導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇?jiǎng)趧?dòng)合同管理的重要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1 關(guān)于勞動(dòng)合同與企業(yè)人力資源管理的關(guān)系概述

勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者和企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)勞動(dòng)法相關(guān)規(guī)定所簽訂的一份協(xié)議，這份協(xié)議的簽訂只是《勞動(dòng)合同法》中的一種表現(xiàn)形式。勞動(dòng)合同作為企業(yè)人力資源管理的關(guān)鍵部分，依合同法的要求，企業(yè)在進(jìn)行人員錄用時(shí)，需與勞動(dòng)單位簽勞動(dòng)合同協(xié)議，協(xié)議需明確用人單位和員工的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)，與此企業(yè)人力資源部需建立合同管理。勞動(dòng)合同確立了勞動(dòng)者和用人單位的法律關(guān)系和法律上需遵循的原則和內(nèi)容。主要包括勞動(dòng)者的崗位、需要遵守的崗位職責(zé)、任務(wù)和勞動(dòng)者在勞動(dòng)中的權(quán)力限制以及勞動(dòng)者勞動(dòng)力的薪酬回報(bào)、勞動(dòng)者的安全保障和人身自由等。而人力資源管理是企業(yè)對(duì)所雇勞動(dòng)者進(jìn)行合理的管理方式，它包括對(duì)企業(yè)人事間的聯(lián)系、人與人的關(guān)系、沖突的合理處理，激發(fā)員工潛能等的處理，用以幫助企業(yè)完成目標(biāo)。詳細(xì)的說(shuō)就是對(duì)人力進(jìn)行整合、激勵(lì)并根據(jù)情況進(jìn)行調(diào)控，使其更有效的為企業(yè)服務(wù)。人才招聘、崗位調(diào)整、人才培訓(xùn)、員工績(jī)效管理、薪酬福利等人力資源管理基本項(xiàng)目，都離不開(kāi)勞動(dòng)合同內(nèi)容的規(guī)定。

2 勞動(dòng)合同對(duì)企業(yè)的影響分析

近些年，勞動(dòng)合同法的運(yùn)行在我國(guó)以趨近成熟。它為企業(yè)的和諧管理和勞動(dòng)者的利益帶來(lái)的法律的幫助，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)人力資源管理在企業(yè)管理上的大顯身手，為企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)的鴻運(yùn)。

企業(yè)勞動(dòng)合同的實(shí)施和運(yùn)用重點(diǎn)保護(hù)了普通勞動(dòng)者的利益，從根本上關(guān)注了廣大人民勞動(dòng)者這支處于弱勢(shì)地位的群體，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與勞動(dòng)人民雙方的共同盈利，能加強(qiáng)勞動(dòng)者和企業(yè)管理者和諧穩(wěn)定關(guān)系的持續(xù)發(fā)展。企業(yè)為降低勞動(dòng)力的支出成本，將精力聚集在開(kāi)展專業(yè)化生產(chǎn)道路上，實(shí)現(xiàn)用人增效的管理，致使勞務(wù)派遣單位大力發(fā)展，派遣用工的現(xiàn)象在我國(guó)的大范圍開(kāi)展。為保護(hù)勞動(dòng)者的合法利益，勞動(dòng)合同法對(duì)勞務(wù)派遣公司加強(qiáng)了管制，提出了很多不可改變的要求，強(qiáng)制要求用人單位必須與勞動(dòng)者簽訂合同期達(dá)兩年或兩年以上。還專程對(duì)以往出現(xiàn)的多種問(wèn)題，在有利于社會(huì)和諧發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)行全方面的規(guī)范化。勞動(dòng)合同從時(shí)間上對(duì)用人單位進(jìn)行了限制，避免了用人單位進(jìn)行短期非法合同的簽訂，使勞務(wù)派遣單位管理形式更規(guī)范化人性化，使勞動(dòng)關(guān)系有了大大的改進(jìn)，提供了便利化的企業(yè)發(fā)展道路。

3 勞動(dòng)合同對(duì)人力資源管理的作用

3.1 促進(jìn)企業(yè)管理制度的清晰完整

勞動(dòng)合同能清晰的確定勞動(dòng)者的勞動(dòng)任務(wù)及職責(zé)，它為企業(yè)的人力資源管理提供了基礎(chǔ)。如果企業(yè)沒(méi)有合理的管理制度管理策略，沒(méi)有清晰的對(duì)合同管理的內(nèi)容進(jìn)行確定，就會(huì)造成勞動(dòng)執(zhí)行中的一些步驟中出現(xiàn)問(wèn)題、困難，難以保證合同有效的實(shí)施下去，進(jìn)而降低了合同的質(zhì)量，故勞動(dòng)合同的制定對(duì)企業(yè)的管理制度提升是有推進(jìn)作用的。若企業(yè)未對(duì)勞動(dòng)合同內(nèi)容及合同簽訂進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，就會(huì)形成事實(shí)勞動(dòng)管理的管理模式，大大增加企業(yè)的用人成本支出。勞動(dòng)合同法對(duì)事實(shí)勞動(dòng)管理規(guī)定工作期限達(dá)一年的企業(yè)未和員工簽訂勞動(dòng)合同的情況，將被認(rèn)定為無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，需支付兩倍薪酬給勞動(dòng)者。如果企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者的錄用條件不明確，就很難表示勞動(dòng)者是否能勝任企業(yè)職責(zé)需求，極易導(dǎo)致勞動(dòng)類糾紛爆發(fā)。企業(yè)一方對(duì)勞動(dòng)者執(zhí)行勞動(dòng)合同解除過(guò)程，若勞動(dòng)紀(jì)律不清晰不完整，就會(huì)導(dǎo)致?lián)p害勞動(dòng)者的利益，使企業(yè)處于被動(dòng)無(wú)助的狀態(tài)。勞動(dòng)合同的實(shí)施有利于促進(jìn)企業(yè)管理制度更完美。

3.2 便于企業(yè)合理的配置人力資源

市場(chǎng)機(jī)制掌控著企業(yè)人力資源的命脈，勞動(dòng)合同是市場(chǎng)調(diào)控人力資源的有力武器。勞動(dòng)者可以以生產(chǎn)需求、經(jīng)營(yíng)需要、自身情況等為依據(jù)條件來(lái)簽訂勞動(dòng)合同，讓自己與企業(yè)間的勞動(dòng)關(guān)系更加活化。再勞動(dòng)者和企業(yè)在簽訂勞動(dòng)合同是可以根據(jù)雙方的意愿，在自愿平等的基礎(chǔ)上去簽訂，有利于企業(yè)人力資源配置更方便地進(jìn)行下去。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境催動(dòng)下，企業(yè)人力資源的配置需要資源既具有穩(wěn)定的性質(zhì)，又具有流動(dòng)的性質(zhì)，無(wú)固定期限勞動(dòng)合同可以實(shí)現(xiàn)人力資源更加穩(wěn)定，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了基礎(chǔ)保證，固定期限的勞動(dòng)合同可以促進(jìn)生產(chǎn)率的提升，減少用人支出。合理的合適時(shí)機(jī)的轉(zhuǎn)變勞動(dòng)合同，可以加強(qiáng)人力資源合同的流動(dòng)。勞動(dòng)合同的加入對(duì)企業(yè)人力資源的配置和市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)控有改進(jìn)效果。

3.3 有利于保護(hù)企業(yè)的利益

為了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，企業(yè)在發(fā)展階段會(huì)為一些特殊崗位的勞動(dòng)者提供培訓(xùn)進(jìn)修的機(jī)會(huì)，并對(duì)勞動(dòng)者提供企業(yè)資金和勞動(dòng)時(shí)間去進(jìn)行學(xué)習(xí)，以提升勞作者的專業(yè)能力，以便與勞作者給企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤(rùn)，創(chuàng)造更多的價(jià)值，更好的服務(wù)于企業(yè)。倘若勞動(dòng)者在培訓(xùn)期或進(jìn)修期過(guò)后，未滿服務(wù)期辭職，就會(huì)對(duì)企業(yè)的利益產(chǎn)生很大的影響和損失，按勞動(dòng)合同法要求，企業(yè)可以按照法律規(guī)定要求勞動(dòng)者通過(guò)簽署違約金作出保障。

3.4 有助于提升企業(yè)的管理水平

勞動(dòng)合同的簽訂還可以優(yōu)化企業(yè)人力資源管理，為企業(yè)人力資源管理提供便利，從企業(yè)和勞動(dòng)者雙方的利益上進(jìn)行維護(hù)。未實(shí)行勞動(dòng)合同法前，我國(guó)企業(yè)管理有很多缺陷和不足。勞動(dòng)合同對(duì)企業(yè)的行為做了清晰明確的規(guī)定，強(qiáng)制用人單位必須與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，并要求企業(yè)為勞動(dòng)者提供社會(huì)保險(xiǎn)等服務(wù)，一定幅度的提升了企業(yè)用人的支出，但也加強(qiáng)了企業(yè)人力資源管理制度的健全，避免各類勞動(dòng)糾紛，為企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了競(jìng)爭(zhēng)力，提升了企業(yè)的凝聚力。

在勞動(dòng)合同中，對(duì)勞動(dòng)派遣單位的職工規(guī)定勞務(wù)派遣單位與用人單位都需要承擔(dān)責(zé)任，故用人單位大都是實(shí)力技術(shù)能力高的團(tuán)隊(duì)，這樣能有效的避免合作帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。勞動(dòng)合同的實(shí)行可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)民主管理，在對(duì)部分技術(shù)專業(yè)較強(qiáng)的人力資源管理，可以通過(guò)職位規(guī)范、技術(shù)問(wèn)題答疑等方式實(shí)現(xiàn)，使企業(yè)的人力資源管理更先進(jìn)，更民主，為企業(yè)提供基礎(chǔ)。人力資源法制化管理是企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，可以加深人力資源法制管理的發(fā)展，使企業(yè)人力資源管理水平得到提升，從而加快了企業(yè)的發(fā)展。

4 加強(qiáng)勞動(dòng)合同在企業(yè)人力資源管理中的應(yīng)用

4.1 培養(yǎng)員工和企業(yè)管理者的法律意識(shí)，規(guī)范化管理

在企業(yè)勞動(dòng)資源管理中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同的意義宣傳，提升對(duì)合同的認(rèn)知度，在思想上做好員工的政治教育工作，增加強(qiáng)勞動(dòng)者的風(fēng)險(xiǎn)防范以上意識(shí)。再建議企業(yè)管理人員加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)法基礎(chǔ)理論知識(shí)的普及，有效并合理的運(yùn)用法律來(lái)使企業(yè)的用人制度更加規(guī)范化人性化法律化。適時(shí)地領(lǐng)導(dǎo)員工進(jìn)行勞動(dòng)法知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)勞動(dòng)者的法律意識(shí)，讓勞動(dòng)者能清晰的了解和熟悉自己的義務(wù)和權(quán)利，雙方在遵守法律法規(guī)的前提下得到共贏，保證勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

企業(yè)人力資源管理部應(yīng)分門(mén)別類的相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行整理，清晰涉及到勞動(dòng)者和公司切身利益的規(guī)章制度。在實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，制定各類規(guī)范行為的制度，制度需實(shí)行民主，征求勞動(dòng)者的肯定，為企業(yè)管理帶來(lái)便利安全。如員工培訓(xùn)制度、休假放假制度、工作管理制度等。

4.2 活化勞動(dòng)期限，保證企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，保證勞動(dòng)者的權(quán)益

勞動(dòng)合同在企業(yè)人力資源管理中勞動(dòng)期限的活化，讓人力資源管理可以根據(jù)需要在滿足合同法的規(guī)定下自由的設(shè)定期限，合同期限可以是長(zhǎng)期的也可以是短期的，如無(wú)固定期限勞動(dòng)合同、有固定期限勞動(dòng)合同等。只要符合法律的條件，均能夠解除或續(xù)約，它不會(huì)使企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展受到約束。合同法未實(shí)施的時(shí)候，企業(yè)大多使用短期合同，勞動(dòng)者都只能進(jìn)行一年合同的簽約，如果與企業(yè)相違背，合同即會(huì)立即終止，勞動(dòng)者處于一種被動(dòng)的狀態(tài)，年高的勞動(dòng)者的權(quán)益受到損害，導(dǎo)致社會(huì)責(zé)任感缺失，企業(yè)和勞動(dòng)者雙方矛盾加劇。合同法的頒布高效的解決的這些問(wèn)題，但短時(shí)間內(nèi)使部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)陷入困難狀態(tài)，從長(zhǎng)期發(fā)展看，是有利于企業(yè)的發(fā)展的，單是依靠廉價(jià)的勞動(dòng)力來(lái)提升利潤(rùn)是無(wú)法換取企業(yè)的快速健康發(fā)展的。使用無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，可以避免企業(yè)短期化合同的違法現(xiàn)象，提升企業(yè)的管理水平，推動(dòng)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，保證勞動(dòng)者的合法權(quán)益。同時(shí)勞動(dòng)合同的實(shí)行保護(hù)了弱者，提升了社會(huì)的責(zé)任感，保證了就業(yè)率的穩(wěn)定。

篇2

 

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)合同；勞動(dòng)關(guān)系；勞動(dòng)者；用人單位

依據(jù)勞動(dòng)合同建立勞動(dòng)關(guān)系是世界各國(guó)的普遍做法，也是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系必須依靠勞動(dòng)合同這一法律形式。勞動(dòng)合同是確立和調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)，是現(xiàn)行勞動(dòng)法律所確定的核心法律制度，是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的重要內(nèi)容和依據(jù)。2008年1月1日開(kāi)始正式實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞動(dòng)合同的實(shí)行提出了明確要求。但由于勞動(dòng)者和用人單位對(duì)勞動(dòng)合同的重要性重視不夠，使得勞動(dòng)合同在實(shí)施中仍然存在不少問(wèn)題，如：不訂立書(shū)面合同，勞動(dòng)合同短期化等。當(dāng)前，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，迫切需要完善勞動(dòng)合同制度。

一、堅(jiān)持正確的原則

(一)不例外原則。平等協(xié)商和集體合同制度作為調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的重要手段和機(jī)制，所有企業(yè)都應(yīng)該實(shí)行，不能例外。不能認(rèn)為只有經(jīng)營(yíng)狀況好的企業(yè)才可以實(shí)行這一制度，經(jīng)營(yíng)狀況不好的企業(yè)就不能實(shí)行。事實(shí)上，越是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，涉及職_工切身利益的問(wèn)題越突出，遇到的勞動(dòng)關(guān)系矛盾越尖銳，越需要通過(guò)平等協(xié)商和集體合同制度來(lái)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，化解矛盾，凝聚職工和經(jīng)營(yíng)者的力量，齊心協(xié)力搞好企業(yè)。當(dāng)然，企業(yè)性質(zhì)、規(guī)模和經(jīng)營(yíng)狀況不同，平等協(xié)商和集體合同的具體內(nèi)容、形式、范圍和重點(diǎn)可以有所不同，適當(dāng)靈活。在新建企業(yè)和小企業(yè)比較集中的地區(qū)、行業(yè)，可以推行區(qū)域性、行業(yè)性平等協(xié)商和集體合同制度。

(二)平等協(xié)商原則。堅(jiān)持平等協(xié)商與簽訂集體合同相協(xié)調(diào)，重在平等協(xié)商。平等協(xié)商是工會(huì)代表職工與企業(yè)圍繞勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題進(jìn)行廣泛討論、溝通協(xié)商的重要機(jī)制。平等協(xié)商的過(guò)程，就是勞動(dòng)關(guān)系雙方、逐步達(dá)成共識(shí)的過(guò)程。勞動(dòng)關(guān)系的許多矛盾，就是通過(guò)雙方的平等協(xié)商來(lái)解決的。集體合同是平等協(xié)商的結(jié)果，平等協(xié)商是簽訂集體合同的前提和基礎(chǔ)。平等協(xié)商的水平?jīng)Q定著集體合同的質(zhì)量。如果平等協(xié)商機(jī)制不健全，協(xié)商不充分，就不可能有高質(zhì)量的集體合同。平等協(xié)商不僅是簽訂集體合同必經(jīng)的法定程序，也是履行集體合同過(guò)程中處理發(fā)生的矛盾和遇到的問(wèn)題的重要手段。因此，要充分認(rèn)識(shí)平等協(xié)商的重要性，在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的全過(guò)程中都要抓好平等協(xié)商。必須明確：集體合同的條款，不經(jīng)過(guò)平等協(xié)商，企業(yè)和職工都不能單方面修改或拒絕執(zhí)行。

(三)重點(diǎn)突出原則。堅(jiān)持把職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為實(shí)施平等協(xié)商、集體合同制度的重點(diǎn)，這是推行平等協(xié)商和集體合同制度能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。如果職工群眾最關(guān)心的勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題，協(xié)商中沒(méi)有提出，集體合同沒(méi)有涉及，合同條款看起來(lái)很多，但大多無(wú)關(guān)痛癢，這種合同不會(huì)起到調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系和維護(hù)職工合法權(quán)益的作用，企業(yè)和職工也不會(huì)滿意。因此，必須把堅(jiān)持勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)與適應(yīng)企業(yè)實(shí)際情況統(tǒng)一起來(lái)，立足企業(yè)的具體現(xiàn)實(shí)，把勞動(dòng)關(guān)系中最重要、企業(yè)和職工最關(guān)心的問(wèn)題，尤其是工資收入問(wèn)題、社保問(wèn)題等作為平等協(xié)商、集體合同的重點(diǎn)，并在協(xié)商過(guò)程中努力加以解決，在集體合同條款中加以具體體現(xiàn)，不斷增強(qiáng)這一工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

二、完善勞動(dòng)合同管理體系，加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理

各級(jí)政府要重視勞動(dòng)合同工作，把它納入政府工作的重要工作議程。各級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)和用人單位要把加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理、完善勞動(dòng)合同制度作為深化勞動(dòng)用人制度改革、依法用工、依法管理的重要工作切實(shí)抓好。要認(rèn)真貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，進(jìn)一步完善勞動(dòng)合同制度，維護(hù)勞動(dòng)合同制度的正常運(yùn)行，有效發(fā)揮勞動(dòng)合同制度激勵(lì)機(jī)制作用，從而調(diào)動(dòng)職工積極性，促進(jìn)企業(yè)深化改革，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

(一)建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的勞動(dòng)合同管理體制。隨著以勞動(dòng)合同為基礎(chǔ)的勞動(dòng)用工制度的確立，勞動(dòng)保障部門(mén)對(duì)勞動(dòng)用工管理的任務(wù)越來(lái)越重，特別是隨著非公有制企業(yè)的迅速發(fā)展，勞動(dòng)用工管理的內(nèi)容明顯增多。為此，要全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度，必須建立和完善以縣級(jí)勞動(dòng)社會(huì)保障部門(mén)為主導(dǎo)、社區(qū)為基礎(chǔ)、企業(yè)和工會(huì)為主體的勞動(dòng)合同管理體制。在縣級(jí)勞動(dòng)社會(huì)保障部門(mén)重新設(shè)立勞動(dòng)管理科室，同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)建立勞動(dòng)管理站，形成各個(gè)層級(jí)相互維系的勞動(dòng)管理體系。南其全面組織、實(shí)施勞動(dòng)合同制度，對(duì)勞動(dòng)合同的簽訂、備案、管理的全過(guò)程進(jìn)行管理。同時(shí)，按照《勞動(dòng)法》和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)合同制度的要求，勞動(dòng)管理部門(mén)應(yīng)對(duì)從勞動(dòng)者擇業(yè)、企業(yè)用工、錄用備案，到簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同的變更、解除、終止等勞動(dòng)合同管理的全過(guò)程進(jìn)行梳理，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間、條件、要求作出明確具體的規(guī)定，使用工單位、勞動(dòng)者、勞動(dòng)管理部門(mén)都能按規(guī)定的程序運(yùn)行。還要建立勞動(dòng)合同簽訂登記、變更、解除、終止預(yù)報(bào)制度及存檔管理制度、履行檢查制度、統(tǒng)計(jì)分析制度，確保勞動(dòng)合同制度規(guī)范有序的實(shí)施。勞動(dòng)保障部門(mén)還應(yīng)配合專職工作人員專門(mén)負(fù)責(zé)錄用備案：作，同時(shí)，還要發(fā)揮豐十區(qū)(鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道)勞動(dòng)保障管理站的作用，由其負(fù)責(zé)做好本區(qū)域的合同簽訂臺(tái)賬、個(gè)人勞動(dòng)合同簽訂臺(tái)賬，并及時(shí)將每年勞動(dòng)合同、錄用資料裝訂歸檔。要充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)來(lái)管理勞動(dòng)合同，建立企業(yè)和個(gè)人勞動(dòng)合同數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)將錄用備案的企業(yè)和個(gè)人情況輸入數(shù)據(jù)庫(kù)中，并要實(shí)現(xiàn)社區(qū)(鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道)勞動(dòng)保障管理站與勞動(dòng)保障部門(mén)的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，為加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理提供方便。

篇3

關(guān)鍵詞：企業(yè)管理；勞動(dòng)合同；法律風(fēng)險(xiǎn)；預(yù)防與化解措施

自從我國(guó)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代以來(lái)，合同制經(jīng)濟(jì)的形式越來(lái)越被人們所重視。因?yàn)閷?duì)任何的企業(yè)來(lái)說(shuō)其整個(gè)的運(yùn)營(yíng)過(guò)程會(huì)涉及到一系列的合同，這些合同可以保證企業(yè)正常的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從而取得一定的經(jīng)濟(jì)效益。而隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷增長(zhǎng)，企業(yè)用工數(shù)急劇增加，而相應(yīng)的勞動(dòng)合同數(shù)量也隨之增加，各個(gè)企業(yè)在人力資源管理過(guò)程中對(duì)于勞動(dòng)合同管理越發(fā)重視?，F(xiàn)今的企業(yè)合同管理模式存在著一些可能導(dǎo)致法律風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，這會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，隨著勞動(dòng)合同的增加該問(wèn)題顯得越發(fā)嚴(yán)重所以對(duì)于企業(yè)管理過(guò)程中的勞動(dòng)合同管理面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究具有非常重要的意義。

一、勞動(dòng)合同管理特點(diǎn)及法律風(fēng)險(xiǎn)

一個(gè)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)過(guò)程需要簽訂各式各樣的合同，因此合同管理也相應(yīng)的有很多種類，在這些合同管理中勞動(dòng)合同管理對(duì)于企業(yè)的運(yùn)營(yíng)發(fā)展有其自己獨(dú)特的地位。因?yàn)閯趧?dòng)合同涉及到企業(yè)的人力資源管理，是一個(gè)企業(yè)有相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才的重要保障，而人才又是一個(gè)企業(yè)能夠順利進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和各項(xiàng)活動(dòng)的基礎(chǔ)[1]。在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，有著種類眾多的合同需要進(jìn)行管理，其中，勞動(dòng)合同管理就是合同管理中非常重要的一類。勞動(dòng)合同是聯(lián)系用人單位和勞動(dòng)者之間的一個(gè)重要紐帶，在雙方都同意的前提下簽訂勞動(dòng)合同可以避免在勞動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生一些不必要的糾紛，或是在糾紛產(chǎn)生后可以有一個(gè)明確的依據(jù)去判斷要擔(dān)負(fù)責(zé)任的一方，從而去更好地解決問(wèn)題。在整個(gè)的企業(yè)管理過(guò)程中勞動(dòng)合同管理隸屬于勞動(dòng)關(guān)系中的一部分，其具有自己獨(dú)特的特點(diǎn)。首先是勞動(dòng)合同管理對(duì)于企業(yè)的重要性無(wú)需再言，所以企業(yè)在對(duì)勞動(dòng)合同進(jìn)行管理時(shí)要學(xué)會(huì)采用科學(xué)合理規(guī)范的方式，給勞動(dòng)者一個(gè)積極向上的工作環(huán)境，使其認(rèn)識(shí)到自身對(duì)于企業(yè)的價(jià)值，有一種強(qiáng)烈的歸屬感，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的盈利和員工自身的價(jià)值體現(xiàn)；其次就是企業(yè)在進(jìn)行勞動(dòng)合同管理時(shí)要注重對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的控制，每個(gè)細(xì)節(jié)都要注意到，不能籠統(tǒng)的管理，而且要有重點(diǎn)的把控容易出現(xiàn)問(wèn)題的部分，否則就容易出現(xiàn)問(wèn)題，使得員工與企業(yè)之間出現(xiàn)糾紛；最后就是企業(yè)的勞動(dòng)合同管理不能只看重眼前的蠅頭小利，要把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)從總體大局進(jìn)行把控，保證整個(gè)勞動(dòng)合同管理的順利穩(wěn)定實(shí)施，以保障企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

“企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)”，是指在法律實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的與企業(yè)所希望達(dá)成的目標(biāo)相違背的可能性，這通常是由人在執(zhí)行具體工作時(shí)做出的某種不規(guī)范行為所引起的，所有的致使出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)的行為都具有不規(guī)范性，但是所謂的法律風(fēng)險(xiǎn)并不是指違法風(fēng)險(xiǎn)。法律風(fēng)險(xiǎn)的起因有兩種，具體可分為企業(yè)內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境法律風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)一般是指由于企業(yè)的管理出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)所引起的法律風(fēng)險(xiǎn)，這些問(wèn)題對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是可以避免的，所以控制企業(yè)內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)往往是降低企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)可能性的重中之重，其中合同管理是防范企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的一種非常重要的形式。外部環(huán)境法律風(fēng)險(xiǎn)一般是由企業(yè)以外的環(huán)境因素所引起的，這些問(wèn)題往往不受企業(yè)自身的控制，所以很難去制約外部環(huán)境法律風(fēng)險(xiǎn)。合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)是指涉及勞動(dòng)合同的訂立、履行變更和終止等各個(gè)過(guò)程中簽訂合同的一方或雙方不遵守合同所規(guī)定條款而給用工單位帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的可能性。

二、勞動(dòng)合同管理中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)

訂立合同時(shí)的法律風(fēng)險(xiǎn)主要包括四種形式：第一是企業(yè)未按照相應(yīng)的法律程序與勞動(dòng)者簽訂相應(yīng)的勞動(dòng)合同或者未能按照法律所規(guī)定的期限與勞動(dòng)者訂立合同所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，《勞動(dòng)合同法》要求企業(yè)一月之內(nèi)與勞動(dòng)者簽訂合同，否則就會(huì)出現(xiàn)工資成本增加和無(wú)固定期限合同的風(fēng)險(xiǎn)；第二是企業(yè)沒(méi)有按時(shí)將勞動(dòng)合同文本送達(dá)給勞動(dòng)者或者當(dāng)勞動(dòng)者無(wú)理由拒簽勞動(dòng)合同時(shí)企業(yè)沒(méi)有及時(shí)以書(shū)面通知的形式告知?jiǎng)趧?dòng)者，根據(jù)《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》規(guī)定相應(yīng)的用人單位將面臨一定的法律風(fēng)險(xiǎn)；第三就是《勞動(dòng)合同法》對(duì)于勞動(dòng)者的試用期和其在試用期的工資都進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定，所以如果用人單位如果拒絕支付或者不按照規(guī)定支付給勞動(dòng)者工資將面臨相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)；第四就是在具體的勞動(dòng)合同簽訂中，勞動(dòng)者與企業(yè)在簽訂合同的時(shí)候?qū)τ诤贤心承﹥?nèi)容的理解可能存在較大的偏差，特別是如果對(duì)于一些重點(diǎn)內(nèi)容的約束不到位就可能造成相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)。

勞動(dòng)合同在履行過(guò)程中存在著較大的法律風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，若用人單位未及時(shí)或者未足額向員工支付酬勞時(shí)，其有權(quán)向人民法院提起申訴，使得企業(yè)面臨法律風(fēng)險(xiǎn)；另外用人單位不按照合同規(guī)定的工作時(shí)間對(duì)員工進(jìn)行要求，強(qiáng)迫其進(jìn)行加班，或者在加班后不給予加班費(fèi)等類似情況都會(huì)是企業(yè)面臨法律風(fēng)險(xiǎn)；最后是企業(yè)沒(méi)有按照合同的相應(yīng)規(guī)定強(qiáng)迫員工進(jìn)行高空、高溫、有毒等高危環(huán)境作業(yè)，或者在其進(jìn)行高危作業(yè)時(shí)未能給員工提供必需的保護(hù)措施等，這同樣會(huì)使企業(yè)面臨勞動(dòng)合同履行風(fēng)險(xiǎn)。另外由于用人單位或者勞動(dòng)者的原因需要對(duì)勞動(dòng)合同進(jìn)行變更的時(shí)候而未按程序進(jìn)行變更，沒(méi)有采用書(shū)面的形式，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，這也會(huì)使得企業(yè)面臨勞動(dòng)合同變更的法律風(fēng)險(xiǎn)，其所帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)也是十分巨大的。

企業(yè)在對(duì)勞動(dòng)合同進(jìn)行解除或終止時(shí)也要遵循相應(yīng)法律章程所規(guī)定的條款，《勞動(dòng)合同法》規(guī)定了用人單位在解除勞動(dòng)合同時(shí)的九種情形和終止勞動(dòng)合同時(shí)的六種情形，如果在勞動(dòng)合同解除和終止時(shí)不符合這幾種情形，企業(yè)就會(huì)面臨勞動(dòng)合同解除和終止的法律風(fēng)險(xiǎn)。在這個(gè)過(guò)程的具體操作中，不管是企業(yè)還是勞動(dòng)者，解除合同必須遵守法律法規(guī)。否則就會(huì)承擔(dān)支付賠償金、負(fù)責(zé)舉證等方面的法律義務(wù)。

在處理勞動(dòng)爭(zhēng)議和糾紛的時(shí)候可以根據(jù)內(nèi)容的不同進(jìn)行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)分類，例如，當(dāng)員工在企業(yè)上班期間因工作出現(xiàn)人身傷亡時(shí)，企業(yè)應(yīng)該按照勞動(dòng)合同的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，否則就會(huì)面臨法律風(fēng)險(xiǎn)；企業(yè)在進(jìn)行裁員的過(guò)程中必須按照合同的內(nèi)容向被裁者支付一定的經(jīng)濟(jì)賠償，如果企業(yè)拒不支付賠償?shù)脑挘蜁?huì)面臨相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)。

三、勞動(dòng)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

首先應(yīng)該采取預(yù)防為主的原則，做好前期法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防可以減少后期出現(xiàn)問(wèn)題和糾紛的可能性，進(jìn)而是企業(yè)將精力主要放到企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展上，而預(yù)防主要有建立完善的組織保障和制度保障。企業(yè)自身應(yīng)該引進(jìn)相應(yīng)的勞動(dòng)法律人才建立自己的法律團(tuán)隊(duì)或者與相應(yīng)的法律律師事務(wù)所合作聘請(qǐng)律師作為企業(yè)的勞動(dòng)合同管理專業(yè)顧問(wèn)，這可以在一定程度上防范勞動(dòng)合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。企業(yè)內(nèi)部有自己專業(yè)的法律人才才能夠切實(shí)的為企業(yè)解決勞動(dòng)合同管理中所遇到的具體的法律問(wèn)題，化解可能出現(xiàn)的各類法律風(fēng)險(xiǎn)。讓企業(yè)的法律顧問(wèn)全程參與勞動(dòng)合同的整個(gè)簽訂、履行和更改及終止過(guò)程，對(duì)勞動(dòng)合同的制定和簽訂及后期程序中可能出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)的方面提出自己的專業(yè)意見(jiàn)，從而降低出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的可能性；企業(yè)內(nèi)部建立嚴(yán)格的合同評(píng)審機(jī)制對(duì)于勞動(dòng)合同風(fēng)險(xiǎn)的事先防范也具有極其重要的作用，這是法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的重要制度保障。建立嚴(yán)格的合同評(píng)審機(jī)制，將責(zé)任具體分配給勞動(dòng)合同管理相關(guān)的部門(mén)，切實(shí)盡到自己的責(zé)任和義務(wù)。合同會(huì)簽制度是合同評(píng)審制度的重要組成部分，勞動(dòng)合同的簽訂必須在相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下進(jìn)行。整個(gè)企業(yè)的各部門(mén)負(fù)責(zé)人都必須對(duì)勞動(dòng)合同進(jìn)行仔細(xì)研讀，然后提出自己的意見(jiàn)或者建議，從而完善合同內(nèi)容，然后再確定是否可以進(jìn)行簽訂。勞動(dòng)合同法律風(fēng)險(xiǎn)提前預(yù)防工作雖然使得企業(yè)前期的工作量變大，但是可以在很大程度上避免法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，從而降低企業(yè)在后期出現(xiàn)法律糾紛時(shí)的損失，這可以降低企業(yè)的整個(gè)投入，有時(shí)甚至可以使企業(yè)起死回生。

其次是要采用依法治企的原則，定期對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行有針對(duì)性的法律培訓(xùn)，提高相關(guān)部門(mén)員工防范勞動(dòng)合同法律風(fēng)險(xiǎn)的能力。法律風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防，應(yīng)該從企業(yè)的每個(gè)人做起。企業(yè)內(nèi)的每個(gè)員工都是企業(yè)的“責(zé)任人”，在預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的方面來(lái)說(shuō)，每個(gè)人都責(zé)無(wú)旁貸。防范法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生不僅要重視勞動(dòng)合同的簽訂，還要注意在后期時(shí)合同的履行。所以對(duì)企業(yè)相關(guān)員工的法律知識(shí)和法律意識(shí)進(jìn)行提升很有必要，這可以很好地對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范。再有就是企業(yè)勞動(dòng)合同管理員工要注意對(duì)自己已經(jīng)履行了合同規(guī)定條款的證據(jù)，防止在產(chǎn)生糾紛時(shí)簽訂合同的另一方胡攪蠻纏，另外也要留存對(duì)方違約的證據(jù)，以作為后期用法律手段解決問(wèn)題時(shí)的證供。另外在合同變更時(shí)，對(duì)于另一方加入或減少的條款要以書(shū)面的形式記錄下來(lái)，并以簽訂合同的形式進(jìn)行重新簽訂。重新簽訂時(shí)一定要確保合同更改方的責(zé)任人有足夠的權(quán)利，能夠代表其所在企業(yè)。如若由于特殊情況不能重新簽訂合同時(shí)一定要將補(bǔ)充條款以書(shū)面的形式交由對(duì)方簽字或蓋上具有法律效力的章。在這個(gè)勞動(dòng)合同履行過(guò)程中的經(jīng)辦人一定要有足夠的法律知識(shí)和很強(qiáng)的責(zé)任心，而且可以全權(quán)代表企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系管理部門(mén)，這可以很好地對(duì)可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防，對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行保存可以保證在后期產(chǎn)生糾紛時(shí)不會(huì)敗訴。

然后就是運(yùn)用保險(xiǎn)制度轉(zhuǎn)嫁合同風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)代企業(yè)一般都會(huì)入經(jīng)濟(jì)保險(xiǎn)，保險(xiǎn)業(yè)有資金融通、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和輔助社會(huì)管理三大功能，而企業(yè)可以利用其中的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能來(lái)轉(zhuǎn)嫁合同風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)在國(guó)外的企業(yè)基本上都可以利用保險(xiǎn)制度來(lái)轉(zhuǎn)嫁合同風(fēng)險(xiǎn)，而我國(guó)的保險(xiǎn)制度還不是很完善，但我國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)也在進(jìn)一步的優(yōu)化和完善。所以說(shuō)利用保險(xiǎn)制度轉(zhuǎn)嫁合同風(fēng)險(xiǎn)在我國(guó)還是一個(gè)基本全新未開(kāi)發(fā)的處女地，如何利用好保險(xiǎn)制度是企業(yè)在未來(lái)要繼續(xù)研究的問(wèn)題。

最后是運(yùn)用法律手段來(lái)化解勞動(dòng)合同管理的法律風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)企業(yè)的預(yù)防措施失效時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)，這時(shí)候企業(yè)就應(yīng)當(dāng)及時(shí)、全面、優(yōu)化地處理這些法律糾紛。勞動(dòng)合同在履行過(guò)程中可能出現(xiàn)法律糾紛。對(duì)于有可能出現(xiàn)的法律糾紛，企業(yè)應(yīng)當(dāng)作好相應(yīng)的備案，以便防止其發(fā)生。而對(duì)于已經(jīng)產(chǎn)生的法律糾紛，企業(yè)應(yīng)該盡快的對(duì)糾紛進(jìn)行評(píng)定以采取合適的方式來(lái)解決，對(duì)法律糾紛解決方法的評(píng)估，應(yīng)當(dāng)結(jié)合糾紛的原因、過(guò)錯(cuò)大小、風(fēng)險(xiǎn)大小、社會(huì)影響等多方面的因素來(lái)決定，從而在專業(yè)法律人士的指導(dǎo)下來(lái)確定是私下調(diào)節(jié)還是運(yùn)用訴訟等法律手段來(lái)解決，保證企業(yè)自身的合法權(quán)益。

四、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程總的來(lái)說(shuō)就是一個(gè)簽訂合同并依照合同條款去履行的過(guò)程，勞動(dòng)合同管理就是運(yùn)用各種手段對(duì)合同執(zhí)行過(guò)程的各個(gè)流程進(jìn)行嚴(yán)格把控。防范在合同執(zhí)行過(guò)程中由于勞動(dòng)合同自身或者其他因素所引起的法律風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)于企業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展有著極其重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

 

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)合同；勞動(dòng)關(guān)系；勞動(dòng)者；用人單位

依據(jù)勞動(dòng)合同建立勞動(dòng)關(guān)系是世界各國(guó)的普遍做法，也是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系必須依靠勞動(dòng)合同這一法律形式。勞動(dòng)合同是確立和調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)，是現(xiàn)行勞動(dòng)法律所確定的核心法律制度，是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的重要內(nèi)容和依據(jù)。2008年1月1日開(kāi)始正式實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞動(dòng)合同的實(shí)行提出了明確要求。但由于勞動(dòng)者和用人單位對(duì)勞動(dòng)合同的重要性重視不夠，使得勞動(dòng)合同在實(shí)施中仍然存在不少問(wèn)題，如：不訂立書(shū)面合同，勞動(dòng)合同短期化等。當(dāng)前，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，迫切需要完善勞動(dòng)合同制度。

一、堅(jiān)持正確的原則

(一)不例外原則。平等協(xié)商和集體合同制度作為調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的重要手段和機(jī)制，所有企業(yè)都應(yīng)該實(shí)行，不能例外。不能認(rèn)為只有經(jīng)營(yíng)狀況好的企業(yè)才可以實(shí)行這一制度，經(jīng)營(yíng)狀況不好的企業(yè)就不能實(shí)行。事實(shí)上，越是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，涉及職_工切身利益的問(wèn)題越突出，遇到的勞動(dòng)關(guān)系矛盾越尖銳，越需要通過(guò)平等協(xié)商和集體合同制度來(lái)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，化解矛盾，凝聚職工和經(jīng)營(yíng)者的力量，齊心協(xié)力搞好企業(yè)。當(dāng)然，企業(yè)性質(zhì)、規(guī)模和經(jīng)營(yíng)狀況不同，平等協(xié)商和集體合同的具體內(nèi)容、形式、范圍和重點(diǎn)可以有所不同，適當(dāng)靈活。在新建企業(yè)和小企業(yè)比較集中的地區(qū)、行業(yè)，可以推行區(qū)域性、行業(yè)性平等協(xié)商和集體合同制度。

(二)平等協(xié)商原則。堅(jiān)持平等協(xié)商與簽訂集體合同相協(xié)調(diào)，重在平等協(xié)商。平等協(xié)商是工會(huì)代表職工與企業(yè)圍繞勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題進(jìn)行廣泛討論、溝通協(xié)商的重要機(jī)制。平等協(xié)商的過(guò)程，就是勞動(dòng)關(guān)系雙方、逐步達(dá)成共識(shí)的過(guò)程。勞動(dòng)關(guān)系的許多矛盾，就是通過(guò)雙方的平等協(xié)商來(lái)解決的。集體合同是平等協(xié)商的結(jié)果，平等協(xié)商是簽訂集體合同的前提和基礎(chǔ)。平等協(xié)商的水平?jīng)Q定著集體合同的質(zhì)量。如果平等協(xié)商機(jī)制不健全，協(xié)商不充分，就不可能有高質(zhì)量的集體合同。平等協(xié)商不僅是簽訂集體合同必經(jīng)的法定程序，也是履行集體合同過(guò)程中處理發(fā)生的矛盾和遇到的問(wèn)題的重要手段。因此，要充分認(rèn)識(shí)平等協(xié)商的重要性，在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的全過(guò)程中都要抓好平等協(xié)商。必須明確：集體合同的條款，不經(jīng)過(guò)平等協(xié)商，企業(yè)和職工都不能單方面修改或拒絕執(zhí)行。

(三)重點(diǎn)突出原則。堅(jiān)持把職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為實(shí)施平等協(xié)商、集體合同制度的重點(diǎn)，這是推行平等協(xié)商和集體合同制度能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。如果職工群眾最關(guān)心的勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題，協(xié)商中沒(méi)有提出，集體合同沒(méi)有涉及，合同條款看起來(lái)很多，但大多無(wú)關(guān)痛癢，這種合同不會(huì)起到調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系和維護(hù)職工合法權(quán)益的作用，企業(yè)和職工也不會(huì)滿意。因此，必須把堅(jiān)持勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)與適應(yīng)企業(yè)實(shí)際情況統(tǒng)一起來(lái)，立足企業(yè)的具體現(xiàn)實(shí)，把勞動(dòng)關(guān)系中最重要、企業(yè)和職工最關(guān)心的問(wèn)題，尤其是工資收入問(wèn)題、社保問(wèn)題等作為平等協(xié)商、集體合同的重點(diǎn)，并在協(xié)商過(guò)程中努力加以解決，在集體合同條款中加以具體體現(xiàn)，不斷增強(qiáng)這一工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

二、完善勞動(dòng)合同管理體系，加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理

各級(jí)政府要重視勞動(dòng)合同工作，把它納入政府工作的重要工作議程。各級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)和用人單位要把加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理、完善勞動(dòng)合同制度作為深化勞動(dòng)用人制度改革、依法用工、依法管理的重要工作切實(shí)抓好。要認(rèn)真貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，進(jìn)一步完善勞動(dòng)合同制度，維護(hù)勞動(dòng)合同制度的正常運(yùn)行，有效發(fā)揮勞動(dòng)合同制度激勵(lì)機(jī)制作用，從而調(diào)動(dòng)職工積極性，促進(jìn)企業(yè)深化改革，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

(一)建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的勞動(dòng)合同管理體制。隨著以勞動(dòng)合同為基礎(chǔ)的勞動(dòng)用工制度的確立，勞動(dòng)保障部門(mén)對(duì)勞動(dòng)用工管理的任務(wù)越來(lái)越重，特別是隨著非公有制企業(yè)的迅速發(fā)展，勞動(dòng)用工管理的內(nèi)容明顯增多。為此，要全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度，必須建立和完善以縣級(jí)勞動(dòng)社會(huì)保障部門(mén)為主導(dǎo)、社區(qū)為基礎(chǔ)、企業(yè)和工會(huì)為主體的勞動(dòng)合同管理體制。在縣級(jí)勞動(dòng)社會(huì)保障部門(mén)重新設(shè)立勞動(dòng)管理科室，同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)建立勞動(dòng)管理站，形成各個(gè)層級(jí)相互維系的勞動(dòng)管理體系。南其全面組織、實(shí)施勞動(dòng)合同制度，對(duì)勞動(dòng)合同的簽訂、備案、管理的全過(guò)程進(jìn)行管理。同時(shí)，按照《勞動(dòng)法》和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)合同制度的要求，勞動(dòng)管理部門(mén)應(yīng)對(duì)從勞動(dòng)者擇業(yè)、企業(yè)用工、錄用備案，到簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同的變更、解除、終止等勞動(dòng)合同管理的全過(guò)程進(jìn)行梳理，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間、條件、要求作出明確具體的規(guī)定，使用工單位、

勞動(dòng)者、勞動(dòng)管理部門(mén)都能按規(guī)定的程序運(yùn)行。還要建立勞動(dòng)合同簽訂登記、變更、解除、終止預(yù)報(bào)制度及存檔管理制度、履行檢查制度、統(tǒng)計(jì)分析制度，確保勞動(dòng)合同制度規(guī)范有序的實(shí)施。勞動(dòng)保障部門(mén)還應(yīng)配合專職工作人員專門(mén)負(fù)責(zé)錄用備案：作，同時(shí)，還要發(fā)揮豐十區(qū)(鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道)勞動(dòng)保障管理站的作用，由其負(fù)責(zé)做好本區(qū)域的合同簽訂臺(tái)賬、個(gè)人勞動(dòng)合同簽訂臺(tái)賬，并及時(shí)將每年勞動(dòng)合同、錄用資料裝訂歸檔。要充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)來(lái)管理勞動(dòng)合同，建立企業(yè)和個(gè)人勞動(dòng)合同數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)將錄用備案的企業(yè)和個(gè)人情況輸入數(shù)據(jù)庫(kù)中，并要實(shí)現(xiàn)社區(qū)(鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道)勞動(dòng)保障管理站與勞動(dòng)保障部門(mén)的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，為加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理提供方便。

(二)全面推行勞動(dòng)合同制度。應(yīng)針對(duì)勞動(dòng)合同制度實(shí)施現(xiàn)狀，抓住《勞動(dòng)合同法》實(shí)施的良好機(jī)會(huì)，全面推行勞動(dòng)合同制度。政府有關(guān)部門(mén)及工會(huì)等群眾組織要運(yùn)用多種形式，大力宣傳《勞動(dòng)合同法》，使《勞動(dòng)合同法》進(jìn)入社區(qū)、企業(yè)和其他用人單位，在全社會(huì)形成自覺(jué)簽訂勞動(dòng)合同的氛圍。在宣傳教育中，尤其要注意結(jié)合一些企業(yè)主和管理者的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和疑惑，深入具體地宣傳執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》的意義，幫助他們提高思想認(rèn)識(shí)，把握《勞動(dòng)合同法》的立法精神和相關(guān)知識(shí)，明確主動(dòng)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的法律責(zé)任。同時(shí)，加大對(duì)勞動(dòng)合同簽訂和履行情況的監(jiān)察力度。運(yùn)用勞動(dòng)監(jiān)察的職能對(duì)各類企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，檢查內(nèi)容主要包括：是否依法簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同內(nèi)容是否完備、合法，程序是否合法，合同續(xù)簽、解除、終止是否合法，用人單位解除勞動(dòng)合同是否依法給付賠償金，勞動(dòng)合同履行及變更情況等。對(duì)未簽訂勞動(dòng)合同的企業(yè)要按《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，令其限期補(bǔ)簽勞動(dòng)合同。對(duì)勞動(dòng)合同主要條款不完備及內(nèi)容顯失公平的，應(yīng)令其限期與職工協(xié)商修訂。對(duì)勞動(dòng)合同制度運(yùn)行中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問(wèn)題，勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)應(yīng)主動(dòng)出擊，及時(shí)檢查，通過(guò)年檢、日常巡視和專項(xiàng)整治活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止和糾正違法違規(guī)行為，確保勞動(dòng)合同制度實(shí)施工作順利進(jìn)行。

(三)為企業(yè)和勞動(dòng)者做好各項(xiàng)服務(wù)工作。勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系的依據(jù)，政府各有關(guān)部門(mén)應(yīng)據(jù)此為企業(yè)、勞動(dòng)者做好各項(xiàng)服務(wù)工作。勞動(dòng)社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)免費(fèi)為勞動(dòng)者、企業(yè)提供勞動(dòng)合同規(guī)范文本、錄用及備案服務(wù)、勞動(dòng)合同簽訂服務(wù)及《勞動(dòng)法》等有關(guān)宣傳資料。人事、勞動(dòng)社會(huì)保障部門(mén)要與其他部門(mén)密切配合，按照勞動(dòng)合同數(shù)據(jù)庫(kù)中企業(yè)和勞動(dòng)者的名單，提供以勞動(dòng)合同為依據(jù)的各項(xiàng)服務(wù)。包括企業(yè)工效、技術(shù)職稱的評(píng)定、工傷認(rèn)定、工資調(diào)整、勞動(dòng)糾紛處理等項(xiàng)目，凡是需要行政部門(mén)服務(wù)的，勞動(dòng)合同數(shù)據(jù)庫(kù)中必須有其基本信息。通過(guò)政府各部門(mén)開(kāi)展以勞動(dòng)合同為依據(jù)的服務(wù)，促使用人單位和勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同，保證勞動(dòng)合同制度得到全面實(shí)施。

(四)加強(qiáng)調(diào)查研究，完善勞動(dòng)合同制度。按照國(guó)務(wù)院貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》的部署，經(jīng)過(guò)近幾年的努力，全國(guó)城鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)基本實(shí)行了勞動(dòng)合同制度，非國(guó)有企業(yè)實(shí)施勞動(dòng)合同制度工作也有了重大進(jìn)展。勞動(dòng)合同制度的建立，為形成新的企業(yè)用人機(jī)制，促進(jìn)勞動(dòng)力合理流動(dòng)，依法保護(hù)勞動(dòng)者與用人單位雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。但在實(shí)施勞動(dòng)合同制度過(guò)程中也存在著勞動(dòng)合同內(nèi)容不規(guī)范、履行勞動(dòng)合同不全面、一些政策操作性不強(qiáng)等問(wèn)題。目前，在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施過(guò)程中又遇到一些阻力。勞動(dòng)關(guān)系的矛盾成為當(dāng)前最為主要的社會(huì)利益矛盾之一。這樣的客觀現(xiàn)狀對(duì)我們建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)和諧社會(huì)的建立提出了重大的課題和嚴(yán)峻的考驗(yàn)，這就要求我們各級(jí)政府應(yīng)本著實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度來(lái)審視勞動(dòng)合同制度實(shí)施現(xiàn)狀。要對(duì)勞動(dòng)合同管理部門(mén)的管理情況進(jìn)行調(diào)研，及時(shí)了解管理中存在的問(wèn)題，提出完善勞動(dòng)合同管理的辦法，使勞動(dòng)合同制度不斷完善。同時(shí)，還應(yīng)深入基層，到問(wèn)題多的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，掌握第一手資料，切實(shí)解決實(shí)踐中存在的具體問(wèn)題。通過(guò)下基層調(diào)研，提出一些完善勞動(dòng)合同制度的方法和建議，使勞動(dòng)合同制度不斷得到完善。

(五)進(jìn)一步完善集體合同制度。企業(yè)依法經(jīng)過(guò)平等協(xié)商所簽訂的集體合同是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的重要依據(jù)。要在普遍開(kāi)展平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)不同類型的企業(yè)建立和完善集體合同制度，指導(dǎo)企業(yè)從各自的實(shí)際出發(fā)，因企制宜，合理確定集體合同具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)實(shí)效性和可操作性。對(duì)暫不具備條件簽訂綜合性集體合同的企業(yè)，可以就工資分配等問(wèn)題簽訂單項(xiàng)集體合同或協(xié)議。在外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尤其是小企業(yè)相對(duì)集中的地區(qū)，由工會(huì)組織代表職工與相應(yīng)的企業(yè)組織代表或企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同。

(六)建立健全履約監(jiān)督保障機(jī)制和平等協(xié)商爭(zhēng)議處理制度。勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人任何一方提出平等協(xié)商的要求，另一方無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕。依法訂立的集體合同對(duì)企業(yè)和企業(yè)全體職工具有法律約束力，

雙方都要嚴(yán)格遵守執(zhí)行。政府相關(guān)部門(mén)要指導(dǎo)企業(yè)建立集體合同履約責(zé)任制和監(jiān)督檢查制度，把履約責(zé)任制同崗位目標(biāo)責(zé)任制結(jié)合起來(lái)，納入企業(yè)管理工作。集體合同的履行要接受工會(huì)和職工群眾的監(jiān)督。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要依法加強(qiáng)對(duì)集體合同制度履行情況的行政監(jiān)察工作，把勞動(dòng)保障監(jiān)察同工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督緊密結(jié)合起來(lái)，對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒絕平等協(xié)商、違反集體合同的企業(yè)，要責(zé)令其限期改正，依法處理。要積極探索建立平等協(xié)商或簽訂集體合同爭(zhēng)議的行政調(diào)解制度，及時(shí)引導(dǎo)爭(zhēng)議雙方通過(guò)法律途徑調(diào)解處理。

三、完善勞動(dòng)法律法規(guī)

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生著深刻的變化。我國(guó)《勞動(dòng)法》應(yīng)根據(jù)不斷變化的新情況，在勞動(dòng)關(guān)系主體的范圍、勞動(dòng)者人格尊嚴(yán)的保護(hù)、工資約定制度、職工培訓(xùn)制度以及社會(huì)保障制度等方面進(jìn)行一定的調(diào)整和完善，以利于更好地保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

針對(duì)我國(guó)現(xiàn)行《勞動(dòng)法》存在的缺陷，應(yīng)根據(jù)我國(guó)社會(huì)發(fā)生的深刻變化及完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，借鑒國(guó)外有關(guān)勞動(dòng)立法經(jīng)驗(yàn)，對(duì)《勞動(dòng)法》進(jìn)行具有前瞻性的修改，其方向是使它的保護(hù)范圍更廣泛?？梢钥紤]在《勞動(dòng)法》中對(duì)集體談判和集體行動(dòng)權(quán)作出具體規(guī)定，還要對(duì)工會(huì)的活動(dòng)作必要的規(guī)定。此外，《勞動(dòng)法》是一部實(shí)體法律，缺乏程序性內(nèi)容，在修改的同時(shí)要制定與之配套的有關(guān)程序性法律。

另外，要盡快制定與《勞動(dòng)法》相配套的有關(guān)法律法規(guī)。當(dāng)前，應(yīng)在抓緊實(shí)施《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》的同時(shí)，制定“農(nóng)民工權(quán)益保障法”、“企業(yè)工資條例”、“工薪保障條例”等法律法規(guī)。在立法中應(yīng)加大對(duì)企業(yè)不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同以及欠薪等違法行為的處罰力度。同時(shí)建議在我國(guó)刑法中作出相關(guān)規(guī)定，對(duì)不依法提供必要?jiǎng)趧?dòng)保護(hù)條件并對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益造成重大損害者，可追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。與此同時(shí)，應(yīng)推動(dòng)地方政府加快立法進(jìn)程。同時(shí)，各級(jí)地方政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)廢除同《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》相抵觸的地方性法規(guī)，不得干涉企業(yè)自由合法使用勞動(dòng)者的權(quán)利。

篇5

按照國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于建立勞動(dòng)用工備案制度的通知》（勞社部發(fā)〔〕46號(hào)）要求，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《市勞動(dòng)用工規(guī)定》（市人民政府令第140號(hào)），加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，規(guī)范勞動(dòng)用工秩序,加強(qiáng)勞動(dòng)合同制度實(shí)施，維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的權(quán)益,加快勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)《市人民政府辦公廳關(guān)于建立勞動(dòng)用工備案制度的通知》（鄭政辦文〔〕82號(hào)）的通知，現(xiàn)就我區(qū)建立勞動(dòng)用工備案制度有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、建立勞動(dòng)用工備案制度的重要意義

建立勞動(dòng)用工備案制度，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府勞動(dòng)保障部門(mén)履行社會(huì)管理和市場(chǎng)監(jiān)管職能、加強(qiáng)對(duì)用人單位勞動(dòng)用工宏觀管理的重要措施，是規(guī)范勞動(dòng)用工秩序、全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度、維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位雙方合法權(quán)益的重要手段。做好這項(xiàng)工作，對(duì)促進(jìn)我區(qū)勞動(dòng)關(guān)系和諧，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的意義。鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、政府各部門(mén)要從規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)建立勞動(dòng)用工備案制度的重要性和緊迫性，采取有力措施，切實(shí)推動(dòng)這項(xiàng)制度全面建立和實(shí)施。

二、建立勞動(dòng)用工備案制度的目標(biāo)任務(wù)

從年起，全區(qū)所有用人單位招用依法形成勞動(dòng)關(guān)系的職工時(shí)，都應(yīng)到區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局辦理勞動(dòng)用工備案手續(xù)；區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局要依托金保工程勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)專網(wǎng)，運(yùn)用勞動(dòng)用工管理專用系統(tǒng)，督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的用人單位普遍實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)用工網(wǎng)絡(luò)化管理。年底，全區(qū)各用人單位都要建立以簽訂勞動(dòng)合同為基礎(chǔ)的勞動(dòng)用工備案制度。

三、勞動(dòng)用工備案的實(shí)施范圍

本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者；國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者。

四、規(guī)范勞動(dòng)用工備案的內(nèi)容和管理辦法

（一）用人單位在招用依法形成勞動(dòng)關(guān)系的職工（包括農(nóng)民工和外來(lái)務(wù)工人員）時(shí)，應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)攜帶被錄用人員的資料，以及招收合同制職工備案表、匯總表，到區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局備案，并依照《市勞動(dòng)合同管理規(guī)定》（市人民政府令第116號(hào)）的規(guī)定，與職工訂立勞動(dòng)合同。

用人單位在錄用職工后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為職工建立檔案或辦理檔案接續(xù)手續(xù)。用人單位對(duì)使用的員工未及時(shí)辦理招聘用工備案手續(xù)、簽訂勞動(dòng)合同、建立職工檔案的，要盡快補(bǔ)充和完善，以確保到齡職工及時(shí)辦理退休審批手續(xù)，按政策享受社會(huì)保障待遇。

（二）用人單位在核實(shí)本單位職工檔案的基礎(chǔ)上，登錄市勞動(dòng)用工管理專用系統(tǒng)，輸入單位基本信息（單位名稱、單位性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)類型、組織機(jī)構(gòu)代碼證號(hào)等）和職工基本情況信息（姓名、人員類別、身份證號(hào)碼、合同起止日、工資報(bào)酬、社會(huì)保障繳納等）后，攜帶《勞動(dòng)用工備案情況報(bào)告書(shū)》（一式三份、蓋單位公章）和單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、年檢登記證等材料報(bào)區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局審核蓋章后存檔。

用人單位與職工解除、終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)及時(shí)登錄系統(tǒng)變更職工勞動(dòng)合同信息。

（三）用人單位名稱、法定代表人、經(jīng)濟(jì)類型、組織機(jī)構(gòu)代碼發(fā)生變更后，應(yīng)在30日內(nèi)辦理單位勞動(dòng)用工登記變更手續(xù)。用人單位注銷后，應(yīng)在7日內(nèi)辦理單位勞動(dòng)用工登記注銷手續(xù)。

（四）用人單位登記注冊(cè)地與實(shí)際經(jīng)營(yíng)地不一致的，在實(shí)際經(jīng)營(yíng)地區(qū)級(jí)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局進(jìn)行勞動(dòng)用工登記。

五、實(shí)行勞動(dòng)用工備案制度的具體要求

（一）明確責(zé)任，部門(mén)聯(lián)動(dòng)。

鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，區(qū)政府各部門(mén)要高度重視建立勞動(dòng)用工備案制度，制定工作計(jì)劃，明確責(zé)任人，層層抓落實(shí)，切實(shí)做好勞動(dòng)用工登記備案工作。

區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局要指導(dǎo)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所、各街道辦事處勞動(dòng)保障所和社區(qū)按照屬地管理的原則（按照行政區(qū)域劃分），采取先易后難的方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)各用人單位使用勞動(dòng)用工管理專用系統(tǒng)，負(fù)責(zé)收集、整理、匯總轄區(qū)內(nèi)用人單位的信息數(shù)據(jù)。

區(qū)工會(huì)、經(jīng)委要加大宣傳力度，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人、勞資干部對(duì)實(shí)行勞動(dòng)用工備案制度的認(rèn)識(shí)，指導(dǎo)用人單位依法建立和規(guī)范勞動(dòng)合同制度，將勞動(dòng)合同管理和勞動(dòng)用工信息輸入勞動(dòng)用工管理專用系統(tǒng)，努力創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)。

區(qū)工商行政管理部門(mén)要為勞動(dòng)用工管理專用系統(tǒng)提供各類企業(yè)信息資料，并在企業(yè)辦理年檢等相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，檢驗(yàn)《勞動(dòng)用工備案情況報(bào)告書(shū)》。

區(qū)地稅局在稅務(wù)檢查中，也應(yīng)查驗(yàn)《勞動(dòng)用工備案情況報(bào)告書(shū)》，核實(shí)用人單位職工人數(shù)和工資支付項(xiàng)目。

區(qū)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要及時(shí)、準(zhǔn)確提供全區(qū)各類用人單位戶數(shù)和在崗職工人數(shù)，為推行勞動(dòng)用工備案管理提供數(shù)據(jù)依據(jù)。

全區(qū)各部門(mén)、各單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，各司其職，分工協(xié)作，相互支持，協(xié)調(diào)配合，適時(shí)解決存在的問(wèn)題，形成齊抓共管的合力，全面啟動(dòng)用工備案管理制度。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)，搞好服務(wù)。區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局要健全勞動(dòng)用工備案工作制度，配備專人負(fù)責(zé)勞動(dòng)用工備案工作，搞好內(nèi)部各項(xiàng)涉及勞動(dòng)用工備案、登記工作的相互街接，完善工作流程和操作程序，方便用人單位辦理勞動(dòng)用工備案手續(xù)。

篇6

【關(guān)鍵詞】煤礦企業(yè)；和諧勞動(dòng)關(guān)系；重要性

任何企業(yè)在經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的過(guò)程中都是對(duì)利潤(rùn)的最大化予以追求，而任何企業(yè)中的允俏迪腫隕淼睦娑諂笠抵泄ぷ鰨庋魑豪竊詮ぷ髦心衙獾幕岢魷忠恍Σ梁途婪住R虼耍托車睦投叵翟諂笠抵薪⑵鵠詞欠淺V匾摹6源耍惱巒ü攣畝悅禾科笠到⒑托忱投叵檔鬧匾隕轄辛訟晗傅牟觶俳笠檔撓行Х⒄固峁┫嚶Φ謀U?。恳?、煤炭企業(yè)建立和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要性分析

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步，為我國(guó)煤炭企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了極大的推動(dòng)作用，在企業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系中，企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系是其中的重要組成部分。并且，是促進(jìn)煤炭企業(yè)有效發(fā)展的重要規(guī)定，更是煤炭企業(yè)勞動(dòng)保障的崇高目標(biāo)和出發(fā)點(diǎn)。在煤炭企業(yè)中，將和諧的勞動(dòng)關(guān)系建立起來(lái)，有這樣幾方面的重要性：

（一）從員工的角度出發(fā)

首先，在煤炭企業(yè)中，員工是確保企業(yè)有效運(yùn)行的關(guān)鍵因素，因此，對(duì)他們的切身利益進(jìn)行維護(hù)是非常必要的。所以，在煤炭企業(yè)中將和諧的勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建起來(lái)，有利于維護(hù)和實(shí)現(xiàn)員工本身的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)、發(fā)揮和保護(hù)員工們?cè)诿禾科髽I(yè)運(yùn)行中的創(chuàng)造性和積極性，使工作人員能夠有效的同企業(yè)交流溝通，為煤炭企業(yè)的更好發(fā)展出謀劃策，進(jìn)而構(gòu)建企業(yè)發(fā)展的和諧關(guān)系，對(duì)企業(yè)發(fā)展的成果共同分享。

其次，煤炭企業(yè)員工的主人翁地位也能夠有效的通過(guò)和諧的勞動(dòng)關(guān)系被彰顯出來(lái)，和諧的勞動(dòng)關(guān)系為工作人員本身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和勞動(dòng)得到尊重，將有效的平臺(tái)提供了出來(lái)。這樣令工作人員能夠找到歸屬感，進(jìn)而在煤炭企業(yè)中能夠更加努力的去工作，為實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值而不惜奮斗，在對(duì)本身價(jià)值予以實(shí)現(xiàn)的前提下，也能夠很好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利益，從實(shí)現(xiàn)雙贏的目的。

（二）從企業(yè)的角度出發(fā)

煤炭企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，和諧的勞動(dòng)關(guān)系是其中的核心和基礎(chǔ)所在，從企業(yè)的角度進(jìn)行分析，和諧勞動(dòng)關(guān)系重要性主要表現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面：

首先，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步，為我國(guó)煤炭企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了極大的推動(dòng)作用，但是，煤炭企業(yè)所面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力也越來(lái)越大，為了能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳步，需要對(duì)多方面的強(qiáng)化。因此，和諧的勞動(dòng)關(guān)系，有利于將企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力提升上來(lái)。并且，我們都知道，勞動(dòng)者智慧的發(fā)揮和人才的擁有，是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的最終形式。因此，只有將和諧的勞動(dòng)關(guān)系建立起來(lái)，才能夠?yàn)槠髽I(yè)保留人才。

再次，煤炭企業(yè)自身的形象能夠通過(guò)和諧的勞動(dòng)關(guān)系被樹(shù)立起來(lái)。煤炭企業(yè)只有具備良好的企業(yè)形象，才能夠?qū)⒚禾康馁|(zhì)量、企業(yè)發(fā)展在社會(huì)中的重要性等綜合情況彰顯出來(lái)，進(jìn)而使煤炭企業(yè)更好的服務(wù)于大眾、服務(wù)于社會(huì)。

二、煤炭企業(yè)建立和諧勞動(dòng)關(guān)系的措施

（一）對(duì)勞動(dòng)合同制度予以完善，對(duì)合同的管理予以強(qiáng)化

我國(guó)勞動(dòng)合同中表明，將勞動(dòng)關(guān)系建立起來(lái)，應(yīng)該將勞動(dòng)合同訂立出來(lái)，并且通過(guò)履行勞動(dòng)合同，對(duì)雙方彼此的權(quán)益予以實(shí)現(xiàn)，一旦雙方彼此之間出現(xiàn)了違背合同的情況，都要對(duì)法律和經(jīng)濟(jì)上的責(zé)任予以承擔(dān)。將和諧的勞動(dòng)關(guān)系建立起來(lái)，對(duì)勞動(dòng)合同制度一定要全面實(shí)行。因此，煤炭企業(yè)必須對(duì)合同管理予以強(qiáng)化，將勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人合同意識(shí)不斷的提升上來(lái)，對(duì)勞動(dòng)合同要依法簽訂和履行，進(jìn)而對(duì)員工和企業(yè)的利益在法律上進(jìn)行維護(hù)。

（二）將以人為本管理理念建立起來(lái)

在以前的煤炭企業(yè)管理中，將工作人員作為主要的生產(chǎn)成本，所以，企業(yè)為了將工人的成本降低下來(lái)，將種種的規(guī)章制度制定了出來(lái)，對(duì)員工進(jìn)行約束，將員工視為一種發(fā)展的機(jī)器，被動(dòng)從屬是員工當(dāng)時(shí)的地位特征，對(duì)于管理的想法和需求，一些管理人員在實(shí)際的生產(chǎn)中也沒(méi)有重視起來(lái)，對(duì)于粗暴的、簡(jiǎn)單的管理方法進(jìn)行使用。而以人為本的煤炭企業(yè)，在對(duì)資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，將員工有效的融入到了其中，在管理的時(shí)候，對(duì)人的中心位置上予以堅(jiān)持，以員工的需求為主要的出發(fā)點(diǎn)，而并非以制度的規(guī)定入手，在日常的管理中，將以人為本當(dāng)為其中的重要理念，引導(dǎo)管理人員定措施、制決策，在實(shí)際的管理行動(dòng)當(dāng)中，將這種理念有效的融入進(jìn)去。

（三）管理層頭腦要清醒，找到正確的方向

在某種情況下，對(duì)于改善勞動(dòng)關(guān)系，利用提升員工工資的方式是能夠帶來(lái)幫助的，但是，深化改革才是其中的前提條件，調(diào)整關(guān)系，完善制度，收入的提高才是最后的落腳點(diǎn)。而絕對(duì)不可以顛倒結(jié)果和前提，將提升員工的薪資放在主要的位置上。管理人員需要明確，令所有的企業(yè)員工都能夠享受煤炭企業(yè)改革所帶來(lái)的利益。因此，煤炭企業(yè)為了能夠?qū)⒑椭C的勞動(dòng)關(guān)系建立起來(lái)，改革一定要深化的進(jìn)行：首先，利用積極有效的挖掘，對(duì)一些工作人員薪資不合理的情況進(jìn)行改變，這就規(guī)定煤炭企業(yè)對(duì)尊重勞動(dòng)的意識(shí)上予以強(qiáng)化，對(duì)職工在企業(yè)中的勞動(dòng)貢獻(xiàn)要切實(shí)合理的進(jìn)行評(píng)估，使勞動(dòng)者權(quán)利能夠切實(shí)的得到保證。

（四）實(shí)施民主管理的方式

確保民主渠道的暢通是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中所不能缺少的，應(yīng)該不斷的規(guī)范和完善煤炭企業(yè)中的各種機(jī)制。實(shí)施廠務(wù)公開(kāi)方式，強(qiáng)化企業(yè)自身的管理，進(jìn)而對(duì)員工的民主管理、民主監(jiān)督和民主決策上都能夠有效的予以實(shí)現(xiàn)。對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家的相關(guān)指示要積極的遵循，對(duì)廠務(wù)公開(kāi)的內(nèi)涵和外延不斷的拓寬，對(duì)職工代表巡視活動(dòng)予以應(yīng)用，將一些員工發(fā)表意見(jiàn)和見(jiàn)解的公示欄建立起來(lái)，進(jìn)而為企業(yè)的健康發(fā)展會(huì)帶來(lái)巨大的幫助。

（五）對(duì)勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制進(jìn)行完善，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行穩(wěn)定

為了促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，就應(yīng)該在解決各種矛盾中求發(fā)展，在企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系中，也難免的會(huì)遇到種種矛盾，因此建議煤炭企業(yè)應(yīng)該將一定的預(yù)警機(jī)制建立起來(lái)，將預(yù)警信息工作人員設(shè)立出來(lái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)員工之間存在的一些不足之處，向員工的工作中、生活中及時(shí)的深入，將員工們身上存在的種種不穩(wěn)定因素要及時(shí)的尋找出來(lái)，防止問(wèn)題的進(jìn)一步蔓延和擴(kuò)大，做到防患于未然，并且積極的對(duì)員工進(jìn)行引導(dǎo)來(lái)表達(dá)自己的心聲。

三、結(jié)語(yǔ)

和諧的勞動(dòng)關(guān)系是確保煤炭企業(yè)能夠有效發(fā)展的重要保證，同時(shí)，也是煤炭企業(yè)需要樹(shù)立起來(lái)的一個(gè)方向。將和諧的勞動(dòng)關(guān)系在煤炭企業(yè)中建立起來(lái)，不但能夠使企業(yè)更加有效的發(fā)展，而且還能夠在滿足員工利益的基礎(chǔ)上，提升他們的工作積極性，因此，在煤炭企業(yè)中將和諧的勞動(dòng)關(guān)系建立起來(lái)企業(yè)意義非常重大。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

［關(guān)鍵詞］人事制度改革 工資分配制度

《勞動(dòng)合同法》實(shí)施兩年多以來(lái)，就現(xiàn)行法律制度體系下，企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《勞動(dòng)合同法》，完善企業(yè)用工方式，制定與之相適應(yīng)的勞動(dòng)規(guī)章制度，防范企業(yè)用工中的風(fēng)險(xiǎn)，降低企業(yè)自身的用工成本，避免不必要的糾紛才是每一個(gè)企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。那么，如何才能真正構(gòu)建起企業(yè)自身的勞動(dòng)人事制度呢？我們認(rèn)為，企業(yè)要建立完善的勞動(dòng)人事制度必須做到：把好入門(mén)關(guān)、守好證據(jù)關(guān)、鎖好出門(mén)關(guān)。也就要求企業(yè)從員工入職到日常管理再到員工離職都要有完善的制度進(jìn)行規(guī)范。

一、員工入職管理制度

員工的入職管理，簡(jiǎn)而言之就是企業(yè)如何招聘新員工以及員工招聘來(lái)后如何辦理入職手續(xù)。這就需要我們企業(yè)建立和完善招聘與錄用制度。

首先，要進(jìn)行完善的是招聘制度。必須確定招聘原則與各崗位的招聘條件，要注意《就業(yè)促進(jìn)法》的相關(guān)規(guī)定；在招聘流程或程序方面要注意招聘成本的控制與風(fēng)險(xiǎn)化解；在招聘工作還要注意招聘廣告的法律效力。尤其是要注意在招聘制度上不要出現(xiàn)就業(yè)歧視的問(wèn)題，否則有可能招來(lái)意想不到的法律風(fēng)險(xiǎn)。

其次，就是要完善錄用入職制度。錄用制度上要明確各崗位的錄用條件，并注意與崗位的任職資格相結(jié)合及對(duì)錄用程序要合理設(shè)計(jì)。

最后，就是要把握好員工入職的五個(gè)環(huán)節(jié)控制：（1）身份：也就是該員工現(xiàn)在的狀態(tài)，是已離職、還是失業(yè)、還是想找兼職，這是確立勞動(dòng)還是勞務(wù)關(guān)系的基礎(chǔ)；（2）信息：勞動(dòng)者背景與聯(lián)系方式的留存；（3）公示：也就是對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度向員工進(jìn)行公示，這是執(zhí)行企業(yè)管理的證據(jù)前置程序；（4）合同：履行勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)的參照依據(jù)；（5）試用：判斷應(yīng)聘者是否符合錄用條件。

二、員工的日常管理制度

員工的日常管理制度，我們追求的目標(biāo)是“守好證據(jù)關(guān)”。主要要求企業(yè)在日常管理中注意收集關(guān)于員工行為表現(xiàn)的各項(xiàng)證據(jù)，防范今后可能出現(xiàn)的糾紛風(fēng)險(xiǎn)。這主要是通過(guò)勞動(dòng)合同、企業(yè)自身的規(guī)章制度以及員工的日常行為記錄這三個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

1.勞動(dòng)合同管理

勞動(dòng)合同的日常管理，常見(jiàn)問(wèn)題是勞動(dòng)合同疏于管理，例如，員工離職而人事部門(mén)不知，勞動(dòng)合同到期而沒(méi)人管。新《勞動(dòng)合同法》明確了法律責(zé)任：用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明，并在十五日內(nèi)為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。用人單位對(duì)已經(jīng)解除或者終止的勞動(dòng)合同的文本，至少保存二年備查。

在勞動(dòng)合同的訂立方面：要遵循新《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的訂立原則合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用，確定負(fù)責(zé)的職能部門(mén)、權(quán)限、訂立的時(shí)間、試用期設(shè)立制度等，要注意的有要及時(shí)訂立合同，不能單簽試用期協(xié)議等。

對(duì)勞動(dòng)合同的續(xù)簽制度，要明確續(xù)簽無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的情況及續(xù)簽制度的合理程序，注意避免續(xù)簽的口頭形式，而必須要以書(shū)面形式續(xù)簽。

勞動(dòng)合同的終止、解除、終止的條件和情形都要結(jié)合法律規(guī)定。

2.規(guī)章制度

規(guī)章制度是用人單位的內(nèi)部“法律”，貫穿于用人單位的整個(gè)用工過(guò)程，是企業(yè)崗位管理、工作流程規(guī)范的實(shí)施基礎(chǔ)，是企業(yè)平穩(wěn)、流暢、高效運(yùn)行的重要保障?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十九條規(guī)定：“用人單位根據(jù)《勞動(dòng)法》第四條之規(guī)定，通過(guò)民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動(dòng)者公示的，可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)?！笨梢?jiàn)，企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度在企業(yè)管理、特別是人力資源管理中，具有重要的地位和作用。從該司法解釋我們也能總結(jié)出有效的規(guī)章制度必須具備以下要件：第一、規(guī)章內(nèi)容合法；第二、制定和通過(guò)要經(jīng)過(guò)民主程序；第三、要向勞動(dòng)者公示。

以上是關(guān)于企業(yè)規(guī)章制度程序上的要求，但是一個(gè)完整的規(guī)章制度，在設(shè)計(jì)上必須充分它的實(shí)用性，這就需要考慮以下幾點(diǎn)：（1）要有哪些制度？（2）要控制什么問(wèn)題？人力資源制度的形成過(guò)程是一個(gè)極其漫長(zhǎng)的無(wú)止境的過(guò)程，是經(jīng)過(guò)吸收了不同企業(yè)管理失誤、裁決案例而不斷修正建立起來(lái)的。制度中的每一句話中都將暗示著某個(gè)曾經(jīng)發(fā)生仲裁的案例或法律條款。（3）要人治還是法治？客觀問(wèn)題壓迫著人力資源管理者很自然地執(zhí)行第一步與第二步，但往往就在第二步中停住了，沒(méi)有意識(shí)到第三步的必要性及重要性。為了杜絕問(wèn)題的再現(xiàn)，人力資源管理者就必須思考，憑借自己的閱歷，將常規(guī)性的、可程序化的工作與問(wèn)題，形成企業(yè)的用人管理規(guī)范，以減少許多人治的風(fēng)險(xiǎn)。

另外，再好的規(guī)章制度，如果得不到很好的貫徹執(zhí)行，也是一張廢紙。因此對(duì)于規(guī)章制度的執(zhí)行要做到:執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)－平等對(duì)、執(zhí)行過(guò)程－保留證據(jù)、處理程序－全面履行等方面就是一個(gè)非常完善的規(guī)章制度。

3.員工的行為記錄

如果說(shuō)企業(yè)的規(guī)章制度是一種預(yù)見(jiàn)式管理，那么員工的行為記錄則是一種反應(yīng)式管理。員工的行為記錄將是執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度的證據(jù)，尤其是在利用《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的“在勞動(dòng)者嚴(yán)重違反單位規(guī)章制度時(shí)，用人單位可以與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同關(guān)系并無(wú)須支付補(bǔ)償金”這一條與嚴(yán)重違反單位規(guī)章制度的員工解除勞動(dòng)合同時(shí)是必不可少的證據(jù)。因此做好員工的行為記錄，對(duì)于管理員工也是必不可少的。

三、員工的離職管理制度

篇8

某縣人民政府副縣長(zhǎng)＃＃＃

（年10月××日）

尊敬的李副主任，尊敬的檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我謹(jǐn)代表某人民政府對(duì)州人大執(zhí)法檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。根據(jù)州人大辦明傳電報(bào)要求，下面我就某縣貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》的情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施勞動(dòng)法的重要性

勞動(dòng)法是維護(hù)職工合法權(quán)益的基本法律。貫徹執(zhí)行好勞動(dòng)法是進(jìn)一步落實(shí)全心全意為人民服務(wù)的方針，切實(shí)保障職工、群眾合法權(quán)益的根本保證，是認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。近年來(lái)，我縣高度重視《勞動(dòng)法》的貫徹實(shí)施，把整治勞動(dòng)力市場(chǎng)、加強(qiáng)勞動(dòng)用工治理和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的一個(gè)重要內(nèi)容進(jìn)行了部署；積極關(guān)心勞動(dòng)就業(yè)和職工勞動(dòng)技能培訓(xùn)；對(duì)勞動(dòng)保障部門(mén)提出的貫徹實(shí)施勞動(dòng)法涉及的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)用工管理等重大問(wèn)題，及時(shí)研究，及時(shí)決策。從促進(jìn)政府和職能部門(mén)依法行政，規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系雙方行為，建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)邊疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)邊疆社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)了《勞動(dòng)法》的重要性。

二、堅(jiān)持學(xué)習(xí)，夯實(shí)理論，增強(qiáng)依法行政和依法辦事自覺(jué)性

㈠將勞動(dòng)法列入“四五”普法的重要內(nèi)容。采取集中組織學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)等形式，廣泛深入地學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》，不斷提高勞動(dòng)管理部門(mén)工作人員的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)操作水平。

㈡認(rèn)真組織企業(yè)開(kāi)展勞動(dòng)法學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，一方面，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部真正認(rèn)識(shí)到貫徹《勞動(dòng)法》的意義和貫徹《勞動(dòng)法》與企業(yè)改革、發(fā)展及社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，以及企業(yè)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。另一方面，也讓職工群眾更加明確自己應(yīng)享受的權(quán)利和需要履行的義務(wù)。

㈢加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍。一是通過(guò)廣播、電視等新聞媒體對(duì)《勞動(dòng)法》進(jìn)行了廣泛宣傳。二是結(jié)合各種宣傳日和民族節(jié)日，積極開(kāi)展“勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)活動(dòng)”、“春見(jiàn)行動(dòng)”、“再就業(yè)政策實(shí)效行動(dòng)”等宣傳活動(dòng)。通過(guò)上街設(shè)咨詢，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式共發(fā)放宣傳資料××××余份，現(xiàn)場(chǎng)接受群眾咨詢和投訴××××余人次。

三、克難求進(jìn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，勞動(dòng)和社會(huì)保障工作創(chuàng)出佳績(jī)

㈠勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和維權(quán)工作力度不斷加強(qiáng)。一是加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，提高勞動(dòng)合同簽訂率。自《勞動(dòng)法》頒布以來(lái)，我縣把勞動(dòng)合同管理和提高勞動(dòng)合同簽訂率作為長(zhǎng)期的源頭工程來(lái)抓，積極對(duì)各種勞動(dòng)用工依法簽訂勞動(dòng)合同，并按規(guī)進(jìn)行鑒證，每年勞動(dòng)合同簽訂（鑒證）率都有提高。2005年我縣共鑒證勞動(dòng)合同××××份，其中鑒證機(jī)關(guān)單位工勤人員××份，鑒證事業(yè)單位職工勞動(dòng)合同××*份,鑒證國(guó)有企業(yè)職工勞動(dòng)合同××××份,鑒證集體企業(yè)職工勞動(dòng)合同××*份,續(xù)訂勞動(dòng)合同××*份，勞動(dòng)合同鑒證率達(dá)到了××%。規(guī)范了用人單位的用工行為，維護(hù)了法律的嚴(yán)肅性。二是加強(qiáng)勞動(dòng)年檢，強(qiáng)化依法行政能力，增強(qiáng)依法行政和依法辦事的自覺(jué)性。以“清欠維權(quán)”為重點(diǎn)，采取日常巡查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合，將勞動(dòng)執(zhí)法年審制度化。2005年共辦理勞動(dòng)執(zhí)法年審××××戶（國(guó)有企業(yè)××*戶，集體企業(yè)××戶，其他用工單位××××戶），涉及勞動(dòng)者人數(shù)××××人，補(bǔ)簽勞動(dòng)合同××*份，保護(hù)了勞動(dòng)者的權(quán)益,推動(dòng)了勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)走上規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。三是積極加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防和處理工作，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。按照“重在源頭預(yù)防，重在基層調(diào)解”的方針，積極協(xié)調(diào)、調(diào)整各種用工關(guān)系，逐步建立起企業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解等多種類型的調(diào)解制度，積極組織勞動(dòng)保障行政部門(mén)、工會(huì)組織和企業(yè)組成的三方勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷改進(jìn)工作方法，積極預(yù)防和及時(shí)處理因勞動(dòng)爭(zhēng)議引發(fā)的。2005年以來(lái)共接待來(lái)信來(lái)訪××件，口頭回復(fù)和書(shū)面回復(fù)××件，答復(fù)率達(dá)××*%；受理群眾舉報(bào)案件××件。立案處理××件，結(jié)案××件，結(jié)案率××%；調(diào)解仲裁勞動(dòng)爭(zhēng)議案件*件，結(jié)案*件（未結(jié)案*件，是因被除名的職工沒(méi)在規(guī)定時(shí)效內(nèi)提出上訴，縣仲裁委沒(méi)有受理）。為××名打工者追回被克扣拖欠的工資××多萬(wàn)元，討回工傷致殘醫(yī)藥費(fèi)（含欠發(fā)工資）××萬(wàn)余元。以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，正確處理了用工矛盾，維護(hù)了邊疆社會(huì)的和諧穩(wěn)定。四是加強(qiáng)勞動(dòng)技能開(kāi)發(fā)工作，提高技術(shù)人員素質(zhì)。2003年以來(lái)報(bào)送機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人培訓(xùn)××*人（高級(jí)工××人，中級(jí)工××*人，初級(jí)工××*人），通過(guò)培訓(xùn)全部發(fā)放了培訓(xùn)等級(jí)證書(shū)。

㈡社會(huì)保障體系建設(shè)快速健康發(fā)展，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，社會(huì)保障救助能力不斷增強(qiáng)。一是企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)一步完善。2001年以來(lái)建立起比較規(guī)范和完善的社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，參保人員從××××人增加到××××人，凈增××××人，領(lǐng)取養(yǎng)老金由××××人增加到××××人；參保范圍由國(guó)有企業(yè)職工擴(kuò)大到非公經(jīng)濟(jì)、個(gè)體從業(yè)人員及靈活就業(yè)人員。*年間共征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)基金××××萬(wàn)元，發(fā)放養(yǎng)老金××××萬(wàn)元，按時(shí)足額發(fā)放率、社會(huì)化發(fā)放率均為××*%。有××*名企業(yè)退休人員納入了社區(qū)管理，有××*名企業(yè)退休人員暫由縣養(yǎng)老中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所實(shí)行了社會(huì)化管理，全縣××××名企業(yè)退休人員社會(huì)化管理率達(dá)××*%。二是失業(yè)保險(xiǎn)發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。*年間充分發(fā)揮其確保下崗職工基本生活和促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的作用，為××名下崗職工按時(shí)足額發(fā)放了××.××萬(wàn)元的基本生活費(fèi)和××.××萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。失業(yè)保險(xiǎn)參保職工從××××人增加到××××人，凈增××××人，*年間共征繳基金××*萬(wàn)元，共有××××人次享受了××*.*萬(wàn)元的失業(yè)金。三是城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度運(yùn)行平穩(wěn)。全縣由傳統(tǒng)的公費(fèi)醫(yī)療向基本醫(yī)療保險(xiǎn)改革過(guò)渡，建立起與我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)相適應(yīng)的醫(yī)療保險(xiǎn)制度，實(shí)施了大病醫(yī)療救助，醫(yī)療保險(xiǎn)配套政策和服務(wù)管理不斷完善，基本實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理，參保職工達(dá)××××*人，征繳基金××××.××萬(wàn)元，支付醫(yī)療費(fèi)××××.××萬(wàn)元。四是工傷保險(xiǎn)自2003年啟動(dòng)以來(lái)，不斷探索前進(jìn)，參保職工達(dá)××××人，征繳基金××.××萬(wàn)元，支付工傷醫(yī)療費(fèi)*.××萬(wàn)元；生育保險(xiǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，全縣參加生育保險(xiǎn)職工，從單一的機(jī)關(guān)事業(yè)單位向企業(yè)擴(kuò)大，參保人數(shù)達(dá)××××人，征繳基金××.××萬(wàn)元，支付××.××萬(wàn)元。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)一步完善，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的積極作用不斷顯現(xiàn)。全縣××個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立起勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)，*個(gè)社區(qū)建立勞動(dòng)保障服務(wù)中心，選配了××名專職干部和*名協(xié)管員。六是市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制初步形成，勞動(dòng)力市場(chǎng)體系建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)“制度化、專業(yè)化、社會(huì)化”，市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力資源的配置作用和多元化的就業(yè)格局基本形成，自主擇業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)和自強(qiáng)自立等新的就業(yè)觀念逐步深入人心。七是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，就業(yè)總量進(jìn)一步擴(kuò)大。努力開(kāi)辟就業(yè)門(mén)路，積極創(chuàng)造就業(yè)崗位，十五期間全縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員累計(jì)達(dá)××××人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)××××人，就業(yè)再就業(yè)率為××%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率有效控制在*.*%以內(nèi)。流動(dòng)就業(yè)作為新的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的勢(shì)頭，建起了勞務(wù)輸出基本工作框架，成功開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力××××人。八是再就業(yè)優(yōu)惠政策落到實(shí)處，再就業(yè)優(yōu)惠效應(yīng)明顯。十五期間發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》××*本，使××*名下崗失業(yè)人員享受工商費(fèi)優(yōu)惠，免去*.××萬(wàn)元的登記費(fèi)，××.××萬(wàn)元的個(gè)體管理費(fèi)；××*名下崗失業(yè)人員享受稅收優(yōu)惠，減免了××萬(wàn)多元的稅費(fèi)，××名特困下崗失業(yè)人員享受到小額擔(dān)保貸款，獲得了××萬(wàn)元的貸款。九是再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)向廣度和深度推進(jìn)，成為促進(jìn)就業(yè)的有力手段。*年間共舉辦再就業(yè)培訓(xùn)班××期，培訓(xùn)下崗失業(yè)人員××*名，培訓(xùn)結(jié)業(yè)促進(jìn)再就業(yè)××*人，培訓(xùn)再就業(yè)率達(dá)××.××%。

四、存在的困難和不足

㈠勞動(dòng)和社會(huì)保障法規(guī)政策宣傳尚不到位，用人單位遵守執(zhí)行《勞動(dòng)法》的意識(shí)和自覺(jué)性不強(qiáng)。

㈡我縣勞動(dòng)保障工作基礎(chǔ)十分薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，信息化系統(tǒng)建設(shè)不適應(yīng)工作的需求，影響管理水平、服務(wù)質(zhì)量的提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)和街道社區(qū)平臺(tái)迫切需要投入人力財(cái)力來(lái)進(jìn)一步充實(shí)和完善。

㈢勞動(dòng)關(guān)系趨于多元化，復(fù)雜化，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件、和案件數(shù)量增多，處理難度越來(lái)越大，特別是隨著我縣加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入和大批能源項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，大量的外地和本地農(nóng)民涌入我縣各個(gè)建筑工地，業(yè)主或項(xiàng)目承包方無(wú)故拖欠克扣農(nóng)民工工資的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

㈣社會(huì)保障基金彈性收入與剛性支出的矛盾突出，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面潛力有限，企業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)群體意識(shí)不強(qiáng)，困難企業(yè)無(wú)力參保和拖欠保險(xiǎn)基金現(xiàn)象仍嚴(yán)重。財(cái)政撥付的醫(yī)?；鸩蛔?，機(jī)關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)籌基金的個(gè)人自付比例過(guò)高。社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)難統(tǒng)一，五保統(tǒng)征工作需要進(jìn)一步規(guī)范。

㈤社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作滯后，國(guó)企改制與企業(yè)終止解除勞動(dòng)關(guān)系的職工不來(lái)接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)，非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員中有不少人仍游離于社會(huì)保障“安全網(wǎng)”之外，致使社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)有減難增，加之現(xiàn)有的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的硬件配置和軟件配置不能滿足不斷規(guī)范、不斷增大的工作需求，多種原因牽制著我縣社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作進(jìn)一步展開(kāi)。

㈥支柱產(chǎn)業(yè)單一，結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題突出，就業(yè)矛盾尖銳。㈦勞動(dòng)力整體素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求不相適應(yīng)，勞動(dòng)者職業(yè)技能整體水平偏低，難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求。

㈧現(xiàn)有的勞動(dòng)力市場(chǎng)場(chǎng)地有限，限制了其職能的發(fā)揮，不能滿足不斷擴(kuò)展勞動(dòng)力市場(chǎng)“新三化”工作需求。

五、進(jìn)一步采取措施，加大《勞動(dòng)法》的貫徹力度，推動(dòng)勞動(dòng)保障事業(yè)的健康發(fā)展

㈠加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，著力提高勞動(dòng)執(zhí)法干部的政治思想，業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新意識(shí)，改變管理缺位現(xiàn)象，從組織上保證《勞動(dòng)法》的順利貫徹實(shí)施。

㈡建立健全勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制,加強(qiáng)勞動(dòng)保障法制建設(shè)。

一是建立健全勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制。鞏固和完善勞動(dòng)合同制度，督促所有企業(yè)招用職工均簽訂勞動(dòng)合同，重點(diǎn)抓好非國(guó)有企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的工作;大力推進(jìn)集體合同制度，在外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)以及實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度的國(guó)有企業(yè)，通過(guò)集體協(xié)商簽訂集體合同。對(duì)其他國(guó)有企業(yè)，重點(diǎn)促進(jìn)其建立內(nèi)部協(xié)商機(jī)制，明確相應(yīng)的形式和程序，加大職工參與民主決策和民主管理的力度;進(jìn)一步完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制，按照“重在源頭預(yù)防、重在基層調(diào)解”的方針，逐步建立起企業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解等多種類型的調(diào)解制度，健全由勞動(dòng)保障行政部門(mén)、工會(huì)組織和企業(yè)組織組成的三方勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)組織，健全工作制度，積極預(yù)防和及時(shí)處理因勞動(dòng)爭(zhēng)議引發(fā)的群體性突發(fā)事件;圍繞本縣勞動(dòng)保障中心工作和重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入進(jìn)行調(diào)研，集思廣益，對(duì)實(shí)行階段性就業(yè)制度和彈性工作制后，大量出現(xiàn)的非全日制工、季節(jié)工、短期工、臨時(shí)工等多種就業(yè)形式中的勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定、勞動(dòng)權(quán)益保障、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理等問(wèn)題提出科學(xué)合理的對(duì)策。

二是加強(qiáng)勞動(dòng)保障法制建設(shè)。抓好促進(jìn)就業(yè)、勞動(dòng)合同管理、企業(yè)工資支付和欠薪處理、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)以及社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管等方面的政策的研究和執(zhí)行；切實(shí)推進(jìn)依法行政，建立健全行政執(zhí)法程序制度與行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，加強(qiáng)勞動(dòng)保障部門(mén)系統(tǒng)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督；積極轉(zhuǎn)變行政職能，實(shí)施依法規(guī)范行政、公正執(zhí)法。改革審批制度，簡(jiǎn)化辦事程序，實(shí)行辦事項(xiàng)目、程序、依據(jù)公開(kāi)，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)全面公開(kāi)；強(qiáng)化勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察，以日常巡視監(jiān)察為主要方式，實(shí)行“定期、定人、定區(qū)域、定指標(biāo)”制度，重點(diǎn)對(duì)用人單位依法簽訂勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)、工資發(fā)放、執(zhí)行工時(shí)制度和女職工、未成年工勞動(dòng)保護(hù)等比較突出的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益；完善投訴舉報(bào)制度，推行勞動(dòng)年審及社會(huì)保險(xiǎn)登記年審制度，指導(dǎo)用人單位建立完善勞動(dòng)保障規(guī)章制度，實(shí)行用人單位勞動(dòng)保障規(guī)章制度審查、備案制度；規(guī)范勞動(dòng)監(jiān)察辦案程序，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察檔案管理；完善勞動(dòng)保障監(jiān)察工作目標(biāo)考評(píng)制度，提高執(zhí)法監(jiān)察效率。

㈢進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)體系。建立起比較健全的、獨(dú)立于企業(yè)事業(yè)單位之外、資金來(lái)源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會(huì)化、保障方式多層次的社會(huì)保險(xiǎn)體系。進(jìn)一步完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)制度；加強(qiáng)社會(huì)保障的行政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，健全社會(huì)保障基金監(jiān)督管理制度，確?；鸬陌踩?、完整、增值；依法推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋。

㈣抓緊建設(shè)勞動(dòng)保障的各業(yè)務(wù)系統(tǒng)和勞動(dòng)保障行政部門(mén)的政務(wù)信息管理系統(tǒng)，完善現(xiàn)有勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)和社會(huì)保障信息化服務(wù)系統(tǒng)，結(jié)合“金保工程”的實(shí)施，建成全縣互連的勞動(dòng)保障信息化服務(wù)系統(tǒng)。

㈤確立就業(yè)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略。充分利用我縣豐富的水利資源，抓住當(dāng)前電力開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，在發(fā)展電力工業(yè)的同時(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和擴(kuò)大就業(yè)相結(jié)合，積極開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，努力增加本縣勞動(dòng)力就業(yè)。

篇9

關(guān) 鍵 詞：勞動(dòng)用工管理三項(xiàng)制度

中圖分類號(hào)：F279.23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2013）

Abstract: the reform of the state-owned enterprise internal personnel, labor and distribution system, is to fully mobilize the enthusiasm of the staff and workers, strengthen a key factor in the competitiveness of the enterprise market. At the same time in order to further implement the party plenum spirit, the implementation of "large and medium-sized state-owned enterprises to establish modern enterprise system and strengthen the management of the basic norms" (for Trial Implementation) requirements, promote the enterprises to speed up the establishment of modern enterprise system, and strive to change their operating mechanism. According to the author for many years engaged in the work of human resources management experience, then analyzed the labor and employment system in state-owned enterprises, and put forward their own unique point of view, the author also hope that through their own efforts, to make suggestions for the reform and development of enterprise.

Key words: labor management system three

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革步伐加快，一些管理比較先進(jìn)的國(guó)有企業(yè)已經(jīng)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，在企業(yè)內(nèi)部人事、勞動(dòng)、分配制度改革方面進(jìn)行了積極探索，并且取得了明顯成效。但也有相當(dāng)一部分企業(yè)內(nèi)部改革不到位，用人制度、用工制度和分配制度不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、有效激勵(lì)和約束的機(jī)制沒(méi)有形成，嚴(yán)重影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的提高。而作為三項(xiàng)制度改革之一的勞動(dòng)用工制度，從一定意義上講它是"三項(xiàng)制度"改革中涉及面最廣、難度最大、思想問(wèn)題最多、直接影響隊(duì)伍穩(wěn)定和改革成敗的重大制度改革。規(guī)范勞動(dòng)用工是企業(yè)有效組織生產(chǎn)、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要條件，是建立科學(xué)合理的收入分配關(guān)系、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的前提條件。

一、充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)用工管理的必要性和緊迫性

規(guī)范勞動(dòng)用工是企業(yè)有效組織生產(chǎn)、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要條件，是建立科學(xué)合理的收入分配關(guān)系、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的前提條件，是公司“轉(zhuǎn)型”發(fā)展的根本保證。

隨著經(jīng)濟(jì)體制在我國(guó)的建立和不斷完善，國(guó)有企業(yè)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求在企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)用工制度改革方面進(jìn)行了積極探索，勞動(dòng)用工管理也日趨規(guī)范，但仍然存在以下幾方面的問(wèn)題：

（一）傳統(tǒng)的員工“身份管理”帶來(lái)收入待遇的差異，影響到企業(yè)的和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)用工管理中存在多種“身份”稱謂，有全民工、集體工、退休聘用、勞務(wù)派遣工等。不同“身份”的員工收入分配、社保、福利等制度不盡相同，收入水平存在差異。收入水平的高低不是以崗位價(jià)值和績(jī)效貢獻(xiàn)決定，而是以“身份”來(lái)決定，造成公平缺失。

（二）員工年齡結(jié)構(gòu)老化，有的企業(yè)平均年齡超過(guò)40歲，中間力量缺乏。人員辭職及自然減員人數(shù)多于引進(jìn)人數(shù)，員工人數(shù)逐年下降，特別是各類技術(shù)工種人員青黃不接現(xiàn)象嚴(yán)重。

（三）薪資體系不合理。沿襲按職務(wù)、技術(shù)職稱的不同標(biāo)準(zhǔn)確定的等級(jí)工資制，不利于定崗定薪，難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，也是直接造成薪資相對(duì)平均，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，中堅(jiān)力量缺乏，管理出現(xiàn)斷層、新生代留不住，也沒(méi)有真正體現(xiàn)“以崗付薪”的最核心原因。

（四）由于歷史和社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等原因，缺乏合理的退出機(jī)制，下崗職工居高不下，主要集中在技能和服務(wù)性崗位上，造成職工能進(jìn)不能出，公司人工成本大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。

（五）企業(yè)勞務(wù)派遣工的管理尚不規(guī)范，存在用工風(fēng)險(xiǎn)。隨著80后、甚至90后勞務(wù)派遣工的出現(xiàn)，勞務(wù)派遣工受教育程度明顯提高，維權(quán)意識(shí)也日趨增強(qiáng)，維權(quán)的勞務(wù)工多是30歲左右的新一代農(nóng)民工，這一代農(nóng)民工有一定的文化程度、與社會(huì)接觸廣泛，懂得一些勞動(dòng)法基本常識(shí)，會(huì)使用一些有效的方式、方法來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益。比如，他們會(huì)主動(dòng)搜集一些勞動(dòng)仲裁或訴訟的證據(jù)、將與老板的談話進(jìn)行錄音、將考勤記錄復(fù)印等。由于企業(yè)用工制度本身存在的問(wèn)題，加之企業(yè)缺乏這方面防范意識(shí)以及相關(guān)法律對(duì)勞方的相對(duì)傾斜，一旦發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，企業(yè)往往會(huì)被置于十分不利的地位。

勞動(dòng)用工管理存在的問(wèn)題，不利于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，不利于理順企業(yè)內(nèi)部收入分配關(guān)系，已然成為企業(yè)改革發(fā)展和戰(zhàn)略“轉(zhuǎn)型”的短板，如果不及時(shí)規(guī)范，必將影響到員工隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定。

勞動(dòng)用工深化改革的措施

國(guó)有企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持以人為本，注重人文關(guān)懷，加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)。建立以勞動(dòng)合同管理為核心、以崗位管理為基礎(chǔ)的勞動(dòng)用工機(jī)制，正確分析和把握當(dāng)前勞動(dòng)用工管理存在的矛盾和問(wèn)題。著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)員工和企業(yè)共同發(fā)展。

（一）全面梳理勞動(dòng)法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度，依法用工。

建立健全勞動(dòng)用工制度，企業(yè)需要全面梳理國(guó)家和地方現(xiàn)行勞動(dòng)法律法規(guī)，并將企業(yè)在用規(guī)章制度與相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行對(duì)標(biāo)，及時(shí)查找和修正制度中不完善或不規(guī)范的部分，且要履行必要的民主決策程序，確保勞動(dòng)用工管理依法依規(guī)，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和員工的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（二）規(guī)范崗位設(shè)置，確保人崗匹配。

企業(yè)要按照企業(yè)的人力資源配置標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照勞動(dòng)定員人數(shù)配置人員。按照分類、分層、分結(jié)構(gòu)的原則建立崗位體系，規(guī)范崗位設(shè)置，崗位設(shè)置要體現(xiàn)效率和效益原則，要做到“因事設(shè)崗，以崗定人，人崗匹配?！?/p>

（三）規(guī)范用工形式，明確勞動(dòng)關(guān)系。

《勞動(dòng)合同法》是完善勞動(dòng)用工合同和程序、建立完善和諧勞動(dòng)關(guān)系的剛性規(guī)定。規(guī)范勞動(dòng)用工管理，尤其是要加強(qiáng)勞務(wù)派遣的管理。近幾年來(lái)，發(fā)生在勞務(wù)派遣工身上的勞動(dòng)爭(zhēng)議越來(lái)越多，而絕大多數(shù)爭(zhēng)議是勞動(dòng)者因工作時(shí)間與休假、加班工資、社保福利待遇等原因與企業(yè)發(fā)生爭(zhēng)議。所以企業(yè)需進(jìn)一步完善用人制度，合理估算用人計(jì)劃，統(tǒng)一界定勞務(wù)派遣用工范圍及用工崗位，確保勞動(dòng)用工合法、合規(guī)。

（四）精心設(shè)置甄選程序，把人才“揀”出來(lái)。

在人才管理中，人才甄選是第一關(guān)，也是最關(guān)鍵的一關(guān)?，F(xiàn)代企業(yè)要走出依照個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和直覺(jué)選人的階段。選人要遵照科學(xué)的甄選程序，利用科學(xué)的測(cè)評(píng)工具，選擇出與企業(yè)最匹配的人才。選對(duì)人比培養(yǎng)人更重要，選對(duì)人只需要三五小時(shí)，但培養(yǎng)人需要三五年，選錯(cuò)人，不但培養(yǎng)沒(méi)價(jià)值，還會(huì)搭上影響企業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)成本。

樹(shù)立正確的培訓(xùn)觀，為員工提供更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

所謂“工欲善其事，必先利其器”，說(shuō)明教育與培訓(xùn)的極端重要性。在人才開(kāi)發(fā)上適宜的時(shí)間和金錢(qián)投入是一種立足于未來(lái)經(jīng)營(yíng)的投資。通過(guò)教育和培訓(xùn)方式，企業(yè)進(jìn)而幫助人才及員工進(jìn)行職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，努力使他們的職業(yè)成長(zhǎng)與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)過(guò)程協(xié)調(diào)一致，融為一體，人才的流失現(xiàn)象將大大減少。

（六）優(yōu)化企業(yè)薪酬制度，保障員工合法權(quán)益。

企業(yè)要在規(guī)范勞動(dòng)用工的基礎(chǔ)上，深化內(nèi)部分配制度改革，形成科學(xué)合理的收入分配格局。 有條件的單位可聘請(qǐng)專業(yè)的管理咨詢公司對(duì)當(dāng)前的薪酬體系進(jìn)行客觀、公平、公正的優(yōu)化設(shè)計(jì)，合理提高員工的薪資水平，適當(dāng)拉開(kāi)薪資差距，吸引、留住公司發(fā)展必須的核心中堅(jiān)人才。同時(shí)制定“公司員工職業(yè)生涯規(guī)劃管理辦法”，打破以前的管理或職務(wù)獨(dú)木橋問(wèn)題，給員工提供良好的事業(yè)發(fā)展空間，真正實(shí)現(xiàn)“待遇留人、感情留人、事業(yè)留人”。

（七）優(yōu)化績(jī)效考核體系，促進(jìn)員工合理有序流動(dòng)。

本著“貢獻(xiàn)至上、價(jià)值管理”的原則，優(yōu)化績(jī)效考核體系，真正實(shí)現(xiàn)“多勞多得、少勞少得”，打破以往“干好干壞一個(gè)樣”的觀念。對(duì)業(yè)績(jī)考核不合格、不稱職的員工進(jìn)行轉(zhuǎn)崗及培訓(xùn)，兩次轉(zhuǎn)崗及培訓(xùn)后仍然無(wú)法勝任崗位的員工，可按國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，解除勞動(dòng)關(guān)系。

（八）規(guī)范合同管理，防范和化解用工風(fēng)險(xiǎn)。

企業(yè)要統(tǒng)一規(guī)范勞動(dòng)合同（協(xié)議）文本，除國(guó)家勞動(dòng)合同法律、法規(guī)規(guī)定的基本條款外，勞動(dòng)合同（協(xié)議）應(yīng)包括但不限于以下的內(nèi)容。具體包括:勞動(dòng)合同期限、工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)、執(zhí)行的工資分配制度或標(biāo)準(zhǔn)、保險(xiǎn)福利待遇、考核及獎(jiǎng)懲制度、違約責(zé)任、合同（協(xié)議）的續(xù)約或解除條件等。

篇10

一、“六五”普法工作

2013年是“六五”普法依法治企工作的關(guān)鍵年。為進(jìn)一步提高公司的普法質(zhì)量，不斷增強(qiáng)企業(yè)職工的法制觀念，穩(wěn)步推進(jìn)公司各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，公司來(lái)按照省市公司要求及地方法制工作要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心，以法律風(fēng)險(xiǎn)防范為重點(diǎn)，以建設(shè)法制企業(yè)為基本目標(biāo)，積極開(kāi)展法制建設(shè)和普法宣傳教育工作，突出改革、突出管理、突出效益不斷地發(fā)展創(chuàng)新，為公司的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。

（一）健全普法機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保“六五”普法工作順利開(kāi)展。

公司黨委高度重視普法工作，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“六五”普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，公司經(jīng)理?yè)?dān)任普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)、公司副經(jīng)理?yè)?dān)任普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，普法辦公室作為常設(shè)工作機(jī)構(gòu)設(shè)在綜合部，主要負(fù)責(zé)日常的普法宣傳教育工作。把普法工作列入重要議程，每年都對(duì)普法工作做出計(jì)劃安排，并把普法宣傳教育工作作為基層黨建和精神文明建設(shè)考評(píng)指標(biāo)，與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作同部署、同檢查考核，做到了事事有人管，事事能落實(shí)，使法律事務(wù)工作緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作,起到規(guī)范、服務(wù)作用，并確保“六五”普法工作順利開(kāi)展。

（二）突出重點(diǎn)，確?！傲濉逼辗üぷ髀涞綄?shí)處。

一是堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，緊密結(jié)合社會(huì)主義榮辱觀教育，全面落實(shí)“六五”普法的各項(xiàng)具體任務(wù)，廣泛、深入、持久地進(jìn)行《勞動(dòng)合同法》、《國(guó)資法》、《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)的宣傳教育。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、完善和落實(shí)集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座等制度，把企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位員工，作為重點(diǎn)普法宣教對(duì)象；把實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略所涉及的法律法規(guī)和國(guó)際規(guī)則，作為重點(diǎn)普法內(nèi)容；把企業(yè)法律管理的成功經(jīng)驗(yàn)、做法和一些沉痛教訓(xùn)，作為重點(diǎn)普法教育案例。圍繞企業(yè)改革管理創(chuàng)新，有針對(duì)性的開(kāi)展法制教育活動(dòng)，全面提高公司經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)的法律素質(zhì)和依法經(jīng)營(yíng)管理的能力。

（三）多種形式開(kāi)展普法活動(dòng)，成效明顯。

1、公司統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，明確了普法教育的重要性，建立并落實(shí)了理論中心組學(xué)法制度。每半年中心組都定期組織法律知識(shí)學(xué)習(xí)，研究經(jīng)營(yíng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范。

2、組織中層干部在深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義法制理論的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)了解和掌握《憲法》、《勞動(dòng)合同法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)，熟悉與本職工作有關(guān)的法律法規(guī)，在學(xué)法、用法和守法、護(hù)法中發(fā)揮表率作用。

二、公司法制工作方面

（一）組織公司管理層及其法律工作人員參加《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《勞動(dòng)合同法》、《合同法》等法律的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，全面提高公司經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)的法律素質(zhì)和依法經(jīng)營(yíng)管理的能力。

（二）合同管理是日常法制工作的核心。公司根據(jù)市公司的合同文本，簽訂租賃合同，并報(bào)市公司備案。