)的宣傳，針對(duì)當(dāng)前雷電形勢(shì)，通過(guò)具體事例和各種知識(shí)點(diǎn)，充分利用現(xiàn)代化多媒體在新農(nóng)村之間廣泛宣傳，利用學(xué)校、企業(yè)和雷電示范村等影響性單位進(jìn)行擴(kuò)大效應(yīng)宣傳，對(duì)于偏遠(yuǎn)農(nóng)村要深入地方，深入人群開(kāi)展科教宣傳，提高全體人員的防雷減災(zāi)意識(shí)，使更多人認(rèn)識(shí)并掌握防雷方法，增強(qiáng)群眾的自救和互救能力，有效減低雷電災(zāi)害。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 蔡云泉.創(chuàng)新農(nóng)村防雷管理 提高減災(zāi)避害能力[J].浙江氣象，2010（2）：38-40.

[2] 李國(guó)晉.農(nóng)村雷電災(zāi)害現(xiàn)狀及防雷措施[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010（17）：296-298.

篇6

【關(guān)鍵詞】 雷電防護(hù) 直擊雷 感應(yīng)雷

民用機(jī)場(chǎng)臺(tái)站所轄設(shè)備基本為通信、導(dǎo)航、監(jiān)視設(shè)備，是保障飛行安全的重要設(shè)備。臺(tái)站分布于機(jī)場(chǎng)及航路附近，一般處于市郊空曠地帶，相對(duì)于附近其他建筑物較高，經(jīng)常會(huì)遭到雷電襲擊，嚴(yán)重影響飛行安全。雷電防護(hù)已經(jīng)是設(shè)備保障工作的重要組成部分，做好雷電防護(hù)工作要從管理工作入手，按照“強(qiáng)意識(shí)、早介入、重管理”的思路，增強(qiáng)臺(tái)站整體防雷能力，力爭(zhēng)將雷擊產(chǎn)生的危害減少到最小。

1 雷擊的種類(lèi)

雷擊有極大的破壞力，其破壞作用是綜合的，包括電性質(zhì)、熱性質(zhì)和機(jī)械性質(zhì)的破壞。根據(jù)雷電產(chǎn)生和危害特點(diǎn)的不同，雷電可分為以下四種：

1.1 直擊雷

直擊雷是云層與地面凸出物之間的放電形成的。直擊雷可在瞬間擊傷擊斃人畜。巨大的雷電流流入地下，令在雷擊點(diǎn)及其連接的金屬部分產(chǎn)生極高的對(duì)地電壓，可能直接導(dǎo)致接觸電壓或跨步電壓的觸電事故。2012年3月23日，春雷直接擊中了青島機(jī)場(chǎng)北村導(dǎo)航臺(tái)NDB設(shè)備東側(cè)32米高的天線鐵塔，造成兩臺(tái)發(fā)射機(jī)、兩臺(tái)電源器、所有的監(jiān)控組件、充電機(jī)、無(wú)線遙控系統(tǒng)全部故障，基本上涵蓋了NDB設(shè)備的所有組件。另外，直擊雷的巨大的雷電流通過(guò)被雷擊物，在極短的時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)換成大量的熱能，造成易燃物品的燃燒或造成金屬熔化飛濺而引起火災(zāi)。

1.2 球形雷

球形雷是一種球形。發(fā)紅光或極亮白光的火球，運(yùn)動(dòng)速度大約為2m/s。球形雷能從門(mén)、窗、煙囪等通道侵入室內(nèi)，極其危險(xiǎn)。2007年5月23日，重慶開(kāi)縣義和鎮(zhèn)興業(yè)村小學(xué)學(xué)生被球形雷電擊中，教室里騰起一團(tuán)黑煙，煙霧中兩個(gè)班共95名學(xué)生和上課老師幾乎全部倒在了地上，造成7名小學(xué)生死亡、44名小學(xué)生受傷。

1.3 感應(yīng)雷

感應(yīng)雷分為靜電感應(yīng)和電磁感應(yīng)兩種。靜電感應(yīng)是由于雷云接近地面，在地面凸出物頂部感應(yīng)出大量異性電荷所致。在雷云與其他部位放電后，凸出物頂部的電荷失去束縛，以雷電波形式，沿突出物極快地傳播。電磁感應(yīng)是由于雷擊后，巨大雷電流在周?chē)臻g產(chǎn)生迅速變化的強(qiáng)大磁場(chǎng)所致。這種磁場(chǎng)能在附近的金屬導(dǎo)體上感應(yīng)出很高的電壓，造成對(duì)人體的二次放電，從而損壞電氣設(shè)備。03年6月6日，深圳市區(qū)主要路口的100多個(gè)紅綠燈在一場(chǎng)雷雨中遭遇雷擊集體“罷工”，短短一瞬間，多條主干道的交通秩序同時(shí)失去了控制。近年來(lái)，雷擊現(xiàn)象呈現(xiàn)出一個(gè)新趨勢(shì)，越來(lái)越多的雷電災(zāi)害都集中在大型集成電路、電子設(shè)備等弱電系統(tǒng)上。

1.4 雷電侵入波

雷電沖擊波是由于雷擊而在架空線路上或空中金屬管道上產(chǎn)生的沖擊電壓，并沿線或管道迅速傳播的雷電波。其傳播速度為3x108m/s。雷電侵入波可毀壞電氣設(shè)備的絕緣，使高壓竄人低壓，造成嚴(yán)重的觸電事故。屬于雷電侵入波造成的雷電事故很多，在低壓系統(tǒng)這類(lèi)事故約占總雷擊事故的70%。

2 防雷措施

2.1 直擊雷的防護(hù)

防直擊雷的主要措施是在臺(tái)站上安裝避雷針、避雷網(wǎng)、避雷帶。在高壓輸電線路上方安裝避雷線。一套完整的防雷裝置包括接閃器。引下線和接地裝置。上述的針、線、網(wǎng)、帶實(shí)際上都只是接閃器。接閃器是利用其高出被保護(hù)物的突出地位，把雷電引向自身，然后通過(guò)引下線和接地裝置把雷電流泄入大地，以此保護(hù)被保護(hù)物免遭雷擊。引下線應(yīng)滿足機(jī)械強(qiáng)度，耐腐蝕和熱穩(wěn)定的要求。應(yīng)取最短的途徑。要盡量避免彎曲，不得用鋁線做防雷引下線。防雷接地裝置與一般接地裝置的要求大體相同，在用建筑防直擊雷的接地裝置電阻不得大于10～30Ω。

2.2 球形雷的防護(hù)

盡管球形雷的發(fā)生幾率比較低，但是傷害比較嚴(yán)重，所以在易發(fā)生球形雷的場(chǎng)站應(yīng)在要保護(hù)建筑的窗門(mén)和煙囪等開(kāi)口處加裝有接地連接的金屬網(wǎng)，球形雷一般會(huì)在金屬網(wǎng)上釋放，一旦球形雷入室，室內(nèi)人員應(yīng)慢慢趴下，球形雷一般會(huì)隨氣流飄出窗門(mén)，有時(shí)會(huì)遇到金屬管線而爆炸。

2.3 感應(yīng)雷的防護(hù)

為了防止靜電感應(yīng)產(chǎn)生的高壓，應(yīng)將臺(tái)站的鎦金屬設(shè)備、金屬管道結(jié)構(gòu)鋼筋等予以接地。另外，建筑物屋頂也應(yīng)妥善接地；對(duì)于鋼筋混凝土屋頂，應(yīng)將屋面鋼筋焊成6～12m網(wǎng)絡(luò)，連成通路，并予以接地。為防止電磁感應(yīng)，平行管道相距不到0.1m時(shí)，每20～30m須用金屬線跨接，交叉管道相距不到0.1m時(shí)也應(yīng)用金屬線跨接。管道與金屬設(shè)備之間距離小于0.1m時(shí)，也應(yīng)用金屬線跨接。其接地裝置也可以與其他接地裝置共用，接地電阻不得大于5～10Ω。

2.4 雷電侵入波的防護(hù)

為了防止雷電侵入波沿低電壓線路進(jìn)入室內(nèi)，低壓線路最好采用地下電纜供電，并將電纜的金屬外皮接地。采用架空線供電時(shí)，在進(jìn)戶外裝設(shè)一組低壓閥型避雷器或2～3mm的保護(hù)間隙，并與絕緣子鐵腳一起接地。接地裝置可以與電氣設(shè)備的接地裝置并用。接地電阻不得大于5～30Ω。閥型避雷器裝在被保護(hù)物的引人端。其上端接在線路上，下端接地。正常時(shí)，避雷器的間隙保持絕緣狀態(tài)，不影響系統(tǒng)的運(yùn)行，當(dāng)因雷擊，有高壓沖擊波沿線路襲來(lái)時(shí)，避雷器間隙擊穿而接地，從而強(qiáng)行切斷沖擊波，這時(shí)進(jìn)人被保護(hù)物的電壓僅雷電流通過(guò)避雷器及其引線和接地裝置產(chǎn)生的殘壓。雷電流通過(guò)以后避雷器間隙又恢復(fù)絕緣狀態(tài)，以便系統(tǒng)正常運(yùn)行。

3 臺(tái)站雷電防護(hù)管理工作的探討

隨著通信、導(dǎo)航、監(jiān)視設(shè)備在飛行安全中發(fā)揮的作用越來(lái)越大，雷電防護(hù)作為設(shè)備管理的一部分已經(jīng)不容忽視。重視雷電防護(hù)工作，要按照“強(qiáng)意識(shí)、早介入、重管理”的思路，從思想根源抓起，從設(shè)備建設(shè)源頭抓起，從日常維護(hù)管理抓起，降低雷擊對(duì)設(shè)備安全的影響。

3.1 強(qiáng)意識(shí)

臺(tái)站的維護(hù)人員、管理人員應(yīng)從思想根源上樹(shù)立雷電的防護(hù)意識(shí)，根據(jù)臺(tái)站實(shí)際情況，雷暴日次數(shù)、地理?xiàng)l件等確定當(dāng)?shù)乩纂姺雷o(hù)等級(jí)。同時(shí)，還要積極開(kāi)展培訓(xùn)，拓展設(shè)備維護(hù)人員的雷電防護(hù)知識(shí)，提高人員對(duì)雷擊的應(yīng)對(duì)能力和自我保護(hù)能力，減少人員和設(shè)施的損失。另外，應(yīng)定期申請(qǐng)雷電防護(hù)專項(xiàng)資金，保障人員培訓(xùn)、防雷設(shè)施檢測(cè)、評(píng)估資金來(lái)源，把雷電防護(hù)工作作為一項(xiàng)常態(tài)的工作來(lái)抓實(shí)、抓細(xì)。

3.2 早介入

設(shè)備維護(hù)人員往往是在臺(tái)站投入使用后才開(kāi)始介入防雷設(shè)施的管理和維護(hù)，但是，已成定局、難以回天。一個(gè)機(jī)場(chǎng)的信標(biāo)臺(tái)建設(shè)前為河灘地，基礎(chǔ)下全是鵝卵石，原來(lái)因?yàn)榈叵滤槐容^高，接地電阻比較低，合乎規(guī)范，但是隨著近幾年上游修水庫(kù)，造成地下水位降低，接地電阻陡升，在加大地網(wǎng)的施工中發(fā)現(xiàn)地下全是大塊鵝卵石，接地體無(wú)法探入地下，即使安裝完畢接地電阻還是不符合要求，最后采用換土的方法才達(dá)到要求，施工費(fèi)用和工期大大超出要求。如果在選址時(shí)考慮防雷要求是可以避免這些困擾的。臺(tái)站的維護(hù)人員應(yīng)該盡早介入臺(tái)站的選址、防雷設(shè)計(jì)、設(shè)備安裝等過(guò)程，對(duì)臺(tái)站的雷電防護(hù)設(shè)施心中有數(shù)。另外，防雷工程中有大量的隱蔽工程，如接地體、暗裝的防雷引下線，這些分項(xiàng)工程施工時(shí)我們除了要注意材料規(guī)格、搭接倍數(shù)、焊接質(zhì)量等一些常規(guī)事項(xiàng)外，還應(yīng)及時(shí)做好隱檢記錄向監(jiān)理工程師報(bào)驗(yàn)。早期介入、全程參與的方式既能夠使維護(hù)人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的問(wèn)題和隱患，還能保存好第一手的原始資料，為日后的維護(hù)和管理工作打下牢固的基礎(chǔ)。

3.3 重管理

安全第一，管理先行。基層臺(tái)站的設(shè)備保障工作千頭萬(wàn)緒，但是，只要抓好“管理”這把利器，很多難點(diǎn)都可以迎刃而解。下面以吉林空管分局技術(shù)保障部為例，對(duì)雷電防護(hù)的日常管理工作進(jìn)行闡述。

一是強(qiáng)制度。為做好防雷工作，技術(shù)保障部針對(duì)雷雨等惡劣天氣制定了《防雷管理制度》及《惡劣天氣設(shè)備維護(hù)制度》，使基層的雷電防護(hù)工作能夠有章可循。

二是重維護(hù)，技術(shù)保障部在每年雷雨季節(jié)來(lái)臨之前都會(huì)聘請(qǐng)有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)臺(tái)站的防雷設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)，并根據(jù)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行整改，在春秋換季工作中對(duì)設(shè)備的接地電阻等防雷器件進(jìn)行測(cè)試，在雷暴日結(jié)束后立即檢查防雷器件。經(jīng)過(guò)層層把關(guān)，使技術(shù)保障部的日常雷電維護(hù)工作做到實(shí)處、落到實(shí)處。

三是做應(yīng)急。臺(tái)站應(yīng)根據(jù)所在地的實(shí)際情況建立具體設(shè)備的雷電搶修應(yīng)急預(yù)案，盡量降低雷電對(duì)人員和設(shè)備的損害，技術(shù)保障部每年都會(huì)采取定期和不定期的相結(jié)合的方式對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改和完善。

四是建預(yù)警。技術(shù)保障部和氣象部門(mén)建立了雷電預(yù)警機(jī)制，對(duì)雷暴進(jìn)行預(yù)警。確保值班人員思想上有準(zhǔn)備，行動(dòng)上有措施，減少雷電的危害。

五是搞評(píng)估。建立調(diào)查、評(píng)估制度，既要對(duì)雷擊后的設(shè)備進(jìn)行評(píng)估更要對(duì)臺(tái)站的防雷措施進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，吸取教訓(xùn)，防止類(lèi)似事件重復(fù)發(fā)生。

通過(guò)行之有效的措施使吉林空管分局技術(shù)保障部的防雷工作形成了多渠道、全方面的格局，為設(shè)備防雷工作打下了良好的基礎(chǔ)。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著民航事業(yè)的飛速發(fā)展，機(jī)場(chǎng)臺(tái)站等配套設(shè)施的電子設(shè)備精密程度和集成化程度不斷提高，在同等雷擊次數(shù)和雷擊強(qiáng)度的情況下，這些更精密、集成度更高的電子設(shè)備更容易因雷擊而遭到破壞，對(duì)飛行安全產(chǎn)生極其不利的影響。因此，應(yīng)采取“強(qiáng)意識(shí)、早介入、重管理”的雷電防護(hù)思路，更好的保正建筑物和人員的安全，更好的保障設(shè)備運(yùn)行的穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn)：

篇7

第一條為了加強(qiáng)對(duì)民用爆炸物品的安全管理，預(yù)防爆炸事故發(fā)生，保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，制定本條例。

第二條民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)、進(jìn)出口、運(yùn)輸、爆破作業(yè)和儲(chǔ)存以及硝酸銨的銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)，適用本條例。

本條例所稱民用爆炸物品，是指用于非軍事目的、列入民用爆炸物品品名表的各類(lèi)火藥、炸藥及其制品和雷管、導(dǎo)火索等點(diǎn)火、起爆器材。

民用爆炸物品品名表，由國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院公安部門(mén)制訂、公布。

第三條國(guó)家對(duì)民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸和爆破作業(yè)實(shí)行許可證制度。

未經(jīng)許可，任何單位或者個(gè)人不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸民用爆炸物品，不得從事爆破作業(yè)。

嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈(zèng)送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。

第四條國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售的安全監(jiān)督管理。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向。

安全生產(chǎn)監(jiān)督、鐵路、交通、民用航空主管部門(mén)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)做好民用爆炸物品的有關(guān)安全監(jiān)督管理工作。

國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)組織查處非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、使用民用爆炸物品的行為。

第五條民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸和爆破作業(yè)單位（以下稱民用爆炸物品從業(yè)單位）的主要負(fù)責(zé)人是本單位民用爆炸物品安全管理責(zé)任人，對(duì)本單位的民用爆炸物品安全管理工作全面負(fù)責(zé)。

民用爆炸物品從業(yè)單位是治安保衛(wèi)工作的重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者配備治安保衛(wèi)人員，設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施，防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。

民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度，制訂安全防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員。

第六條無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人或者曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的人，不得從事民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸和爆破作業(yè)。

民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位從業(yè)人員的安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)，從業(yè)人員經(jīng)考核合格的，方可上崗作業(yè)；對(duì)有資格要求的崗位，應(yīng)當(dāng)配備具有相應(yīng)資格的人員。

第七條國(guó)家建立民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)，對(duì)民用爆炸物品實(shí)行標(biāo)識(shí)管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向。

民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)和爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立民用爆炸物品登記制度，如實(shí)將本單位生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用民用爆炸物品的品種、數(shù)量和流向信息輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。

第八條任何單位或者個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)違反民用爆炸物品安全管理規(guī)定的行為；接到舉報(bào)的主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即查處，并為舉報(bào)人員保密，對(duì)舉報(bào)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條國(guó)家鼓勵(lì)民用爆炸物品從業(yè)單位采用提高民用爆炸物品安全性能的新技術(shù)，鼓勵(lì)發(fā)展民用爆炸物品生產(chǎn)、配送、爆破作業(yè)一體化的經(jīng)營(yíng)模式。

第二章生產(chǎn)

第十條設(shè)立民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則。

第十一條申請(qǐng)從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）廠房和專用倉(cāng)庫(kù)的設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、建筑材料、安全距離以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)備、設(shè)施符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

（三）生產(chǎn)設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程；

（四）有具備相應(yīng)資格的專業(yè)技術(shù)人員、安全生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)崗位人員；

（五）有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十二條申請(qǐng)從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)提交申請(qǐng)書(shū)、可行性研究報(bào)告以及能夠證明其符合本條例第十一條規(guī)定條件的有關(guān)材料。國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起45日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》；對(duì)不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》，書(shū)面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)為調(diào)整生產(chǎn)能力及品種進(jìn)行改建、擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定申請(qǐng)辦理《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》。

第十三條取得《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在基本建設(shè)完成后，向國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可。國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定對(duì)其進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)符合條件的，在《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》上標(biāo)注安全生產(chǎn)許可。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)持經(jīng)標(biāo)注安全生產(chǎn)許可的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》到工商行政管理部門(mén)辦理工商登記后，方可生產(chǎn)民用爆炸物品。

民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi)，向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

第十四條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》核定的品種和產(chǎn)量進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程的規(guī)定。

第十五條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)民用爆炸物品做出警示標(biāo)識(shí)、登記標(biāo)識(shí)，對(duì)雷管編碼打號(hào)。民用爆炸物品警示標(biāo)識(shí)、登記標(biāo)識(shí)和雷管編碼規(guī)則，由國(guó)務(wù)院公安部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)規(guī)定。

第十六條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品檢驗(yàn)制度，保證民用爆炸物品的質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。民用爆炸物品的包裝，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條試驗(yàn)或者試制民用爆炸物品，必須在專門(mén)場(chǎng)地或者專門(mén)的試驗(yàn)室進(jìn)行。嚴(yán)禁在生產(chǎn)車(chē)間或者倉(cāng)庫(kù)內(nèi)試驗(yàn)或者試制民用爆炸物品。

第三章銷(xiāo)售和購(gòu)買(mǎi)

第十八條申請(qǐng)從事民用爆炸物品銷(xiāo)售的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合對(duì)民用爆炸物品銷(xiāo)售企業(yè)規(guī)劃的要求；

（二）銷(xiāo)售場(chǎng)所和專用倉(cāng)庫(kù)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

（三）有具備相應(yīng)資格的安全管理人員、倉(cāng)庫(kù)管理人員；

（四）有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十九條申請(qǐng)從事民用爆炸物品銷(xiāo)售的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)提交申請(qǐng)書(shū)、可行性研究報(bào)告以及能夠證明其符合本條例第十八條規(guī)定條件的有關(guān)材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)進(jìn)行審查，并對(duì)申請(qǐng)單位的銷(xiāo)售場(chǎng)所和專用倉(cāng)庫(kù)等經(jīng)營(yíng)設(shè)施進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品銷(xiāo)售許可證》；對(duì)不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品銷(xiāo)售許可證》，書(shū)面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

民用爆炸物品銷(xiāo)售企業(yè)持《民用爆炸物品銷(xiāo)售許可證》到工商行政管理部門(mén)辦理工商登記后，方可銷(xiāo)售民用爆炸物品。

民用爆炸物品銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi)，向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

第二十條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》，可以銷(xiāo)售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品。

民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品，不得超出核定的品種、產(chǎn)量。

第二十一條民用爆炸物品使用單位申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提出購(gòu)買(mǎi)申請(qǐng)，并提交下列有關(guān)材料：

（一）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書(shū)；

（二）《爆破作業(yè)單位許可證》或者其他合法使用的證明；

（三）購(gòu)買(mǎi)單位的名稱、地址、銀行賬戶；

（四）購(gòu)買(mǎi)的品種、數(shù)量和用途說(shuō)明。

受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)許可證》；對(duì)不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)許可證》，書(shū)面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

《民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)許可證》應(yīng)當(dāng)載明許可購(gòu)買(mǎi)的品種、數(shù)量、購(gòu)買(mǎi)單位以及許可的有效期限。

第二十二條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》購(gòu)買(mǎi)屬于民用爆炸物品的原料，民用爆炸物品銷(xiāo)售企業(yè)憑《民用爆炸物品銷(xiāo)售許可證》向民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)民用爆炸物品，民用爆炸物品使用單位憑《民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)許可證》購(gòu)買(mǎi)民用爆炸物品，還應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)辦人的身份證明。

銷(xiāo)售民用爆炸物品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)前款規(guī)定的許可證和經(jīng)辦人的身份證明；對(duì)持《民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)許可證》購(gòu)買(mǎi)的，應(yīng)當(dāng)按照許可的品種、數(shù)量銷(xiāo)售。

第二十三條銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)通過(guò)銀行賬戶進(jìn)行交易，不得使用現(xiàn)金或者實(shí)物進(jìn)行交易。

銷(xiāo)售民用爆炸物品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將購(gòu)買(mǎi)單位的許可證、銀行賬戶轉(zhuǎn)賬憑證、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件保存2年備查。

第二十四條銷(xiāo)售民用爆炸物品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自民用爆炸物品買(mǎi)賣(mài)成交之日起3日內(nèi)，將銷(xiāo)售的品種、數(shù)量和購(gòu)買(mǎi)單位向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)和所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

購(gòu)買(mǎi)民用爆炸物品的單位，應(yīng)當(dāng)自民用爆炸物品買(mǎi)賣(mài)成交之日起3日內(nèi)，將購(gòu)買(mǎi)的品種、數(shù)量向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

第二十五條進(jìn)出口民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)審批。進(jìn)出口民用爆炸物品審批辦法，由國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院公安部門(mén)、海關(guān)總署規(guī)定。

進(jìn)出口單位應(yīng)當(dāng)將進(jìn)出口的民用爆炸物品的品種、數(shù)量向收貨地或者出境口岸所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

第四章運(yùn)輸

第二十六條運(yùn)輸民用爆炸物品，收貨單位應(yīng)當(dāng)向運(yùn)達(dá)地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交包括下列內(nèi)容的材料：

（一）民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)、使用單位以及進(jìn)出口單位分別提供的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷(xiāo)售許可證》、《民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)許可證》或者進(jìn)出口批準(zhǔn)證明；

（二）運(yùn)輸民用爆炸物品的品種、數(shù)量、包裝材料和包裝方式；

（三）運(yùn)輸民用爆炸物品的特性、出現(xiàn)險(xiǎn)情的應(yīng)急處置方法；

（四）運(yùn)輸時(shí)間、起始地點(diǎn)、運(yùn)輸路線、經(jīng)停地點(diǎn)。

受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》；對(duì)不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》，書(shū)面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》應(yīng)當(dāng)載明收貨單位、銷(xiāo)售企業(yè)、承運(yùn)人，一次性運(yùn)輸有效期限、起始地點(diǎn)、運(yùn)輸路線、經(jīng)停地點(diǎn)，民用爆炸物品的品種、數(shù)量。

第二十七條運(yùn)輸民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)憑《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》，按照許可的品種、數(shù)量運(yùn)輸。

第二十八條經(jīng)由道路運(yùn)輸民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）攜帶《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》；

（二）民用爆炸物品的裝載符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，車(chē)廂內(nèi)不得載人；

（三）運(yùn)輸車(chē)輛安全技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志；

（四）運(yùn)輸民用爆炸物品的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)保持安全車(chē)速；

（五）按照規(guī)定的路線行駛，途中經(jīng)停應(yīng)當(dāng)有專人看守，并遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人口稠密的地方，不得在許可以外的地點(diǎn)經(jīng)停；

（六）按照安全操作規(guī)程裝卸民用爆炸物品，并在裝卸現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；

（七）出現(xiàn)危險(xiǎn)情況立即采取必要的應(yīng)急處置措施，并報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

第二十九條民用爆炸物品運(yùn)達(dá)目的地，收貨單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)收后在《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》上簽注，并在3日內(nèi)將《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷(xiāo)。

第三十條禁止攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進(jìn)入公共場(chǎng)所。

禁止郵寄民用爆炸物品，禁止在托運(yùn)的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品。

第五章爆破作業(yè)

第三十一條申請(qǐng)從事爆破作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）爆破作業(yè)屬于合法的生產(chǎn)活動(dòng)；

（二）有符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的民用爆炸物品專用倉(cāng)庫(kù)；

（三）有具備相應(yīng)資格的安全管理人員、倉(cāng)庫(kù)管理人員和具備國(guó)家規(guī)定執(zhí)業(yè)資格的爆破作業(yè)人員；

（四）有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度；

（五）有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的爆破作業(yè)專用設(shè)備；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三十二條申請(qǐng)從事爆破作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院公安部門(mén)的規(guī)定，向有關(guān)人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提供能夠證明其符合本條例第三十一條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》；對(duì)不符合條件的，不予核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》，書(shū)面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位持《爆破作業(yè)單位許可證》到工商行政管理部門(mén)辦理工商登記后，方可從事?tīng)I(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)活動(dòng)。

爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi)，向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

第三十三條爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的爆破作業(yè)人員、安全管理人員、倉(cāng)庫(kù)管理人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)考核合格，取得《爆破作業(yè)人員許可證》后，方可從事爆破作業(yè)。

第三十四條爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照其資質(zhì)等級(jí)承接爆破作業(yè)項(xiàng)目，爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照其資格等級(jí)從事爆破作業(yè)。爆破作業(yè)的分級(jí)管理辦法由國(guó)務(wù)院公安部門(mén)規(guī)定。

第三十五條在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向爆破作業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，提交《爆破作業(yè)單位許可證》和具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)估企業(yè)出具的爆破設(shè)計(jì)、施工方案評(píng)估報(bào)告。受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，作出批準(zhǔn)的決定；對(duì)不符合條件的，作出不予批準(zhǔn)的決定，并書(shū)面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

實(shí)施前款規(guī)定的爆破作業(yè)，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的安全監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行監(jiān)理，由爆破作業(yè)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全警戒。

第三十六條爆破作業(yè)單位跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域從事爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先將爆破作業(yè)項(xiàng)目的有關(guān)情況向爆破作業(yè)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第三十七條爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的品種、數(shù)量、編號(hào)以及領(lǐng)取、發(fā)放人員姓名。領(lǐng)取民用爆炸物品的數(shù)量不得超過(guò)當(dāng)班用量，作業(yè)后剩余的民用爆炸物品必須當(dāng)班清退回庫(kù)。

爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的原始記錄保存2年備查。

第三十八條實(shí)施爆破作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在安全距離以外設(shè)置警示標(biāo)志并安排警戒人員，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；爆破作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。

第三十九條爆破作業(yè)單位不再使用民用爆炸物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)將剩余的民用爆炸物品登記造冊(cè)，報(bào)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)組織監(jiān)督銷(xiāo)毀。

發(fā)現(xiàn)、揀拾無(wú)主民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

第六章儲(chǔ)存

第四十條民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，并按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施。

第四十一條儲(chǔ)存民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建立出入庫(kù)檢查、登記制度，收存和發(fā)放民用爆炸物品必須進(jìn)行登記，做到賬目清楚，賬物相符；

（二）儲(chǔ)存的民用爆炸物品數(shù)量不得超過(guò)儲(chǔ)存設(shè)計(jì)容量，對(duì)性質(zhì)相抵觸的民用爆炸物品必須分庫(kù)儲(chǔ)存，嚴(yán)禁在庫(kù)房?jī)?nèi)存放其他物品；

（三）專用倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)指定專人管理、看護(hù)，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁在倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi)吸煙和用火，嚴(yán)禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁在庫(kù)房?jī)?nèi)住宿和進(jìn)行其他活動(dòng)；

（四）民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

第四十二條在爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)存放民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)具備臨時(shí)存放民用爆炸物品的條件，并設(shè)專人管理、看護(hù)，不得在不具備安全存放條件的場(chǎng)所存放民用爆炸物品。

第四十三條民用爆炸物品變質(zhì)和過(guò)期失效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理出庫(kù)，并予以銷(xiāo)毀。銷(xiāo)毀前應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)，提出銷(xiāo)毀實(shí)施方案，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)、所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)組織監(jiān)督銷(xiāo)毀。

第七章法律責(zé)任

第四十四條非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存民用爆炸物品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪，有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

違反本條例規(guī)定，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用民用爆炸物品中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果或者后果特別嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可生產(chǎn)、銷(xiāo)售民用爆炸物品的，由國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售活動(dòng)，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，并沒(méi)收非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的民用爆炸物品及其違法所得。

違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸民用爆炸物品或者從事爆破作業(yè)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止非法購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、爆破作業(yè)活動(dòng)，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，并沒(méi)收非法購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸以及從事爆破作業(yè)使用的民用爆炸物品及其違法所得。

國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)對(duì)沒(méi)收的非法民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)組織銷(xiāo)毀。

第四十五條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售民用爆炸物品的企業(yè)有下列行為之一的，由國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》或者《民用爆炸物品銷(xiāo)售許可證》：

（一）超出生產(chǎn)許可的品種、產(chǎn)量進(jìn)行生產(chǎn)、銷(xiāo)售的；

（二）違反安全技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)作業(yè)的；

（三）民用爆炸物品的質(zhì)量不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）民用爆炸物品的包裝不符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）超出購(gòu)買(mǎi)許可的品種、數(shù)量銷(xiāo)售民用爆炸物品的；

（六）向沒(méi)有《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷(xiāo)售許可證》、《民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)許可證》的單位銷(xiāo)售民用爆炸物品的；

（七）民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品未按照規(guī)定向國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)備案的；

（八）未經(jīng)審批進(jìn)出口民用爆炸物品的。

第四十六條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：

（一）未按照規(guī)定對(duì)民用爆炸物品做出警示標(biāo)識(shí)、登記標(biāo)識(shí)或者未對(duì)雷管編碼打號(hào)的；

（二）超出購(gòu)買(mǎi)許可的品種、數(shù)量購(gòu)買(mǎi)民用爆炸物品的；

（三）使用現(xiàn)金或者實(shí)物進(jìn)行民用爆炸物品交易的；

（四）未按照規(guī)定保存購(gòu)買(mǎi)單位的許可證、銀行賬戶轉(zhuǎn)賬憑證、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件的；

（五）銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)、進(jìn)出口民用爆炸物品，未按照規(guī)定向公安機(jī)關(guān)備案的；

（六）未按照規(guī)定建立民用爆炸物品登記制度，如實(shí)將本單位生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用民用爆炸物品的品種、數(shù)量和流向信息輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的；

（七）未按照規(guī)定將《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷(xiāo)的。

第四十七條違反本條例規(guī)定，經(jīng)由道路運(yùn)輸民用爆炸物品，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款：

（一）違反運(yùn)輸許可事項(xiàng)的；

（二）未攜帶《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》的；

（三）違反有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范混裝民用爆炸物品的；

（四）運(yùn)輸車(chē)輛未按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志的；

（五）未按照規(guī)定的路線行駛，途中經(jīng)停沒(méi)有專人看守或者在許可以外的地點(diǎn)經(jīng)停的；

（六）裝載民用爆炸物品的車(chē)廂載人的；

（七）出現(xiàn)危險(xiǎn)情況未立即采取必要的應(yīng)急處置措施、報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的。

第四十八條違反本條例規(guī)定，從事爆破作業(yè)的單位有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為或者限期改正，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)《爆破作業(yè)單位許可證》：

（一）爆破作業(yè)單位未按照其資質(zhì)等級(jí)從事爆破作業(yè)的；

（二）營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域?qū)嵤┍谱鳂I(yè)，未按照規(guī)定事先向爆破作業(yè)所在地的縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)報(bào)告的；

（三）爆破作業(yè)單位未按照規(guī)定建立民用爆炸物品領(lǐng)取登記制度、保存領(lǐng)取登記記錄的；

（四）違反國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范實(shí)施爆破作業(yè)的。

爆破作業(yè)人員違反國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定實(shí)施爆破作業(yè)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)《爆破作業(yè)人員許可證》。

第四十九條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)按照職責(zé)責(zé)令限期改正，可以并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)許可證：

（一）未按照規(guī)定在專用倉(cāng)庫(kù)設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施的；

（二）未按照規(guī)定建立出入庫(kù)檢查、登記制度或者收存和發(fā)放民用爆炸物品，致使賬物不符的；

（三）超量?jī)?chǔ)存、在非專用倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存或者違反儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范儲(chǔ)存民用爆炸物品的；

（四）有本條例規(guī)定的其他違反民用爆炸物品儲(chǔ)存管理規(guī)定行為的。

第五十條違反本條例規(guī)定，民用爆炸物品從業(yè)單位有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其許可證；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰：

（一）違反安全管理制度，致使民用爆炸物品丟失、被盜、被搶的；

（二）民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，未按照規(guī)定向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告或者故意隱瞞不報(bào)的；

（三）轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈(zèng)送民用爆炸物品的。

第五十一條違反本條例規(guī)定，攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進(jìn)入公共場(chǎng)所，郵寄或者在托運(yùn)的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰，沒(méi)收非法的民用爆炸物品，處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第五十二條民用爆炸物品從業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本條例規(guī)定的安全管理責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

第五十三條國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門(mén)的工作人員，在民用爆炸物品安全監(jiān)督管理工作中、或者，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第八章附則

篇8

關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》的實(shí)施意見(jiàn)

民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例

安監(jiān)總培訓(xùn)［2006］92號(hào)二六年五月十六日

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2006]5號(hào)），保障農(nóng)民工職業(yè)安全健康權(quán)益，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)民工在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，按照國(guó)務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議分工方案，結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察工作實(shí)際，制定如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、總體工作部署

（一）認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)，依法保障農(nóng)民工安全生產(chǎn)和職業(yè)安全健康權(quán)益。有計(jì)劃地開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研工作，了解不同經(jīng)濟(jì)類(lèi)型、不同行業(yè)、不同規(guī)模企業(yè)農(nóng)民工的職業(yè)安全健康工作情況，有針對(duì)性地采取措施，加大執(zhí)法檢查力度。貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，切實(shí)保障廣大農(nóng)民工在安全生產(chǎn)方面的各項(xiàng)權(quán)利。進(jìn)一步完善職業(yè)安全健康法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，加快《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理規(guī)定》、《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》《煤礦井下粉塵防治規(guī)范》等規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的修訂、制定工作，將農(nóng)民工有關(guān)問(wèn)題列為安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容之一，督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家關(guān)于職業(yè)安全和勞動(dòng)保護(hù)的各項(xiàng)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)。

（二）加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（安全監(jiān)管總局令第3號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全培訓(xùn)工作的若干意見(jiàn)》（安監(jiān)總培訓(xùn)字[2005]91號(hào)），抓好農(nóng)民工，特別是煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危企業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的法律法規(guī)、安全知識(shí)教育，增強(qiáng)其安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的，一律不得上崗作業(yè)。同時(shí)，積極配合有關(guān)部門(mén)在實(shí)施農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和職業(yè)教育中增加安全生產(chǎn)基本知識(shí)的內(nèi)容。依靠社會(huì)各方面力量，繼續(xù)推進(jìn)職工安全生產(chǎn)知識(shí)電視培訓(xùn)活動(dòng)，利用一年一度的全國(guó)"安康杯"競(jìng)賽和"全國(guó)安全生產(chǎn)月"、"安全生產(chǎn)萬(wàn)里行"等大型活動(dòng)，通過(guò)媒體宣傳和安全生產(chǎn)知識(shí)咨詢、發(fā)放宣傳手冊(cè)、宣傳公益廣告等多種方式，開(kāi)展包括農(nóng)民工在內(nèi)的全國(guó)職工安全生產(chǎn)知識(shí)普及學(xué)習(xí)活動(dòng)，全面提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全素質(zhì)。

（三）認(rèn)真開(kāi)展作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)安全健康監(jiān)督檢查工作，為保障農(nóng)民工職業(yè)健康創(chuàng)造條件。在農(nóng)民工較多行業(yè)，要開(kāi)展以作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)安全健康、煤礦井下職工勞動(dòng)防護(hù)用品配備等為主要內(nèi)容的專項(xiàng)檢查，依托技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)安全健康的主體責(zé)任。通過(guò)檢查，發(fā)現(xiàn)典型，樹(shù)立典型，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)職業(yè)安全健康工作。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和企業(yè)相關(guān)人員職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，提高作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)管監(jiān)察水平。

（四）嚴(yán)厲查處事故，依法落實(shí)事故責(zé)任追究制度。按照“四不放過(guò)”原則，認(rèn)真組織開(kāi)展事故調(diào)查，依法加大對(duì)隱瞞事故的處理力度和經(jīng)濟(jì)處罰力度，切實(shí)維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。進(jìn)一步規(guī)范事故調(diào)查處理工作程序。要完善事故公告制度，定期在媒體公告特大以上事故的處理和進(jìn)展情況，接受社會(huì)監(jiān)督，發(fā)揮警示作用。監(jiān)督事故處理決定的落實(shí)，定期與有關(guān)部門(mén)組織對(duì)已結(jié)案的重特大事故責(zé)任追究的落實(shí)情況、包括移交司法機(jī)關(guān)處理的情況進(jìn)行檢查，并將此納入專項(xiàng)監(jiān)察的內(nèi)容。

（五）積極配合有關(guān)部門(mén)，推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)。積極與勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)配合，加快對(duì)農(nóng)民工較為集中、安全風(fēng)險(xiǎn)程度較高的煤礦、非煤礦山、建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的進(jìn)程，并探索在這些行業(yè)建立安全責(zé)任險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)的政策措施，進(jìn)一步保障廣大農(nóng)民工的切身利益。

二、2006年重點(diǎn)工作

（一）強(qiáng)化煤礦等高危行業(yè)全員安全培訓(xùn)

1、認(rèn)真抓好《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（安全監(jiān)管總局令第3號(hào)）、《煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法（試行）》（安監(jiān)總煤礦字[2005]135號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全培訓(xùn)工作的若干意見(jiàn)》（安監(jiān)總培訓(xùn)字[2005]91號(hào)）的貫徹落實(shí)，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員安全培訓(xùn)，特別是農(nóng)民工和高危行業(yè)（企業(yè)）從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作，全面提高農(nóng)民工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

2、加強(qiáng)安全培訓(xùn)法規(guī)體系建設(shè)，加快制定《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，確定《特種作業(yè)范圍》，以便各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)有針對(duì)性、有重點(diǎn)地開(kāi)展工作。

3、在推廣江蘇"海安經(jīng)驗(yàn)"的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)指導(dǎo)，繼續(xù)配合工會(huì)系統(tǒng)推廣職工安全生產(chǎn)知識(shí)電視培訓(xùn)活動(dòng)。結(jié)合一年一度的全國(guó)"安康杯"競(jìng)賽和"全國(guó)安全生產(chǎn)月"活動(dòng)，依靠社會(huì)各方面的力量，開(kāi)展包括農(nóng)民工在內(nèi)的全國(guó)職工安全生產(chǎn)知識(shí)普及學(xué)習(xí)活動(dòng)。

4、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工安全培訓(xùn)情況的調(diào)研和監(jiān)督檢查。開(kāi)展煤礦等高危行業(yè)安全培訓(xùn)專項(xiàng)監(jiān)察，重點(diǎn)監(jiān)督檢查煤礦 特別是煤礦農(nóng)民工安全培訓(xùn)情況。

5、積極配合勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)，在實(shí)施農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定中增加安全生產(chǎn)基本知識(shí)。

（二）加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查的法制建設(shè)

1、抓緊制定《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》，完善作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，強(qiáng)化企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查。

2、搞好調(diào)查研究，盡快完成《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法》的起草工作。

3、依照《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》，開(kāi)展《職業(yè)衛(wèi)生安全許可證辦法》起草調(diào)研工作。

4、根據(jù)《煤礦職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查指導(dǎo)意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定，第3季度對(duì)部分地區(qū)、部分煤炭企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生情況進(jìn)行專項(xiàng)抽查。

5、為提高作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管監(jiān)察水平，計(jì)劃年內(nèi)舉辦兩期安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)及中央企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查專業(yè)培訓(xùn)班。

6、樹(shù)立典型，表彰先進(jìn)，與衛(wèi)生管理部門(mén)和工會(huì)等方面聯(lián)合表彰獲得2005年度全國(guó)職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)。

（三）加強(qiáng)安全監(jiān)察、事故調(diào)查以及工傷保險(xiǎn)等工作

1、加大安全監(jiān)察力度，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，充分利用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等各種手段，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為。按照"四不放過(guò)"原則，認(rèn)真查處安全生產(chǎn)事故，加大對(duì)隱瞞事故的處理力度和經(jīng)濟(jì)處罰力度，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。

2、積極配合有關(guān)部門(mén)做好工傷保險(xiǎn)方面的工作，加快農(nóng)民工較為集中、安全風(fēng)險(xiǎn)程度較高的行業(yè)參加工傷保險(xiǎn)的進(jìn)程。

3、6月份與全國(guó)總工會(huì)共同舉辦“農(nóng)民工安全生產(chǎn)與保護(hù)”論壇，推動(dòng)各有關(guān)部門(mén)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位切實(shí)抓好農(nóng)民工安全生產(chǎn)與勞動(dòng)保護(hù)工作。

三、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

做好農(nóng)民工工作是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一項(xiàng)緊迫的重要任務(wù)，農(nóng)民工的職業(yè)安全健康是農(nóng)民工最基本的勞動(dòng)權(quán)利，也是農(nóng)民工就業(yè)后最擔(dān)心的問(wèn)題之一。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)民工工作的重要性、緊迫性，以高度的責(zé)任心和緊迫感，做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位和工作到位。建立機(jī)制，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際作出具體部署。要把提高農(nóng)民工安全素質(zhì)，做好農(nóng)民工相關(guān)工作作為建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要內(nèi)容。

為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工作的領(lǐng)導(dǎo)，安全監(jiān)管總局成立由孫華山同志任組長(zhǎng)，人事培訓(xùn)司、安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司（職業(yè)安全監(jiān)督管理司）、政策法規(guī)司、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局事故調(diào)查司等有關(guān)司局負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)對(duì)安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)農(nóng)民工工作進(jìn)行督辦和調(diào)度，農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在安全監(jiān)管總局人事培訓(xùn)司，負(fù)責(zé)日常工作。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)要指定專門(mén)處室和人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

（二）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效

農(nóng)民工廣泛分布在各行各業(yè)，與安全生產(chǎn)緊密相關(guān)。要采取措施，促進(jìn)農(nóng)民工職業(yè)安全衛(wèi)生健康和安全生產(chǎn)，要首先從煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑等農(nóng)民工集中的行業(yè)企業(yè)做起，要突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)。要把加強(qiáng)煤礦等高危企業(yè)農(nóng)民工的安全培訓(xùn)，提高農(nóng)民工自我保護(hù)意識(shí)作為農(nóng)民工工作的重點(diǎn)。要注重實(shí)效，出臺(tái)的措施和政策要切實(shí)可行，具有可操作性。要注意聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，不斷改進(jìn)和完善措施，提高工作的針對(duì)性和時(shí)效性。

（三）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，探索創(chuàng)新

做好農(nóng)民工工作是安全生產(chǎn)領(lǐng)域一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，但總體上還處于起步階段，隨著安全生產(chǎn)的發(fā)展和工作的不斷深入，還會(huì)遇到許多新的問(wèn)題。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)要結(jié)合工作實(shí)際，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，采取有針對(duì)性的措施，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方法，切實(shí)做好安全生產(chǎn)領(lǐng)域的農(nóng)民工工作。

民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令（第466號(hào)）總理二六年五月十日

《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》已經(jīng)2006年4月26日國(guó)務(wù)院第134次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2006年9月1日起施行。

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對(duì)民用爆炸物品的安全管理，預(yù)防爆炸事故發(fā)生，保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，制定本條例。

第二條民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)、進(jìn)出口、運(yùn)輸、爆破作業(yè)和儲(chǔ)存以及硝酸銨的銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)，適用本條例。

本條例所稱民用爆炸物品，是指用于非軍事目的、列入民用爆炸物品品名表的各類(lèi)火藥、炸藥及其制品和雷管、導(dǎo)火索等點(diǎn)火、起爆器材。

民用爆炸物品品名表，由國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院公安部門(mén)制訂、公布。

第三條國(guó)家對(duì)民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸和爆破作業(yè)實(shí)行許可證制度。

未經(jīng)許可，任何單位或者個(gè)人不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸民用爆炸物品，不得從事爆破作業(yè)。

嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈(zèng)送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。

第四條國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售的安全監(jiān)督管理。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向。

安全生產(chǎn)監(jiān)督、鐵路、交通、民用航空主管部門(mén)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)做好民用爆炸物品的有關(guān)安全監(jiān)督管理工作。

國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)組織查處非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、使用民用爆炸物品的行為。

第五條民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸和爆破作業(yè)單位（以下稱民用爆炸物品從業(yè)單位）的主要負(fù)責(zé)人是本單位民用爆炸物品安全管理責(zé)任人，對(duì)本單位的民用爆炸物品安全管理工作全面負(fù)責(zé)。

民用爆炸物品從業(yè)單位是治安保衛(wèi)工作的重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者配備治安保衛(wèi)人員，設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施，防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。

民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度，制訂安全防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員。

第六條無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人或者曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的人，不得從事民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸和爆破作業(yè)。

民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位從業(yè)人員的安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)，從業(yè)人員經(jīng)考核合格的，方可上崗作業(yè)；對(duì)有資格要求的崗位，應(yīng)當(dāng)配備具有相應(yīng)資格的人員。

第七條國(guó)家建立民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)，對(duì)民用爆炸物品實(shí)行標(biāo)識(shí)管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向。

民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)和爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立民用爆炸物品登記制度，如實(shí)將本單位生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用民用爆炸物品的品種、數(shù)量和流向信息輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。

第八條任何單位或者個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)違反民用爆炸物品安全管理規(guī)定的行為；接到舉報(bào)的主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即查處，并為舉報(bào)人員保密，對(duì)舉報(bào)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條國(guó)家鼓勵(lì)民用爆炸物品從業(yè)單位采用提高民用爆炸物品安全性能的新技術(shù)，鼓勵(lì)發(fā)展民用爆炸物品生產(chǎn)、配送、爆破作業(yè)一體化的經(jīng)營(yíng)模式。

第二章生產(chǎn)

第十條設(shè)立民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則。

第十一條申請(qǐng)從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）廠房和專用倉(cāng)庫(kù)的設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、建筑材料、安全距離以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)備、設(shè)施符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

（三）生產(chǎn)設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程；

（四）有具備相應(yīng)資格的專業(yè)技術(shù)人員、安全生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)崗位人員；

（五）有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十二條申請(qǐng)從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)提交申請(qǐng)書(shū)、可行性研究報(bào)告以及能夠證明其符合本條例第十一條規(guī)定條件的有關(guān)材料。國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起45日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》；對(duì)不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》，書(shū)面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)為調(diào)整生產(chǎn)能力及品種進(jìn)行改建、擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定申請(qǐng)辦理《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》。

第十三條取得《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在基本建設(shè)完成后，向國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可。國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定對(duì)其進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)符合條件的，在《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》上標(biāo)注安全生產(chǎn)許可。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)持經(jīng)標(biāo)注安全生產(chǎn)許可的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》到工商行政管理部門(mén)辦理工商登記后，方可生產(chǎn)民用爆炸物品。

民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi)，向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

第十四條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》核定的品種和產(chǎn)量進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程的規(guī)定。

第十五條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)民用爆炸物品做出警示標(biāo)識(shí)、登記標(biāo)識(shí)，對(duì)雷管編碼打號(hào)。民用爆炸物品警示標(biāo)識(shí)、登記標(biāo)識(shí)和雷管編碼規(guī)則，由國(guó)務(wù)院公安部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)規(guī)定。

第十六條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品檢驗(yàn)制度，保證民用爆炸物品的質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。民用爆炸物品的包裝，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條試驗(yàn)或者試制民用爆炸物品，必須在專門(mén)場(chǎng)地或者專門(mén)的試驗(yàn)室進(jìn)行。嚴(yán)禁在生產(chǎn)車(chē)間或者倉(cāng)庫(kù)內(nèi)試驗(yàn)或者試制民用爆炸物品。

第三章銷(xiāo)售和購(gòu)買(mǎi)

第十八條申請(qǐng)從事民用爆炸物品銷(xiāo)售的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合對(duì)民用爆炸物品銷(xiāo)售企業(yè)規(guī)劃的要求；

（二）銷(xiāo)售場(chǎng)所和專用倉(cāng)庫(kù)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

（三）有具備相應(yīng)資格的安全管理人員、倉(cāng)庫(kù)管理人員；

（四）有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十九條申請(qǐng)從事民用爆炸物品銷(xiāo)售的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)提交申請(qǐng)書(shū)、可行性研究報(bào)告以及能夠證明其符合本條例第十八條規(guī)定條件的有關(guān)材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)進(jìn)行審查，并對(duì)申請(qǐng)單位的銷(xiāo)售場(chǎng)所和專用倉(cāng)庫(kù)等經(jīng)營(yíng)設(shè)施進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品銷(xiāo)售許可證》；對(duì)不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品銷(xiāo)售許可證》，書(shū)面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

民用爆炸物品銷(xiāo)售企業(yè)持《民用爆炸物品銷(xiāo)售許可證》到工商行政管理部門(mén)辦理工商登記后，方可銷(xiāo)售民用爆炸物品。

民用爆炸物品銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi)，向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

第二十條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》，可以銷(xiāo)售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品。

民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品，不得超出核定的品種、產(chǎn)量。

第二十一條民用爆炸物品使用單位申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提出購(gòu)買(mǎi)申請(qǐng)，并提交下列有關(guān)材料：

（一）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書(shū)；

（二）《爆破作業(yè)單位許可證》或者其他合法使用的證明；

（三）購(gòu)買(mǎi)單位的名稱、地址、銀行賬戶；

（四）購(gòu)買(mǎi)的品種、數(shù)量和用途說(shuō)明。

受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)許可證》；對(duì)不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)許可證》，書(shū)面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

《民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)許可證》應(yīng)當(dāng)載明許可購(gòu)買(mǎi)的品種、數(shù)量、購(gòu)買(mǎi)單位以及許可的有效期限。

第二十二條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》購(gòu)買(mǎi)屬于民用爆炸物品的原料，民用爆炸物品銷(xiāo)售企業(yè)憑《民用爆炸物品銷(xiāo)售許可證》向民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)民用爆炸物品，民用爆炸物品使用單位憑《民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)許可證》購(gòu)買(mǎi)民用爆炸物品，還應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)辦人的身份證明。

銷(xiāo)售民用爆炸物品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)前款規(guī)定的許可證和經(jīng)辦人的身份證明；對(duì)持《民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)許可證》購(gòu)買(mǎi)的，應(yīng)當(dāng)按照許可的品種、數(shù)量銷(xiāo)售。

第二十三條銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)通過(guò)銀行賬戶進(jìn)行交易，不得使用現(xiàn)金或者實(shí)物進(jìn)行交易。

銷(xiāo)售民用爆炸物品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將購(gòu)買(mǎi)單位的許可證、銀行賬戶轉(zhuǎn)賬憑證、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件保存2年備查。

第二十四條銷(xiāo)售民用爆炸物品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自民用爆炸物品買(mǎi)賣(mài)成交之日起3日內(nèi)，將銷(xiāo)售的品種、數(shù)量和購(gòu)買(mǎi)單位向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)和所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

購(gòu)買(mǎi)民用爆炸物品的單位，應(yīng)當(dāng)自民用爆炸物品買(mǎi)賣(mài)成交之日起3日內(nèi)，將購(gòu)買(mǎi)的品種、數(shù)量向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

第二十五條進(jìn)出口民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)審批。進(jìn)出口民用爆炸物品審批辦法，由國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院公安部門(mén)、海關(guān)總署規(guī)定。

進(jìn)出口單位應(yīng)當(dāng)將進(jìn)出口的民用爆炸物品的品種、數(shù)量向收貨地或者出境口岸所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

第四章運(yùn)輸

第二十六條運(yùn)輸民用爆炸物品，收貨單位應(yīng)當(dāng)向運(yùn)達(dá)地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交包括下列內(nèi)容的材料：

（一）民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)、使用單位以及進(jìn)出口單位分別提供的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷(xiāo)售許可證》、《民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)許可證》或者進(jìn)出口批準(zhǔn)證明；

（二）運(yùn)輸民用爆炸物品的品種、數(shù)量、包裝材料和包裝方式；

（三）運(yùn)輸民用爆炸物品的特性、出現(xiàn)險(xiǎn)情的應(yīng)急處置方法；

（四）運(yùn)輸時(shí)間、起始地點(diǎn)、運(yùn)輸路線、經(jīng)停地點(diǎn)。

受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》；對(duì)不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》，書(shū)面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》應(yīng)當(dāng)載明收貨單位、銷(xiāo)售企業(yè)、承運(yùn)人，一次性運(yùn)輸有效期限、起始地點(diǎn)、運(yùn)輸路線、經(jīng)停地點(diǎn)，民用爆炸物品的品種、數(shù)量。

第二十七條運(yùn)輸民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)憑《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》，按照許可的品種、數(shù)量運(yùn)輸。

第二十八條經(jīng)由道路運(yùn)輸民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）攜帶《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》；

（二）民用爆炸物品的裝載符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，車(chē)廂內(nèi)不得載人；

（三）運(yùn)輸車(chē)輛安全技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志；

（四）運(yùn)輸民用爆炸物品的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)保持安全車(chē)速；

（五）按照規(guī)定的路線行駛，途中經(jīng)停應(yīng)當(dāng)有專人看守，并遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人口稠密的地方，不得在許可以外的地點(diǎn)經(jīng)停；

（六）按照安全操作規(guī)程裝卸民用爆炸物品，并在裝卸現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；

（七）出現(xiàn)危險(xiǎn)情況立即采取必要的應(yīng)急處置措施，并報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

第二十九條民用爆炸物品運(yùn)達(dá)目的地，收貨單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)收后在《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》上簽注，并在3日內(nèi)將《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷(xiāo)。

第三十條禁止攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進(jìn)入公共場(chǎng)所。

禁止郵寄民用爆炸物品，禁止在托運(yùn)的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品。

第五章爆破作業(yè)

第三十一條申請(qǐng)從事爆破作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）爆破作業(yè)屬于合法的生產(chǎn)活動(dòng)；

（二）有符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的民用爆炸物品專用倉(cāng)庫(kù)；

（三）有具備相應(yīng)資格的安全管理人員、倉(cāng)庫(kù)管理人員和具備國(guó)家規(guī)定執(zhí)業(yè)資格的爆破作業(yè)人員；

（四）有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度；

（五）有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的爆破作業(yè)專用設(shè)備；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三十二條申請(qǐng)從事爆破作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院公安部門(mén)的規(guī)定，向有關(guān)人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提供能夠證明其符合本條例第三十一條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》；對(duì)不符合條件的，不予核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》，書(shū)面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位持《爆破作業(yè)單位許可證》到工商行政管理部門(mén)辦理工商登記后，方可從事?tīng)I(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)活動(dòng)。

爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi)，向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

第三十三條爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的爆破作業(yè)人員、安全管理人員、倉(cāng)庫(kù)管理人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)考核合格，取得《爆破作業(yè)人員許可證》后，方可從事爆破作業(yè)。

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第三十五條在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向爆破作業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，提交《爆破作業(yè)單位許可證》和具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)估企業(yè)出具的爆破設(shè)計(jì)、施工方案評(píng)估報(bào)告。受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，作出批準(zhǔn)的決定；對(duì)不符合條件的，作出不予批準(zhǔn)的決定，并書(shū)面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

實(shí)施前款規(guī)定的爆破作業(yè)，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的安全監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行監(jiān)理，由爆破作業(yè)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全警戒。

第三十六條爆破作業(yè)單位跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域從事爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先將爆破作業(yè)項(xiàng)目的有關(guān)情況向爆破作業(yè)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第三十七條爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的品種、數(shù)量、編號(hào)以及領(lǐng)取、發(fā)放人員姓名。領(lǐng)取民用爆炸物品的數(shù)量不得超過(guò)當(dāng)班用量，作業(yè)后剩余的民用爆炸物品必須當(dāng)班清退回庫(kù)。

爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的原始記錄保存2年備查。

第三十八條實(shí)施爆破作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在安全距離以外設(shè)置警示標(biāo)志并安排警戒人員，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；爆破作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。

第三十九條爆破作業(yè)單位不再使用民用爆炸物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)將剩余的民用爆炸物品登記造冊(cè)，報(bào)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)組織監(jiān)督銷(xiāo)毀。

發(fā)現(xiàn)、揀拾無(wú)主民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

第六章儲(chǔ)存

第四十條民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，并按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施。

第四十一條儲(chǔ)存民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建立出入庫(kù)檢查、登記制度，收存和發(fā)放民用爆炸物品必須進(jìn)行登記，做到賬目清楚，賬物相符；

（二）儲(chǔ)存的民用爆炸物品數(shù)量不得超過(guò)儲(chǔ)存設(shè)計(jì)容量，對(duì)性質(zhì)相抵觸的民用爆炸物品必須分庫(kù)儲(chǔ)存，嚴(yán)禁在庫(kù)房?jī)?nèi)存放其他物品；

（三）專用倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)指定專人管理、看護(hù)，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁在倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi)吸煙和用火，嚴(yán)禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁在庫(kù)房?jī)?nèi)住宿和進(jìn)行其他活動(dòng)；

（四）民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

第四十二條在爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)存放民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)具備臨時(shí)存放民用爆炸物品的條件，并設(shè)專人管理、看護(hù)，不得在不具備安全存放條件的場(chǎng)所存放民用爆炸物品。

第四十三條民用爆炸物品變質(zhì)和過(guò)期失效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理出庫(kù)，并予以銷(xiāo)毀。銷(xiāo)毀前應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)，提出銷(xiāo)毀實(shí)施方案，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)、所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)組織監(jiān)督銷(xiāo)毀。

第七章法律責(zé)任

第四十四條非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存民用爆炸物品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪，有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

違反本條例規(guī)定，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用民用爆炸物品中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果或者后果特別嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可生產(chǎn)、銷(xiāo)售民用爆炸物品的，由國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售活動(dòng)，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，并沒(méi)收非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的民用爆炸物品及其違法所得。

違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸民用爆炸物品或者從事爆破作業(yè)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止非法購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、爆破作業(yè)活動(dòng)，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，并沒(méi)收非法購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸以及從事爆破作業(yè)使用的民用爆炸物品及其違法所得。

國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)對(duì)沒(méi)收的非法民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)組織銷(xiāo)毀。

第四十五條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售民用爆炸物品的企業(yè)有下列行為之一的，由國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》或者《民用爆炸物品銷(xiāo)售許可證》：

（一）超出生產(chǎn)許可的品種、產(chǎn)量進(jìn)行生產(chǎn)、銷(xiāo)售的；

（二）違反安全技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)作業(yè)的；

（三）民用爆炸物品的質(zhì)量不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）民用爆炸物品的包裝不符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）超出購(gòu)買(mǎi)許可的品種、數(shù)量銷(xiāo)售民用爆炸物品的；

（六）向沒(méi)有《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷(xiāo)售許可證》、《民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)許可證》的單位銷(xiāo)售民用爆炸物品的；

（七）民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品未按照規(guī)定向國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)備案的；

（八）未經(jīng)審批進(jìn)出口民用爆炸物品的。

第四十六條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：

（一）未按照規(guī)定對(duì)民用爆炸物品做出警示標(biāo)識(shí)、登記標(biāo)識(shí)或者未對(duì)雷管編碼打號(hào)的；

（二）超出購(gòu)買(mǎi)許可的品種、數(shù)量購(gòu)買(mǎi)民用爆炸物品的；

（三）使用現(xiàn)金或者實(shí)物進(jìn)行民用爆炸物品交易的；

（四）未按照規(guī)定保存購(gòu)買(mǎi)單位的許可證、銀行賬戶轉(zhuǎn)賬憑證、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件的；

（五）銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)、進(jìn)出口民用爆炸物品，未按照規(guī)定向公安機(jī)關(guān)備案的；

（六）未按照規(guī)定建立民用爆炸物品登記制度，如實(shí)將本單位生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用民用爆炸物品的品種、數(shù)量和流向信息輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的；

（七）未按照規(guī)定將《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷(xiāo)的。

第四十七條違反本條例規(guī)定，經(jīng)由道路運(yùn)輸民用爆炸物品，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款：

（一）違反運(yùn)輸許可事項(xiàng)的；

（二）未攜帶《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》的；

（三）違反有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范混裝民用爆炸物品的；

（四）運(yùn)輸車(chē)輛未按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志的；

（五）未按照規(guī)定的路線行駛，途中經(jīng)停沒(méi)有專人看守或者在許可以外的地點(diǎn)經(jīng)停的；

（六）裝載民用爆炸物品的車(chē)廂載人的；

（七）出現(xiàn)危險(xiǎn)情況未立即采取必要的應(yīng)急處置措施、報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的。

第四十八條違反本條例規(guī)定，從事爆破作業(yè)的單位有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為或者限期改正，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)《爆破作業(yè)單位許可證》：

（一）爆破作業(yè)單位未按照其資質(zhì)等級(jí)從事爆破作業(yè)的；

（二）營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域?qū)嵤┍谱鳂I(yè)，未按照規(guī)定事先向爆破作業(yè)所在地的縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)報(bào)告的；

（三）爆破作業(yè)單位未按照規(guī)定建立民用爆炸物品領(lǐng)取登記制度、保存領(lǐng)取登記記錄的；

（四）違反國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范實(shí)施爆破作業(yè)的。

爆破作業(yè)人員違反國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定實(shí)施爆破作業(yè)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)《爆破作業(yè)人員許可證》。

第四十九條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)按照職責(zé)責(zé)令限期改正，可以并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)許可證：

（一）未按照規(guī)定在專用倉(cāng)庫(kù)設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施的；

（二）未按照規(guī)定建立出入庫(kù)檢查、登記制度或者收存和發(fā)放民用爆炸物品，致使賬物不符的；

（三）超量?jī)?chǔ)存、在非專用倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存或者違反儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范儲(chǔ)存民用爆炸物品的；

（四）有本條例規(guī)定的其他違反民用爆炸物品儲(chǔ)存管理規(guī)定行為的。

第五十條違反本條例規(guī)定，民用爆炸物品從業(yè)單位有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其許可證；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰：

（一）違反安全管理制度，致使民用爆炸物品丟失、被盜、被搶的；

（二）民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，未按照規(guī)定向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告或者故意隱瞞不報(bào)的；

（三）轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈(zèng)送民用爆炸物品的。

第五十一條違反本條例規(guī)定，攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進(jìn)入公共場(chǎng)所，郵寄或者在托運(yùn)的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰，沒(méi)收非法的民用爆炸物品，處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第五十二條民用爆炸物品從業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本條例規(guī)定的安全管理責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

第五十三條國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門(mén)的工作人員，在民用爆炸物品安全監(jiān)督管理工作中、或者，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第八章附則