導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇工程質(zhì)量管理履職報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“大海的呼吸”為你整理了這篇2020年住建局重點(diǎn)工程督查工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

2020年督查組在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各單位的大力支持配合下，以確保工程結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能為主線；以“工程質(zhì)量提升行動(dòng)”為契機(jī)；以規(guī)范參建責(zé)任主體質(zhì)量行為為手段，本著“規(guī)范、創(chuàng)新、再提高”的總體思路，按照年初既定工作計(jì)劃認(rèn)真組織實(shí)施督查工作，已完成今年各項(xiàng)計(jì)劃工作任務(wù)?，F(xiàn)將具體情況總結(jié)如下：

一、項(xiàng)目基本情況

2020年度在建重點(diǎn)工程項(xiàng)目共37個(gè)單體。道路工程總長(zhǎng)約63.73公里，綜合管廊約12.14公里，橋梁工程12座，排水管網(wǎng)工程總長(zhǎng)約639.2公里。本年度市政項(xiàng)目工程投資約36.4億。22個(gè)單體項(xiàng)目辦理了質(zhì)量報(bào)監(jiān)手續(xù)，現(xiàn)已竣工項(xiàng)目8個(gè)。7個(gè)項(xiàng)目申報(bào)市“相王杯”，2個(gè)項(xiàng)目獲省優(yōu)質(zhì)工程“黃山杯”獎(jiǎng)。

二、督查基本情況

2020年度督查、巡查220余次，質(zhì)量監(jiān)督抽檢、檢測(cè)共55頻次，共下發(fā)整改通知書(shū)91份，發(fā)出督查簡(jiǎn)報(bào)9期。全年未發(fā)生重大質(zhì)量安全事故。施工、監(jiān)理單位能按相關(guān)規(guī)定和合同要求配備項(xiàng)目管理人員，項(xiàng)目管理人員到崗履職率有所提高。工程實(shí)體質(zhì)量總體處于受控狀態(tài)，質(zhì)量水平有所提升。安全文明施工和揚(yáng)塵防治方面仍存在不足。

三、存在問(wèn)題

1、重點(diǎn)工程項(xiàng)目量大、點(diǎn)多、面廣，檢查、巡查不能全面兼顧。部分項(xiàng)目受種種因素制約不能全面開(kāi)展，施工面不連續(xù)，市場(chǎng)出現(xiàn)暫停施工，施工、監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量的管理和控制容易出現(xiàn)松懈。

2、少數(shù)項(xiàng)目存在施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目管理人員不能按投標(biāo)承諾和合同約定全部到崗履職，質(zhì)量保證體系不健全，工程質(zhì)量過(guò)程檢查、檢驗(yàn)不到位，驗(yàn)收過(guò)程時(shí)工程仍存在質(zhì)量問(wèn)題。

3、施工、監(jiān)理單位對(duì)雨、污水管道施工質(zhì)量管理和控制相對(duì)較差，出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題較多，如基礎(chǔ)寬度、厚度不夠，管道接縫不嚴(yán)，管道與井墻連接不嚴(yán)密、不穩(wěn)固等。

4、在工程竣工驗(yàn)收時(shí)人行道和附屬構(gòu)筑物工程存在質(zhì)量問(wèn)題相對(duì)較多，如人行道平整度差，無(wú)障礙施工不符合要求，防墜網(wǎng)掛設(shè)、井蓋質(zhì)量不符合要求等。項(xiàng)目責(zé)任主體對(duì)其重視程度不夠。

5、材料、構(gòu)配件等的質(zhì)量驗(yàn)和使用部位追溯性仍是薄弱環(huán)節(jié)；相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告收集不及時(shí)，部分項(xiàng)目分部工程驗(yàn)收組織不及時(shí)。

四、下一步工作計(jì)劃

1、在項(xiàng)目管理人員到崗履職方面繼續(xù)加強(qiáng)巡查、檢查力度，促使各重點(diǎn)工程項(xiàng)目管理體系建立、健全和有效運(yùn)行。

2、繼續(xù)督促施工、監(jiān)理單位加強(qiáng)項(xiàng)目管理人員的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，認(rèn)真組織落實(shí)技術(shù)交底制度，加強(qiáng)工程質(zhì)量過(guò)程的管理和控制，落實(shí)“三檢”制度，減少工程驗(yàn)收中存在的質(zhì)量問(wèn)題。

篇2

工程名稱：

本人承諾在工程建設(shè)過(guò)程中和建筑物設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)，承擔(dān)因施工導(dǎo)致的工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問(wèn)題責(zé)任。在工程建設(shè)過(guò)程中認(rèn)真履行下列職責(zé)：

1、嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真履行建設(shè)工程合同所規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。

2、保證在崗履職，不超范圍執(zhí)業(yè)，不同時(shí)在兩個(gè)及以上的工程項(xiàng)目擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

3、對(duì)工程項(xiàng)目施工質(zhì)量負(fù)全責(zé)，負(fù)責(zé)建立質(zhì)量管理體系，按要求配備施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員，負(fù)責(zé)落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制、質(zhì)量管理規(guī)章制度和操作規(guī)程。

4、負(fù)責(zé)組織編制施工組織設(shè)計(jì)，負(fù)責(zé)組織編制、論證和實(shí)施危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案，負(fù)責(zé)組織質(zhì)量技術(shù)交底。

5、負(fù)責(zé)組織對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備、預(yù)拌混凝土等進(jìn)行檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的不投入使用;對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料進(jìn)行見(jiàn)證取樣檢測(cè)，保證送檢試樣的真實(shí)性和代表性，不篡改或偽造檢測(cè)報(bào)告，不明示或暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告。

6、嚴(yán)格按照審查通過(guò)的施工圖設(shè)計(jì)文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工，負(fù)責(zé)組織做好隱蔽工程的驗(yàn)收工作，參加地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等分部工程的驗(yàn)收，參加單位工程和工程竣工驗(yàn)收;在驗(yàn)收文件上簽字，不簽署虛假文件。

7、不偷工減料，不使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及施工質(zhì)量的工藝、設(shè)備、材料。

8、定期組織質(zhì)量隱患排查，及時(shí)消除質(zhì)量隱患;落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和工程建設(shè)相關(guān)單位提出的質(zhì)量隱患整改要求。

9、組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行崗前質(zhì)量教育，不允許未經(jīng)質(zhì)量安全教育和無(wú)證人員上崗。

10、按規(guī)定報(bào)告質(zhì)量安全事故，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急救援。

11、法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的其他質(zhì)量責(zé)任。

本承諾書(shū)一式四份，一份在辦理監(jiān)督手續(xù)時(shí)提交質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，一份在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后與檔案資料一并交城建檔案管理部門(mén)存檔，一份交建設(shè)單位，一份施工單位留存。

施工單位(公章)：

____年____月____日

建筑工程質(zhì)量承諾書(shū)(勘察單位)

工程名稱：

本人承諾在該工程建設(shè)過(guò)程中和建筑物設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)，承擔(dān)因勘察導(dǎo)致的工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問(wèn)題責(zé)任。在工程建設(shè)過(guò)程中認(rèn)真履行下列職責(zé)：

1、嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真履行建設(shè)工程合同所規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。

2、嚴(yán)格按照核定的工程勘察資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展勘察業(yè)務(wù)，不超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍承攬工程，不轉(zhuǎn)包或違法分包所承攬的勘察業(yè)務(wù)。

3、嚴(yán)格按國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求開(kāi)展勘察工作，及時(shí)整理、核對(duì)勘察工作的原始記錄，確保取樣的真實(shí)性、代表性，保證勘察成果內(nèi)容齊全、圖表清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠，結(jié)論建議合理，相關(guān)的簽字、蓋章手續(xù)齊全，勘察文件滿足國(guó)家有關(guān)法律、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同規(guī)定的要求。

4、及時(shí)解決施工過(guò)程中涉及到的勘察問(wèn)題，積極參加地基驗(yàn)槽、基礎(chǔ)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等工作，保證簽署的驗(yàn)收結(jié)論準(zhǔn)確可靠，按規(guī)定提交工程質(zhì)量檢查報(bào)告。

5、法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的其他質(zhì)量責(zé)任。

本承諾書(shū)一式四份，一份在辦理監(jiān)督手續(xù)時(shí)提交質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，一份在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后與檔案資料一并交城建檔案管理部門(mén)存檔，一份交建設(shè)單位，一份勘察單位留存。

篇3

關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量監(jiān)督；管理體系

1 引言

本文結(jié)合筆者工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),敘述了我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)進(jìn)入快速發(fā)展期，城市基礎(chǔ)建設(shè)和人民居住條件不斷加以改善，建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，工程質(zhì)量好與差、優(yōu)與劣成為人們關(guān)注焦點(diǎn)，為此，針對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作情況, 并提出了加強(qiáng)建筑工程監(jiān)督管理的建議及有關(guān)措施問(wèn)題和一些看法進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技的進(jìn)步，促使建設(shè)工程向精、新、大、深、高全方位發(fā)展。建設(shè)工程質(zhì)量關(guān)系到工程項(xiàng)目的投資效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益,工程質(zhì)量涉及國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的安定。高度重視、嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，是工程建設(shè)參建各方義不容辭的責(zé)任，同時(shí)是工程建設(shè)中政府維護(hù)國(guó)家和公眾利益質(zhì)量職能的主要體現(xiàn)。因此，為了提高建設(shè)工程質(zhì)量，必須積極探索政府對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管，努力維護(hù)國(guó)家和公眾的利益，建立以規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的工程質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理體系和質(zhì)量監(jiān)督體系，圍繞工程項(xiàng)目和建設(shè)主體，多層次，全方位實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)管，有效維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序。政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量階段監(jiān)督管理從整體上看，是從建設(shè)工程質(zhì)量形成的先后順序描述政府對(duì)其形成過(guò)程的各階段質(zhì)量行為和活動(dòng)結(jié)果的監(jiān)督管理，是以建設(shè)工程的實(shí)體質(zhì)量是否形成為界線將其分為施工前的質(zhì)量監(jiān)督管理、施工中的質(zhì)量監(jiān)督管理和竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理三個(gè)方面，是實(shí)現(xiàn)全面、全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督管理思想的具體體現(xiàn)。在具體監(jiān)督過(guò)程中自始至終貫穿事前、事中、事后控制監(jiān)督相結(jié)合的思想，把質(zhì)量投入要素、質(zhì)量轉(zhuǎn)化過(guò)程和質(zhì)量的過(guò)程產(chǎn)出、中間產(chǎn)出、最終產(chǎn)出的監(jiān)督相結(jié)合，以投入監(jiān)督和轉(zhuǎn)化過(guò)程監(jiān)督為重點(diǎn)，保證產(chǎn)出品質(zhì)量，體現(xiàn)事前主動(dòng)控制的監(jiān)督思想，并且著重是對(duì)公眾和社會(huì)可能產(chǎn)生不利影響因素的預(yù)控監(jiān)督和中間監(jiān)督。

2建筑工程管理存在的問(wèn)題

（1）建設(shè)單位建設(shè)程序不標(biāo)準(zhǔn)。一些開(kāi)發(fā)商違規(guī)違法操作，留下質(zhì)量隱患。從實(shí)際工作中看，開(kāi)發(fā)商違規(guī)違法行為，已成為工程質(zhì)量問(wèn)題源頭。其表現(xiàn);不辦理任何手續(xù)，先施工后申報(bào)；干成后不申報(bào)，甚至先售后建等，回避質(zhì)量監(jiān)督與管理。

（2）承包方技術(shù)力量不到位。施工單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員少、施工人員未經(jīng)崗前培訓(xùn)盲目上崗，嚴(yán)重制約、影響建筑業(yè)健康發(fā)展和工程質(zhì)量。成為保證、提高質(zhì)量一大障礙。

（3）監(jiān)理單位監(jiān)督力度欠缺。由于監(jiān)理人員多數(shù)受雇于施工單位，容易形成建設(shè)單位說(shuō)什么，聽(tīng)什么，就干什么，導(dǎo)致獨(dú)立發(fā)揮職能不夠，權(quán)威性不強(qiáng)，監(jiān)管不力。

（4）違法分轉(zhuǎn)包。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于利益驅(qū)動(dòng)，追求效益最大化，承建商、承包商，采取利用高資質(zhì)企業(yè)牌子，層層分包、轉(zhuǎn)包、發(fā)包最后可能由不具備相應(yīng)資質(zhì)的草臺(tái)班子施工等手段，建設(shè)過(guò)程中趕工省錢(qián)，使用偽劣材料、偷工減料，粗建盲造，形成用最低質(zhì)量換取最大效益的惡性循環(huán)。

3.針對(duì)質(zhì)量監(jiān)督的解決措施

筆者認(rèn)為上述問(wèn)題存在與不足，要亟待改進(jìn)應(yīng)著力做好以下幾個(gè)方面。即，五個(gè)必須:

（1）必須實(shí)施強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范施工行為

實(shí)施強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范施工行為，是確保工程質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)，多年來(lái)，國(guó)家三令五申頒布出臺(tái)一系列監(jiān)管條例和政策，因此，作為政府質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)認(rèn)真履職，不斷在新形勢(shì)下做好質(zhì)監(jiān)與管理是義不容辭責(zé)任。那么，作為質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)應(yīng)從哪些方面監(jiān)督與管理呢？我認(rèn)為，應(yīng)從監(jiān)督技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為突破口，強(qiáng)化檢查與管理。在直接監(jiān)督上重點(diǎn)放在兩個(gè)方面：a.審核設(shè)計(jì)文件，包括工程結(jié)構(gòu)、建筑消防、地基承載結(jié)構(gòu)受力分析與計(jì)算等內(nèi)容為基礎(chǔ)。b.監(jiān)督施工全過(guò)程。包括建筑施工的材料檢測(cè)，施工單位是否規(guī)范施工，監(jiān)理單位是否履行了職責(zé)以及建設(shè)單位有沒(méi)有授意要求設(shè)計(jì)、施工、材料供應(yīng)單位使用不合格材料來(lái)降低工程質(zhì)量等行為。施工過(guò)后，經(jīng)核驗(yàn)出具結(jié)構(gòu)安全報(bào)告，存檔備案。在間接監(jiān)督上，要把握“誰(shuí)的工程誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，政府質(zhì)監(jiān)站主要協(xié)助指導(dǎo)好兩個(gè)質(zhì)量控制體系，一是建設(shè)單位質(zhì)量控制體系。建設(shè)單位要對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，因?yàn)閺捻?xiàng)目立項(xiàng)到設(shè)計(jì)、選擇施工單位以及施工中所聘監(jiān)理都是建設(shè)單位所為，理應(yīng)對(duì)工程負(fù)總責(zé)。二是具體施工單位（直接生產(chǎn)單位）質(zhì)量控制體系。施工單位要按要求保證質(zhì)量。政府質(zhì)量監(jiān)督與管理部門(mén)主要對(duì)其施工單位資質(zhì)、市場(chǎng)準(zhǔn)入把關(guān)，保證生產(chǎn)者質(zhì)量。總之，無(wú)論從直接監(jiān)督質(zhì)量還是從間接監(jiān)督質(zhì)量其基點(diǎn)都應(yīng)放在檢查對(duì)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)貫徹，核驗(yàn)、備案等責(zé)任制落實(shí)情況上。不可缺失及偏廢。

（2）必須強(qiáng)化法律法規(guī)意識(shí)，形成依法建設(shè)良好氛圍,做好崗前普法培訓(xùn)即，一是對(duì)開(kāi)發(fā)商、發(fā)展商進(jìn)行《建筑法》及地方建筑法規(guī)、條例及政策學(xué)習(xí),促進(jìn)他們學(xué)法、知法、懂法，守法。在法律、法規(guī)范圍內(nèi)規(guī)范自己行為。二是對(duì)承包人、監(jiān)理人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，進(jìn)行有關(guān)履行崗位職責(zé)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，強(qiáng)化施工質(zhì)量責(zé)任感和道德水準(zhǔn)，使之不敷衍、馬虎施工、違心施工，杜絕失職行為發(fā)生。三是加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍法制教育。從目前參建單位施工人員來(lái)看，他們相當(dāng)一部分，文化水平不高，法律知識(shí)缺乏，法制意識(shí)較為淡薄，因此對(duì)他們有針對(duì)性集中崗前法律法規(guī)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，是必不可少重要環(huán)節(jié)。抓住上述三個(gè)環(huán)節(jié)、三個(gè)層面的法制教育，整體提高全員法律素質(zhì)，將對(duì)提高施工質(zhì)量與管理，奠定良好基礎(chǔ)。

（3）必須建立使用許可制度，保證工程安全

施工許可制度和使用許可制度是當(dāng)前很多企業(yè)對(duì)于建筑工程質(zhì)量微觀管理的重要組成部分，通過(guò)施工許可和使用許可的具體實(shí)施，既避免了不具備條件的工程項(xiàng)目盲目上馬，給工程建設(shè)參與各方造成不必要的浪費(fèi)；又杜絕了質(zhì)量不合格的建筑工程交付使用，給國(guó)家和使用者合法權(quán)益帶來(lái)不必要的損害。在發(fā)達(dá)國(guó)家，竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位、承包商及中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)完成，建設(shè)主管部門(mén)并不直接參與具體的竣工驗(yàn)收工作，也沒(méi)有核驗(yàn)工程質(zhì)量等級(jí)的任務(wù)，頒發(fā)使用許可證是在竣工驗(yàn)收之后。我國(guó)《建筑法》確立了施工許可制度和竣工驗(yàn)收制度，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)需要介入竣工驗(yàn)收并核驗(yàn)工程質(zhì)量等級(jí)，筆者認(rèn)為，借鑒國(guó)際通行做法，建立使用許可制度，已經(jīng)成為大勢(shì)所趨。本著“誰(shuí)設(shè)計(jì)誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)”的國(guó)際慣例原則，工程質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)由核驗(yàn)工程質(zhì)量等級(jí)轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督竣工驗(yàn)收工作。 針對(duì)目前建筑工程質(zhì)量存在種種問(wèn)題，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建立使用許可制度是完全必要的。使建筑工程質(zhì)量監(jiān)督貫穿于事前、事中、直至竣工全過(guò)程。以此保證建成后工程使用安全可靠，造福于民，服務(wù)社會(huì)。

（4）必須創(chuàng)新思路，改進(jìn)方式，加大監(jiān)管力度

篇4

【關(guān)鍵詞】重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)；監(jiān)督檢查；內(nèi)容；問(wèn)題

一、重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固財(cái)政檢查體會(huì)

為了加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目資金的管理，河南省財(cái)政廳、河南省水利廳聯(lián)合組織此次財(cái)政資金專(zhuān)項(xiàng)檢查，現(xiàn)就檢查過(guò)程中的幾點(diǎn)體會(huì)，總結(jié)分析如下：對(duì)河南18個(gè)地市現(xiàn)有的小型病險(xiǎn)水庫(kù)加固項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)抽查的方法，從資金撥付情況、政府采購(gòu)制度、工程款支付及時(shí)性、資金使用規(guī)范、財(cái)務(wù)管理與資金使用規(guī)范性五個(gè)方面，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的安排、使用及項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督檢查并評(píng)分考核。檢查前期，檢查組隊(duì)對(duì)路線安排、人員分工、資料收集、現(xiàn)場(chǎng)勘查等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，提高了工作效率。

二、工程存在的問(wèn)題

（1）前期工作質(zhì)量情況：設(shè)計(jì)變更不及時(shí)或者不規(guī)范；某些部位投資超批復(fù)投資較多。（2）項(xiàng)目建設(shè)管理：部分縣成立建管局，沒(méi)有上級(jí)主管部門(mén)的批復(fù)；招投標(biāo)制方面主要是委托監(jiān)理單位沒(méi)有經(jīng)過(guò)上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)；工程監(jiān)理制方面主要是人員資質(zhì)不完整、人員變更圍攻資質(zhì)證明；辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)晚于開(kāi)工時(shí)間；設(shè)計(jì)合同簽訂不規(guī)范；質(zhì)量管理方面水庫(kù)溢洪道護(hù)砌邊坡裂縫、下游壩坡填土下沉；建設(shè)管理其他程序：部分水庫(kù)預(yù)備費(fèi)動(dòng)用但未報(bào)批、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)正在辦理。（3）財(cái)務(wù)管理和資金管理方面，資金撥付大都存在有專(zhuān)項(xiàng)資金不到位的情況；政府采購(gòu)均未通過(guò)招投標(biāo)方式進(jìn)行；存在有工程款結(jié)算滯后現(xiàn)象；未建立健全基建財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，專(zhuān)項(xiàng)資金未專(zhuān)賬管理單獨(dú)核算。（4）工程驗(yàn)收及后期管護(hù)防備方面：項(xiàng)目完成總投資與賬面實(shí)際投資支出概念不清，工程所報(bào)資料無(wú)法反映項(xiàng)目完成總投資情況；存在超規(guī)模建設(shè)項(xiàng)目；動(dòng)用預(yù)備費(fèi)未見(jiàn)批復(fù)；存在因資金撥付不到位，工程完工滯后；工程初步驗(yàn)收滯后，未進(jìn)行單項(xiàng)驗(yàn)收及進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定；存在項(xiàng)目變更較多未報(bào)批現(xiàn)象；存在工程結(jié)算滯后現(xiàn)象。

三、項(xiàng)目資金的財(cái)務(wù)監(jiān)管

根據(jù)往期項(xiàng)目積累的檢查經(jīng)驗(yàn)，從本次檢查結(jié)果來(lái)看，更需加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)職監(jiān)督的職能作用，更需突出全過(guò)程的財(cái)政監(jiān)督。在日常工作中，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目單位的聯(lián)簽制度、例會(huì)制度、報(bào)告制度等的依法履職，達(dá)到規(guī)范項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)行為和項(xiàng)目總監(jiān)監(jiān)管行為的目的，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)更好更快更安全發(fā)展。項(xiàng)目財(cái)務(wù)總監(jiān)按照職責(zé)依法對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)管，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。其一是從源頭上把關(guān)，強(qiáng)化項(xiàng)目工程招投標(biāo)及建設(shè)質(zhì)量管理。財(cái)務(wù)總監(jiān)從源頭抓起，直接參與基建項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)，與業(yè)主單位一道就各投標(biāo)人提供的標(biāo)書(shū)從資費(fèi)、資格、資質(zhì)、質(zhì)量、信譽(yù)、規(guī)模等方面進(jìn)行審核，確定代建公司，以便從源頭上保證工程質(zhì)量。同時(shí)，要參與工程材料驗(yàn)收、參與工程質(zhì)量檢驗(yàn)。其二，強(qiáng)化項(xiàng)目日常監(jiān)督管理。通過(guò)對(duì)工程進(jìn)度審核程序和資金支付審核程序的規(guī)范，形成相互制衡的機(jī)制，財(cái)務(wù)總監(jiān)掌控工程進(jìn)度，嚴(yán)格控制工程款的撥付。其三，事后監(jiān)督不放松，規(guī)范項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理。

在制度管理上樹(shù)立寓監(jiān)督于管理的理念，促進(jìn)財(cái)政監(jiān)督與管理相結(jié)合。要從監(jiān)督的角度積極參與財(cái)政管理，將財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政管理有機(jī)結(jié)合，及時(shí)反映財(cái)政資金管理使用和基層的實(shí)際情況，及時(shí)反饋財(cái)政監(jiān)督結(jié)果和財(cái)政政策執(zhí)行效果同時(shí)，充分發(fā)揮監(jiān)督機(jī)構(gòu)在整個(gè)監(jiān)督工作中的牽頭協(xié)調(diào)作用，組織、協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮業(yè)務(wù)管理職責(zé)，從管理角度搞好財(cái)政監(jiān)督，自覺(jué)從工作環(huán)節(jié)和工作機(jī)制上與監(jiān)督相融合，通過(guò)監(jiān)督提升管理水平和效能樹(shù)立收支并重的理念，重點(diǎn)做好預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度監(jiān)督檢查。在監(jiān)督實(shí)踐中，無(wú)論是工作計(jì)劃安排、監(jiān)督力量調(diào)配，還是工作方式方法的改進(jìn)，都要統(tǒng)籌考慮事前、事中和事后監(jiān)督的整體設(shè)計(jì)，始終堅(jiān)持事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合的要求，積極實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督貫穿于財(cái)政管理全過(guò)程的目的，將監(jiān)督貫穿于財(cái)政資金運(yùn)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)，融會(huì)于財(cái)政管理的方方面面，為財(cái)政資金的安全、規(guī)范和有效使用提供保障和服務(wù)。樹(shù)立績(jī)效監(jiān)督理念，提高資金使用效益。結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，研究建立對(duì)政策落實(shí)和項(xiàng)目實(shí)施效果的長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)投資項(xiàng)目績(jī)效監(jiān)督。

參 考 文 獻(xiàn)

篇5

客觀的講，隨著建設(shè)大發(fā)展，骨干力量攤薄。參建各方現(xiàn)場(chǎng)管理能力局部有所下降，現(xiàn)場(chǎng)資料造假屢屢出現(xiàn)。我們?cè)诒O(jiān)督中還發(fā)現(xiàn)了有的第三方檢測(cè)單位利欲熏心、出具假報(bào)告的現(xiàn)象。再加上檢測(cè)單位只對(duì)檢測(cè)樣本負(fù)責(zé)，而政府監(jiān)督要對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量安全總體負(fù)有監(jiān)督責(zé)任，總體和樣本的差異讓第三方檢測(cè)報(bào)告作假的負(fù)面效應(yīng)產(chǎn)生了巨大的杠桿作用。因此必須要有對(duì)檢測(cè)、參建各方的有效約束機(jī)制。鑒于上述原因，我們總結(jié)土建工程監(jiān)督抽檢的經(jīng)驗(yàn)，展望監(jiān)督工作的發(fā)展，近兩年推出了機(jī)電工程的監(jiān)督抽檢。即作為對(duì)參建各方質(zhì)量安全行為和實(shí)體的有效約束，更作為我們監(jiān)督工作有力的助手，幫助我們更好做好監(jiān)督服務(wù)工作，更有效證明我們監(jiān)督履職、盡職。

2機(jī)電工程監(jiān)督抽檢設(shè)計(jì)

2.1監(jiān)督抽檢含義

①通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式委托給具有相應(yīng)資質(zhì)資格要求的獨(dú)立第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，做到公平、公正、公開(kāi)。

②這類(lèi)檢測(cè)的服務(wù)對(duì)象是政府，為我們的監(jiān)督工作服務(wù)。

③我們只是工程進(jìn)行抽檢，只反映被檢對(duì)象的質(zhì)量安全特性。

④抽檢不代替參建各方的檢測(cè)，不作為竣工驗(yàn)收的依據(jù)。

2.2監(jiān)督抽檢設(shè)計(jì)

監(jiān)督抽檢設(shè)計(jì)不僅僅是檢測(cè)技術(shù)設(shè)計(jì)，更是整個(gè)監(jiān)督抽檢制度的設(shè)計(jì)，主要從以下幾點(diǎn)考慮。

①落實(shí)參建各方責(zé)任制，強(qiáng)化過(guò)程控制。質(zhì)量是做出來(lái)的，不是檢出來(lái)的。沒(méi)有堅(jiān)固的質(zhì)量安全管理體系作為基石而試圖只用監(jiān)督抽檢把控整個(gè)工程質(zhì)量安全無(wú)異于無(wú)水之源。

②強(qiáng)化檢測(cè)行業(yè)管理，如前所述監(jiān)督抽檢的起因之一就是檢測(cè)行業(yè)過(guò)度市場(chǎng)化而產(chǎn)生的假報(bào)告、技術(shù)作假等問(wèn)題。只有通過(guò)行業(yè)管理，明確行業(yè)進(jìn)入和退出機(jī)制，才能有效地遏制假檢測(cè)問(wèn)題。

③細(xì)化機(jī)電工程管理文件，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，針對(duì)自身特點(diǎn)相應(yīng)文件，規(guī)范機(jī)電工程的自檢和專(zhuān)檢，如上海市就出臺(tái)了相應(yīng)的通風(fēng)空調(diào)第三方檢測(cè)的管理性文件，為建立、發(fā)展機(jī)電工程第三方檢測(cè)提供了法律和管理依據(jù)。

④由于政府開(kāi)支有限，做到最大程度的用好納稅人的錢(qián)，監(jiān)督人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)工程資料，深刻了解工程特性，針對(duì)每個(gè)工程都要作出專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督抽檢方案，側(cè)重于結(jié)構(gòu)安全和主要功能，做到少而精。實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)督人員要實(shí)時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)帶領(lǐng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員開(kāi)展工作。

3機(jī)電工程監(jiān)督抽檢實(shí)例

通過(guò)2年的摸索嘗試，通過(guò)我們的監(jiān)督抽檢查找出一批影響到主要功能和使用安全的重大質(zhì)量問(wèn)題，有效的提升了我們的監(jiān)督能力。

①某水廠工程的35kV變電所由于載荷電流大，采用了單芯電纜，護(hù)層兩端接地，通電后發(fā)現(xiàn)電纜局部過(guò)熱，而且電纜輸送容量大幅降低。針對(duì)問(wèn)題我們監(jiān)督抽檢了單芯電纜金屬護(hù)層的電壓，檢測(cè)顯示護(hù)層的電壓有50V之多。這也解釋了問(wèn)題的根源：由于高壓?jiǎn)涡倦娎|傳輸，護(hù)層產(chǎn)生環(huán)流，加上接地點(diǎn)焊接不良，造成流經(jīng)接地點(diǎn)時(shí)過(guò)熱，而且感應(yīng)場(chǎng)的耦合也大大抑制了電纜的載流量。分析完原因后，讓線路端直接接地而母線端接入ZnO護(hù)層保護(hù)器，根據(jù)電纜護(hù)層的絕緣耐壓和沖擊試驗(yàn)參數(shù)，確定了保護(hù)器型號(hào)，同時(shí)還在保護(hù)器回路接入放電計(jì)數(shù)器，并加強(qiáng)護(hù)層和接地線的焊接質(zhì)量。經(jīng)過(guò)上述改進(jìn)后，該段電纜的局部過(guò)熱現(xiàn)象消失，載荷達(dá)到預(yù)定要求，有效地解決的隱患。

②某通道工程某變電所設(shè)備通電后出現(xiàn)異常的嗡嗡聲，不得不停電檢查，但多次檢查設(shè)備都未發(fā)現(xiàn)原因。仔細(xì)觀察設(shè)備房布局后，提出測(cè)試連接與同一接地網(wǎng)的各相鄰設(shè)備接地線之間的電氣導(dǎo)通情況，直流電阻測(cè)試儀測(cè)試后發(fā)現(xiàn)該設(shè)備與其他設(shè)備之間電阻超標(biāo)。由此追本朔源，發(fā)現(xiàn)雖然該設(shè)備與室內(nèi)接地線連通良好，但由于后期土建施工破壞了接入點(diǎn)附近的接地干線，且隨后隱蔽，故難以發(fā)現(xiàn)，誤以為該設(shè)備接地良好。查清楚原因后，隨即修補(bǔ)好接地系統(tǒng)，很快解決了問(wèn)題，保障了即時(shí)開(kāi)通送電。鑒于大家常規(guī)測(cè)試接地阻抗而忽略接地網(wǎng)絡(luò)完整性的測(cè)試，本人在之后的監(jiān)督工作中明確加強(qiáng)了完整性的測(cè)試，并結(jié)合土建機(jī)電雙方施工監(jiān)理復(fù)測(cè)簽字確認(rèn)接地阻抗的管理制度，有效地防止了接地隱患。

4機(jī)電工程監(jiān)督抽檢展望

機(jī)電工程監(jiān)督抽檢作為新的監(jiān)督方法，通過(guò)我們這兩年的工作體現(xiàn)了良好的效果，但我們也認(rèn)識(shí)到還有很多工作要做。既要避免抱古守舊的觀念不接受新事物，也要避免對(duì)新技術(shù)的恐懼畏難心理而不敢采用。同時(shí)我們也要避免過(guò)分樂(lè)觀，忽略質(zhì)量管理體系而一味的迷信檢測(cè)技術(shù)的錯(cuò)誤觀念。本人認(rèn)為做好機(jī)電工廠監(jiān)督抽檢，做到“持續(xù)的充分、適宜和有效性”（ISO9001語(yǔ)）,要從以下幾個(gè)方面著手。

①充分性。需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及各方的支持和堅(jiān)持，也需要我們監(jiān)督人員不斷闡明其重要性。監(jiān)督抽檢需要費(fèi)用，而且有的檢測(cè)項(xiàng)目?jī)r(jià)格不菲。沒(méi)有大力度的投入，沒(méi)有相應(yīng)的人員、設(shè)備、技術(shù)，監(jiān)督抽檢無(wú)從談起。

②適宜性。需要我們各位監(jiān)督人員技術(shù)、責(zé)任心的提高。監(jiān)督抽檢來(lái)源于納稅人的錢(qián)，為了工程質(zhì)量安全保駕護(hù)航，也是為納稅人服務(wù)，如何做好監(jiān)督抽檢方案，需要我們的聰明智慧，也需要我們的辛勤汗水。

篇6

【關(guān)鍵詞】建筑工程；施工；安全管理；質(zhì)量控制

1.加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義

開(kāi)展質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，是建筑工程業(yè)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、根本性的工作，是提高企業(yè)安全素質(zhì)的一項(xiàng)基本建設(shè)工程，是落實(shí)安全主體責(zé)任、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的根本途徑。是建筑工程項(xiàng)目預(yù)防事故夯實(shí)安全基礎(chǔ)的需要；是實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度，深入源頭管理的必要措施；是施工現(xiàn)場(chǎng)安全專(zhuān)項(xiàng)整治的繼續(xù)、深化和發(fā)展；是建筑工程安全生產(chǎn)的保證。對(duì)企業(yè)和全社會(huì)來(lái)說(shuō)，都有十分重要的意義。

由于我國(guó)人民生活質(zhì)量的提高、人口結(jié)構(gòu)向老年化發(fā)展，勞務(wù)人員逐年減少，建筑施工勞動(dòng)力成本不斷提高，迫使建筑施工企業(yè)，由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，走機(jī)械化、工廠化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化道路。建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建顯得更加重要。建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)企業(yè)更快更好長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。

2.建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量安全管理中存在的問(wèn)題

2.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范，管理制度不健全，責(zé)任不落實(shí)

當(dāng)前，在建筑工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，有層層轉(zhuǎn)包，違法分包，以包代管的不規(guī)范生產(chǎn)行為；施工單位特別是項(xiàng)目部管理制度不健全，項(xiàng)目管理人員履職不到位、責(zé)任落實(shí)不到位及質(zhì)量、安全管理人員質(zhì)量安全意識(shí)薄弱，沒(méi)有加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的培訓(xùn)等，導(dǎo)致施工單位內(nèi)部質(zhì)量、安全自我檢查、監(jiān)督、控制、驗(yàn)收、保證、管理做不到位，從而致使工程質(zhì)量安全無(wú)法保障，誘發(fā)質(zhì)量安全事故。

如：2010年11月15日，上海市靜安區(qū)膠州路728號(hào)公寓大樓發(fā)生特別重大火災(zāi)事故，造成58人死亡，71人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1.58億元。國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組查明，該起特別重大火災(zāi)事故是一起因企業(yè)違規(guī)造成的責(zé)任事故。事故的直接原因：在施工過(guò)程中，施工人員違規(guī)在1O層電梯前室北窗外進(jìn)行電焊作業(yè)，電焊濺落的金屬熔融物引燃下方9層位置腳手架防護(hù)平臺(tái)上堆積的聚氨酯保溫材料碎塊、碎屑引發(fā)火災(zāi)。事故的間接原因：①建設(shè)單位、投標(biāo)企業(yè)、招標(biāo)機(jī)構(gòu)相互串通、虛假招標(biāo)和轉(zhuǎn)包、違法分包。②工程項(xiàng)目施工組織管理混亂。③設(shè)計(jì)企業(yè)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作失職。④市、區(qū)兩級(jí)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)工程項(xiàng)目監(jiān)督管理缺失。⑤靜安區(qū)公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目監(jiān)督檢查不到位。⑥靜安區(qū)政府對(duì)工程項(xiàng)目組織實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)不力。從事故的原因分析可以看出，是市場(chǎng)失范、監(jiān)管缺位、安全管理制度上的缺失和施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的管理混亂造成了這次特別重大火災(zāi)事故。

2.2建筑材料不符合規(guī)格，安全資金投入不夠

（1）建筑工程材料是構(gòu)成工程實(shí)體的最基本單元，是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，其質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)及材料標(biāo)準(zhǔn)的要求，將直接影響到整個(gè)建筑物的質(zhì)量等級(jí)、結(jié)構(gòu)安全。建筑材料常出現(xiàn)的問(wèn)題有：檢查抽取的建筑材料達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求；對(duì)工程項(xiàng)目使用的主要建筑材料質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)；對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料未檢查其出廠合格證等，導(dǎo)致部分不合格的產(chǎn)品或一些過(guò)期建筑材料使用于建筑施工中等均會(huì)嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。如瘦身鋼筋、過(guò)期水泥、不達(dá)標(biāo)混凝土。

（2）一些建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理追求利益最大化，把安全投入當(dāng)作是上級(jí)的指示和命令，是被動(dòng)、消極的。對(duì)安全防護(hù)裝置的投資、安全維護(hù)費(fèi)用、個(gè)體防護(hù)費(fèi)用、安全教育培訓(xùn)費(fèi)是能省就省，為了節(jié)省費(fèi)用購(gòu)買(mǎi)使用不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)裝置和個(gè)體防護(hù)，臨邊、洞口防護(hù)設(shè)施不全等等，都是安全事故隱患。我們從高發(fā)的高處墜落導(dǎo)致死亡事故中可以看出，操作者高處作業(yè)(2m以上)不戴安全帶發(fā)生高處墜落事故與操作者安全意識(shí)不強(qiáng)、安全教育不夠、沒(méi)有戴安全帶有直接關(guān)系。一條安全帶的價(jià)格是一百多元，但對(duì)死者家庭來(lái)說(shuō)死者的價(jià)值是無(wú)限的，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是幾十萬(wàn)元的賠償和企業(yè)聲譽(yù)的負(fù)面影響。

3.加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量安全管理應(yīng)采取的有效措施

我國(guó)工程施工質(zhì)量安全管理工作存在多個(gè)方面的欠缺，因此完善工程施工質(zhì)量安全管理的具體措施也必須從多個(gè)方面多個(gè)角度加以人手，以下從多年的質(zhì)量安全管理工作實(shí)踐出發(fā)，對(duì)有效提高工程施工質(zhì)量安全管理工作水平提出了幾點(diǎn)建議：

3.1提高對(duì)施工質(zhì)量安全的重視程度，樹(shù)立安全施工管理意識(shí)

針對(duì)工程施工質(zhì)量安全管理工作的重要性，工程建設(shè)單位要形成足夠的認(rèn)識(shí)，在施工過(guò)程中加強(qiáng)施工企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量安全管理體制建設(shè)，不斷培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量安全管理人員，提高管理工作人員的管理水平，將各項(xiàng)管理工作落到實(shí)處，保障工程施工質(zhì)量的各項(xiàng)影響因素進(jìn)行全方位的控制。施工施工企業(yè)內(nèi)部還應(yīng)建立工程施工質(zhì)量安全管理中責(zé)任機(jī)制，通過(guò)責(zé)任機(jī)制，明確施工單位內(nèi)部管理主體的具體權(quán)責(zé)，為工程職工質(zhì)量管理工作的有效落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.2加強(qiáng)對(duì)原材料、半成品的質(zhì)量管理

原材料是形成工程實(shí)體的要素，其質(zhì)量控制是工程質(zhì)量形成的一個(gè)重要基本因素。工程材料包括原材料、成品和半成品、構(gòu)配件等，這些均是工程施工的物質(zhì)條件，材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，將直接影響工程質(zhì)量。因此，加強(qiáng)材料的質(zhì)量管理，是提高工程質(zhì)量的重要保證。工程項(xiàng)目部須把好采購(gòu)關(guān)，對(duì)無(wú)出廠合格證、無(wú)試驗(yàn)報(bào)告證明的工程材料，堅(jiān)決不能驗(yàn)收入庫(kù)，杜絕不合格原材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；應(yīng)對(duì)提供原材料的廠家進(jìn)行調(diào)查，掌握其質(zhì)量、價(jià)格、供貨能力信息，選擇國(guó)家認(rèn)證許可證、有一定技術(shù)和資金保證的供貨商或廠家，選購(gòu)材料時(shí)，應(yīng)選有產(chǎn)品合格證、有廠址、有社會(huì)信譽(yù)的產(chǎn)品；從材料計(jì)劃的編制、采購(gòu)到進(jìn)場(chǎng)后的驗(yàn)收、復(fù)檢等，每個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定和控制，并做好進(jìn)貨檢驗(yàn)記錄，除了對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料除按規(guī)定進(jìn)行必要的檢測(cè)外，對(duì)質(zhì)保書(shū)項(xiàng)目不全的產(chǎn)品，應(yīng)進(jìn)行分析、檢測(cè)、鑒定；單位所采購(gòu)的建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件，須符合設(shè)計(jì)文件要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；要嚴(yán)格執(zhí)行建材檢測(cè)的見(jiàn)證取樣送檢制度，以確保檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性。

3.3加強(qiáng)政策引導(dǎo)，認(rèn)真做好建筑工程一線施工人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

要把加強(qiáng)一線施工人員特別是農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，將必要的安全培訓(xùn)考核作為進(jìn)入工地務(wù)工的前提條件。一般，對(duì)一線施工人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)按兩個(gè)層面進(jìn)行：強(qiáng)制性培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括建筑工程基礎(chǔ)知識(shí)、質(zhì)量安全基本要求；自愿性培訓(xùn)，即技術(shù)工人等級(jí)培訓(xùn)。同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行建筑施工企業(yè)關(guān)鍵崗位和特殊工種作業(yè)人員持證上崗制度，未持證者不得上崗，嚴(yán)禁私招濫雇和違法分包現(xiàn)象。另外，還應(yīng)大力組建多工種、多專(zhuān)業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)，使建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)分類(lèi)更趨合理，真正形成總承包、專(zhuān)業(yè)分包、勞務(wù)分包三級(jí)正三角形分布。

4.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量安全管理必須從施工管理全局出發(fā)，全員樹(shù)立安全第一的思想，并在實(shí)際施工中不斷總結(jié)適合自身和項(xiàng)目管理的安全管理辦法，提升項(xiàng)目施工安全管理水平和技能，才能滿足不斷提高的施工需要。

【參考文獻(xiàn)】

篇7

關(guān)鍵詞： 公路工程 質(zhì)量監(jiān)督

公路工程是國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分，對(duì)于人們出行起著重要的作用，受到社會(huì)的普遍關(guān)注，嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題還會(huì)威脅人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，所以公路工程的質(zhì)量特別重要，加強(qiáng)公路工程的質(zhì)量監(jiān)督工作具有重要的意義。加強(qiáng)公路工程質(zhì)量監(jiān)督是保障公路工程質(zhì)量的有效手段，也是每一個(gè)質(zhì)監(jiān)人的職責(zé)。開(kāi)展公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作時(shí)，還存在著一些矛盾和問(wèn)題，如何解決這些問(wèn)題，是值得我們深思和探索的。

1、公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作面臨的一些問(wèn)題

1.1、全面監(jiān)督力度不夠。由于公路工程項(xiàng)目施工工期較長(zhǎng)，戰(zhàn)線較長(zhǎng)，材料設(shè)備品種較多等特點(diǎn)，如果監(jiān)督人員只是一個(gè)月去一兩次肯定是不夠的。而難點(diǎn)就在于工程項(xiàng)目多，人員又較少的情況下，全面監(jiān)督力度肯定就不夠了。

1.2、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)由過(guò)去的技術(shù)監(jiān)督，逐步走向行政執(zhí)法的方向，而現(xiàn)在的監(jiān)督模式有待創(chuàng)新，距離行政執(zhí)法的要求還有距離。

1.3、監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)水平和能力有待提高、監(jiān)督管理體制還有待完善，儀器設(shè)備配備有待完善。雖然監(jiān)督機(jī)構(gòu)的技術(shù)人員、設(shè)備配備等都日趨完善，但技術(shù)水平還有待提高。沒(méi)有高素質(zhì)的質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍，就很難建立和質(zhì)量監(jiān)督工作職能相適應(yīng)的權(quán)威。隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，更多的新技術(shù)和應(yīng)用到公路工程建設(shè)中，而監(jiān)督人員就應(yīng)該不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高技術(shù)水平；更多的新材料應(yīng)用到公路工程建設(shè)中，而相應(yīng)的工程質(zhì)量的檢測(cè)，就需要購(gòu)買(mǎi)更加高效、先進(jìn)的質(zhì)量檢測(cè)儀器設(shè)備。

1.4、參建單位的質(zhì)量保證體系運(yùn)行不良，參建單位履職不到位也影響工程的質(zhì)量和安全。工期和質(zhì)量的矛盾比較突出，特別是新建工程的路基工程需要一定時(shí)間的自然沉降，施工單位只盲目追求工程進(jìn)度，不考慮工人的實(shí)際技術(shù)水平和工程實(shí)際情況，容易忽視工程的質(zhì)量和安全。

個(gè)別項(xiàng)目存在監(jiān)理和檢測(cè)單位履職不到位，監(jiān)理沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，未對(duì)施工工序進(jìn)行嚴(yán)格管理，監(jiān)理的抽檢未按要求嚴(yán)格執(zhí)行，忽視一些明顯的質(zhì)量和安全隱患，導(dǎo)致項(xiàng)目的內(nèi)業(yè)資料、實(shí)體質(zhì)量管理混亂，沒(méi)有起到監(jiān)理的作用。檢測(cè)單位存在數(shù)據(jù)滯后甚至造假情況，施工資料不能及時(shí)完善，工序管理混亂。

1.5、廉政建設(shè)工作還需要長(zhǎng)抓不懈。公路項(xiàng)目監(jiān)督人員必須具備良好的職業(yè)道德和廉潔意識(shí)，始終將國(guó)家和人民利益放在首位，做好質(zhì)量和安全監(jiān)督工作。

2、加強(qiáng)公路工程質(zhì)量監(jiān)督的建議

2.1、加大監(jiān)督力度。監(jiān)督人員要抓好工程質(zhì)量的事前控制、過(guò)程控制和事后控制這三個(gè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)進(jìn)行過(guò)程控制。

施工前，嚴(yán)格審查報(bào)監(jiān)材料，確保符合相應(yīng)要求才能開(kāi)工。組織參建單位做好技術(shù)交底工作，詳細(xì)講解施工要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、容易出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題。

施工過(guò)程中，嚴(yán)格檢查人員、設(shè)備、材料、質(zhì)量和安全管理行為、施工程序，確保施工隊(duì)伍的準(zhǔn)備工作就序，確保原材料的質(zhì)量，確保施工工藝的準(zhǔn)確性。加大對(duì)重點(diǎn)工序、重點(diǎn)部位的監(jiān)督旁站和監(jiān)督檢查，參與對(duì)所有分部工程的驗(yàn)收，對(duì)橋涵等大型結(jié)構(gòu)物的每個(gè)工序都進(jìn)行檢查，在料場(chǎng)和橋梁部位及危險(xiǎn)較大的部位安裝監(jiān)控。發(fā)生質(zhì)量和安全的違規(guī)行為立即進(jìn)行處理，針對(duì)檢查出的問(wèn)題，召開(kāi)質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)，通報(bào)各項(xiàng)目存在的問(wèn)題和各單位主要崗位負(fù)責(zé)人信用評(píng)價(jià)扣分情況。對(duì)于發(fā)出的《整改通知書(shū)》，要及時(shí)持續(xù)的關(guān)注整改效果，注意過(guò)程中的指導(dǎo)，保證落實(shí)到位。如果發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量持續(xù)下降，監(jiān)督人員應(yīng)及時(shí)到工地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行提示和指導(dǎo)，盡力幫助改變這一現(xiàn)象。加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，開(kāi)展安全隱患排查和專(zhuān)項(xiàng)整治，逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)工程安全管理責(zé)任體系檢查，落實(shí)安全管理規(guī)章制度，重點(diǎn)加強(qiáng)橋梁、高邊坡和碼頭等結(jié)構(gòu)物施工安全隱患排查。督促落實(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)、專(zhuān)項(xiàng)施工方案審查等安全措施，逐步把隱患排查和治理納入施工過(guò)程管理，形成監(jiān)管規(guī)定和督查標(biāo)準(zhǔn)。抓安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹，形成制度標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)安全管理法制化。

施工過(guò)程中，以保證為交通建設(shè)工程質(zhì)量服務(wù)為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)及試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工地試驗(yàn)室及受項(xiàng)目直接委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。組織對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)單位進(jìn)行檢查，對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位，要求各責(zé)任單位認(rèn)真整改，提高檢測(cè)數(shù)據(jù)的客觀性和公正性，杜絕數(shù)據(jù)造假行為，為交通建設(shè)質(zhì)量提供保證。

公路項(xiàng)目完工后，監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行交（竣）工驗(yàn)收是公路工程通車(chē)前的最后一道監(jiān)督管理關(guān)卡。為了保證公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作的客觀性、技術(shù)性與科學(xué)性，應(yīng)該嚴(yán)格按照質(zhì)量和安全監(jiān)督程序，制訂交竣工檢測(cè)方案，通過(guò)外業(yè)檢測(cè)、外觀檢查、內(nèi)業(yè)資料審查等方式完成工程質(zhì)量鑒定報(bào)告及監(jiān)督工作報(bào)告，嚴(yán)格竣交工程序。依據(jù)檢測(cè)數(shù)據(jù)做出準(zhǔn)確的判斷，確保鑒定數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，避免“豆腐渣”工程投入使用。

2.2、創(chuàng)新監(jiān)督模式。推行“陽(yáng)光執(zhí)法”，保證行政執(zhí)法的公正性和準(zhǔn)確性。每個(gè)公路工程項(xiàng)目要配備兩名及以上監(jiān)督人員，必須取得上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的行政執(zhí)法證件，做到依法行政。類(lèi)似《交工意見(jiàn)書(shū)》這種重要的監(jiān)督文書(shū)要由單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)，保證執(zhí)法文書(shū)的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性。

每年年初做好全年監(jiān)督計(jì)劃，針對(duì)全區(qū)交通工程項(xiàng)目量多面廣的情況，農(nóng)村公路主要是推行片區(qū)負(fù)責(zé)制，重點(diǎn)工程實(shí)行分項(xiàng)目落實(shí)監(jiān)督負(fù)責(zé)人，各片區(qū)監(jiān)督負(fù)責(zé)人對(duì)受監(jiān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)。依據(jù)各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的工程規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程薄弱環(huán)節(jié)、工程進(jìn)度情況分別制訂有針對(duì)性的監(jiān)督計(jì)劃，包括詳細(xì)的抽檢計(jì)劃，切實(shí)做到監(jiān)督不留死角，認(rèn)真按監(jiān)督計(jì)劃開(kāi)展質(zhì)量和安全監(jiān)督工作。

建設(shè)單位向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)后，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照監(jiān)督程序下發(fā)《質(zhì)量監(jiān)督通知書(shū)》，明確項(xiàng)目監(jiān)督人員，監(jiān)督依據(jù)、監(jiān)督范圍、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督方式、監(jiān)督檢查計(jì)劃。

《質(zhì)量監(jiān)督通知書(shū)》發(fā)出后15個(gè)工作日內(nèi)，召開(kāi)監(jiān)督工作交底會(huì)議，主要包括：（1）項(xiàng)目監(jiān)督人員及聯(lián)系方式，監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容、檢查方式和檢查工作計(jì)劃。（2）監(jiān)督檢查的程序。（3）學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、質(zhì)量和安全規(guī)范。（4）工程質(zhì)量鑒定和驗(yàn)收的有關(guān)工作要求。

按照年度監(jiān)督計(jì)劃，結(jié)合各項(xiàng)目的特點(diǎn)，提高監(jiān)督檢查的頻率，開(kāi)展履約檢查，包括項(xiàng)目參建各方是否符合工程招標(biāo)文件的要求，施工單位和監(jiān)理單位的主要崗位人員的資格是否滿足要求，施工單位的機(jī)具是否齊備等，這些都是項(xiàng)目質(zhì)量和安全控制的必要條件。在施工過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵工序和重點(diǎn)部位的質(zhì)量控制，特別是高填方高邊坡、橋涵、大型擋墻、結(jié)構(gòu)物回填、路面工程，嚴(yán)格要求落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)施工方案，加大對(duì)原材料的抽檢頻率，嚴(yán)格要求監(jiān)理旁站，加強(qiáng)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵工序監(jiān)管。落實(shí)措施，保證每季度對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行不少于一次的綜合督查，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目增加質(zhì)量和安全的專(zhuān)項(xiàng)檢查和巡視檢查，監(jiān)督人員必須保證每周不少于二次的巡視檢查。檢查內(nèi)容包括質(zhì)保體系的運(yùn)作情況、施工工藝及實(shí)體工程質(zhì)量，重點(diǎn)檢查易發(fā)生質(zhì)量安全隱患的部位及薄弱環(huán)節(jié)，特別要求對(duì)各項(xiàng)目的原材料要進(jìn)行不定期的抽檢，對(duì)發(fā)現(xiàn)不合格的原材料責(zé)令清理出場(chǎng)，對(duì)不規(guī)范的行為及產(chǎn)生的質(zhì)量問(wèn)題、安全隱患及時(shí)處理，及時(shí)下發(fā)整改通知書(shū)或監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)。對(duì)個(gè)別問(wèn)題較多的的工地，采取加大抽檢密度、派駐監(jiān)督人員進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)等方式實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管 。

要求監(jiān)督人員不斷完善公路巡查記錄表格，內(nèi)容涵蓋建設(shè)程序檢查、質(zhì)量檢查和安全檢查各項(xiàng)目指標(biāo)，要求操作方便、針對(duì)性強(qiáng)。按一路一檔建立監(jiān)督檔案，包括各項(xiàng)目的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、各工序的驗(yàn)收情況、在施工過(guò)程中檢查記錄及處理意見(jiàn)等，做到有據(jù)可查，也加大監(jiān)督人員的責(zé)任心。

監(jiān)督機(jī)構(gòu)印發(fā)《工作日志》用于記錄職工的工作情況，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)工作，在工作實(shí)踐中提高業(yè)務(wù)水平和工作效率。

每個(gè)月召開(kāi)質(zhì)量安全分析會(huì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量和安全問(wèn)題均留下影像資料，并制作PPT進(jìn)行展示，認(rèn)真分析上月的質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢(shì)，確定下個(gè)月的目標(biāo)任務(wù)和關(guān)注重點(diǎn)，不斷糾偏，達(dá)到質(zhì)量和安全的目標(biāo)任務(wù)。

充分發(fā)揮交通信用體系的積極作用，對(duì)信用差的單位實(shí)行差別化監(jiān)督管理，重點(diǎn)放在落后的、問(wèn)題多的企業(yè)和項(xiàng)目上。把查處結(jié)果與施工、監(jiān)理單位的業(yè)績(jī)信譽(yù)掛起鉤來(lái)，與招投標(biāo)掛起鉤來(lái)，促使交通從業(yè)單位形成認(rèn)真履約的自覺(jué)行為，保證交通工程建設(shè)質(zhì)量。

2.3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)水平。質(zhì)量監(jiān)督知識(shí)和安全監(jiān)管知識(shí)是統(tǒng)一的，相互影響、互相促進(jìn)，學(xué)安全也是抓質(zhì)量，質(zhì)量搞好了安全隱患也相對(duì)減少。質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)該能夠與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新實(shí)踐，加強(qiáng)自學(xué)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。參加上級(jí)部門(mén)組織的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，組織監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部培訓(xùn)，加強(qiáng)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中提高自己的業(yè)務(wù)能力和和思想道德素質(zhì)。以適應(yīng)崗位要求。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)增加儀器設(shè)備，完善質(zhì)量監(jiān)督手段。

進(jìn)一步完善單位內(nèi)部管理制度，加大對(duì)監(jiān)督人員的考核，把各項(xiàng)目的質(zhì)量情況和監(jiān)督工作開(kāi)展情況納入年度目標(biāo)考核，與監(jiān)督人員的績(jī)效工資掛勾，做到定線定人定責(zé)。制定措施和辦法，調(diào)動(dòng)監(jiān)督人員的工作積極性和主動(dòng)性，規(guī)范公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、規(guī)范化。為交通質(zhì)量和安全提供有效保障。

2.4、在公路項(xiàng)目的實(shí)際施工階段，要求公路施工單位建立起自身的監(jiān)督檢查體系，把責(zé)任層層分解到每個(gè)人，同時(shí)能夠嚴(yán)格地執(zhí)行公路工程質(zhì)量責(zé)任制度，發(fā)生任何質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，都能夠向上追溯找到相關(guān)責(zé)任人，并根據(jù)事前的質(zhì)量責(zé)任制度追究責(zé)任，進(jìn)行相應(yīng)的處罰。監(jiān)督人員要定期或不定期地對(duì)公路工程質(zhì)量情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，檢查各項(xiàng)工作是否按規(guī)章制度執(zhí)行，檢查施工單位的自檢情況，檢測(cè)數(shù)據(jù)是否真實(shí)可靠。

監(jiān)理單位要進(jìn)一步提高監(jiān)理工作水平、改進(jìn)監(jiān)理作風(fēng)、嚴(yán)格監(jiān)理程序、加大監(jiān)理力度，嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則履行監(jiān)理職責(zé)。

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)采用PPT方式進(jìn)行演示，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。組織各參建單位的主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)公路施工技術(shù)、公路質(zhì)量和安全監(jiān)督及行政處罰、質(zhì)量和安全隱患展示及產(chǎn)生的原因和預(yù)防措施。組織各參建單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《重慶市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》等安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，特別對(duì)法律責(zé)任和行政處罰兩個(gè)板塊進(jìn)行詳細(xì)的分析和講解，提高各參建單位的質(zhì)量和安全意識(shí)。

2.5、始終把質(zhì)量監(jiān)督人員的廉潔自律作為開(kāi)展工作的基本要求，努力做到廉潔從政，嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求做事，嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》，以身作則，不斷提升拒腐防變能力，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，正確行使權(quán)力，嚴(yán)格進(jìn)行自我監(jiān)督，經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)工作。

質(zhì)量監(jiān)督人員要牢固樹(shù)立安全責(zé)任意識(shí)，大膽工作，不怕得罪人，做到對(duì)安全隱患零容忍，對(duì)整改結(jié)果及時(shí)復(fù)查，要求相關(guān)單位和責(zé)任人認(rèn)真總結(jié)，落實(shí)措施，舉一反三，杜絕以后類(lèi)似問(wèn)題再發(fā)生。

質(zhì)量監(jiān)督人員要真正把全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，經(jīng)常深入群眾，了解項(xiàng)目的質(zhì)量安全情況，了解群眾對(duì)農(nóng)村公路的意見(jiàn)和建議，切實(shí)做到為我區(qū)交通建設(shè)工程保駕護(hù)航；認(rèn)真調(diào)查和總結(jié)農(nóng)村公路的質(zhì)量保證體制，樹(shù)立敬業(yè)鉆研、扎實(shí)工作的工作作風(fēng)。

篇8

全市建筑管理工作會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全省建管工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2011年工作，表彰先進(jìn)，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)，研究和部署2012年工作。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2011年工作回顧

（一）建筑業(yè)發(fā)展取得了新突破

一是建筑業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步增長(zhǎng)。去年我市建筑業(yè)企業(yè)完成建筑業(yè)產(chǎn)值26.79億元，同比增長(zhǎng)18%，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值4.76億元，占全市GDP7%以上。

二是建筑業(yè)實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)。全市共有建筑業(yè)企業(yè)120家，2011年新增建筑業(yè)企業(yè)11家。共辦理建造師注冊(cè)128項(xiàng)；辦理監(jiān)理工程師注冊(cè)30項(xiàng)。

（二）建筑市場(chǎng)管理取得新進(jìn)展

為了進(jìn)一步規(guī)范我市建筑市場(chǎng)，使之逐步走向良性循環(huán)，我們?nèi)薪ㄖこ淌┕がF(xiàn)場(chǎng)推行了“建設(shè)項(xiàng)目重要崗位人員指紋打卡考勤制度”，有效地控制了項(xiàng)目機(jī)構(gòu)人員無(wú)故不在崗履職現(xiàn)象。于2011年11月份下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員打卡考勤專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》（亳建管〔2011〕14號(hào)），并對(duì)中心市區(qū)所有項(xiàng)目進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查。

按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于開(kāi)展打擊非法違法建筑施工行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（建安辦函〔2011〕11號(hào)）和市住建委《關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法建筑施工行為專(zhuān)項(xiàng)的通知》（亳建管〔2011〕11號(hào)）安排，我市開(kāi)展了嚴(yán)厲打擊非法違法建筑施工行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。市住建委和市監(jiān)察局聯(lián)合，于2011年11月下旬對(duì)各縣區(qū)和中心市區(qū)進(jìn)行了檢查。重點(diǎn)檢查了建設(shè)單位依法招投標(biāo)、辦理施工許可、工程合同備案等法定建設(shè)程序的執(zhí)行情況，重點(diǎn)檢查勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等企業(yè)履行資質(zhì)規(guī)定承攬業(yè)務(wù)情況和重要崗位人員在崗履職情況，嚴(yán)厲打擊了轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)掛靠、越級(jí)承攬業(yè)務(wù)及拖欠工程款等違反市場(chǎng)監(jiān)管法律、法規(guī)的行為。加強(qiáng)建筑市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)存在問(wèn)題的40家施工企業(yè)、23家監(jiān)理企業(yè)責(zé)令限期整改，進(jìn)一步規(guī)范了建筑市場(chǎng)秩序。

強(qiáng)化“市場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)”兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，對(duì)不按投標(biāo)承諾機(jī)械、人員進(jìn)場(chǎng)履職，不執(zhí)行打卡制度的企業(yè)，約談了48家施工、監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人，并對(duì)14家施工、監(jiān)理企業(yè)和23名項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)給予了通報(bào)批評(píng)和不良行為記錄。

（三）工程安全管理取得新成效

近幾年，我市施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平有了較大幅度的提升，但是仍然存在著企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，管理方式粗放，安全生產(chǎn)條件不符合要求、安全生產(chǎn)主體責(zé)任不明確等問(wèn)題。安全生產(chǎn)工作能否做好，關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是否帶著感情、帶著責(zé)任來(lái)抓安全。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)新形勢(shì)下執(zhí)政為民和依法行政的要求，我們沒(méi)有任何自身的部門(mén)利益，我們只有一個(gè)目標(biāo)，那就是保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全，防止和減少事故發(fā)生，任何有利于實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的措施和體制都是好措施和好體制；反之，工作做得再多，也是與我們的原則和初衷不相符的。2011年，我市建筑安全生產(chǎn)管理應(yīng)該說(shuō)是在大家的努力下取得了一定成績(jī)，實(shí)踐證明，以下兩項(xiàng)創(chuàng)新工作行之有效，2012年我們?nèi)匀灰^續(xù)抓好抓實(shí)。

一是以創(chuàng)標(biāo)化工作為抓手，促進(jìn)安全生產(chǎn)上水平。2011年5月26日，全省建筑施工安全生產(chǎn)創(chuàng)標(biāo)化工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市創(chuàng)建標(biāo)化工作得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。2011年我市共創(chuàng)省級(jí)標(biāo)化小區(qū)10個(gè)，省級(jí)標(biāo)化工地20個(gè)（單體139棟），市級(jí)標(biāo)化小區(qū)12個(gè)，市級(jí)標(biāo)化工地12個(gè)（單體121棟），其中：渦陽(yáng)縣省級(jí)標(biāo)化小區(qū)1個(gè)，省級(jí)標(biāo)化工地1個(gè)，市級(jí)標(biāo)化小區(qū)2個(gè)，市級(jí)標(biāo)化工地1個(gè)。蒙城縣省級(jí)標(biāo)化工地1個(gè)，市級(jí)標(biāo)化小區(qū)1個(gè)，市級(jí)標(biāo)化工地7個(gè)。縣省級(jí)標(biāo)化小區(qū)2個(gè)，省級(jí)標(biāo)化工地2個(gè)，市級(jí)標(biāo)化小區(qū)6個(gè)，市級(jí)標(biāo)化工地1個(gè)。譙城區(qū)省級(jí)標(biāo)化小區(qū)1個(gè)，省級(jí)標(biāo)化工地3個(gè)，市級(jí)標(biāo)化小區(qū)1個(gè)。中心市區(qū)省級(jí)標(biāo)化小區(qū)6個(gè)，省級(jí)標(biāo)化工地13個(gè)，市級(jí)標(biāo)化小區(qū)2個(gè)，市級(jí)標(biāo)化工地3個(gè)。2011年經(jīng)過(guò)大家的不懈努力，無(wú)私奉獻(xiàn)，一批安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人受到省、市的表彰，市住建委獲全省創(chuàng)標(biāo)化工作先進(jìn)單位、全省安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進(jìn)單位、全省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，市建委及市建管處獲全市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，市建管處安全科獲全省建設(shè)系統(tǒng)青年先鋒稱號(hào)，6人獲省住建廳表彰，56人獲全市通報(bào)表彰。

二是以信息化建設(shè)為平臺(tái)，促進(jìn)安全管理再上新臺(tái)階。一是建立推廣重大危險(xiǎn)源監(jiān)控平臺(tái)，把重大危險(xiǎn)源在施工大門(mén)前公示并上報(bào)省監(jiān)控平臺(tái)，責(zé)任到人，措施落實(shí)。2011年有38個(gè)施工、監(jiān)理企業(yè)注冊(cè)，79個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)建立了重大危險(xiǎn)源監(jiān)控平臺(tái)。二是中心市區(qū)推廣了遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，運(yùn)用現(xiàn)代化科技信息手段監(jiān)管，這是一個(gè)突破。目前已在中心市區(qū)三個(gè)小區(qū)運(yùn)用，效果顯著。三是各縣區(qū)都建立了信息群發(fā)系統(tǒng)，基本做到了每周發(fā)送一條信息，及時(shí)傳達(dá)文件精神、險(xiǎn)惡天氣預(yù)警、普及安全常識(shí)等。

（四）工程質(zhì)量管理取得新提升

2011年，各級(jí)主管部門(mén)繼續(xù)加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況執(zhí)行持續(xù)好轉(zhuǎn)，工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)步明顯，總體水平進(jìn)一步提升，工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)，未發(fā)生大的質(zhì)量安全事故。

全市全年新增監(jiān)督工程1028項(xiàng)，包括房屋建筑面積778萬(wàn)平方米（較2010年增長(zhǎng)17%），合同總投資94億元（較2010年增長(zhǎng)77%），市政工程合同總造價(jià)10.7億元（較2010年增長(zhǎng)38%），其中，中心城區(qū)新辦工程273項(xiàng)，房屋建筑面積323萬(wàn)m2,工程總投資36億元，市政工程1.6億元；譙城區(qū)：新辦工程330項(xiàng)，房屋建筑面積161萬(wàn)m2,工程總投資16.1億元,市政工程1.1億元；渦陽(yáng)縣:新辦工程166項(xiàng)，房屋建筑面積56.23萬(wàn)m2,工程總投資10.58億元,市政工程0.1億元；蒙城：新辦工程226項(xiàng)，建筑面積123萬(wàn)m2,工程總投資21.3萬(wàn)元,市政工程4.9億元；縣:新辦工程33項(xiàng)，房屋建筑面積115.78萬(wàn)m2,工程總投資11.55億元,市政工程3.0億元。

經(jīng)過(guò)努力，全年共創(chuàng)黃山杯1項(xiàng)（縣1項(xiàng)），市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程44項(xiàng)，芍花杯17項(xiàng)（中心市區(qū)5項(xiàng)、縣5項(xiàng)、渦陽(yáng)縣4項(xiàng)、蒙城縣3項(xiàng)）。

加強(qiáng)南部新區(qū)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理和服務(wù),堅(jiān)持每天巡查，每周下發(fā)工作周報(bào)，今年共下發(fā)46期。檢查巡查303人次，檢查工程150項(xiàng);重點(diǎn)對(duì)全市保障性住房和市政道路等民生工程質(zhì)量巡查，監(jiān)督檢查10次，100多項(xiàng)。11月份，省廳保障性住房檢查組對(duì)我市、蒙城縣4項(xiàng)工程進(jìn)行了檢查，下發(fā)1巡查整改意見(jiàn)書(shū)，1份巡查意見(jiàn)書(shū);加大對(duì)住宅分戶驗(yàn)收制度的落實(shí)，在渦陽(yáng)縣仁和大廈綜合樓工程召開(kāi)全市住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì);開(kāi)展了全市工程質(zhì)量巡查,檢查工程55項(xiàng)（渦陽(yáng)、蒙城、、譙城區(qū)均為10項(xiàng)工程，南部新區(qū)7項(xiàng)，中心市區(qū)8項(xiàng)），對(duì)發(fā)現(xiàn)存在較嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的28項(xiàng)工程下發(fā)了巡查整改意見(jiàn)書(shū);開(kāi)展對(duì)"瘦身鋼筋"的專(zhuān)項(xiàng)檢查,共查46個(gè)項(xiàng)目（其中43項(xiàng)房建項(xiàng)目，3項(xiàng)市政項(xiàng)目），對(duì)一、二、三級(jí)鋼的不同規(guī)格均進(jìn)行了認(rèn)真排查，發(fā)現(xiàn)21個(gè)項(xiàng)鋼筋存在問(wèn)題，下發(fā)了21份監(jiān)督抽查記錄單，鋼筋退場(chǎng)項(xiàng)目8個(gè)，下發(fā)整改通單9份;開(kāi)展了對(duì)我市城區(qū)（含譙城區(qū)）的商品砼施工澆筑現(xiàn)場(chǎng)混凝土的檢查;開(kāi)展了全市高層混凝土結(jié)構(gòu)工程執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，隨機(jī)抽查了9個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，其中1棟保障性住房、5棟商品住房、3棟公共建筑；在建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的檢查中，共檢查在建節(jié)能施工工程24項(xiàng)，10月份，省廳對(duì)我市建筑節(jié)能質(zhì)量進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)市區(qū)和渦陽(yáng)縣在建6項(xiàng)工程建筑節(jié)能施工和6項(xiàng)工程建筑節(jié)能設(shè)計(jì)進(jìn)行了檢查；11月下旬，我市開(kāi)展了在建工程砼板厚的專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查市區(qū)及三縣一區(qū)保障性住房工程，共檢查工程79項(xiàng);配合做好校安工程檢查工作，共檢查3次，重點(diǎn)檢查在建和竣工的校舍工程44項(xiàng)；嚴(yán)格落實(shí)建委“八項(xiàng)制度”，今年，給予建設(shè)單位不良記錄1起，給予1家建設(shè)單位行政處罰1起，罰金6萬(wàn)元；受理20起投訴及回復(fù)市民論壇。

（五）農(nóng)民工工資清理取得新業(yè)績(jī)

按照國(guó)務(wù)院、省政府清欠辦和市政府工作要求，市住建委建管處積極主動(dòng)開(kāi)展清欠拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作，設(shè)立投訴舉報(bào)電話，成立專(zhuān)門(mén)應(yīng)急組織，領(lǐng)導(dǎo)掛帥、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、駐點(diǎn)接訪，全天候受理拖欠投訴，跟蹤督辦，確保實(shí)效。全市各施工、監(jiān)理、建設(shè)單位基本能夠按照省市要求認(rèn)真做好工程款支付和農(nóng)民工工資支付排查工作，制定應(yīng)急預(yù)案和措施，各縣、區(qū)住建委也都安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保了社會(huì)和諧穩(wěn)定。2011年及2012年春節(jié)期間中心市區(qū)共受理處理拖欠投訴142起，解決金額約3700余萬(wàn),對(duì)兩家存在拖欠拒不配合的施工企業(yè)發(fā)函當(dāng)?shù)厥∽〗◤d和市住建局，請(qǐng)求督促解決；將一家施工企業(yè)、一家勞務(wù)企業(yè)清出我市建筑市場(chǎng)，對(duì)6家施工企業(yè)記嚴(yán)重不良行為記錄，對(duì)3家施工企業(yè)記一般不良行為記錄，對(duì)6位項(xiàng)目經(jīng)理記一般不良行為記錄。同時(shí)對(duì)合肥工程建設(shè)總承包公司等9家農(nóng)民工工資支付工作表現(xiàn)突出的施工企業(yè)給予全市通報(bào)表?yè)P(yáng)。

二、當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)

今年是全面貫徹市第三次黨代會(huì)精神的重要一年，也是“十二五”承上啟下的重要一年。全市新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，加速崛起、加大投資的大趨勢(shì)沒(méi)有變。城鄉(xiāng)大發(fā)展、大建設(shè)的全面展開(kāi)，不斷增大的建設(shè)量、加快推進(jìn)的建設(shè)速度，加上超限高層、異型結(jié)構(gòu)、工藝復(fù)雜的工程項(xiàng)目不斷增多，必將給全省建筑市場(chǎng)、工程質(zhì)量安全監(jiān)管和建筑節(jié)能工作帶來(lái)更大挑戰(zhàn)和壓力。做好今年的工作，對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展勢(shì)頭，加快建設(shè)，具有十分重要的意義。

與此同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前我市建管工作還存在一些突出問(wèn)題和矛盾，形勢(shì)和任務(wù)依然十分艱巨。一是建筑業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)。與全省其他市相比，我市建筑業(yè)企業(yè)總體規(guī)模偏小，高資質(zhì)等級(jí)企業(yè)偏少，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才匱乏，粗放型增長(zhǎng)較為普遍，企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。二是建筑市場(chǎng)行為不規(guī)范。違反法定基本建設(shè)程序，建設(shè)單位發(fā)包行為不規(guī)范，承包單位存在轉(zhuǎn)包和違法分包現(xiàn)象，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，壓縮工期，拖欠工程款等，影響了建筑業(yè)的健康發(fā)展。有些項(xiàng)目未能及時(shí)辦理各種報(bào)建手續(xù)，導(dǎo)致工程安全監(jiān)管不到位，監(jiān)管部門(mén)未能及時(shí)有效督促整改和消除安全生產(chǎn)隱患和漏洞。三是工程質(zhì)量安全主體責(zé)任不落實(shí)。一些工程項(xiàng)目各方主體責(zé)任不落實(shí)，關(guān)鍵崗位人員不在崗不履職，領(lǐng)導(dǎo)帶班制度落實(shí)不好；工程質(zhì)量終身責(zé)任制尚未得到有效落實(shí)，工程質(zhì)量監(jiān)督尚未全覆蓋；建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng)，違章指揮、違規(guī)操作時(shí)有發(fā)生，且存在安全生產(chǎn)投入不足、安全防護(hù)不到位，忽視安全設(shè)施、防護(hù)用品和安全培訓(xùn)等方面的必要性投入等問(wèn)題；安全生產(chǎn)信息化水平較低，尚未建立全市統(tǒng)一的、跨行業(yè)的安全生產(chǎn)綜合管理信息系統(tǒng)；教育培訓(xùn)缺乏廣泛性、針對(duì)性和實(shí)用性，應(yīng)急救援體系不健全；建筑業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)和質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是安全生產(chǎn)管理缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。一方面是中心市區(qū)及部分工業(yè)園區(qū)還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，另一方面是企業(yè)安全管理意識(shí)和能力較低，政府對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)缺乏有效監(jiān)管。五是不斷擴(kuò)大的建設(shè)規(guī)模和現(xiàn)有監(jiān)督資源緊缺的矛盾日益突出。由于各地建設(shè)規(guī)模急劇增加，監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員普遍不足，同時(shí)部分監(jiān)督機(jī)構(gòu)因單位性質(zhì)不明確，工作經(jīng)費(fèi)無(wú)保障，客觀上影響監(jiān)督工作的有效開(kāi)展。有些問(wèn)題，已經(jīng)引起社會(huì)和公眾的普遍關(guān)注，我們必須高度重視，認(rèn)真研究，制定有效措施，切實(shí)加以解決。

面對(duì)新的形勢(shì)、新的情況、新的任務(wù)和新的要求，我們務(wù)必要加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)工作調(diào)研，加強(qiáng)政策研究，不斷提高適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的能力，不斷提高解決行業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題的能力，不斷提高社會(huì)公共服務(wù)管理的能力，不斷提高處置突發(fā)事件和應(yīng)急管理的能力，增強(qiáng)工作本領(lǐng)，發(fā)揮聰明才智，為促進(jìn)全市建管工作科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策、奉獻(xiàn)智慧、做出貢獻(xiàn)。

三、2012年主要工作安排

今年建筑管理工作的總體要求是：貫徹落實(shí)市第三次黨代會(huì)精神，圍繞打造以建設(shè)百萬(wàn)人口區(qū)域中心城市、新型工業(yè)化城市、宜居宜業(yè)的和諧城市為奮斗目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持大力發(fā)展建筑業(yè)；以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，優(yōu)化調(diào)整建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和升級(jí)轉(zhuǎn)型；以堅(jiān)持制度創(chuàng)新為核心，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)“市場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)”兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，狠抓建筑市場(chǎng)及工程質(zhì)量安全監(jiān)管；以“開(kāi)展三個(gè)年活動(dòng)”為抓手，扎實(shí)推進(jìn)建筑管理工作健康發(fā)展。

今年建筑管理工作的主要目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值比去年增長(zhǎng)15%以上；遏制較大及以上工程質(zhì)量安全事故，減少一般事故；所監(jiān)督工程質(zhì)量合格率達(dá)100%、住宅工程分戶驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行率達(dá)100%、施工階段建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)100%。創(chuàng)省市標(biāo)化工地不少于45項(xiàng)，全年?duì)巹?chuàng)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程不少于40項(xiàng)，創(chuàng)市優(yōu)質(zhì)工程不少于23項(xiàng)數(shù)量、創(chuàng)省優(yōu)“黃山杯”不少于4項(xiàng)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：

（一）堅(jiān)持大力發(fā)展建筑業(yè)

一是堅(jiān)持扶持建筑業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，整合建筑業(yè)資源，支持企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)新核準(zhǔn)、升級(jí)和增項(xiàng)，鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)通過(guò)兼并、重組、改革改制做大做強(qiáng)。重點(diǎn)扶持一級(jí)資質(zhì)企業(yè)2家，二級(jí)資質(zhì)企業(yè)10家，研究制定加快我市建筑業(yè)發(fā)展的政策和意見(jiàn)。

二是堅(jiān)持優(yōu)化調(diào)整建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)抓好省政府辦公廳《關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》的政策落實(shí)，積極引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，加快推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，按照“扶優(yōu)扶強(qiáng)、做專(zhuān)做精”的原則，對(duì)全市建筑業(yè)企業(yè)實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，加快形成以總承包企業(yè)為龍頭、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)為依托、勞務(wù)分包企業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)體系。

三是要全面實(shí)施人才興業(yè)戰(zhàn)略。采取各項(xiàng)政策措施，努力營(yíng)造吸引人才、留住人才、用好人才的良好環(huán)境。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)加大政策力度，積極引導(dǎo)協(xié)調(diào)建造師、監(jiān)理工程師等注冊(cè)人員的合理流動(dòng)。企業(yè)要加大投入力度，促進(jìn)人才資源的優(yōu)化配置，建立人才培養(yǎng)、管理的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)本企業(yè)職工積極報(bào)考各類(lèi)注冊(cè)師資格考試，鼓勵(lì)本地本市注冊(cè)人員在我市本地企業(yè)注冊(cè)，同時(shí)加大引進(jìn)力度，想法設(shè)法吸引外地注冊(cè)人員來(lái)我市注冊(cè)執(zhí)業(yè)，努力提高我市業(yè)企業(yè)注冊(cè)人員數(shù)量，壯大我市注冊(cè)人員隊(duì)伍。

（二）強(qiáng)化建筑市場(chǎng)監(jiān)管

一是要強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。要經(jīng)常通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)站、張掛標(biāo)語(yǔ)、出版報(bào)、墻報(bào)等多種形式，加強(qiáng)工程建設(shè)政策、法規(guī)的宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。要經(jīng)常召開(kāi)建管工作的專(zhuān)門(mén)會(huì)議，在全行業(yè)進(jìn)行宣傳和部署，促進(jìn)行業(yè)自律，提高工程參建各方的守法意識(shí)。要經(jīng)常性的開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極開(kāi)展工程建設(shè)政策、法規(guī)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)活動(dòng)，全面提高建設(shè)工程監(jiān)管人員和其他從業(yè)人員的法律意識(shí)和業(yè)務(wù)水平，做到知法守法。

二是要主動(dòng)服務(wù)，加強(qiáng)溝通。要提前介入，主動(dòng)服務(wù)。對(duì)于重點(diǎn)工程等特殊項(xiàng)目，要主動(dòng)提供咨詢服務(wù)，從項(xiàng)目前期工作到項(xiàng)目實(shí)施階段，對(duì)業(yè)主和參建單位進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，提前預(yù)防發(fā)生違法違規(guī)的問(wèn)題，實(shí)行動(dòng)土必監(jiān)管，確保工程依法依規(guī)建設(shè)。要加強(qiáng)與業(yè)主和參建單位溝通，明確工程建設(shè)各方主體的法律責(zé)任和義務(wù)，使依法依規(guī)建設(shè)成為共識(shí)，促使參建各方自覺(jué)接受監(jiān)管，避免干預(yù)監(jiān)管的情況發(fā)生。

三是要嚴(yán)格程序，規(guī)范行為。法定建設(shè)程序是各項(xiàng)建設(shè)行為合法規(guī)范的基礎(chǔ)，也是工程質(zhì)量和安全的保障。要加強(qiáng)對(duì)施工圖審查、招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量安全報(bào)監(jiān)、工程監(jiān)理、合同備案、施工許可和竣工驗(yàn)收備案等環(huán)節(jié)的把關(guān)，強(qiáng)化建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，規(guī)范各方主體的建設(shè)行為，確保工程建設(shè)依法依規(guī)進(jìn)行。

四是要完善中標(biāo)后續(xù)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)標(biāo)后現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。要強(qiáng)化崗位人員持證上崗監(jiān)管，全面推行并嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)等項(xiàng)目重要崗位人員指紋打卡考勤制度。各主管部門(mén)要定期或不定期到工地對(duì)重要崗位人員到崗率、簽證資料和持證上崗情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)鎖定施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理現(xiàn)場(chǎng)變更、企業(yè)是否派出項(xiàng)目管理班子管理、項(xiàng)目管理班子人員是否到位、分包合同是否符合規(guī)定、管理人員是否持證上崗、管理人員上崗證書(shū)是否與承包企業(yè)一致，監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師是否到位等。

五是要加強(qiáng)市場(chǎng)綜合檢查和巡查力度，嚴(yán)厲打擊違規(guī)違法行為。各級(jí)主管部門(mén)要結(jié)合建設(shè)工程領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，加強(qiáng)日常巡查檢查力度，規(guī)范建筑活動(dòng)各方市場(chǎng)主體行為，按照《建筑法》、《省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《建筑工程施工許可管理辦法》等法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)嚴(yán)厲打擊兩非行為的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為。

（三）推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)

開(kāi)展誠(chéng)信體系建設(shè)是改革、發(fā)展、穩(wěn)定的實(shí)際需要，我市誠(chéng)信體系建設(shè)起步晚，當(dāng)前，做好誠(chéng)信體系建設(shè)的任務(wù)十分緊迫。按照“守法經(jīng)營(yíng)、承諾兌現(xiàn)、失信必懲、保障有力”的原則，為了創(chuàng)造良好建筑市場(chǎng)誠(chéng)信環(huán)境，提高誠(chéng)信水平，加快推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，構(gòu)建誠(chéng)信體系平臺(tái)，根據(jù)市政府《市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年實(shí)施方案》等文件要求，我委對(duì)國(guó)家建設(shè)部誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)市常州市建筑市場(chǎng)信用體系平臺(tái)建設(shè)情況進(jìn)行了考察，并將于近期在我市全面建立推廣。常州市近年來(lái)通過(guò)誠(chéng)信平臺(tái)的建設(shè)，特別是將企業(yè)信用引入到招投標(biāo)中，有效規(guī)范了建筑市場(chǎng)各方主體行為。常州市建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系平臺(tái)主要依托常州建筑市場(chǎng)網(wǎng)建立常州市建筑市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)，在該大系統(tǒng)下建立了包括招標(biāo)、建筑業(yè)企業(yè)管理、監(jiān)理企業(yè)管理、質(zhì)量管理、安全管理、施工許可證管理、竣工驗(yàn)收備案管理、綜合大檢查、執(zhí)法管理、預(yù)拌砼管理的十個(gè)系統(tǒng)，另外配套了圖紙審查、網(wǎng)上申報(bào)、手機(jī)考勤等輔助子系統(tǒng)軟件。

一是建立統(tǒng)一的共享數(shù)據(jù)平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢、招標(biāo)投標(biāo)、建筑市場(chǎng)、質(zhì)量安全管理等部門(mén)之間信息資源共享，實(shí)現(xiàn)上下、左右、縱向的全方位聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理由粗放式管理向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。二是信用體系數(shù)據(jù)平臺(tái)的建立，可以極大提高工作效率。實(shí)現(xiàn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、規(guī)范化，減少人為因素。三是信用體系數(shù)據(jù)平臺(tái)的建立，可以有效的解決招投標(biāo)中的圍標(biāo)、串標(biāo)、出借資質(zhì)、惡意競(jìng)標(biāo)行為。四是信用體系數(shù)據(jù)平臺(tái)的建立，可以有效的解決施工現(xiàn)場(chǎng)管理問(wèn)題，促使企業(yè)由被動(dòng)的管理變主動(dòng)管理、主動(dòng)規(guī)范，有效的保證工程的質(zhì)量和施工安全。五是信用體系數(shù)據(jù)平臺(tái)的建立，真正實(shí)現(xiàn)了“市場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)”的兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)的行為運(yùn)用到了市場(chǎng)，決定了市場(chǎng)的準(zhǔn)入和份額，從根本上規(guī)范了建筑市場(chǎng)秩序。2012年全市工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)誠(chéng)信體系建設(shè)工作要達(dá)到以下目標(biāo)：市級(jí)各縣區(qū)住建委全面設(shè)立工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息公開(kāi)共享平臺(tái)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“平臺(tái)”的開(kāi)通率、鏈接率、目錄率以及信用信息系統(tǒng)和平臺(tái)建設(shè)“四個(gè)百分之百”；普遍建立守信激勵(lì)和失信懲戒制度，建立信用檔案，不良行為信息公開(kāi)基本達(dá)到全覆蓋；初步實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)工程建設(shè)信用信息的互聯(lián)互通和互認(rèn)共享。

（四）狠抓建筑施工安全監(jiān)管

1、完善建筑安全生產(chǎn)管理制度，促進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建立。

狠抓建筑安全制度建設(shè)。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)）；制定出臺(tái)《建筑安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)》、《市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)年活動(dòng)方案》、《關(guān)于政府投資工程開(kāi)展"兩創(chuàng)"活動(dòng)的通知》、《市建筑施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)實(shí)施方案》、《市起重設(shè)備登記使用備案管理辦法》，印制領(lǐng)導(dǎo)帶班制度手冊(cè)，修訂了《市建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)急救援預(yù)案》，加強(qiáng)建筑安全監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)，推進(jìn)監(jiān)管方式方法創(chuàng)新。

健全建筑安全生產(chǎn)工作機(jī)制，加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，完善建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。著力加強(qiáng)建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，切實(shí)解決基層建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)管力量不足、執(zhí)法不到位等問(wèn)題；定期召開(kāi)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作例會(huì)，專(zhuān)題分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究部署安全生產(chǎn)工作；健全完善事故查處和責(zé)任追究機(jī)制，堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則，認(rèn)真查處建筑生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任人的責(zé)任，依法查處事故涉及的失職、瀆職等行為。

2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，提高企業(yè)安全生產(chǎn)素質(zhì)。

強(qiáng)化企業(yè)建筑安全生產(chǎn)主體責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（實(shí)施意見(jiàn)）的配套政策與措施，切實(shí)加強(qiáng)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作，建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位考勤制度，推行領(lǐng)導(dǎo)帶班手冊(cè)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程，提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力，形成以施工企業(yè)自我約束為核心的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

規(guī)范施工企業(yè)安全管理行為。企業(yè)要建立安全隱患排查和整改制度，定期組織安全檢查，要覆蓋到企業(yè)的所有項(xiàng)目，并建立檢查情況記錄制度；發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)整改，建立整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”的長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)行項(xiàng)目專(zhuān)職安全員公司委派制度，項(xiàng)目專(zhuān)職安全員的工資、福利、保險(xiǎn)等費(fèi)用均由施工企業(yè)直接支付。

規(guī)范建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)和工程監(jiān)理等單位安全行為。建設(shè)單位要依法履行工程項(xiàng)目安全責(zé)任，不得壓縮合理工期、降低合理造價(jià)，保證安全投入，及時(shí)足額支付安全生產(chǎn)費(fèi)用，向工地派駐工地代表?？辈靻挝惶峁┑目辈煳募獪?zhǔn)確真實(shí)，勘察作業(yè)時(shí)要采取措施保證各類(lèi)管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。設(shè)計(jì)單位要在設(shè)計(jì)文件中注明施工安全重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)；采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝或特殊結(jié)構(gòu)的建筑工程，要提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。工程監(jiān)理單位要嚴(yán)格履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)。發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知單，認(rèn)真督促施工單位進(jìn)行整改；情況嚴(yán)重的，一律下達(dá)暫停施工令，督促施工單位全面整改，并及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告，施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位及時(shí)向?qū)俚刂鞴懿块T(mén)報(bào)告。

切實(shí)加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。建筑施工企業(yè)必須嚴(yán)格按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要適當(dāng)增加人數(shù)；建筑施工特、一級(jí)企業(yè)要設(shè)立安全總監(jiān)并行使企業(yè)副職職權(quán)。專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格取得上崗資格后，方可從事安全生產(chǎn)管理工作。

全力做好建筑安全教育培訓(xùn)工作。進(jìn)一步整合教育培訓(xùn)資源，加大教育培訓(xùn)力度，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)規(guī)定。建筑施工企業(yè)要提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，嚴(yán)格安全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，確保有關(guān)管理人員和特種作業(yè)人員100%持證上崗。加大對(duì)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)力度，堅(jiān)決執(zhí)行未經(jīng)安全培訓(xùn)合格一律不得上崗作業(yè)的安全規(guī)定。

繼續(xù)全面推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。建設(shè)部《關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，積極開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，采取有效措施，確保取得實(shí)際。到2013年底，特級(jí)、一級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的"優(yōu)良率"要達(dá)到95%，二級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的“優(yōu)良率”要達(dá)到85%以上。

今年內(nèi)，各縣區(qū)創(chuàng)省標(biāo)工地（小區(qū)）、市標(biāo)工地（小區(qū)）分別不少于5項(xiàng)，中心市區(qū)創(chuàng)省標(biāo)工地（小區(qū)）、市標(biāo)工地（小區(qū)）分別不少于8項(xiàng)。對(duì)單體建筑面積在3000平方米以上（含3000平方米）工程，必須創(chuàng)建市級(jí)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地、優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程和勺花杯，單體建筑面積在10000平方米以上的，必須創(chuàng)建省級(jí)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地、黃山杯。

為了達(dá)到這一目標(biāo)，進(jìn)一步作好施工現(xiàn)場(chǎng)創(chuàng)建標(biāo)化工地工作，市住建委出臺(tái)了《關(guān)于在政府投資工程開(kāi)展“兩創(chuàng)”活動(dòng)的通知》，要求所有政府投資工程必須在招標(biāo)文件和施工合同中明確“兩創(chuàng)”的具體目標(biāo)、要求和獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)勵(lì)資金由建設(shè)單位承擔(dān)，否則不予備案。同時(shí)明確創(chuàng)建市級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地（小區(qū)）和市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程芍花杯為“兩創(chuàng)”基本目標(biāo)，不獎(jiǎng)不罰；達(dá)不到的給予合同價(jià)款0.51%處罰；創(chuàng)建省級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地（小區(qū)）和省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程黃山杯獎(jiǎng)的分別給予合同價(jià)款0.51%的獎(jiǎng)勵(lì)。

各企業(yè)要制定年度創(chuàng)建計(jì)劃，選擇適合項(xiàng)目進(jìn)行創(chuàng)建示范工地活動(dòng)，一、二級(jí)資質(zhì)企業(yè)每年確保創(chuàng)建2-3個(gè)省、市級(jí)示范工地；進(jìn)亳企業(yè)要確保每年都有標(biāo)準(zhǔn)化示范工地，對(duì)完不成年度創(chuàng)建示范工地目標(biāo)的施工企業(yè)，限制招投標(biāo)活動(dòng)。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，落實(shí)安全管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)安全管理部門(mén)特別是主要負(fù)責(zé)人的安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”。市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人每個(gè)季度、分管負(fù)責(zé)人每個(gè)月要檢查一次安全生產(chǎn)工作。在重要時(shí)段、敏感時(shí)期和極端氣候條件下，實(shí)施施工企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班制度。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)等關(guān)鍵崗位考勤打卡制度。

積極推進(jìn)市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的安全監(jiān)管機(jī)制，加大市場(chǎng)準(zhǔn)入與清出力度。對(duì)施工企業(yè)無(wú)施工資質(zhì)證書(shū)和安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)“三類(lèi)人員”無(wú)安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)、特種作業(yè)人員無(wú)操作資質(zhì)證書(shū)進(jìn)行施工活動(dòng)，施工企業(yè)超越資質(zhì)承包、違法承包、轉(zhuǎn)包工程等違法違規(guī)行為，依法嚴(yán)厲打擊，并利用各類(lèi)媒體公示曝光。

3、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的安全監(jiān)管，防范建筑安全生產(chǎn)事故的發(fā)生

繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)家論證評(píng)審制度，對(duì)施工方案的編制、審查、審批和論證實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督管理。強(qiáng)化日常檢查，督促和檢點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)工程各項(xiàng)安全措施的制定與落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全監(jiān)管。

繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法違法行為。嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。不論是政府投資工程，招標(biāo)工程、民生工程和工業(yè)園區(qū)工程都必須完善依法建設(shè)程序，未取得施工許可、未辦理安全監(jiān)督手續(xù)的工程一律不準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)。堅(jiān)決打擊違法轉(zhuǎn)包、分包工程。建設(shè)工程中標(biāo)企業(yè)不得將全部工程和主體工程肢解分包，分部分項(xiàng)工程要分包給有專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)施工，并簽訂承包合同和安全管理協(xié)議，嚴(yán)禁隨意安排私人承包分部分項(xiàng)工程；勞務(wù)分包要選擇有資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)，嚴(yán)禁隨意從市場(chǎng)上私招人員進(jìn)場(chǎng)施工。加大行政執(zhí)法巡查力度。對(duì)違反建設(shè)程序，無(wú)證施工違法分包、轉(zhuǎn)包的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即責(zé)令停止施工，并對(duì)違法違規(guī)企業(yè)依法進(jìn)行處理。

加強(qiáng)園區(qū)工程監(jiān)管。落實(shí)各方主體責(zé)任。建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，該招標(biāo)的要招標(biāo)，要完善手續(xù)，再開(kāi)工建設(shè)。加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入的管理，不得將工程發(fā)包給三級(jí)資質(zhì)以下的施工企業(yè)，更不能發(fā)包給無(wú)資質(zhì)的包工頭施工，同時(shí)工業(yè)服務(wù)中心要監(jiān)督甲乙雙方認(rèn)真履行合同，履行工作職責(zé)。業(yè)主單位按合同撥付工程款，施工、監(jiān)理單位保證人員在崗，履職盡責(zé)。對(duì)不執(zhí)行基本建設(shè)程序、存在重大質(zhì)量和安全問(wèn)題的項(xiàng)目，要加大執(zhí)法力度，該停工的停工，該處罰的處罰，在質(zhì)量安全方面，不遷就、不護(hù)短、不說(shuō)情。

加強(qiáng)農(nóng)村建筑安全管理。從關(guān)愛(ài)生命，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)的大局出發(fā)，我們的安全生產(chǎn)管理部門(mén)在抓好注冊(cè)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的同時(shí)，更應(yīng)該切實(shí)抓好農(nóng)村建筑行業(yè)的安全管理工作。一是建立農(nóng)村基層的安全管理機(jī)構(gòu)。二是規(guī)范農(nóng)村建筑行業(yè)隊(duì)伍。所謂規(guī)范農(nóng)村建筑行業(yè)隊(duì)伍，就是要形成統(tǒng)一的建筑市場(chǎng)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，沒(méi)有取得相應(yīng)資格者不得從事建筑工程施工。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建筑隊(duì)伍的人員培訓(xùn)?，F(xiàn)在安全生產(chǎn)人員的培訓(xùn)主要培訓(xùn)到注冊(cè)企業(yè)，為更好地抓好農(nóng)村基層建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作，應(yīng)把安全生產(chǎn)和建筑技術(shù)人員的培訓(xùn)輻射到農(nóng)村建筑從業(yè)人員。不參加技術(shù)和安全生產(chǎn)人員培訓(xùn)的農(nóng)村建筑隊(duì)老板，不得從事建筑行業(yè)經(jīng)營(yíng)。四是堅(jiān)持依法治理和教育引導(dǎo)相結(jié)合的原則。堅(jiān)持依法治理就是要對(duì)那些拒不歸屬管理的不法從業(yè)者進(jìn)行相應(yīng)的處罰，教育引導(dǎo)就是要教育那些農(nóng)村建筑行業(yè)的從業(yè)者認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，從而規(guī)范自己的行為，以達(dá)到我們對(duì)農(nóng)村建筑行業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行有效管理的目的。

加強(qiáng)市政公用行業(yè)的安全隱患排查和治理工作。一是督促各地主管部門(mén)和燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)對(duì)管道燃?xì)獾陌踩芾?。落?shí)線路巡查制度，定期排查居民戶內(nèi)設(shè)施，確保燃?xì)馐褂冒踩?；二是積極開(kāi)展供熱設(shè)備實(shí)施檢查維修，確保安全平穩(wěn)運(yùn)行和供暖質(zhì)量；三是進(jìn)一步強(qiáng)化供水水質(zhì)和供水措施的安全檢查和治理，防止水質(zhì)污染等惡性事件的發(fā)生，確保供水設(shè)施及水質(zhì)安全；四是集中開(kāi)展違章占?jí)旱叵氯細(xì)狻⒐┧?、供熱管網(wǎng)等綜合整治，消除安全隱患，維護(hù)地下燃?xì)狻⒐┧⒐峁芫W(wǎng)等的安全運(yùn)行。

4、推進(jìn)安全科技進(jìn)步，提升技術(shù)支撐力。

在安全生產(chǎn)管理上積極創(chuàng)新管理方式，利用現(xiàn)代化信息手段，加強(qiáng)工程安全管理。一是推廣、普及重大危險(xiǎn)源遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。認(rèn)真落實(shí)市住建委《關(guān)于實(shí)施建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控的通知》（亳建管〔2011〕28號(hào)）精神，所有在建項(xiàng)目均應(yīng)安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，確保時(shí)時(shí)監(jiān)督、控制重大危險(xiǎn)源。二是完善、擴(kuò)容安全信息群發(fā)系統(tǒng)。擴(kuò)大信息量，把重要的文件精神、工作計(jì)劃、安全工作警示、住建委和市建管處工作要求等作為信息源，每周至少一條信息，做到每月有計(jì)劃地；擴(kuò)大信息群發(fā)范圍，覆蓋到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各責(zé)任主體單位負(fù)責(zé)人和施工項(xiàng)目部及監(jiān)理項(xiàng)目部的所有技術(shù)管理人員。三是做好重大危險(xiǎn)源信息平臺(tái)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)省建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息平臺(tái)建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（建質(zhì)函〔2012〕252號(hào)），全面建設(shè)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)控平臺(tái)，堅(jiān)決遏制較大及以上建筑生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。實(shí)現(xiàn)監(jiān)管方式“變檢查為監(jiān)控”的根本性轉(zhuǎn)變。

5、健全安全應(yīng)急救援體系，減少事故損失。

建立健全建筑安全生產(chǎn)應(yīng)急管理組織體系。今年年底前，各縣建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)工作要全面完成。建筑施工企業(yè)要建立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)（兼）職人員，明確工作職責(zé)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)全員參與的應(yīng)急管理組織體系。

制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，完善建筑安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。建筑安全管理部門(mén)督促和指導(dǎo)建筑施工企業(yè)編制和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全包括企業(yè)、項(xiàng)目部、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程在內(nèi)的應(yīng)急救援預(yù)案體系，并與有關(guān)主管部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。結(jié)合實(shí)際制定年度演練計(jì)劃，通過(guò)模擬演練，對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)。今年年底，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)、建筑施工企業(yè)要形成“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系。

（五）強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督管理

今年質(zhì)量管理圍繞做到三個(gè)加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破，落實(shí)五項(xiàng)制度開(kāi)展工作。

1、做到三個(gè)加強(qiáng)

加強(qiáng)對(duì)保障房等重點(diǎn)工程的質(zhì)量監(jiān)督與服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)全市保障性住房、市政基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)工程、公共建筑的質(zhì)量監(jiān)督，做到日常巡查和重點(diǎn)巡查有機(jī)結(jié)合、行為監(jiān)督和實(shí)體監(jiān)督相結(jié)合、監(jiān)督執(zhí)法與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，確保主體結(jié)構(gòu)工程和使用功能質(zhì)量安全穩(wěn)定。

加強(qiáng)檢測(cè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理。一是切實(shí)加強(qiáng)自身檢測(cè)試驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，要不斷完善硬件建設(shè)，增強(qiáng)檢測(cè)能力，要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，保障監(jiān)督數(shù)據(jù)的真實(shí)性、監(jiān)督報(bào)告的規(guī)范性，及時(shí)按要求上傳有關(guān)檢測(cè)信息。二要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)亳檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理，建立完善進(jìn)亳檢測(cè)機(jī)構(gòu)的登記管理制度、鑒定委托登記和鑒定結(jié)果備案制度，嚴(yán)格審查進(jìn)亳的檢測(cè)單位的資質(zhì)、人員資格等，進(jìn)亳檢測(cè)機(jī)構(gòu)要與我市工程質(zhì)量監(jiān)督信息管理系統(tǒng)實(shí)行同步入網(wǎng)，及時(shí)上傳檢測(cè)信息。各監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對(duì)進(jìn)亳檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)行為實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊檢測(cè)數(shù)據(jù)造假行為，保持我市檢測(cè)市場(chǎng)的規(guī)范有序。

加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。以“加強(qiáng)法律、法規(guī)及專(zhuān)業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)”為核心，教育引導(dǎo)，以“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”方式，不間斷開(kāi)展工程質(zhì)量監(jiān)督人員培訓(xùn)，全力打造“政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)有力、作風(fēng)扎實(shí)、技術(shù)過(guò)硬”的干部職工隊(duì)伍，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，不斷提升監(jiān)督隊(duì)伍的整體知識(shí)技能水平。

2、實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破

優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)新突破。認(rèn)真實(shí)施優(yōu)質(zhì)工程帶動(dòng)戰(zhàn)略，做好市級(jí)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程、市級(jí)優(yōu)良工程（芍花杯）、“黃山杯”工程組織申報(bào)工作，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，營(yíng)造重質(zhì)量、重科技、重品牌的良好氛圍。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)工程培育，加大技術(shù)支持力度，培育樣板工程并發(fā)揮其帶動(dòng)作用。組織優(yōu)質(zhì)工程觀摩，學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)方法，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)工程、“黃山杯”工程的創(chuàng)建成果，帶動(dòng)全市工程質(zhì)量整體水平不斷提高。

2012年，全市及各縣區(qū)市優(yōu)質(zhì)工程數(shù)量、芍花杯數(shù)量、申報(bào)黃山杯的數(shù)量均應(yīng)比上年增長(zhǎng)30%以上，近兩年沒(méi)有申報(bào)黃山杯的縣要實(shí)現(xiàn)零的突破。

工程質(zhì)量監(jiān)督管理手段實(shí)現(xiàn)新突破。加大工程質(zhì)量檢查巡查頻率和力度，實(shí)行監(jiān)督工作一線工作法，落實(shí)責(zé)任監(jiān)督員、副站長(zhǎng)、站長(zhǎng)三級(jí)巡查制度，保證每個(gè)月對(duì)轄區(qū)內(nèi)受監(jiān)工程要巡查一次（其中重點(diǎn)工程每周要巡查一次、市政工程每天都有上路巡查）、每個(gè)月市質(zhì)監(jiān)站要組織一次專(zhuān)項(xiàng)或綜合性檢查，做到“天天在巡查、月月有行動(dòng)”。巡查檢查要做到常態(tài)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，要重點(diǎn)對(duì)原材料構(gòu)件半成品進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、工程實(shí)體質(zhì)量、質(zhì)量通病的防治、施工和監(jiān)理單位的質(zhì)量管控行為進(jìn)行檢查。

巡查檢查中要充分發(fā)揮巡查工作對(duì)工程質(zhì)量的動(dòng)態(tài)監(jiān)督作用，將各方主體質(zhì)量行為與實(shí)體質(zhì)量形成閉合管理，工程質(zhì)量監(jiān)督工作要做到點(diǎn)面結(jié)合、全面覆蓋，確保工程結(jié)構(gòu)安全、使用安全和使用功能，要通過(guò)巡查檢查促提升。

工程質(zhì)量服務(wù)實(shí)現(xiàn)新突破。健全工程質(zhì)量服務(wù)保障體系，不斷創(chuàng)新完善服務(wù)方式，加強(qiáng)效能建設(shè)，實(shí)行監(jiān)督交底圖片化制度、創(chuàng)優(yōu)工程重點(diǎn)幫扶制度，提供優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。要加大對(duì)重點(diǎn)工程服務(wù)力度，按照"動(dòng)土必監(jiān)管"的原則，實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)予申請(qǐng)制度，及時(shí)介入提供服務(wù)，實(shí)行專(zhuān)人監(jiān)督和抽查、巡查制度，強(qiáng)化技術(shù)支持和指導(dǎo)，加強(qiáng)事前控制，及時(shí)消除質(zhì)量隱患，提升工程質(zhì)量。

行風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。繼續(xù)深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)教育，最大限度減少個(gè)人自由裁量權(quán)，將廉政風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)口前移，嚴(yán)禁“不作為、慢作為、亂作為”，堅(jiān)決打擊“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”，杜絕“中梗阻”，確保廉政建設(shè)不出問(wèn)題，樹(shù)立良好的質(zhì)監(jiān)形象。

3、進(jìn)一步落實(shí)五項(xiàng)制度

落實(shí)住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度。實(shí)施住宅工程“一戶一驗(yàn)”，進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任，確保工程質(zhì)量。參照《省住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》和先進(jìn)地市經(jīng)驗(yàn)，修訂完善《市住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》，強(qiáng)化分戶驗(yàn)收程序的技術(shù)指導(dǎo)，督促各相關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)分戶驗(yàn)收工作責(zé)任，受監(jiān)住宅工程分戶驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行率要達(dá)到100%，各監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督竣工驗(yàn)收時(shí)，要重點(diǎn)抽查分戶驗(yàn)收工作的執(zhí)行情況，按一定比例進(jìn)行抽測(cè)復(fù)核，確保在驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的影響使用和觀感的一般質(zhì)量問(wèn)題，在交付使用前得到切實(shí)整改。對(duì)在分戶驗(yàn)收中弄虛作假、降低標(biāo)準(zhǔn)的，將不合格工程按合格工程驗(yàn)收的，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。

落實(shí)建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收制度。加強(qiáng)建筑節(jié)能施工質(zhì)量監(jiān)督檢查，落實(shí)各責(zé)任主體的節(jié)能責(zé)任，確保建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)審圖、專(zhuān)項(xiàng)方案和專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收"四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)"制度的落實(shí)。完善節(jié)能產(chǎn)品進(jìn)境備案管理制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格落實(shí)建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能驗(yàn)收監(jiān)督管理，對(duì)未進(jìn)行節(jié)能檢測(cè)或檢測(cè)不合格的工程項(xiàng)目，不予工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

落實(shí)質(zhì)量通病治理和專(zhuān)項(xiàng)整治制度。一是加強(qiáng)質(zhì)量通病防治。參照省《住宅工程質(zhì)量通病防止技術(shù)規(guī)程》，深入細(xì)致做好住宅工程質(zhì)量通病防治工作，對(duì)一般性住宅，重點(diǎn)是做好住戶反映比較強(qiáng)烈的板厚、防滲、墻體開(kāi)裂、窗戶滲水等影響結(jié)構(gòu)安全和使用功能的通病防治工作，對(duì)保障性性住房，要制定《市保障性住房通病防治措施》，全面加強(qiáng)保障房的通病防治工作。要加大通病防治的宣傳工作，尤其對(duì)質(zhì)量通病防治成果要積極介紹推廣，要逐步建立住宅工程質(zhì)量通病治理長(zhǎng)效機(jī)制，使通病治理工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。二是落實(shí)突出問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)整治。今年著重加強(qiáng)混凝土現(xiàn)澆板板厚專(zhuān)項(xiàng)整治、建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)整治、市政道排工程專(zhuān)項(xiàng)整治工作?，F(xiàn)澆板板厚整治工作要有效遏制現(xiàn)澆板板厚超規(guī)范、尤其是負(fù)偏差超規(guī)范的現(xiàn)象。建筑節(jié)能要重點(diǎn)圍繞節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范執(zhí)行情況、施工圖審查和設(shè)計(jì)變更程序執(zhí)行情況、原材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)等方面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作。市政道排工程專(zhuān)項(xiàng)整治工作重點(diǎn)圍繞排水工程管材的質(zhì)量、管道基層鋪設(shè)不符合實(shí)際要求、檢查井砌筑不規(guī)范、管道與檢查井連接做法不規(guī)范以及回填土一次性虛鋪厚度過(guò)大等問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理。

落實(shí)檢測(cè)數(shù)據(jù)不合格報(bào)告上報(bào)制度。在去年按時(shí)完成檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)字化改造和重要數(shù)據(jù)不合格數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)控的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)的應(yīng)用工作，重點(diǎn)做好不合格報(bào)告的上報(bào)、整改、回復(fù)銷(xiāo)案工作，各監(jiān)督站要明確專(zhuān)人，制定工作流程，及時(shí)監(jiān)控不合格檢測(cè)數(shù)據(jù)，跟蹤處理，做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處理，切實(shí)消除質(zhì)量隱患。

篇9

今天我們召開(kāi)全縣建設(shè)系統(tǒng)質(zhì)量安全工作會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹省、市質(zhì)量管理及安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，認(rèn)真回顧一年來(lái)工程質(zhì)量安全工作，分析當(dāng)前管理中存在的問(wèn)題，研究部署今年的工作，進(jìn)一步推動(dòng)全縣工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)再上臺(tái)階，促進(jìn)我縣建筑業(yè)又好又快發(fā)展。等一下，孫局長(zhǎng)還將作重要講話，對(duì)工程質(zhì)量安全管理工作提出進(jìn)一步的要求。下面，我根據(jù)會(huì)議安排，就全縣建設(shè)系統(tǒng)的質(zhì)量安全工作，講三個(gè)方面。

一、過(guò)去一年工程建設(shè)質(zhì)量安全工作的主要回顧

去年以來(lái)，在市建設(shè)規(guī)劃局的關(guān)心支持下,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，局屬各單位和建筑業(yè)企業(yè)廣大干部職工，認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)，牢固樹(shù)立“以人為本”理念，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持強(qiáng)化質(zhì)量安全意識(shí)，規(guī)范質(zhì)量安全行為，各方面取得了較好的成效：

（一）加強(qiáng)安全制度建設(shè)。及時(shí)調(diào)整建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，從組織機(jī)構(gòu)上保證了安全生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展。主要領(lǐng)導(dǎo)定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，分析當(dāng)前安全形勢(shì)，明確工作重點(diǎn)，布置工作任務(wù)。同時(shí)嚴(yán)抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，與28家建筑施工企業(yè)、5家燃?xì)夂?家公交企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到各責(zé)任單位，再由企業(yè)落實(shí)到管理班子，做到層層有目標(biāo)，人人有責(zé)任。

（二）強(qiáng)化管理檢查力度。嚴(yán)格執(zhí)行《臺(tái)州市工程建設(shè)不良行為和黑名單記錄管理辦法》，全年上報(bào)不良行為記錄12項(xiàng),黑名單記錄1項(xiàng)。開(kāi)展工業(yè)企業(yè)建筑工程專(zhuān)項(xiàng)整治，實(shí)施了4次安全生產(chǎn)大檢查，在建工程受檢率達(dá)100%。全面執(zhí)行關(guān)鍵崗位人員計(jì)分管理辦法及指紋考勤制度，累計(jì)發(fā)放整改通知書(shū)70余份，對(duì)70多人次進(jìn)行計(jì)分，對(duì)6個(gè)工地進(jìn)行停工整改處理。同時(shí)根據(jù)省廳及市局安排，積極開(kāi)展對(duì)防高處墜落、承重支模架、深基坑圍護(hù)、施工用電等方面的專(zhuān)項(xiàng)整治，檢查建筑工程19個(gè)，面積63萬(wàn)平方米，對(duì)5個(gè)工地執(zhí)行了停工整改處理，對(duì)2個(gè)企業(yè)實(shí)施了停止在*承接業(yè)務(wù)一年的處罰。

（三）積極開(kāi)展隱患排查。結(jié)合自身行業(yè)管理特點(diǎn)，制定安全隱患排查方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，全面開(kāi)展隱患排查工作。去年6月至10月期間，共檢查企業(yè)33家次，查出安全生產(chǎn)隱患105條，其中涉及重大隱患5條，及時(shí)進(jìn)行整改。對(duì)市政橋梁、隧道安全隱患排查方面，在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的全力配合下，累計(jì)完成全縣橋梁檢查151座，其中進(jìn)行加固、設(shè)置警示標(biāo)記處理的52座，拆除1座；完成隧道檢查11個(gè)，整改加固1個(gè)。液化氣充裝企業(yè)隱患排查方面，我們?cè)趯?duì)下屬的5個(gè)液化氣企業(yè)全面排查，著力抓好隱患問(wèn)題督促整改的基礎(chǔ)上，及時(shí)組織“回頭看”，確保了工作成效。

（四）牢抓宣傳與培訓(xùn)工作。積極開(kāi)展“安全生產(chǎn)宣傳月”活動(dòng)，在下屬企業(yè)、施工場(chǎng)地、公交流動(dòng)窗等處懸掛張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)60多條；上街設(shè)點(diǎn)開(kāi)展咨詢活動(dòng)，分發(fā)資料2000余份，安全生產(chǎn)輿論氛圍得到有力營(yíng)造。完善培訓(xùn)臺(tái)帳制度，開(kāi)展全員安全培訓(xùn)，購(gòu)置了《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《職工安全生產(chǎn)知識(shí)讀本》等學(xué)習(xí)資料，免費(fèi)向受訓(xùn)人員進(jìn)行發(fā)放，累計(jì)培訓(xùn)500人次，從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)進(jìn)一步提高。

（五）全力配合做好事故處理。按照“四不放過(guò)”原則，去年我局積極配合縣安監(jiān)局，對(duì)6.20喜富家具新建廠房死亡事故和9.8康發(fā)衛(wèi)浴新建廠房死亡事故進(jìn)行查處，并向省建設(shè)廳建議，對(duì)工程施工單位暫扣安全生產(chǎn)許可證60天，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行暫扣安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)90天的處罰。

過(guò)去一年，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持下，通過(guò)大家的共同努力，我縣建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作取得較好實(shí)效。在此，我代表縣建設(shè)規(guī)劃局向大家表示衷心的感謝，并通過(guò)你們向奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)工作崗位上的廣大人員表示衷心感謝！

二、質(zhì)量安全方面存在的主要問(wèn)題

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全縣工程建設(shè)質(zhì)量安全方面還存在不少問(wèn)題，質(zhì)量安全管理過(guò)程中的一些深層次矛盾和問(wèn)題仍然沒(méi)有徹底解決，一些體制性、結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾和問(wèn)題依然存在。

（一）安全隱患較多，事故發(fā)生概率還較高，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

07年我縣工業(yè)園區(qū)的工程建設(shè)中仍發(fā)生2起亡人事故，主要問(wèn)題是由于園區(qū)建設(shè)未按建設(shè)基本程序進(jìn)行，未納入我局的監(jiān)管范圍，這個(gè)方面須引起大家重視，認(rèn)真總結(jié)分析，并采取切實(shí)有效的措施，徹底改變事故頻發(fā)的現(xiàn)狀。另外，一些餐飲行業(yè)的消防安全隱患還未能得到根本消除，城市燃?xì)獍踩鹿孰S時(shí)可能發(fā)生。因此，從目前現(xiàn)狀來(lái)看，建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作與上級(jí)的要求，還有相當(dāng)?shù)木嚯x。部分企業(yè)、部分單位安全意識(shí)不夠強(qiáng)，責(zé)任不夠落實(shí)，未能真正從全面平衡的角度正確處理好安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，重經(jīng)營(yíng)輕安全的現(xiàn)象一定程度上還存在，保證體系建設(shè)停留在表面，落實(shí)程度較差。事故多發(fā)的區(qū)域和企業(yè)應(yīng)該從中吸取血的教訓(xùn)，總結(jié)分析原因，遏制事故多發(fā)的勢(shì)頭。安全監(jiān)管力量的配備仍顯不足，安全監(jiān)督力度上仍待加強(qiáng)，在安全監(jiān)督檢查過(guò)程中，未能完全做到實(shí)物監(jiān)督和行為監(jiān)督并舉，同時(shí)對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題督促整改力度不大，“回頭看”的復(fù)查工作還不完全到位。監(jiān)理單位對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管還存在不少問(wèn)題，部分監(jiān)理人員素質(zhì)不高、責(zé)任心不強(qiáng)、監(jiān)控手段呆板，存在不少重表面資料、輕實(shí)際監(jiān)管的現(xiàn)象。

（二）質(zhì)量通病尚未完全消除，住宅質(zhì)量投訴時(shí)有發(fā)生，質(zhì)量控制形勢(shì)不容樂(lè)觀。

盡管加強(qiáng)了工程實(shí)體質(zhì)量檢驗(yàn)和住宅工程質(zhì)量分戶檢驗(yàn)等方面的工作，但是現(xiàn)澆板結(jié)構(gòu)裂縫、滲漏水等質(zhì)量通病普遍存在，有的甚至嚴(yán)重影響正常使用，住宅工程質(zhì)量投訴呈上升趨勢(shì)。究其原因是部分開(kāi)發(fā)商，尤其是項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商行為極不規(guī)范，違反建設(shè)程序，肢解發(fā)包工程，組織的分戶檢驗(yàn)流于形式，在目前建筑工程質(zhì)量擔(dān)保、保險(xiǎn)、投訴處理等相關(guān)制度不健全的情況下，開(kāi)發(fā)商質(zhì)量主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，售后服務(wù)不及時(shí)主動(dòng)，維修及相關(guān)工作主動(dòng)性較差，造成了相當(dāng)一部分住戶向有關(guān)部門(mén)投訴事件。有些監(jiān)理企業(yè)履職情況相當(dāng)差，關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位到位不夠，調(diào)控方法單一，一些從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德較差?？辈臁⒃O(shè)計(jì)及圖審機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量和業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待提高，對(duì)易發(fā)生問(wèn)題的部位和環(huán)節(jié)缺乏掌握。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)住宅工程各方質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量行為監(jiān)督還不夠全面細(xì)致，有的“三到位”流于形式，查處及督促整改力度不夠，分戶檢驗(yàn)抽查把關(guān)不嚴(yán)、重點(diǎn)不明，少數(shù)人員責(zé)任心要進(jìn)一步整頓提高。另外，公園游樂(lè)設(shè)施老化，以及一些項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)往往管理混亂，質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患更加突出，經(jīng)濟(jì)合同糾紛、民工工資矛盾也是常有發(fā)生。

三、*年的質(zhì)量安全工作要求

做好建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是建設(shè)和諧社會(huì)的迫切需要。在20*年的工作中，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管工作，并把此項(xiàng)工作放在長(zhǎng)期重要的位置。

（一）健全質(zhì)量安全監(jiān)督體系，加強(qiáng)綜合監(jiān)管能力。

繼續(xù)建立健全質(zhì)量安全監(jiān)督體系，進(jìn)一步完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各方責(zé)任主體質(zhì)量安全行為的監(jiān)督檢查，全面落實(shí)實(shí)物抽查與行為檢查并舉制度，嚴(yán)格檢查基本建設(shè)程序，實(shí)行全方位立體化監(jiān)管，做到各環(huán)節(jié)都對(duì)質(zhì)量、安全生產(chǎn)行為負(fù)責(zé)。加大對(duì)分戶驗(yàn)收質(zhì)量和各方責(zé)任主體質(zhì)量責(zé)任落實(shí)情況的抽查力度，凡發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、降低驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等不良行為，按責(zé)任分擔(dān)給予嚴(yán)厲查處。充分運(yùn)用市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)制度，形成齊抓共管的良好氛圍，推動(dòng)和鼓勵(lì)住宅工程創(chuàng)優(yōu)和群體創(chuàng)優(yōu)。落實(shí)安全生產(chǎn)措施，繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)文明施工等制度，確保質(zhì)量和安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（二）切實(shí)維護(hù)廣大住戶切身利益，強(qiáng)化工程質(zhì)量管理水平。

要根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)住宅工程質(zhì)量管理的若干意見(jiàn)》及省市有關(guān)要求，不斷總結(jié)前幾年住宅建設(shè)中的有益經(jīng)驗(yàn)，研究探索提高住宅工程質(zhì)量的手段和措施。要認(rèn)真反思實(shí)施分戶驗(yàn)收以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，積極探索關(guān)于住宅工程質(zhì)量擔(dān)保、保險(xiǎn)制度的推行，建立健全以誠(chéng)信約束機(jī)制為中心的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范開(kāi)發(fā)商及其他責(zé)任主體的質(zhì)量行為，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任的落實(shí)，要從根本上解決和彌補(bǔ)現(xiàn)有工程建設(shè)過(guò)程質(zhì)量保修制度上的缺陷和不足。要建立投訴、接待處理有效機(jī)制，盡可能使住宅工程的質(zhì)量投訴在較短的時(shí)間內(nèi)得到合理的處理，減少推諉扯皮、責(zé)任主體不明、矛盾激化、越級(jí)上訪等情況的發(fā)生。

（三）認(rèn)真開(kāi)展安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治，突出安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)。

今年將組織開(kāi)展系統(tǒng)“隱患排查整治”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，這是縣委、縣政府為保持今年安全生產(chǎn)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)而作出的一項(xiàng)重大部署。今年排查治理的范圍是：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程；排查治理的主要內(nèi)容是：建筑施工安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況；建筑工程各方主體的安全責(zé)任制建立和落實(shí)情況；施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際安全防護(hù)設(shè)施情況；安全教育培訓(xùn)特別是“三類(lèi)人員”、特種作業(yè)人員持證上崗和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)情況；應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練及有關(guān)物資、設(shè)備配備和維護(hù)情況。排查治理重點(diǎn)是腳手架、建筑起重機(jī)械事故和規(guī)范安全防護(hù)用品的使用。這次排查治理要很好地堅(jiān)持建筑安全重大隱患消除結(jié)合日常建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、加強(qiáng)建筑企業(yè)安全管理結(jié)合技術(shù)進(jìn)步等等。這項(xiàng)工作涉及面廣、要求高，希望各單位做到領(lǐng)導(dǎo)重視、全面發(fā)動(dòng)、方案可行、責(zé)任落實(shí)、整改到位。

（四）真正明確各方責(zé)任主體職責(zé)，加大重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管力度。

要切實(shí)扭轉(zhuǎn)責(zé)任主體和監(jiān)督執(zhí)法主體顛倒混淆的錯(cuò)誤觀念，按法律法規(guī)規(guī)定，建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理是工程質(zhì)量安全的責(zé)任主體，主管部門(mén)及其受委托的工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門(mén)是執(zhí)法主體。在住宅建設(shè)上，建設(shè)單位（開(kāi)發(fā)商）是工程質(zhì)量的第一責(zé)任人，勘察、設(shè)計(jì)、施工受雇于建設(shè)單位，是項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中的一個(gè)過(guò)程和環(huán)節(jié)，監(jiān)理也是受建設(shè)單位委托進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，建設(shè)單位對(duì)這幾方的工作負(fù)有不可推卸的責(zé)任，所以要認(rèn)真負(fù)責(zé)地管起來(lái)，不要一有情況一推了之、一走了事。建設(shè)行政主管部門(mén)和質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)作為執(zhí)法主體，其主要工作職責(zé)是監(jiān)督各方主體質(zhì)量安全責(zé)任的落實(shí)。要進(jìn)一步加大各類(lèi)工業(yè)園區(qū)監(jiān)管力度，同時(shí)要不斷探索機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)做好工業(yè)園區(qū)、工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全監(jiān)管工作。結(jié)合平時(shí)的監(jiān)督檢查，對(duì)誠(chéng)信度較差的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商、施工、監(jiān)理企業(yè)要重點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)可能發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題糾紛要提前預(yù)防。對(duì)事故易發(fā)生的企業(yè)、區(qū)域，要實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控、重點(diǎn)督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)安全管理差的企業(yè)或存在較多事故隱患的工地，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。要進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)夤芾?，?duì)瓶裝燃?xì)馐袌?chǎng)要結(jié)合許可管理辦法的實(shí)施進(jìn)行整頓，防止安全事故的發(fā)生。要加強(qiáng)直管公房的管理，特別是消防安全的管理。采取強(qiáng)有力的措施，排除消防隱患，堅(jiān)決杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。

（五）加強(qiáng)教育培訓(xùn)技術(shù)推廣工作，提升質(zhì)量安全整體檔次。

篇10

現(xiàn)將效能監(jiān)察自查情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)班子及各部門(mén)效能監(jiān)察自查開(kāi)展情況

根據(jù)工作安排和要求，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工和其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)按照集團(tuán)公司效能監(jiān)察工作通知的要求，認(rèn)真開(kāi)展了自查。合約部、工程管理部、技術(shù)室、質(zhì)檢室、實(shí)驗(yàn)室、機(jī)材室、測(cè)量組、安全部、綜合辦公室負(fù)責(zé)人及班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人對(duì)所管理職責(zé)范圍安全生產(chǎn)制度執(zhí)行情況認(rèn)真進(jìn)行自查。自查的重點(diǎn)是各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行落實(shí)是否到位，是否按規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé)，工作是否達(dá)到制度規(guī)定的要求及取得效果。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子及各個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人都能夠認(rèn)真履行職責(zé)，沒(méi)有不作為，消極應(yīng)付、失職瀆職等行為。

以下為領(lǐng)導(dǎo)及各部門(mén)的崗位職責(zé)履行自查情況報(bào)告：

1、項(xiàng)目經(jīng)理：在這個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工至今一直對(duì)公司經(jīng)理負(fù)責(zé)，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的日常工作；貫徹執(zhí)行有關(guān)的法律法規(guī)和其他要求，對(duì)工程項(xiàng)目整合型管理體系的有效運(yùn)行負(fù)責(zé)；負(fù)責(zé)向項(xiàng)目部員工傳達(dá)滿足法律法規(guī)要求的重要性；貫徹執(zhí)行分公司的管理方針，確保了項(xiàng)目部目標(biāo)、指標(biāo)的制定；核準(zhǔn)項(xiàng)目部的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能分配、人力資源，并確保資源的合理配置；負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的內(nèi)外接口工作，保證了項(xiàng)目對(duì)外關(guān)系的緊密聯(lián)系。

2、項(xiàng)目總工：分管項(xiàng)目部的施工技術(shù)、質(zhì)檢和試驗(yàn)等管理工作，管理技術(shù)室、質(zhì)檢部及試驗(yàn)室的工作，對(duì)工作過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)調(diào)整；在開(kāi)工初期進(jìn)行了整合型管理體系的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作；分管好質(zhì)量管理體系的運(yùn)行工作，至今項(xiàng)目沒(méi)有出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題；組織精心編制《**大橋施工組織設(shè)計(jì)》，組織圖紙復(fù)核和一般設(shè)計(jì)變更的控制工作；組織對(duì)不合格品的評(píng)審、處置。

3、項(xiàng)目副經(jīng)理：組織編制了項(xiàng)目年、季（月）施工計(jì)劃并組織實(shí)施；嚴(yán)格控制了工程機(jī)械設(shè)備、設(shè)施的使用，控制了施工用電；分管物資采購(gòu)的管理工作，審查合格供方，控制了項(xiàng)目材料成本；分管職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行方面管理工作；所分管的工程管理部在項(xiàng)目的建設(shè)上一直按照施工規(guī)范嚴(yán)格施工，施工隊(duì)沒(méi)有出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象、現(xiàn)場(chǎng)橋涵結(jié)構(gòu)物合格率100%。

4、技術(shù)室：全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目部工程技術(shù)文件和資料檔案的管理工作；精心編制了施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理計(jì)劃、項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃，編制各分部、分項(xiàng)工程開(kāi)工報(bào)告和技術(shù)交底報(bào)告；負(fù)責(zé)施工圖的復(fù)核審查、發(fā)送、保管和整理，組織技術(shù)交底會(huì)議；負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工過(guò)程中臨時(shí)、輔助設(shè)施等的設(shè)計(jì)；撰寫(xiě)各類(lèi)工程技術(shù)報(bào)告，參加工程驗(yàn)收和技術(shù)鑒定會(huì)議；負(fù)責(zé)項(xiàng)目變更意向申報(bào)工作；參與質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系策劃工作；建立收集本地區(qū)天氣、水文情況和相關(guān)氣象資料，并進(jìn)行整理與歸檔；組織項(xiàng)目部有關(guān)工程技術(shù)管理人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和交流工作；及時(shí)的完成了項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的其它工作。

5、合約部：在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中做好了施工合同的跟蹤管理工作和本項(xiàng)目的服務(wù)采購(gòu)控制；及時(shí)的收集顧客意見(jiàn)，并與顧客溝通，使合同能夠及時(shí)簽訂，材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)間及時(shí)、不拖延；負(fù)責(zé)HCS系統(tǒng)運(yùn)用、管理及維護(hù)；負(fù)責(zé)好本部門(mén)記錄管理。

6、工程管理部：負(fù)責(zé)編制了本項(xiàng)目年、季（月）施工計(jì)劃并實(shí)施；歸口管理整合型管理體系運(yùn)行方面的工作；組織項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理體系策化工作，并參與質(zhì)量、環(huán)境管理體系策劃工作；組織編制了項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理體系的應(yīng)急計(jì)劃和程序，并實(shí)施應(yīng)急演練；組織職業(yè)健康安全績(jī)效的監(jiān)視測(cè)量工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，并對(duì)重要環(huán)境因素/需控制的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的管理；監(jiān)視測(cè)量質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全運(yùn)行控制的績(jī)效；對(duì)職業(yè)健康安全的事件、事故、不符合、糾正和預(yù)防措施進(jìn)行控制；負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)控制；對(duì)顧客財(cái)產(chǎn)進(jìn)行控制；對(duì)原材料的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)進(jìn)行控制；負(fù)責(zé)采購(gòu)物資的貯存、防護(hù)；組織設(shè)備的維修保養(yǎng)工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目部能耗的統(tǒng)計(jì)工作。

7、質(zhì)檢部：開(kāi)工至今很好的貫徹落實(shí)了國(guó)家有關(guān)公路工程質(zhì)量管理辦法和法規(guī)結(jié)合項(xiàng)目的合同文件、技術(shù)規(guī)范、施工圖紙，全面監(jiān)督和檢查施工過(guò)程中工程質(zhì)量，并實(shí)施工程質(zhì)量管理與控制，建立現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理制度、檔案管理制度；執(zhí)行公司、項(xiàng)目部有關(guān)工程質(zhì)量管理辦法和制度，建立完善質(zhì)量保證體系；配合上級(jí)主管機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督檢查，并跟蹤處理有關(guān)質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)完成檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題、反饋問(wèn)題的工作；建立工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行工地檢查制度，組織實(shí)施糾正預(yù)防措施并驗(yàn)證其有效性；加強(qiáng)內(nèi)業(yè)資料質(zhì)量管理，規(guī)范施工自檢、評(píng)定資料的收集與整理，定期檢查，資料收集、整理評(píng)定情況，確保其真實(shí)性、可靠性和對(duì)工程質(zhì)量的客觀評(píng)定；負(fù)責(zé)產(chǎn)品的檢驗(yàn)工作和狀態(tài)的標(biāo)識(shí)，負(fù)責(zé)檢驗(yàn)、測(cè)量、試驗(yàn)設(shè)備的控制。

8、綜合辦公室：負(fù)責(zé)項(xiàng)目部人力資源的調(diào)配；配合分公司實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃，建立培訓(xùn)檔案；組織崗位能力的識(shí)別工作；對(duì)項(xiàng)目部特殊崗位人員進(jìn)行控制；配合公司/分公司做好有毒有害工作崗位人員職業(yè)病的體檢工作；負(fù)責(zé)接待和處理來(lái)信、來(lái)訪工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目部汽車(chē)的調(diào)配管理工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目部印章的保管與使用；負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的綜合治安及計(jì)劃生育工作；組織項(xiàng)目環(huán)境管理體系策劃工作；歸口管理環(huán)境管理體系工作。

9、試驗(yàn)室：負(fù)責(zé)校準(zhǔn)、檢測(cè)試驗(yàn)儀器；抽檢或檢驗(yàn)原材料、半成品和構(gòu)件；負(fù)責(zé)試驗(yàn)記錄的控制及分析統(tǒng)計(jì)，及時(shí)提交試驗(yàn)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告；定期分析試驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)果，應(yīng)用統(tǒng)計(jì)技術(shù)，不斷提高檢測(cè)和實(shí)驗(yàn)水平。負(fù)責(zé)試驗(yàn)設(shè)備的管理；負(fù)責(zé)試驗(yàn)方面的內(nèi)外接口與協(xié)調(diào)。

10、機(jī)材室：負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)控制；對(duì)顧客財(cái)產(chǎn)進(jìn)行控制；對(duì)原材料的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)進(jìn)行控制；負(fù)責(zé)采購(gòu)物資的貯存、防護(hù)；組織設(shè)備的維修保養(yǎng)工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目部能耗的統(tǒng)計(jì)工作；建立本項(xiàng)目設(shè)備臺(tái)帳、填報(bào)機(jī)械使用報(bào)表、動(dòng)態(tài)表、保養(yǎng)計(jì)劃表。

11、測(cè)量組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工測(cè)量工作；對(duì)測(cè)量設(shè)備進(jìn)行管理，建立測(cè)量設(shè)備臺(tái)帳；負(fù)責(zé)測(cè)量設(shè)備的使用、保養(yǎng)；負(fù)責(zé)本部門(mén)記錄的管理。

12、安全部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理體系策劃工作；編制項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理體系的應(yīng)急計(jì)劃和程序，并實(shí)施應(yīng)急演練；負(fù)責(zé)職業(yè)康健安全績(jī)效的監(jiān)視測(cè)量工作，組織安全教育；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工重要環(huán)境因素/需控制的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的管理；對(duì)職業(yè)健康安全的事件、事故、不符合、糾正和預(yù)防措施進(jìn)行控制；負(fù)責(zé)安全管理系統(tǒng)運(yùn)用、管理及維護(hù)；負(fù)責(zé)項(xiàng)目部勞動(dòng)保護(hù)用品的管理。

二、按照《勞動(dòng)合同法》、《廣東省勞動(dòng)合同管理規(guī)定》及有關(guān)要求做好用工管理

有鑒于施工企業(yè)勞動(dòng)用工的現(xiàn)狀及特點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員中的并非公司內(nèi)部員工的人員，數(shù)量大，來(lái)源復(fù)雜，且出現(xiàn)工傷等勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的幾率較大，必須特別審慎對(duì)待，在與分包單位簽署施工合同時(shí)一一做相應(yīng)的協(xié)議予以明確，防范非勞動(dòng)關(guān)系被認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系所帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)。

而對(duì)于大量的施工勞動(dòng)力，項(xiàng)目部盡量通過(guò)有資質(zhì)的勞務(wù)公司，依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同并辦理工傷、醫(yī)療或者綜合保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)。并接受分公司對(duì)用工情況和工資支付的監(jiān)督。

對(duì)于本公司的辦公人員和現(xiàn)場(chǎng)施工人員，區(qū)分其不同性質(zhì)：根據(jù)自身的具體情況確定勞動(dòng)合同的形式。對(duì)于保潔、保安等輔崗位人員辦理非全日制用工，屬項(xiàng)目施工管理、試驗(yàn)、測(cè)量、材料倉(cāng)管、財(cái)務(wù)、司機(jī)、檔案管理和特種作業(yè)人員的，一律辦理勞務(wù)派遣用工手續(xù)。對(duì)于拒不同意簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同的人員一律不與錄用。此外，對(duì)于愿意長(zhǎng)期在企業(yè)發(fā)展，也屬于企業(yè)需要長(zhǎng)期留任的其他人才，企業(yè)在經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審查后，可以選擇與其訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，以保證基本發(fā)展。

不管是本公司職工還是臨時(shí)用工，項(xiàng)目部通過(guò)規(guī)范完善內(nèi)部規(guī)章制度和激勵(lì)措施，致力于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系與公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三、制定工程項(xiàng)目材料管理制度、抓好項(xiàng)目材料管理

本項(xiàng)目的工程材料管理人員都是具備三年以上的施工現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具備較高的工作責(zé)任心、自覺(jué)性和原則性，吃苦耐勞，熱愛(ài)本職工作。

項(xiàng)目所購(gòu)買(mǎi)的材料都是經(jīng)過(guò)精挑細(xì)選，優(yōu)質(zhì)優(yōu)廉的。

項(xiàng)目部規(guī)定工程管理人員堅(jiān)持主材料必須進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收。凡主要材料進(jìn)入工地，須會(huì)同監(jiān)理人員對(duì)材料質(zhì)量和數(shù)量的驗(yàn)收并同時(shí)簽證，必要時(shí)，還須有顧客簽證。作好記錄以備檢驗(yàn)。

所進(jìn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

1、符合國(guó)家或行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求；

2、符合在建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備或其包裝上注明采用的標(biāo)準(zhǔn)，符合以建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。

所進(jìn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備或者其包裝上的標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

1、有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明；

2、有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址；

3、產(chǎn)品包裝和商標(biāo)樣式符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求；

4、設(shè)備應(yīng)有產(chǎn)品詳細(xì)的使用說(shuō)明書(shū)，電氣設(shè)備還應(yīng)附有線路圖；

5、實(shí)施生產(chǎn)許可證或使用產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品，應(yīng)有許可證或質(zhì)量認(rèn)證的編號(hào)、批準(zhǔn)日期和有效期限。

在工程質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督人員堅(jiān)持科學(xué)、公正的原則，按照國(guó)家和企業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，施工作業(yè)規(guī)范，開(kāi)展質(zhì)監(jiān)工作。正確處理好顧客、企業(yè)、施工隊(duì)三者的相互關(guān)系，事事處處顧及企業(yè)的利益和信譽(yù)。

工程管理人員按合同和規(guī)范要求逐項(xiàng)、逐條進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)材料驗(yàn)收，并在進(jìn)場(chǎng)材料驗(yàn)收單上簽字認(rèn)可。

項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人、工程項(xiàng)目管理人員對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)，作為公司項(xiàng)目質(zhì)量的第一責(zé)任人員，施工現(xiàn)場(chǎng)如有違規(guī)行為，一律按公司相關(guān)規(guī)章制度處理，如屬重大失職行為，造成公司利益損失的，作下崗處理并賠償損失并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

四、項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理

為明確財(cái)務(wù)責(zé)權(quán)，健全財(cái)務(wù)制度，特設(shè)立工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度。此項(xiàng)制度主要針對(duì)的是工程項(xiàng)目施工過(guò)程中所消耗的施工隊(duì)工程款、材料費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、及項(xiàng)目管理費(fèi)用。

施工隊(duì)工程款每個(gè)月由合約部按時(shí)并經(jīng)雙方簽認(rèn)后進(jìn)行結(jié)算，并通過(guò)公司財(cái)務(wù)部進(jìn)行結(jié)算支付工程款。

進(jìn)行材料費(fèi)包括工程施工中直接耗費(fèi)的材料（半成品、成品）、低值易耗品（構(gòu)配件、零部件）及周轉(zhuǎn)材料費(fèi)用等。

1、外購(gòu)材料費(fèi)。各種材料的購(gòu)買(mǎi)均應(yīng)先做好采購(gòu)計(jì)劃，做出預(yù)算并經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理簽字后方可購(gòu)買(mǎi)，對(duì)于工程建設(shè)材料的購(gòu)買(mǎi)，均應(yīng)與廠家訂立合同后購(gòu)買(mǎi)，購(gòu)買(mǎi)時(shí)填寫(xiě)材料資金審批表，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字，公司審批后發(fā)貨。

2、采購(gòu)人員將所采購(gòu)物料運(yùn)至項(xiàng)目工地時(shí)，采購(gòu)人員憑物料原始單據(jù)及倉(cāng)管員開(kāi)具的入庫(kù)單至財(cái)務(wù)部核銷(xiāo)帳款；采購(gòu)原始單據(jù)上必須注明所購(gòu)材料的名稱、品牌及規(guī)格。

清雜費(fèi)是指直接費(fèi)用以外用于施工過(guò)程的各項(xiàng)費(fèi)用，主要含：工程臨時(shí)費(fèi)用、現(xiàn)場(chǎng)清理費(fèi)用及二次搬運(yùn)費(fèi)用等。清雜費(fèi)用由各單體工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按工程項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行核批后，憑項(xiàng)目經(jīng)理簽字確認(rèn)后的原始憑證進(jìn)行核銷(xiāo)。超出工程項(xiàng)目預(yù)算部分，須由該單體工程負(fù)責(zé)人向經(jīng)理申報(bào)，由公司核批。

間接費(fèi)用是以項(xiàng)目管理小組為組織、管理施工活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用，主要包括：臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、工程項(xiàng)目管理費(fèi)。

臨時(shí)設(shè)施費(fèi)是指工程項(xiàng)目施工搭建臨時(shí)設(shè)施所發(fā)生的各項(xiàng)資金耗費(fèi)，例如臨時(shí)水電費(fèi)用（見(jiàn)工程項(xiàng)目臨時(shí)水電管理?xiàng)l例）等。臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用由工程部負(fù)責(zé)人按工程項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行核批后，各單體工程憑項(xiàng)目經(jīng)理簽字確認(rèn)后的相關(guān)原始憑證進(jìn)行核銷(xiāo)。超出工程項(xiàng)目預(yù)算部分，須由該單體工程負(fù)責(zé)人向經(jīng)理申報(bào)，由公司核批。

工程項(xiàng)目管理費(fèi)用是指組織工程項(xiàng)目施工所發(fā)生的各項(xiàng)開(kāi)支，主要含：管理人員工資、辦公用品管理費(fèi)用、交通車(chē)輛費(fèi)、差旅費(fèi)、臨時(shí)辦公住所費(fèi)、通訊費(fèi)、工作餐費(fèi)等。

1、管理人員薪資是指各單體工程項(xiàng)目管理人員每月薪資，主要含：基本工資、效益工資、項(xiàng)目補(bǔ)貼。其中基本工資及效益工資按公司管理?xiàng)l例中規(guī)定之崗位級(jí)別發(fā)放；項(xiàng)目補(bǔ)貼按公司規(guī)定的各人標(biāo)準(zhǔn)在每月薪資中體現(xiàn)。

2、辦公用品管理費(fèi)用。主要包括：文具費(fèi)用、電腦耗材、辦公輸出等費(fèi)用。綜合管理部依據(jù)項(xiàng)目工程量大小，按預(yù)算比例劃撥至公司帳戶，做為工程項(xiàng)目辦公用品管理費(fèi)用。綜合管理部依據(jù)工程項(xiàng)目辦公用品申領(lǐng)單，并結(jié)合公司當(dāng)前配置狀況，對(duì)符合申領(lǐng)條件的，在項(xiàng)目經(jīng)理簽核后進(jìn)行統(tǒng)一置辦、配發(fā)。特殊情況如需在外自行購(gòu)置的，應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理向綜合管理部另外申請(qǐng)，公司核批，方可自行購(gòu)置。各單體工程項(xiàng)目相應(yīng)發(fā)生的相關(guān)辦公用品費(fèi)用，綜合管理部核辦后，提交財(cái)務(wù)部計(jì)入公司管理成本。其他辦公用品管理按公司相關(guān)辦公用品管理?xiàng)l例執(zhí)行。

3、交通車(chē)輛費(fèi)用。是指項(xiàng)目施工期間項(xiàng)目管理小組所發(fā)生的交通費(fèi)用，財(cái)務(wù)部依據(jù)綜合管理部提供的車(chē)輛統(tǒng)計(jì)費(fèi)用，將此項(xiàng)費(fèi)用計(jì)入項(xiàng)目工程項(xiàng)目之管理成本中，并在每月的資金使用計(jì)劃體現(xiàn)。

4、臨時(shí)辦公住所費(fèi)。主要包括：辦公設(shè)施、日常用品、房租水電、煤氣等。綜合管理部依據(jù)各單體工程項(xiàng)目的此項(xiàng)預(yù)算及公司資源配置狀況，酌情辦理部分資源購(gòu)置及辦公設(shè)施、日常用品之出入庫(kù)手續(xù)。

5、通訊費(fèi)用。是指項(xiàng)目管理人員日常對(duì)外對(duì)外交流所發(fā)生的通信費(fèi)用（手機(jī)、固話、上網(wǎng)費(fèi)用），由各項(xiàng)目經(jīng)理核批后，該項(xiàng)費(fèi)用由財(cái)務(wù)部計(jì)入項(xiàng)目之管理成本。

6、差旅費(fèi)。是指工程項(xiàng)目管理人員在工程項(xiàng)目地點(diǎn)之外發(fā)生的用于工程項(xiàng)目管理及采購(gòu)事宜的費(fèi)用，由各部門(mén)人員按實(shí)際發(fā)生的金額進(jìn)行核批后，以經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理簽字確認(rèn)后的原始憑證進(jìn)行核銷(xiāo)。

各種相關(guān)原始憑證，須在票據(jù)后詳列發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、費(fèi)用發(fā)生事由及費(fèi)用相關(guān)人員，由費(fèi)用發(fā)生人按公司財(cái)務(wù)制度辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。

六、制度管理

項(xiàng)目部實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一行動(dòng)的“五統(tǒng)一”管理。并使管理體系有效的運(yùn)作，確保安全優(yōu)質(zhì)地完成施工任務(wù)。

通過(guò)落實(shí)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)，達(dá)到機(jī)構(gòu)落實(shí)、職責(zé)分明、事事有人管、人人有專(zhuān)職的管理格局，使項(xiàng)目部管理程序化、制度化和科學(xué)化，以確保工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、安全、成本等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

項(xiàng)目部制定了相對(duì)完善的人事管理制度、勞動(dòng)紀(jì)律管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、施工管理制度、環(huán)境衛(wèi)生管理制度、材料管理制度及獎(jiǎng)罰制度。

開(kāi)工至今，項(xiàng)目部所有員工都嚴(yán)格按照項(xiàng)目部制定的規(guī)章制度，沒(méi)有出現(xiàn)違反制度的情況。

七、總結(jié)

**項(xiàng)目是集團(tuán)公司的重點(diǎn)項(xiàng)目，集團(tuán)公司下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)艱巨，因此加強(qiáng)管理，提高效能，促進(jìn)各級(jí)管理部門(mén)和管理人員正確履行職責(zé)顯得尤其關(guān)鍵，這次的項(xiàng)目效能監(jiān)察工作的開(kāi)展一定能使新中三標(biāo)項(xiàng)目的效能得到一定程度的改進(jìn)和提高。

效能監(jiān)察自查報(bào)告（二）

近年來(lái)，財(cái)政監(jiān)督檢查股的工作，在財(cái)政局黨組和財(cái)政監(jiān)督檢查局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委、縣政府的部署XX縣財(cái)政中心工作，以促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)于財(cái)政改革和財(cái)政管理為目標(biāo)，創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范財(cái)政監(jiān)督行為，依法履行財(cái)政監(jiān)督職能，切實(shí)提升工作效能。

一、財(cái)政監(jiān)督檢查職能履行情況

2、以提高財(cái)政資金運(yùn)行質(zhì)量為重點(diǎn)，完成了縣政府及局領(lǐng)導(dǎo)部署的各項(xiàng)中心工作任務(wù)。一是組織開(kāi)展了縣財(cái)政安排春節(jié)期間維穩(wěn)解困專(zhuān)項(xiàng)資金的跟蹤問(wèn)效檢查。對(duì)檢查出的專(zhuān)項(xiàng)資金分配不合理、核算不規(guī)范等問(wèn)題，提出了加強(qiáng)終端項(xiàng)目監(jiān)管等建議。二是完成了縣政府交辦的退耕還林專(zhuān)項(xiàng)資金情況調(diào)查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的弄虛作假套取補(bǔ)貼資金等問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真分析，寫(xiě)出了高質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告，得到縣領(lǐng)導(dǎo)的肯定。三是完成了縣政府交辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障情況的調(diào)查，摸清掌握了鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所財(cái)務(wù)收支一手資料，并在此基礎(chǔ)上認(rèn)真剖析了站所工作運(yùn)行資金保障情況及存在的問(wèn)題，提出了合理化建議。

3、落實(shí)財(cái)政“大監(jiān)督”理念，積極組織完成了各項(xiàng)財(cái)政監(jiān)督檢查任務(wù)。一是認(rèn)真組織進(jìn)行了縣直行政事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)主管部門(mén)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，通過(guò)檢查規(guī)范了單位財(cái)務(wù)收支核算行為，提升了會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，維護(hù)了財(cái)經(jīng)紀(jì)律，促進(jìn)了財(cái)務(wù)管理水平不斷提高。二是組織財(cái)政各業(yè)務(wù)部門(mén)開(kāi)展了分管資金的跟蹤問(wèn)效檢查，促進(jìn)了財(cái)政各業(yè)務(wù)部門(mén)監(jiān)督職能的充分發(fā)揮，使財(cái)政管理績(jī)效得到了較大提高。三是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督工作的指導(dǎo)，積極開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督檢查工作，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)工作，提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作水平。

二、財(cái)政監(jiān)督檢查股效能建設(shè)存在的問(wèn)題

財(cái)政監(jiān)督檢查股的工作，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和同志們的努力下，工作效能逐年提高，取得了一定的成效，但對(duì)比領(lǐng)導(dǎo)的要求，對(duì)比服務(wù)對(duì)象的要求，還存在如下問(wèn)題：一是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用仍需加強(qiáng)；二是程序文書(shū)和處理處罰尺度還需進(jìn)一步規(guī)范；三是信息化建設(shè)滯后，數(shù)據(jù)共享還有待提高；四是促進(jìn)財(cái)政各業(yè)務(wù)股室監(jiān)督職能發(fā)揮還有空間；五是財(cái)政監(jiān)督公示公告面不夠。今后，我們將以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財(cái)政監(jiān)督工作，更好落實(shí)財(cái)政“大監(jiān)督”理念，大力抓好監(jiān)督力量整合，轉(zhuǎn)變監(jiān)督思維和方式，突出監(jiān)督重點(diǎn)，依法進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督，積極探索，勤奮工作，不斷推財(cái)政監(jiān)督工作健康發(fā)展。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè)的安排

根據(jù)縣委、縣政府對(duì)縣直機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的安排和財(cái)政局黨組的要求，在干部作風(fēng)方面，我們嚴(yán)格執(zhí)行局機(jī)關(guān)“三個(gè)三”的規(guī)定，著力提升工作效能。一是“三個(gè)用心”，即用心履職、用心辦事、用心待人；二是“三個(gè)增強(qiáng)”，即進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感；三是“三個(gè)完善”，即完善學(xué)習(xí)制度、完善督辦制度、完善考評(píng)制度。從建立股室崗位責(zé)任制，健全和完善相關(guān)制度，規(guī)范財(cái)政監(jiān)督檢查人員言行入手，努力營(yíng)造“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的工作氛圍，大力提高工作質(zhì)量和工作效率，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，維護(hù)和樹(shù)立財(cái)政監(jiān)督檢查干部的良好形象。

1、強(qiáng)化干部作風(fēng)。以教育為手段，用制度促管理，對(duì)部分同志安于現(xiàn)狀、按部就班，敷衍馬虎、得過(guò)且過(guò)，心氣浮燥、不思進(jìn)取的現(xiàn)象，狠抓思想教育，明確目標(biāo)要求，嚴(yán)格制度管人，加強(qiáng)督促管理，努力使干部在思想上有觸動(dòng)，在態(tài)度上有轉(zhuǎn)變，在行動(dòng)上有改進(jìn)。

2、規(guī)范監(jiān)督行為。以規(guī)范化、程序化監(jiān)督為形式，用科學(xué)、民主、依法監(jiān)督上水平，在財(cái)政監(jiān)督工作中，對(duì)要求不嚴(yán)、把關(guān)不緊、原則不強(qiáng)、效率不高的問(wèn)題，認(rèn)真完善崗位責(zé)任制，建立規(guī)則程序，加大約束控制，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)政監(jiān)督行為。在規(guī)范行為，依法行政的同時(shí)，堅(jiān)持做到實(shí)事求是，主動(dòng)服務(wù)，履行好財(cái)政監(jiān)管職責(zé)，維護(hù)好縣域經(jīng)濟(jì)秩序。

3、提升工作效能。以工作效能為目標(biāo)，用工作責(zé)任提效能，對(duì)于財(cái)政監(jiān)督工作中的問(wèn)題，建立崗位問(wèn)責(zé)考核制度，在財(cái)政監(jiān)督質(zhì)量考核上，以每個(gè)工作人員輪流擔(dān)任財(cái)政監(jiān)督檢查組組長(zhǎng)，每項(xiàng)財(cái)政監(jiān)督檢查工作實(shí)行檢查組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的規(guī)定。突出工作人員的責(zé)任，強(qiáng)化工作人員的主動(dòng)性，提升了財(cái)政監(jiān)督工作效能。

4、拓寬監(jiān)督范圍。為使財(cái)政監(jiān)督運(yùn)行更高效、措施更有力，將財(cái)政監(jiān)督納入財(cái)政管理的必要環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行全方位、多層次的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，最大限度提高財(cái)政資金的使用效益。一是由以往只重階段性、集中性、突擊性的檢查，轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑皡⑴c預(yù)警、事中跟蹤防范、事后審核問(wèn)效的全過(guò)程同步監(jiān)督檢查。二是由以往只重預(yù)算內(nèi)、外財(cái)務(wù)收支檢查，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)預(yù)算編制、執(zhí)行、各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金安排、使用情況的全方位監(jiān)控。三是實(shí)施合力監(jiān)督。建立財(cái)監(jiān)局和各業(yè)務(wù)科室相互配合、相互制約、相互促進(jìn)的監(jiān)督機(jī)制，同時(shí)協(xié)調(diào)好與紀(jì)檢、審計(jì)、稅務(wù)、等部門(mén)的關(guān)系，提高財(cái)政監(jiān)督的整體效能。四是由以往發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，只重經(jīng)濟(jì)處罰，轉(zhuǎn)變?yōu)樘幜P整改并重，突出財(cái)政監(jiān)督長(zhǎng)期效應(yīng)，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

5、完善機(jī)制建設(shè)。健全完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，科學(xué)、民主、依法開(kāi)展財(cái)政監(jiān)督檢查，是財(cái)政監(jiān)督工作效能提高的保證。為此，我們將狠抓了財(cái)政監(jiān)督機(jī)度建設(shè)：一是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督工作制度建設(shè)。制定出臺(tái)《XX縣財(cái)政局關(guān)于構(gòu)建財(cái)政“大監(jiān)督”體系工作實(shí)施辦法》、《XX縣財(cái)政監(jiān)督檢查崗位職責(zé)》、《XX縣財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》、《XX縣財(cái)政監(jiān)督工作問(wèn)責(zé)考核辦法》、《XX縣財(cái)政監(jiān)督工作紀(jì)律》等辦法和制度。二是規(guī)范財(cái)政監(jiān)督檢查程序。制定《XX縣財(cái)政監(jiān)督精細(xì)化管理工作規(guī)范》，從財(cái)政監(jiān)督檢查工作職責(zé)，法律、法規(guī)依據(jù)，工作流程，業(yè)務(wù)規(guī)范四個(gè)方面對(duì)財(cái)政監(jiān)督檢查工作的開(kāi)展進(jìn)行明確和規(guī)范。

效能監(jiān)察自查報(bào)告（三）

按照全市關(guān)于開(kāi)展行政效能監(jiān)察工作的要求，我們把開(kāi)展行政效能監(jiān)察作為改善行政管理、推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)、加強(qiáng)勤政廉政的重要措施，進(jìn)行了認(rèn)真的自檢自查，現(xiàn)將情況總結(jié)報(bào)告如下：

一、我局履行法定職責(zé)的情況：

二、我局遵守和執(zhí)行《云南省公務(wù)員八條禁令》的情況：

我局高度重視《八條禁令》的貫徹執(zhí)行，把落實(shí)《八條禁令》視為交通黨政工作的重點(diǎn)之一，將之列入議事日程。決定將貫徹執(zhí)行《八條禁令》納入黨風(fēng)廉政建設(shè)年度考核、交通工作目標(biāo)考核、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員年終考核。為了加強(qiáng)，將《八條禁令》的執(zhí)行落到實(shí)處，市交通局成立了由局和辦公室人員組成的紀(jì)律檢查組，定期或不定期對(duì)局機(jī)關(guān)工作人員和局屬事業(yè)單位執(zhí)行《八條禁令》的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。規(guī)定單位主要是貫徹執(zhí)行《八條禁令》的第一責(zé)任人，形成了局長(zhǎng)（）親自抓，分管具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。為了加大警示力度，我局還制作了“保山市交通局政務(wù)公開(kāi)欄”，將《八條禁令》列于上面，懸掛在局機(jī)關(guān)辦公樓的大廳，讓進(jìn)入辦公樓的每一個(gè)工作人員抬頭便見(jiàn)到《八條禁令》，時(shí)刻敲響警鐘。為了避免貫徹執(zhí)行《八條禁令》出現(xiàn)“一陣風(fēng)”、“走過(guò)場(chǎng)”，我局決定對(duì)局機(jī)關(guān)工作人員和二級(jí)事業(yè)單位執(zhí)行《八條禁令》的情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查。時(shí)間上實(shí)行定期、不定期的檢查，確保一個(gè)月檢查一次；方式上采用專(zhuān)項(xiàng)檢查、明查暗訪或納入其他檢查的形式；檢查內(nèi)容包括：一是檢查工作紀(jì)律，有無(wú)遲到、早退、曠工，上班時(shí)間不務(wù)正業(yè)、外出辦私事的情況，以及掛牌上崗和按規(guī)定著裝的情況。二是檢查工作任務(wù)落實(shí)情況，對(duì)于局上下達(dá)的工作任務(wù)是否按時(shí)完成，是否存在有安排無(wú)落實(shí)，或拖著不辦、頂著不辦、辦而不實(shí)的情況。三是檢查廉潔自律情況，有無(wú)收受賄賂，插手物資采購(gòu)和建設(shè)工程的招投標(biāo)，公私不分，用公款參加高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)，利用工作之便吃、拿、卡、要等情況。市局明確規(guī)定，在檢查中發(fā)現(xiàn)有違《八條禁令》的，視其情節(jié)輕重，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理；對(duì)于違反禁令而單位不及時(shí)處理或徇私包庇的，要追究相關(guān)的責(zé)任。自貫徹執(zhí)行《八條禁令》以來(lái)，局機(jī)關(guān)及下屬單位令行禁止，未發(fā)現(xiàn)違反禁令之事。

三、多方采取措施，解決人民群眾反映熱點(diǎn)問(wèn)題的情況

拖欠農(nóng)民工工資是近年人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，市交通局把維護(hù)群眾的利益作為交通工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展清理拖欠工程款工作。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法律和必要的行政手段，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理。堅(jiān)持償還欠款和杜絕清欠并重，強(qiáng)調(diào)政府帶頭清欠，優(yōu)先支付農(nóng)民工工資。正確處理好清欠與發(fā)展交通的關(guān)系，維護(hù)人民群眾的切身利益。本著誰(shuí)直接負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理，誰(shuí)負(fù)責(zé)組織清欠工作的原則，做到分工明確，責(zé)任落實(shí)。通過(guò)扎實(shí)工作和認(rèn)真清理，查清全市交通系統(tǒng)拖欠公路工程款和農(nóng)民工工資的數(shù)量和原因，經(jīng)過(guò)積極協(xié)調(diào)和多方爭(zhēng)取，至20**年春節(jié)前，共清償兌現(xiàn)公路工程款2766.3萬(wàn)元，其中：農(nóng)民工工資2355.96萬(wàn)元。

通過(guò)清欠工作，我們認(rèn)真分析目前我市交通建設(shè)管理工中存在此類(lèi)問(wèn)題的原因，加強(qiáng)調(diào)查研究，建立起防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制，按照國(guó)家投資融資體制改革的要求，進(jìn)一步深化交通建設(shè)領(lǐng)域的改革，在體制機(jī)制的管理方法上進(jìn)行創(chuàng)新，特別是針對(duì)拖欠問(wèn)題，研究建立科學(xué)的交通從業(yè)單位的信用評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)勞動(dòng)用工合同制，加強(qiáng)政府投資工程的監(jiān)管方式。

四、我局依法實(shí)施行政許可的情況：

《行政許可法》反映了設(shè)權(quán)應(yīng)法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償?shù)葯?quán)力運(yùn)行的一般規(guī)律。我們交通上的行政許可來(lái)源于《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《云南省公路路政管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)。按照行政許可法的規(guī)定和省、市法制部門(mén)確定的時(shí)間表，我們重點(diǎn)做好了三個(gè)方面的工作：一是清理實(shí)施行政許可的主體；二是清理行政許可項(xiàng)目，明確項(xiàng)目名稱和實(shí)施機(jī)關(guān)；三是清理行政許可規(guī)定。整個(gè)清理過(guò)程中，都按時(shí)、按量和按質(zhì)填報(bào)好各類(lèi)表格，報(bào)市法制局審核。經(jīng)過(guò)清理，市交通局是合格的一類(lèi)行政主體，市運(yùn)政處、市地方海事局是法規(guī)授權(quán)的二類(lèi)行政主體。共涉及行政許可項(xiàng)目三十五項(xiàng)（市交通局六項(xiàng)、市運(yùn)政處二十二項(xiàng)、市地方海事局七項(xiàng)）。

五、結(jié)合制度建設(shè)進(jìn)行效能監(jiān)察，建立效能監(jiān)察長(zhǎng)效機(jī)制