導(dǎo)語：如何才能寫好一篇達(dá)標(biāo)投產(chǎn)匯報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】輸變電；達(dá)標(biāo)；檔案；管理

在全省范圍內(nèi)，推行重點輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)活動，有利于促進(jìn)輸變電工程建設(shè)質(zhì)量的提高，以及提高工程整體移交水平；也有利于工程投產(chǎn)后實現(xiàn)安全和文明生產(chǎn)的雙達(dá)標(biāo)，以及投資效益和生產(chǎn)效益以及社會效益的發(fā)揮。這與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展相吻合。同時為了推動電力建設(shè)項目的“控制造價和合理工期，以及達(dá)標(biāo)投產(chǎn)”的整體目標(biāo)的實現(xiàn)，復(fù)檢考核評定輸變電工程的安全管理和技術(shù)指標(biāo)，以及施工質(zhì)量和檔案管理，還有綜合管理等五個項目。在工程管理和考核中，將檔案管理列為其中一項，有利于各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的檔案意識的增強(qiáng)，也為做好重點輸變電工程檔案管理創(chuàng)造了條件。同時，新的挑戰(zhàn)也被擺在了我們檔案部門面前。這里從以下幾方面，簡單闡述我們在輸變電工程檔案的齊全和完整以及及時歸檔所做的工作。

1、做好工作的關(guān)鍵就是領(lǐng)導(dǎo)重視

今后生產(chǎn)運(yùn)行與維護(hù)，以及社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮，還有輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)活動的開展都與工程檔案的完整和準(zhǔn)確以及系統(tǒng)與否具有直接的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)對這些工作給予了高度的重視，我局開展輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)活動在人、財、物上領(lǐng)導(dǎo)提供了有力的支持。首先成立了由局一級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，包括局工程部和生技部，以及安監(jiān)部及工程各參建單位負(fù)責(zé)人為成員的工程投產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對整個達(dá)標(biāo)投產(chǎn)過程的領(lǐng)導(dǎo)和組織以及協(xié)調(diào)工作負(fù)責(zé)，建設(shè)期工作小組和考核期工作小組，以及檔案工作小組和工程結(jié)算四個領(lǐng)導(dǎo)小組是領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的組織，對日常工作負(fù)責(zé)，并把《投產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作方案》和《考核實施細(xì)則》分別制定出來，這就使目標(biāo)方向得到徹底的明確。從而使全局上下，以及各個單位和部門的職責(zé)都具有明確的分工。這樣就使各級人員的檔案意識得到強(qiáng)化，為輸變電工程檔案工作推動工程建設(shè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。

2、工程檔案提前介入，有效地確保檔案的質(zhì)量

從一個建設(shè)項目的立項，到建設(shè)和投產(chǎn)運(yùn)行的整個過程中，形成的對工程具有價值的，需要保存歸檔的文件材料被稱為工程檔案。因此說，工程檔案的形成是與工程的進(jìn)展緊密相連的。工程初期的選址和籌建等等各種協(xié)議合同文件材料，都是具有價值的重要憑證和依據(jù)，丟失就不會有彌補(bǔ)的可能，而通過回憶所彌補(bǔ)的材料不會具有法律效益，因此也無法作為憑證和依據(jù)?？梢娫夹晕募Y料的重要性。一個基建項目從立項一直到竣工都會具有較多的單位進(jìn)行參與，形成復(fù)雜的情況，以及周期時間較長的特點。因此說，收集工程文件材料及歸檔并不是件容易的事情。尤其是工程前期階段，很多事情都還沒有走入正軌，人員少，條件差，事情多是這個階段的特征，這時如果沒有較強(qiáng)的意識及時收集積累在工作過程中形成的文件材料，工程一旦投產(chǎn)后，不能及時歸檔需要歸檔的文件材料，而歸檔后的文件材料不完整，這時，只能是編造或補(bǔ)寫，或是聽任缺失，這樣竣工檔案的原始性、真實性和完整性就保障不了。在新塘變電站220千伏輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)時，沒有齊全的收集工程前期文件就被復(fù)查出來，這時想找回前期文件已經(jīng)是根本不可能的事情了。從實踐中得出，工程檔案要想完整，檔案部門在工程的前期就應(yīng)該開始注重收集文件資料。并對檔案的重要性和在工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)中的具體要求進(jìn)行宣傳，從而強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員的檔案意識，積極的配合檔案部門，督促每個職能部門及時收集和保管，以及移交自己日常職能活動中形成的文件材料，提高了檔案的質(zhì)量；在蓄增500千伏甲線送電線路工程中，由于高度的重視，在工程初期就積極主動的展開工程檔案工作，把收集和積累前期文件資料的責(zé)任落實到人頭，所以，就比較齊全、完整的形成了蓄增500千伏甲線送電線路工程的前期檔案文件材料，與考核達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的工程檔案管理指標(biāo)相吻合，在復(fù)查達(dá)標(biāo)投產(chǎn)時，五個考核項目都受到好評。因此說，在工程初期檔案工作積極主動的展開，有利于提高全員對檔案工作的重視意識，為工程建設(shè)資料的全面收集和積累創(chuàng)造條件，這樣工程檔案的質(zhì)量才會具有保障。

3、健全檔案管理制度，建立完整的工程檔案網(wǎng)絡(luò)

完整和準(zhǔn)確的組織工程檔案需要建立在檔案管理規(guī)章制度的建立健全基礎(chǔ)之上。以檔案制度的形式，把項目施工各個階段產(chǎn)生的文件材料的范圍和名稱詳細(xì)的列舉出來，同時把竣工檔案的編制內(nèi)容和格式等等材料要求，落實到具體的接收部門和責(zé)任部門以及責(zé)任人。規(guī)章制度的可行性，有利于檔案工作的開展，為齊全和完整統(tǒng)一形成竣工檔案資料提供保障。總之，把一個完整的檔案管理網(wǎng)絡(luò)建立起來，是保證檔案管理工作順利完成的最有效手段。因為企業(yè)的檔案管理部門人員數(shù)量有限，他們要對整個單位的檔案工作全面的負(fù)責(zé)，他們很難達(dá)到全過程參與收集、整理、歸檔工程檔案的工作，同時由于工程檔案具有很強(qiáng)的專業(yè)性，對于每個專業(yè)的技術(shù)狀況和施工進(jìn)程以及工藝標(biāo)準(zhǔn)來說，檔案人員也不可能完全熟悉，因此說，只有對檔案業(yè)務(wù)熟悉并參與施工的技術(shù)人員，進(jìn)行收集和積累以及監(jiān)督文件材料，才能及時糾正發(fā)現(xiàn)的問題，使工程檔案形成的文件材料的質(zhì)量和時效性得到保障。同時需要根據(jù)《輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核評定標(biāo)準(zhǔn)》中的工程檔案管理項目考核指標(biāo)的要求，對本工程檔案形成過程的質(zhì)量監(jiān)督和管理職責(zé)進(jìn)行積極的落實，對文件材料的全面收集和積累都要依靠考核指標(biāo)的質(zhì)量規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。同時，把項目負(fù)責(zé)人和檔案人員為主的檔案工作網(wǎng)絡(luò)，在施工和監(jiān)理以及建設(shè)單位也建立起來，這樣就把明確的職責(zé)分工落實到項目負(fù)責(zé)人以及專兼職檔案員的頭上。檔案材料的完整性和準(zhǔn)確性以及清晰度將由施工單位負(fù)責(zé)，檔案材料的審核將由建設(shè)單位和監(jiān)理單位負(fù)責(zé)。這樣，就建立起來一個圍繞著局綜合檔案室牽頭，由各參建單位檔案負(fù)責(zé)人員組成的檔案工作網(wǎng)絡(luò)，從而為建立完整準(zhǔn)確高質(zhì)量的輸變電工程檔案創(chuàng)造有力條件。

4、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范，確保工程檔案及時歸檔

工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)活動的開展的最根本目的就是把輸變電工程的建設(shè)質(zhì)量和整體移交水平提高上來，對工程投產(chǎn)后的安全和文明生產(chǎn)的雙達(dá)標(biāo)起到推動作用，并使設(shè)備長期安全運(yùn)行得到保障，投資效益得到及時發(fā)揮。在工程竣工投產(chǎn)三個月后，工程檔案立卷歸檔工作必須完成，必備條件達(dá)到時，才可申請復(fù)查達(dá)標(biāo)，這是工程投產(chǎn)達(dá)標(biāo)要求。工程檔案的立卷歸檔任務(wù)時間緊，任務(wù)重，為了在短時間內(nèi)完成，局綜合檔案室采取派人現(xiàn)場指導(dǎo)業(yè)務(wù)，積極的對設(shè)計和施工以及監(jiān)理等單位的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，根據(jù)工程管理的有關(guān)制度，施工單位對收集、整理、保管施工過程中形成的技術(shù)文件材料予以負(fù)責(zé)，單位工程和總體工程竣工圖需要根據(jù)規(guī)定編制；并按達(dá)標(biāo)考核指標(biāo)要求把全部施工文件和竣工圖移交給建設(shè)單位，組織和督促各施工單位積累和整理，以及編制和歸檔，還有移交工程項目檔案的工作由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)，并連同監(jiān)理資料和月報，以及臺賬和工作匯報等文件一同移交；項目的立項和可行性研究，積累、整理、歸檔各建設(shè)階段的各項技術(shù)性文件材料和管理性文件材料的工作由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，并對監(jiān)理公司、施工單位形成和積累施工技術(shù)文件，施工單位編制竣工圖的質(zhì)量指導(dǎo)和檢查進(jìn)行督促。在達(dá)標(biāo)考核階段，建設(shè)單位組織將根據(jù)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核評定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查各參建單位的所有竣工圖紙和資料，堅決整改不符合要求的內(nèi)容，彌補(bǔ)缺項部分，明確規(guī)定資料格式和完成日期等，建設(shè)單位把資料收集齊全后，經(jīng)過檢查清查，最后進(jìn)行匯總列冊，向局綜合檔案室進(jìn)行移交，再有具綜合檔案室進(jìn)行統(tǒng)一科學(xué)分類和編目，以及整理和裝盒等等措施，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的計算機(jī)管理。

篇2

關(guān)鍵詞：工程屬地化；委托協(xié)議；建設(shè)管理

中圖分類號：TM72 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）28-0107-03

1 概述

根據(jù)國網(wǎng)杭州供電公司電網(wǎng)總體發(fā)展規(guī)劃，“十二五”期間富陽市電網(wǎng)建設(shè)將累計新建9座、擴(kuò)建4座110千伏變電站，合計新增主變?nèi)萘?10萬千伏安。

為了全面做好這些110千伏輸變電工程項目的建設(shè)過程標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，國網(wǎng)富陽市供電公司（簡稱縣級供電公司，下同）近年來一直在積極配合國網(wǎng)杭州供電公司（簡稱地市供電公司，下同）推行工程屬地化委托建設(shè)管理?？h級供電公司在地市供電公司的指導(dǎo)下，依據(jù)現(xiàn)行的輸變電工程建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真執(zhí)行工程項目建設(shè)計劃，確保項目能按期竣工投產(chǎn)，對富陽縣域及整個杭州地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

本文以現(xiàn)行的輸變電工程項目建設(shè)管理流程為主線，對110千伏輸變電工程屬地化委托建設(shè)管理過程中縣級供電公司所配合開展的相關(guān)工作進(jìn)行全面梳理，總結(jié)經(jīng)驗，提出看法。

2 總體管理思路

對屬地內(nèi)的電網(wǎng)規(guī)劃項目，縣級供電公司認(rèn)真配合上級單位開展項目前期工作，負(fù)責(zé)與屬地發(fā)展、土地、規(guī)劃、建設(shè)等行政主管單位的直接聯(lián)系，完成可研支撐材料收集、站址路徑方案報批、土地預(yù)審、環(huán)境評估等項目前期工作，然后由上級單位按照規(guī)范流程開展可研評審、核準(zhǔn)申請等項目前期收口工作。

對屬地內(nèi)的220千伏及以上電壓等級的輸變電工程建設(shè)項目，縣級供電公司的主要職責(zé)是配合開展政策處理工作，建設(shè)全過程管理仍然是由上級單位負(fù)責(zé)。

目前110千伏輸變電項目投資主體一般為省公司，工程建設(shè)管理單位是地市供電公司。對屬地內(nèi)的110千伏輸變電工程，地市供電公司通過“建設(shè)管理委托協(xié)議”，委托縣級供電公司做好建設(shè)全過程管理。地市供電公司負(fù)責(zé)項目的全面管理工作，明確工程進(jìn)度、安全、質(zhì)量、造價等工作要求，重點做好造價內(nèi)容的監(jiān)督和控制，實現(xiàn)整個工程的規(guī)范管理?？h級供電公司的主要工作就是按照上級單位明確的工程進(jìn)度計劃，負(fù)責(zé)工程前期、建設(shè)、總結(jié)評價等階段的具體管理工作，做好工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各項管理重點及要求的具體落實工作，確保工程按期投產(chǎn)。

這里需要說明的是，目前杭州地區(qū)各個縣級供電公司屬地內(nèi)的110千伏輸電線路、110千伏變電站內(nèi)所有設(shè)備的運(yùn)行管理、檢修維護(hù)權(quán)限已下發(fā)至各個縣級供電公司。

3 工程前期階段

對屬地內(nèi)的110千伏輸變電工程，縣級供電公司依據(jù)上級單位下發(fā)的工程建設(shè)開工、投產(chǎn)任務(wù)計劃，落實工程具體實施進(jìn)度安排和策劃管理，并按時間節(jié)點開展各項具體工作。依據(jù)工程前期階段管理流程，對屬地化委托建設(shè)管理中屬地縣級供電公司的相關(guān)工作匯總?cè)缦拢?/p>

3.1 業(yè)主項目部組建

地市供電公司針對縣級供電公司屬地內(nèi)的110千伏輸變電工程年度計劃項目，組建地市供電公司層面的業(yè)主項目部，負(fù)責(zé)整個項目的組織協(xié)調(diào)及與省公司之間的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)?？h級供電公司組建屬地化委托建設(shè)代管業(yè)主項目部（簡稱代管業(yè)主項目部，下同），確定項目經(jīng)理、建設(shè)協(xié)調(diào)、安全管理、質(zhì)量管理、造價管理、技術(shù)管理等項目崗位人員，并向地市供電公司基建部報批。

3.2 項目策劃管理

3.2.1 代管業(yè)主項目部根據(jù)省公司下達(dá)的電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度計劃，結(jié)合工程實際編制“項目進(jìn)度實施計劃”，落實合理工期要求，制定工程各階段具體工作計劃，并上報地市供電公司基建部審核。

3.2.2 代管業(yè)主項目部根據(jù)基建工程標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，依據(jù)項目可研報告以及項目建設(shè)目標(biāo)，編制項目“建設(shè)管理綱要”、“安全文明施工總體策劃”、“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文實施計劃”、“項目創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃”、“質(zhì)量通病防治任務(wù)書”等項目管理策劃文件。

3.2.3 設(shè)計、監(jiān)理、施工單位確定后，屬地縣級供電公司負(fù)責(zé)審查各參建單位的項目管理組織、專業(yè)管理策劃、重要施工技術(shù)方案、強(qiáng)條執(zhí)行計劃等工程管理資料。

3.3 設(shè)計、監(jiān)理招標(biāo)

該項工作可在項目可研評審后開展，一般在項目前期階段由地市供電公司上報省公司組織完成。中標(biāo)結(jié)果下發(fā)后，由地市供電公司基建部組織簽訂設(shè)計、監(jiān)理合同。

3.4 初步設(shè)計及評審

地市供電公司基建部督促設(shè)計單位按計劃完成初步設(shè)計編制。縣級供電公司配合地市供電公司提供初設(shè)編制所需資料，并組織本企業(yè)調(diào)控、運(yùn)檢、通信等專業(yè)部門配合參加初步設(shè)計及概算評審工作。

3.5 物資招標(biāo)

代管業(yè)主項目部負(fù)責(zé)完成建設(shè)管理層面的工作，上報物資招標(biāo)申請，并組織本企業(yè)相關(guān)專業(yè)部門對采購技術(shù)規(guī)范書進(jìn)行預(yù)審。地市供電公司物資部負(fù)責(zé)編制、匯總招標(biāo)文件并統(tǒng)一上報，在物資中標(biāo)結(jié)果下達(dá)后，負(fù)責(zé)簽訂物資供貨合同，并督促物資供應(yīng)商按計劃供貨。代管業(yè)主項目部根據(jù)施工單位意見、結(jié)合工程實際進(jìn)度情況提供物資到貨計劃?？h級供電企業(yè)物資部作為本企業(yè)和地市供電公司物資部之間的聯(lián)絡(luò)部門，協(xié)助做好工程物資管理工作。

3.6 施工招標(biāo)

在取得初步設(shè)計評審意見后，代管業(yè)主項目部在地市供電公司基建部的協(xié)調(diào)下上報施工招標(biāo)需求，參與招標(biāo)文件、工程量清單和控制價的編審。變電站建筑工程的施工招標(biāo)，一般由縣級供電公司報地方公共招標(biāo)平臺開展，相關(guān)招標(biāo)管理工作由縣級供電公司負(fù)責(zé)。中標(biāo)結(jié)果下發(fā)后，由地市供電公司基建部組織簽訂施工合同。代管業(yè)主項目部依據(jù)統(tǒng)一的合同范本，結(jié)合工程建設(shè)、安全、質(zhì)量、技術(shù)、造價目標(biāo)，組織編制完善其中的專用條款。

3.7 施工圖設(shè)計

設(shè)計聯(lián)絡(luò)會由地市供電公司基建部組織召開。接下來的設(shè)計交底及施工圖會檢一般由代管業(yè)主項目部負(fù)責(zé)。設(shè)計變更（簽證）由參建單位提出，代管業(yè)主項目部現(xiàn)場確認(rèn)后，由地市供電公司層面的業(yè)主項目部按標(biāo)準(zhǔn)流程履行審批手續(xù)。

3.8 施工許可辦理

屬地縣級供電公司負(fù)責(zé)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地征用、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)、消防部門手續(xù)、建設(shè)規(guī)劃許可證、施工許可證等前期手續(xù)，做好施工現(xiàn)場四通一平。

4 工程建設(shè)階段

工程建設(shè)階段主要管理工作就是督促設(shè)計、監(jiān)理、施工等參建單位根據(jù)合同約定完成工程建設(shè)各項工作，按照標(biāo)準(zhǔn)化開工、現(xiàn)場施工、驗收及啟動投運(yùn)、工程移交等流程做好建設(shè)過程管理，實現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)有效管控，現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化，工程順利竣工投產(chǎn)。工程建設(shè)階段屬地縣級供電公司相關(guān)的主要工作如下所述。

4.1 協(xié)調(diào)管理

標(biāo)準(zhǔn)化開工、進(jìn)度控制、物資供應(yīng)、停電計劃報送等方面的內(nèi)容。

4.1.1 縣級供電公司負(fù)責(zé)落實標(biāo)準(zhǔn)化開工條件，履行開工報審手續(xù)。

4.1.2 第一次工地例會由地市供電公司基建部負(fù)責(zé)組織召開。

4.1.3 縣級供電公司及代管業(yè)主項目部定期組織召開工程進(jìn)度協(xié)調(diào)會、月度例會及專題協(xié)調(diào)會議，宣貫、傳達(dá)上級單位最新管理要求，協(xié)調(diào)工程建設(shè)及合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的各種問題，掌控安全、質(zhì)量、造價等管理標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場落實和工程進(jìn)度計劃執(zhí)行情況。

4.1.4 屬地縣級供電公司負(fù)責(zé)做好項目建設(shè)外部協(xié)調(diào)和政策處理工作。

4.1.5 代管業(yè)主項目部動態(tài)跟蹤設(shè)備、材料供貨情況，發(fā)現(xiàn)問題及時上報地市供電公司基建部和物資部。

4.1.6 代管業(yè)主項目部做好工程相關(guān)的停電方案初審，通過地市供電公司基建部上報計劃管理部門，通過評審后，屬地縣級供電公司組織各參建單位執(zhí)行。

4.1.7 代管業(yè)主項目部做好工程信息與檔案資料的收集、整理，在基建管理信息系統(tǒng)中做好相關(guān)數(shù)據(jù)錄入和維護(hù)工作。

4.2 安全管理

按照基建安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，屬地縣級供電公司及代管業(yè)主項目部對施工現(xiàn)場的安全文明管理全面負(fù)責(zé)。代管業(yè)主項目部負(fù)責(zé)貫徹上級安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)要求，督促各參建單位做好施工現(xiàn)場安全文明措施的落實。

項目安委會主任由地市供電公司分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，常務(wù)副主任由地市供電公司層面的業(yè)主項目部經(jīng)理及代管業(yè)主項目部經(jīng)理擔(dān)任。第一次項目安委會會議由地市供電公司組織召開。

4.3 質(zhì)量管理

屬地縣級供電公司及代管業(yè)主項目部代表地市供電公司執(zhí)行國家、行業(yè)、企業(yè)的質(zhì)量、工藝管理標(biāo)準(zhǔn)，全面負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量管理。

對變電站建筑工程，屬地縣級供電公司組織參建單位，除了需配合由地市供電公司質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織開展的質(zhì)量監(jiān)督工作，還要認(rèn)真配合地方質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織開展的質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。

4.4 造價管理

按照施工進(jìn)度要求，代管業(yè)主項目部根據(jù)各參建單位合同履約情況初步審核設(shè)計、監(jiān)理合同款、工程預(yù)付款、進(jìn)度款等費(fèi)用支付申請，定期向地市供電公司上報項目用款計劃和支付初審意見，由地市供電公司基建部發(fā)起報銷流程，合同款支付由地市供電公司財務(wù)部負(fù)責(zé)。物資合同款支付申請由地市供電公司物資部負(fù)責(zé)審批和發(fā)起報銷流程。

對項目法人管理、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，由地市供電公司基建部根據(jù)“建設(shè)管理委托協(xié)議”按批復(fù)概算的一定比例向財務(wù)部申請專用資金，劃撥給縣級供電公司，供其結(jié)合工程實際情況使用。屬地縣級供電公司基建部及運(yùn)檢部在本企業(yè)財務(wù)部的監(jiān)督下，報銷項目法人管理（含政策處理）、生產(chǎn)準(zhǔn)備等相關(guān)工作實際使用的資金。

4.5 竣工驗收及啟動投產(chǎn)

4.5.1 地市供電公司分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任項目啟動驗收委員會主任委員，副主任委員由地市供電公司基建部主任和屬地縣級供電公司分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，項目啟動驗收委員會由地市供電公司發(fā)文成立。

4.5.2 按照項目實施進(jìn)度計劃，代管業(yè)主項目部組織運(yùn)檢、調(diào)控、物流等管理部門及工程施工、監(jiān)理項目部召開工程啟動協(xié)調(diào)預(yù)備會議，對工程實施過程中的各項工作進(jìn)行梳理，初步排定后續(xù)工作計劃，對工程驗收和項目啟動投產(chǎn)時間提出建議，形成工程啟動預(yù)備會匯報材料上報地市供電公司。工程啟動協(xié)調(diào)會議由地市供電公司基建部組織召開，會議中明確工程驗收階段及啟動投產(chǎn)期間的具體工作安排。然后由縣級供電公司組織召開工程啟動落實會議，傳達(dá)地市供電公司工程啟動協(xié)調(diào)會議精神，對啟動投產(chǎn)階段的具體工作，包括配網(wǎng)配合、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作要求進(jìn)一步明確。

4.5.3 代管業(yè)主項目部督促施工單位完成三級自檢和監(jiān)理單位完成初檢。屬地縣級供電公司組織竣工預(yù)驗收。地市供電公司組織竣工驗收。

4.5.4 啟委會負(fù)責(zé)組織工程啟動。工程啟動具體操作人員主要來自屬地縣級供電公司運(yùn)檢中心。業(yè)主項目部、代管業(yè)主項目部配合做好協(xié)調(diào)工作。

4.5.5 試運(yùn)行完成后，代管業(yè)主項目部協(xié)助地市供電公司基建部辦理項目啟動投產(chǎn)簽證和工程移交手續(xù)，屬地縣級供電公司運(yùn)檢部代表地市供電公司運(yùn)檢部履行接收手續(xù)。

5 總結(jié)評價階段

總結(jié)評價階段主要包括項目管理綜合評價、檔案移交、工程結(jié)算、竣工決算、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)工程評選等工作內(nèi)容。屬地化委托建設(shè)管理中，屬地縣級供電公司在工程總結(jié)評價階段開展的相關(guān)工作如下：

5.1 項目管理綜合評價

地市供電公司基建部對代管業(yè)主項目部進(jìn)行綜合評價，評價結(jié)果作為屬地縣級供電公司年度基建管理工作及企業(yè)綜合績效評價依據(jù)。代管業(yè)主項目部負(fù)責(zé)對設(shè)計單位、監(jiān)理、施工項目部標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況及其取得的實際效果進(jìn)行綜合評價，評價結(jié)果按照工程合同相關(guān)條款，作為參建單位資信評價、工程結(jié)算的依據(jù)。

5.2 檔案移交

按照“誰主導(dǎo)、誰負(fù)責(zé)，屬地管理”的原則，依據(jù)設(shè)備管理權(quán)限劃分原則，代管業(yè)主項目部負(fù)責(zé)做好工程實施階段形成的管理資料收集，并督促各參建單位按照規(guī)范要求做好竣工資料的整理，移交屬地縣級供電公司。項目前期、招標(biāo)采購、竣工結(jié)算、財務(wù)決算等方面的資料由地市供電公司主管部門負(fù)責(zé)歸檔，存地市供電公司。對變電站建筑工程，屬地縣級供電公司還應(yīng)按照城市建設(shè)檔案管理規(guī)定，向地方建設(shè)檔案館報送完整的項目竣工資料。

5.3 工程結(jié)算

工程竣工驗收后，建筑、安裝等施工承包人按要求編制相應(yīng)的施工結(jié)算文件，提交代管業(yè)主項目部。代管業(yè)主項目部負(fù)責(zé)組織開展結(jié)算審價工作，施工結(jié)算審價報告提交地市供電公司基建部。地市供電公司基建部匯總建筑、安裝、項目法人管理費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)和其他費(fèi)用有關(guān)結(jié)算資料，編制竣工結(jié)算報告并報省公司基建部審核，定稿后的結(jié)算報告移交地市供電公司財務(wù)部。對其中的項目法人管理費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用，在工程投產(chǎn)后，由縣級供電公司財務(wù)部向地市供電公司財務(wù)部提交費(fèi)用清單及相關(guān)票據(jù)，由地市供電公司基建部審核后完成清算工作。

5.4 竣工決算

地市供電公司財務(wù)部負(fù)責(zé)工程全部結(jié)算資料收集和財務(wù)竣工決算的編制，在規(guī)定時間里向省公司上報經(jīng)審計的正式財務(wù)竣工決算報告。根據(jù)批復(fù)后的財務(wù)竣工決算報告，縣級供電公司在地市供電公司基建部的指導(dǎo)下辦理最終結(jié)算和付款手續(xù)。

5.5 達(dá)標(biāo)投產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)工程評選

結(jié)合工程實際進(jìn)度情況，屬地縣級供電公司按照上級單位的要求組織做好工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核和優(yōu)質(zhì)工程評選具體工作。組織參建單位開展達(dá)標(biāo)投產(chǎn)自檢、復(fù)檢工作，做好優(yōu)質(zhì)工程評選迎檢準(zhǔn)備。

5.6 土地證、房產(chǎn)證辦理

由屬地縣級供電公司代為開展。

6 結(jié)語

篇3

一、部室領(lǐng)導(dǎo)工作分工

主任：全面負(fù)責(zé)安全監(jiān)察部工作，領(lǐng)導(dǎo)安全監(jiān)察部全面履行省公司規(guī)定的工作職責(zé)。

副主任：協(xié)助主任分管電網(wǎng)、變電、線路安全監(jiān)督、基建、用電、多經(jīng)、信息安全監(jiān)督、應(yīng)急管理、設(shè)備全壽命周期管理、安全信息統(tǒng)計及環(huán)保、安全教育培訓(xùn)等工作，指導(dǎo)縣級供電企業(yè)安全管理和監(jiān)督，配合做好其他工作，并在主任外出時主持安全監(jiān)察部工作。

副主任：協(xié)助主任分管電力設(shè)施保護(hù)、企業(yè)內(nèi)部治安綜合治理、重點工程保衛(wèi)工作，大型活動安全保衛(wèi)、人民武裝、交通、消防安全管理等工作，配合做好其他工作，并在上述兩位正副主任同時外出時主持安全監(jiān)察部工作。

二、部室各處職責(zé)分工

（一）電網(wǎng)安監(jiān)處

1、負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行、并網(wǎng)電廠涉網(wǎng)部分的安全監(jiān)督、檢查與評價；

2、制定生產(chǎn)安全監(jiān)督的規(guī)章制度和辦法，對生產(chǎn)安全方面重大問題提出監(jiān)督建議；

3、負(fù)責(zé)重大安全事故的調(diào)查、分析和處理；

4、編制年度安全工作計劃和年度安全生產(chǎn)情況分析，審核月度安全報表；

5、負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)大檢查及各類專項安全監(jiān)督檢查；

6、負(fù)責(zé)公司電網(wǎng)規(guī)劃、初設(shè)審查項目的安全監(jiān)督；

7、負(fù)責(zé)組織開展安全生產(chǎn)綜合預(yù)控法、安全性評價、電網(wǎng)安全風(fēng)險評估工作；

8、負(fù)責(zé)公司500千伏及以上新建、改建和擴(kuò)建基建工程的設(shè)計審查、投產(chǎn)驗收、啟動及220千伏及以上基建工程達(dá)標(biāo)驗收的安全監(jiān)督工作；

9、負(fù)責(zé)跟蹤、收集和分析國內(nèi)外安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用情況，提出安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)方面的研究與應(yīng)用建議；

10、負(fù)責(zé)起草公司有關(guān)安全監(jiān)督方面的專題報告和重要文件；

11、負(fù)責(zé)監(jiān)督涉及設(shè)備（設(shè)施）安全的技術(shù)狀況、涉及人身安全的防護(hù)設(shè)施狀況；

12、負(fù)責(zé)公司年度補(bǔ)充安措的制定和督促落實；

13、配合協(xié)助做好其他工作。

（二）綜合安監(jiān)處

1、負(fù)責(zé)公司基建、用電、多經(jīng)、網(wǎng)絡(luò)信息安全的監(jiān)督、檢查；制定相關(guān)的安全監(jiān)督規(guī)章制度和辦法；

2、對安全方面重大問題提出監(jiān)督建議；

3、負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)事故、障礙情況的調(diào)查、統(tǒng)計分析，組織開展各類相關(guān)安全專項監(jiān)督檢查；

4、負(fù)責(zé)對公司系統(tǒng)各單位開展反違章稽查工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和管理；

5、負(fù)責(zé)歸口指導(dǎo)縣級供電企業(yè)安全管理和監(jiān)督；

6、負(fù)責(zé)公司500千伏及以上新建、改建和擴(kuò)建基建工程的設(shè)計審查、投產(chǎn)驗收、啟動及220千伏及以上基建工程達(dá)標(biāo)驗收的安全監(jiān)督工作，并對基建項目安全設(shè)施“三同時”實施情況進(jìn)行監(jiān)督；

7、負(fù)責(zé)相關(guān)方面的安全技術(shù)研究與應(yīng)用，跟蹤、收集和分析國內(nèi)外安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用情況，提出應(yīng)用建議；

8、負(fù)責(zé)起草公司相關(guān)安全監(jiān)督方面的專題報告和重要文件，組織制定公司綜合應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)公司安全應(yīng)急辦公室的日常工作；

9、配合協(xié)助做好其他工作。

（三）統(tǒng)計環(huán)保處

1、負(fù)責(zé)公司設(shè)備全壽命周期管理工作；

2、負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理同業(yè)對標(biāo)及安全信息的統(tǒng)計、分析及上報工作；

3、負(fù)責(zé)編制安監(jiān)部月度工作計劃，編寫月度《安全情況交流》，編輯《電力安全》月刊；

4、組織安全教育培訓(xùn)工作；

5、負(fù)責(zé)部門各類會議的組織及會議議定事項的督促、檢查以及部門收發(fā)文管理和印章管理；

6、負(fù)責(zé)公司環(huán)境保護(hù)、水保及工業(yè)衛(wèi)生、勞動保護(hù)管理和監(jiān)督，編制環(huán)境保護(hù)、水保及工業(yè)衛(wèi)生工作的年度計劃及總結(jié)報告，進(jìn)行相關(guān)統(tǒng)計報表的審查、上報及管理，組織相關(guān)知識宣傳、教育、培訓(xùn)工作；

7、負(fù)責(zé)工程項目竣工環(huán)保、水保驗收工作，參加新、擴(kuò)、改建工程項目環(huán)境影響評價報告書（表）、初步設(shè)計中環(huán)境保護(hù)篇的審查及建設(shè)項目環(huán)?！叭瑫r”的管理工作；

8、負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故及污染糾紛的調(diào)查與處理；推廣先進(jìn)、實用的電力環(huán)保、水保及工業(yè)衛(wèi)生、勞動保護(hù)科研成果；

9、負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)安全工器具、起重機(jī)具、登高用具的監(jiān)督管理；

10、負(fù)責(zé)部室科技項目的具體管理工作；

11、負(fù)責(zé)部室后勤管理工作；

12、配合協(xié)助做好其他工作。

（四）保衛(wèi)處

1、監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查公司系統(tǒng)各單位電力設(shè)施保護(hù)工作；

2、負(fù)責(zé)電力設(shè)施保護(hù)費(fèi)用的統(tǒng)一下達(dá)；

3、組織開展電力設(shè)施保護(hù)的宣傳、教育工作，組織、指導(dǎo)并監(jiān)督落實電力設(shè)施的“三防”措施，配合公安機(jī)關(guān)做好盜竊、破壞電力設(shè)施重特大案件的查處；

4、配合有關(guān)職能部門查處重特大竊電案件。負(fù)責(zé)對公司系統(tǒng)安全保衛(wèi)重要目標(biāo)的認(rèn)定工作，制定重要目標(biāo)分等級預(yù)警防控工作預(yù)案，組織落實各項防范措施；

5、負(fù)責(zé)公司重要人員來訪、重大活動的安全保衛(wèi)工作；配合公安機(jī)關(guān)對發(fā)生在公司系統(tǒng)內(nèi)的各類（政治、刑事）案件的查辦處理；

6、負(fù)責(zé)指導(dǎo)電力經(jīng)濟(jì)協(xié)警大隊的建設(shè)和管理；

7、監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查各單位內(nèi)部治安綜合治理工作；

8、配合做好重點工程的安全保衛(wèi)措施。

9、配合協(xié)助做好其他工作。

（五）治安交通安全處

1、負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)交通消防安全管理工作，制定交通安全管理規(guī)定；

2、組織、指導(dǎo)、檢查各單位交通、消防安全的宣傳、教育、培訓(xùn)工作，監(jiān)督、檢查各單位交通、消防安全責(zé)任制的落實；

3、配合公安機(jī)關(guān)對發(fā)生在公司系統(tǒng)內(nèi)重大以上的交通事故和一般及以上火災(zāi)事故的調(diào)查處理，并對事故責(zé)任單位和事故責(zé)任人提出處理和考核意見；

4、組織實施公司系統(tǒng)220千伏及以上新（擴(kuò)）建變電站消防工程的消防驗收；

5、做好分管范圍內(nèi)相關(guān)報表的統(tǒng)計分析工作；

6、對分管范圍內(nèi)的不安全因素及時進(jìn)行分析并提出防范措施；

7、配合協(xié)助做好其他工作。

三、建立部室會議制度

每月召開一次全體人員參加的部務(wù)會議。部務(wù)會議由主任主持，主任外出時，根據(jù)部室領(lǐng)導(dǎo)排名，依次由相應(yīng)的副主任主持。部室會議的主要內(nèi)容如下：

（一）組織有關(guān)時事政治、黨建、精神文明建設(shè)等文件的學(xué)習(xí)；

（二）傳達(dá)公司和上級有關(guān)會議精神；

（三）分析上月工作完成情況，研究布置下月工作任務(wù)；

（四）研究、部署、檢查文明部室創(chuàng)建及部室效能建設(shè)工作計劃和實施情況；

（五）有關(guān)重要議題的提出、討論，包括調(diào)查研究的內(nèi)容，落實有關(guān)人員負(fù)責(zé)；

（六）其他事項。

部務(wù)會議由主任或委托副主任指示綜合管理專職通知，會議由綜合管理專職負(fù)責(zé)記錄。

四、部室組織系統(tǒng)內(nèi)會議程序

各類會議除遵守公司規(guī)定外，具體組織程序明確如下：

（一）需要組織系統(tǒng)各單位有關(guān)專職參加的小型專業(yè)會議，經(jīng)主任同意后，由各專職起草部室會議通知，分管副主任簽發(fā)。

（二）需要組織系統(tǒng)各單位部門負(fù)責(zé)人參加的會議或大型專業(yè)會議（培訓(xùn)班），由各處長或?qū)Ｂ毱鸩莶渴視h通知，經(jīng)分管副主任審核，主任簽發(fā)。

（三）需要組織系統(tǒng)各單位分管領(lǐng)導(dǎo)參加的會議，由各處長或?qū)Ｂ毺岢觯魅位蛭懈敝魅呜?fù)責(zé)報公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，按公司會議規(guī)定程序簽發(fā)。

五、部室公文、報告起草簽發(fā)程序

各類公文、報告除遵守公司規(guī)定外，具體程序明確如下：

（一）部室一般性公文，由專職或處長起草，分管副主任簽發(fā)。

（二）部室重要公文、報告，即涉及政策法規(guī)、資金使用、指標(biāo)考核、上報文件（公司領(lǐng)導(dǎo)、國網(wǎng)公司），由專職或處長起草，分管副主任審核，主任簽發(fā)。

（三）部室主辦的公司級公文、報告，由專職或處長起草，分管副主任審核，經(jīng)主任審閱后，按規(guī)定流程會簽后報公司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

（四）對重要議題或涉及各專業(yè)和其他部室的有關(guān)公文、報告，應(yīng)事先在部內(nèi)組織討論，形成一致意見，按規(guī)定程序簽報。

六、出差與匯報制度

篇4

【關(guān)鍵詞】時效；精細(xì)；高效

一、目前作業(yè)上產(chǎn)存在問題

（一）上產(chǎn)保障能力不足

勝利采油廠作業(yè)大隊正常作業(yè)動力35部，2014年共組織穿插作業(yè)交井253口，造成后勤保障系統(tǒng)超負(fù)荷運(yùn)行，滿足不了作業(yè)前線生產(chǎn)需要，期間等送管桿、等水泥車、等處理工農(nóng)關(guān)系等非生產(chǎn)時間增多，同時，穿插作業(yè)期間易造成人員疲勞，單班進(jìn)度慢，生產(chǎn)運(yùn)行節(jié)奏整體變慢，作業(yè)周期變長，因此作業(yè)時效提升挖潛勢在必行。

（二）小隊對班組進(jìn)度缺乏科學(xué)的評價管控

基層班組施工效率是作業(yè)生產(chǎn)的參考根源，由于作業(yè)35個隊人員配備不同、職工素質(zhì)不同、班組管理方式不同，因而施工進(jìn)度安排執(zhí)行力也不同。同樣一口維護(hù)井，優(yōu)質(zhì)高效作業(yè)隊可以在3天內(nèi)完成，而少數(shù)隊伍由于班組執(zhí)行力度不夠，會延誤至4天甚至5天完成。因而班組生產(chǎn)效率差異制約生產(chǎn)時率時效。

（三）作業(yè)生產(chǎn)銜接精細(xì)化、精益化趨勢日漸凸顯

勝坨油田經(jīng)過40多年的開采，地層結(jié)構(gòu)、油水井井況日趨復(fù)雜，修井作業(yè)工作量和施工難度越來越大，挖潛難度也逐年遞增，修井作業(yè)屬于野外生產(chǎn)施工，生產(chǎn)過程受車輛配合、措施制定、工農(nóng)關(guān)系等因素制約，加上修井作業(yè)生產(chǎn)受自然環(huán)境、油區(qū)環(huán)境影響較大，不確定因素增多，這些日益增多的問題和矛盾為縮短修井作業(yè)周期、實現(xiàn)“快修井、修好井”的目標(biāo)提出了新挑戰(zhàn)和新要求。只有在傳統(tǒng)運(yùn)作管理的基礎(chǔ)上推陳出新，運(yùn)用科學(xué)的精細(xì)管理手段合理安排動力部署，縮短修井作業(yè)周期，實現(xiàn)“及時上、快速修”的作業(yè)精細(xì)管理目的，才能提高生產(chǎn)效率，提升修井工作量，作業(yè)生產(chǎn)銜接精細(xì)化、精益化是推動采油廠穩(wěn)產(chǎn)上產(chǎn)、降低作業(yè)成本的一個重要舉措。

二、高效作業(yè)隊+低效施工區(qū)域作業(yè)提速模式的實施過程

建立生產(chǎn)調(diào)度安全管理工程技術(shù)經(jīng)營評價閉環(huán)式管理體系，通過作業(yè)井上修前的生產(chǎn)調(diào)度宏觀分配，上修過程中安全監(jiān)督管理的全稱監(jiān)管，施工工序及技術(shù)的優(yōu)化，完井后的效果評價為下次上修動力部署提供參考依據(jù)。通過各個組室協(xié)作配合，不斷積累及改進(jìn)管理流程，從而實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效修井目的。

（一）建立“垂直式”調(diào)度管控法確保生產(chǎn)運(yùn)行銜接高效

1、完善運(yùn)行模式、合理組織生產(chǎn)

一是實施“穿插作業(yè)”。通過組織穿插作業(yè)為主的生產(chǎn)方式，搶掃維護(hù)井、停產(chǎn)井，同時組織好重點措施井、疑難井的上修。對于無特殊原因，停、等時間超過48小時（包括48小時）時，生產(chǎn)辦下達(dá)“穿插作業(yè)”指令，優(yōu)選高效作業(yè)隊伍第一時間執(zhí)行指令。二是叢式井的施工。借鑒2011年八胞胎井科學(xué)組織的成功經(jīng)驗，在類似叢式井投產(chǎn)作業(yè)時，安排生產(chǎn)組織能力強(qiáng)、單班進(jìn)度快、安全質(zhì)量把關(guān)嚴(yán)的隊伍上修，可同時開工一到三部動力。期間采油廠相關(guān)單位通力合作、大隊機(jī)關(guān)組室指揮靠前、基層隊干部全程跟班，第一時間安全優(yōu)質(zhì)高效地實現(xiàn)開井成功。

2、加強(qiáng)橫向溝通協(xié)調(diào)

一是加強(qiáng)與采油礦的溝通協(xié)調(diào)。由大隊生產(chǎn)調(diào)度牽頭，各個組室具體分路負(fù)責(zé)，針對影響施工井正常運(yùn)行的問題，與采油礦相關(guān)部門加強(qiáng)溝通聯(lián)系，最大限度的消除生產(chǎn)過程中的脫節(jié)；二是加強(qiáng)與綜合大隊的溝通協(xié)調(diào)。加強(qiáng)計劃數(shù)據(jù)的采集，在作業(yè)隊上報綜合計劃，核實施工進(jìn)度無誤后，根據(jù)任務(wù)計劃時間段，按照施工簡便易操作者優(yōu)先、產(chǎn)量高者優(yōu)先、早日投產(chǎn)者優(yōu)先的“三優(yōu)先”原則排出用車順序，與綜合大隊調(diào)度聯(lián)系，共同制定用車計劃。同一時段內(nèi)車輛到位順序確定后，生產(chǎn)調(diào)度及時將車輛安排計劃反饋至作業(yè)隊，便于作業(yè)隊安排組織生產(chǎn)；三是加強(qiáng)與外部單位的溝通協(xié)調(diào)。重點是做好工作計劃的超前部署，在需要外部單位配合的工序?qū)嵤┣?，提前一天甚至幾天上報計劃需求，便于外協(xié)方安排計劃和進(jìn)行材料、車輛等的準(zhǔn)備工作（主要指壓裂、防砂、酸化、射孔等）。

3、強(qiáng)化縱向執(zhí)行反饋

一是組織重點井協(xié)調(diào)會。在施工井工藝措施復(fù)雜、配合施工車輛多、施工危險系數(shù)高，以及大頭井、重點井施工時，每天由大隊生產(chǎn)辦牽頭、工程、安全、監(jiān)督、井控等部門參加，基層隊主要干部負(fù)責(zé)，組織運(yùn)行協(xié)調(diào)會，從上動力直至完井，對過程中的所有環(huán)節(jié)給予技術(shù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)幫助，確保問題第一時間解決。二是開好每日生產(chǎn)會。在16點的生產(chǎn)會上，聽取作業(yè)隊進(jìn)度匯報，對運(yùn)行情況和存在問題詢問解答。

（二）狠抓安全，強(qiáng)化督導(dǎo)確保作業(yè)運(yùn)行穩(wěn)定高效

1、實施安全分級掛牌評價

按照勝利采油廠《安全環(huán)保監(jiān)督檢查細(xì)則》的規(guī)定條款作為問題個數(shù)的考核標(biāo)準(zhǔn)，按照作業(yè)大隊《現(xiàn)場分級掛牌管理評分細(xì)則》的條款分?jǐn)?shù)作為分值的考核標(biāo)準(zhǔn)，各作業(yè)隊按照三個級別進(jìn)行評定，分別是優(yōu)秀隊、達(dá)標(biāo)隊、待達(dá)標(biāo)隊。優(yōu)秀隊條件：①月度無上級（三級以上）通報批評問題；②月度無A類問題；③月度B類問題累計≤2；④單井抽查問題數(shù)≤3；⑤月度每井次問題數(shù)≤1.40，月度每井次扣分≤35。達(dá)標(biāo)隊條件：①月度無上級（三級以上）通報批評問題；②月度無A類問題；③月度B類問題累計≤3；④單井抽查問題數(shù)≤4；⑤月度每井次問題數(shù)≤2.8，月度每井次扣分≤95。待達(dá)標(biāo)隊條件：不能滿足達(dá)標(biāo)隊、優(yōu)秀隊標(biāo)準(zhǔn)的。

2、實行安全員動態(tài)考核

按照勝利采油廠《質(zhì)量安全環(huán)保監(jiān)督檢查管理規(guī)定》的條款作為主要考核依據(jù)，同時參照《責(zé)任追究制度》、《隱患治理問題反饋制度》、《作業(yè)隊分級掛牌管理辦法》等大隊相關(guān)考核制度。按照安全員的副職崗點待遇與本隊HSE業(yè)績掛鉤：單隊中優(yōu)秀隊、達(dá)標(biāo)隊的安全員均享受作業(yè)隊副職崗點待遇；待達(dá)標(biāo)隊的安全員均不享受副職崗點待遇，此項舉措強(qiáng)化了安全員責(zé)任意識，極大提高了現(xiàn)場管理水平。

3、規(guī)范監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)，建立科學(xué)的評價數(shù)據(jù)庫

監(jiān)督檢查工作有的放矢、重拳出擊，每月對各作業(yè)隊檢查情況匯總，繪制出落點圖，對處于高危區(qū)的隊伍實施重點關(guān)注；監(jiān)督檢查方式不斷豐富。實行隱患問題分因素管理，按照問題分類、責(zé)任歸屬、問題表象，建立問題統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，在問題描述上做到統(tǒng)一規(guī)范，降低因檢查人員不同、認(rèn)識看法不同造成的人為影響，以此實現(xiàn)對基層隊、安全員、其他相關(guān)人員的評價，從而進(jìn)行考核兌現(xiàn)。

（三）優(yōu)化工藝，科技創(chuàng)新確保生產(chǎn)運(yùn)行優(yōu)質(zhì)高效

1、生產(chǎn)運(yùn)行會、專家組分析會常態(tài)運(yùn)行機(jī)制

依托每天的“兩會”即：晨會和生產(chǎn)運(yùn)行會，針對小隊在生產(chǎn)運(yùn)行中的各類難點、阻力點，各類工藝處理，復(fù)雜井施工，由大隊工程技術(shù)管理站現(xiàn)場定措施、拿方案，保障施工工藝處理不斷檔。若需上級部門定措施，在認(rèn)真調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，將匯總情況在機(jī)關(guān)晨會上與采油廠、采油礦、地質(zhì)工藝、綜合保障等部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，尋求領(lǐng)導(dǎo)、專家、廠相關(guān)科室和兄弟單位的支持，科學(xué)制定措施，使問題得到及時解決，減少誤工時間，提高運(yùn)行效率。

2、復(fù)雜井工藝處理攻堅

在工藝攻堅處理方面，通過強(qiáng)化設(shè)計審核、技術(shù)措施優(yōu)化，提高施工一次成功率。進(jìn)一步優(yōu)選施工方案，充分做好前期預(yù)防措施，以提高復(fù)雜井處理準(zhǔn)確率和有效率為重點突破口，確保工程技術(shù)措施最優(yōu)化，不斷提高工程和工藝施工一次成功率。

3、快速修井系列技術(shù)推廣與應(yīng)用

快速修井是勝采作業(yè)大隊獨有的系列工藝技術(shù)，主要利用鋼絲繩進(jìn)行快速作業(yè)，廣泛應(yīng)用于清砂、通井、打鉛印、注水泥塞、軟探等施工，比下油管施工具具備快速、高效、省時省力的優(yōu)點，在提高生產(chǎn)時效和降低作業(yè)成本方面發(fā)揮了重要作用。依托“天正工作室”，大隊按照快速換模方法中的改進(jìn)操作和改進(jìn)設(shè)備原理，將快速修井應(yīng)用規(guī)模的擴(kuò)大確定為優(yōu)化生產(chǎn)時間的重要措施。

表1快速修井與常規(guī)修井對比表

項目常規(guī)修井作業(yè)快速修井作業(yè)對比周期費(fèi)用周期費(fèi)用節(jié)省時間節(jié)省費(fèi)用撈砂121.520.15101.3通井80.61.50.126.50.4打水泥塞152.530.15122.4打丟手132.01.50.1211.51.9打鉛印80.71.50.126.50.5注：周期單位為小時，費(fèi)用單位為萬元。

通過擴(kuò)大其應(yīng)用規(guī)模和數(shù)量，快速修井技術(shù)現(xiàn)已形成4大項13個子項的系列技術(shù)，在縮短修井作業(yè)周期工作中發(fā)揮了重要作用。

（四）經(jīng)營評價，激勵約束促進(jìn)生產(chǎn)運(yùn)行精細(xì)高效

1、建立單井作業(yè)現(xiàn)場布局?jǐn)?shù)據(jù)庫

近幾年由于作業(yè)隊伍擴(kuò)編，人員更替導(dǎo)致技術(shù)人員水平參差不齊，作業(yè)隊上動力后，個人思路見解不同，對施工現(xiàn)場的作業(yè)設(shè)備布局?jǐn)[放存在較大差異，個別井場受限井作業(yè)隊在上動力后還需請示相關(guān)部門明確動力設(shè)施布局，或由于作業(yè)設(shè)備擺放、后期工序追加差異導(dǎo)致施工中途停工整改動力設(shè)施布局現(xiàn)場，從而延誤生產(chǎn)、降低時效。針對上述存在狀況，建立“單井作業(yè)現(xiàn)場布局?jǐn)?shù)據(jù)臺賬”，將作業(yè)大隊上修井的動力設(shè)備擺放記錄歸檔，作業(yè)隊在上修前從“單井作業(yè)現(xiàn)場布局?jǐn)?shù)據(jù)臺賬”中明確以往動力設(shè)施布局記錄，上動力后可依據(jù)臺賬記錄布局動力設(shè)施，達(dá)到快速化、高效化、標(biāo)準(zhǔn)化上修目的。

2、前線基層隊“5311”考核模式

為了進(jìn)一步完善大隊內(nèi)部分配制度，強(qiáng)化小隊責(zé)任意識和成果意識，充分體現(xiàn)“多勞多得，按勞分配”的分配原則，不斷提高大隊生產(chǎn)運(yùn)行效率和綜合經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)歷年考核情況將繼續(xù)推行“5311”考核法，三月滾動累計考核模式在很大程度上消減了以井口為載體的考核波動，體現(xiàn)了小隊真實能力和成績，提高了小隊對考核模式的認(rèn)知度，激勵了小隊的工作熱情；同時新考核方案在出臺過程中廣泛征集了意見，能夠體現(xiàn)小隊意愿；前線作業(yè)隊月度獎金50%進(jìn)行保底，又在一定程度上維護(hù)了隊伍穩(wěn)定。

3、優(yōu)秀基層隊貢獻(xiàn)獎勵考核

為提高作業(yè)隊整體隊伍形象，塑造優(yōu)秀、高效作業(yè)隊品牌，在采油廠開展“三基”創(chuàng)建考核評選工作中，鼓勵三基建設(shè)中創(chuàng)立的名牌作業(yè)隊，當(dāng)月的累計利潤獎勵附加系數(shù)。即：金牌作業(yè)隊當(dāng)月累計利潤增加1.2系數(shù)，銀牌作業(yè)隊當(dāng)月累計利潤增加1.15系數(shù)，優(yōu)秀作業(yè)隊當(dāng)月累計利潤增加1.1系數(shù)，模式在一定程度上深化了基層隊創(chuàng)優(yōu)、爭優(yōu)意識，提高了生產(chǎn)積極性。

三、結(jié)論

高效作業(yè)隊+低效施工區(qū)域作業(yè)提速模式將“精細(xì)”生產(chǎn)理論緊密結(jié)合修井作業(yè)行業(yè)特點和生產(chǎn)實際，以縮短修井作業(yè)周期為目標(biāo)，從作業(yè)系統(tǒng)管理模式的轉(zhuǎn)變調(diào)整、作業(yè)施工準(zhǔn)備流程的優(yōu)化、作業(yè)生產(chǎn)速度的提高和生產(chǎn)質(zhì)量的提升、作業(yè)誤工超前預(yù)防、作業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理等方面入手，通過優(yōu)化作業(yè)流程和資源配置，強(qiáng)化運(yùn)行細(xì)節(jié)管理和過程管理，突出了精細(xì)管理的節(jié)點控制，促進(jìn)作業(yè)系統(tǒng)運(yùn)行思想觀念、管理方式發(fā)生了深刻變化，打破了傳統(tǒng)的管理理念和管理模式，以新的理念和新的思路引領(lǐng)管理創(chuàng)新，不斷持續(xù)縮短修井作業(yè)周期，提高作業(yè)時效和提升作業(yè)質(zhì)量，為今后采油廠加強(qiáng)精細(xì)化、規(guī)范化、一體化管理提供了有益借鑒，達(dá)到快速化、高效化、標(biāo)準(zhǔn)化上修目的，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和應(yīng)用前景。

參考文獻(xiàn)：

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剛才中心組集體學(xué)習(xí)了國網(wǎng)公司劉振亞總經(jīng)理在國網(wǎng)公司系統(tǒng)黨政主要負(fù)責(zé)人會議上的講話。下面，結(jié)合公司實際，就貫徹會議精神，我講三個方面：

[網(wǎng)--一站在手，寫作無憂！]

一、深刻領(lǐng)會國網(wǎng)公司系統(tǒng)黨政主要負(fù)責(zé)人會議的精神實質(zhì)，切實增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

在黨的十六屆六中全會勝利閉幕不久，國家電網(wǎng)公司專門召開會議學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會精神，集團(tuán)公司也對學(xué)習(xí)貫徹提出了明確要求，充分體現(xiàn)了國家電網(wǎng)公司、集團(tuán)公司對學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會精神的高度重視。在國網(wǎng)公司系統(tǒng)黨政主要負(fù)責(zé)人會議上，劉振亞總經(jīng)理作了題為《認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會精神,努力創(chuàng)建和諧企業(yè),在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮表率作用》的重要講話，就學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會精神，圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會這一重大戰(zhàn)略任務(wù)，切實提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)公司內(nèi)質(zhì)外形建設(shè)，解決公司發(fā)展中存在的突出問題，創(chuàng)建和諧企業(yè)，促進(jìn)行業(yè)和諧，服務(wù)社會主義和諧社會建設(shè)的問題，作了深刻闡述。劉總的講話，對于我們深刻領(lǐng)會十六屆六中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加快“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司建設(shè)，努力創(chuàng)建和諧企業(yè)具有十分重要的指導(dǎo)意義。

深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會和國網(wǎng)公司系統(tǒng)黨政主要負(fù)責(zé)人會議精神，是公司當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。要在這次中心組學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織好中層干部、管理人員的學(xué)習(xí)活動，同時要加大宣傳力度，充分利用陽光信息港、宣傳欄、日照電力報等載體，全方位、多途徑宣傳會議精神，努力營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。通過學(xué)習(xí)，把班子成員的思想和認(rèn)識統(tǒng)一到十六屆六中全會、國網(wǎng)公司系統(tǒng)黨政主要負(fù)責(zé)人會議精神上來，把公司全體干部職工的智慧和力量凝聚到實現(xiàn)全年奮斗目標(biāo)、加快建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司上來，在公司迅速興起一個學(xué)習(xí)貫徹會議精神的，以會議精神統(tǒng)領(lǐng)我們的各項工作，奮發(fā)進(jìn)取，與時俱進(jìn)，推動各項工作邁上新臺階。

二、以十六屆六中全會和國網(wǎng)公司系統(tǒng)黨政主要負(fù)責(zé)人會議精神為指導(dǎo)，大干四季度,確保全面和超額完成全年各項目標(biāo)任務(wù)

作為基層供電企業(yè)，學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會會、落實好十六屆六中全會和國網(wǎng)公司黨政主要負(fù)責(zé)人會議精神，就是要嚴(yán)格按照國網(wǎng)公司、集團(tuán)公司部署，圍繞公司年初“兩會”確定的堅持“五個第一”、圍繞“一條主線”、突出“兩個重點”、實現(xiàn)“三個提升”、做到“四個確?！钡墓ぷ魉悸?，動員全體干部職工堅定信心，振奮精神，大干四季度，確保全面和超額完成“六大目標(biāo)”。當(dāng)前，要突出抓好以下工作：

一是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)。貫徹落實“三個百分之百”的要求，嚴(yán)格落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化“無違章企業(yè)、個人”創(chuàng)建活動，以“兩票”執(zhí)行和作業(yè)現(xiàn)場安全管理為重點，深入推進(jìn)硬指標(biāo)查禁違章，以“三鐵”反“三違”、杜絕“三高”。切實抓好秋季設(shè)備檢修和清掃工作，認(rèn)真開展冬季安全生產(chǎn)大檢查，抓好冬季培訓(xùn)，做好冬季“四防”，確保電網(wǎng)迎峰過冬。超前做好明年迎峰度夏工作。加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)，依法打擊盜竊破壞電力設(shè)施和竊電犯罪行為。

二是要加快電網(wǎng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實日照電網(wǎng)發(fā)展《會談紀(jì)要》精神，全力以赴加快電網(wǎng)建設(shè)。確保220千伏××站擴(kuò)建、110千伏××輸變電工程11月底竣工投運(yùn)，110千伏××輸變電工程年底投產(chǎn)；加快推進(jìn)220千伏××、110千伏××、××工程前期工作，確保按計劃開工建設(shè)。加快電氣化鎮(zhèn)和電氣化村建設(shè)，提高農(nóng)村電氣化水平。加強(qiáng)工程管理，推行典型設(shè)計，實施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保建設(shè)項目全部達(dá)標(biāo)投運(yùn)。

三是要強(qiáng)化經(jīng)營管理。加快“一系統(tǒng)四中心”建設(shè)，確保電費(fèi)結(jié)算中心、需求側(cè)監(jiān)測中心年底前建成。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“三千精神”，加強(qiáng)電費(fèi)回收工作，加大計劃結(jié)算力度，保證電費(fèi)計劃結(jié)算率70%以上，確保電費(fèi)月結(jié)月清、年底結(jié)零。推進(jìn)低壓線損分臺區(qū)考核，降低低壓線損率。完成營銷大修項目實施和防竊電技術(shù)改造。加強(qiáng)農(nóng)電管理，扎實推進(jìn)供電所專業(yè)化改革，確保年底前全面完成農(nóng)村低壓電力資產(chǎn)接收工作。

四是要加快多產(chǎn)發(fā)展。加強(qiáng)陽光集團(tuán)機(jī)關(guān)建設(shè)，充分發(fā)揮服務(wù)、管理、協(xié)調(diào)、考核職能，確保完成全年經(jīng)營承包合同。加強(qiáng)財務(wù)管理，制定完善企業(yè)往來帳清理辦法，加大往來帳清理力度。深化銀企合作，拓展融資渠道。確保陽光佳日年內(nèi)開工建設(shè)。完善客戶工程服務(wù)制度，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的電氣產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)熱電運(yùn)行管理，加快熱網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，積極開拓供暖市場。

五是要深化創(chuàng)一流同業(yè)對標(biāo)。認(rèn)真開展指標(biāo)“四項分析”，全面梳理完善業(yè)務(wù)流程，學(xué)習(xí)最佳實踐，落實改進(jìn)措施，突出加強(qiáng)對關(guān)鍵指標(biāo)的分析和控制，積極做好對標(biāo)成果的吸收轉(zhuǎn)化。繼續(xù)深化車間、班組、崗位、縣供電企業(yè)創(chuàng)一流同業(yè)對標(biāo)工作。要嚴(yán)格調(diào)度例會制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和動態(tài)管理，確保指標(biāo)的科學(xué)性、真實性，確保在集團(tuán)公司綜合評價排序中提高一個位次。

六是要深入推進(jìn)績效管理。進(jìn)一步強(qiáng)化績效評價工作，嚴(yán)格執(zhí)行工作日志和主管點評制度，加強(qiáng)各單位績效管理的指導(dǎo)、檢查和考核，進(jìn)一步理順管理程序，將績效管理真正融入企業(yè)日常管理，確保10月份通過集團(tuán)公司階段性評估驗收，力爭年內(nèi)實現(xiàn)常態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)。

七是要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。進(jìn)一步深化服務(wù)文化建設(shè)，開展好“××進(jìn)萬家”活動。進(jìn)一步規(guī)范業(yè)擴(kuò)報裝服務(wù)管理。加強(qiáng)規(guī)范化服務(wù)窗口建設(shè)，提高95598服務(wù)熱線運(yùn)行管理質(zhì)量。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，全力以赴做好行風(fēng)測評工作。分層次向各級黨委、政府進(jìn)行工作匯報。邀請市人大、政協(xié)來公司視察。召開第10次客戶關(guān)系委員會會議和彩虹聯(lián)絡(luò)員座談會。

八是要強(qiáng)化隊伍建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“111人才工程”和“三支隊伍”建設(shè)。健全全員教育培訓(xùn)體系，抓好生產(chǎn)一線人員和跨工種、跨專業(yè)、轉(zhuǎn)崗人員以及新員工的教育培訓(xùn)，切實加強(qiáng)外聘工、農(nóng)電工教育培訓(xùn)。加強(qiáng)兼職教師隊伍建設(shè)，提高公司自主培訓(xùn)能力。深入開展技術(shù)比武競賽活動。

九是要加強(qiáng)黨建精神文明建設(shè)。深化社會主義榮辱觀教育，加強(qiáng)黨的思想、作風(fēng)、組織建設(shè)。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)反腐敗和反“嫌疑腐敗”工作，深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作的通知》，加強(qiáng)思想政治工作。繼續(xù)深入開展“愛心活動”、實施“平安工程”，努力營造安全、穩(wěn)定、和諧的良好局面。

三、結(jié)合實際，超前謀劃，認(rèn)真做好工作調(diào)研和明年指標(biāo)預(yù)測工作

一是認(rèn)真做好工作調(diào)研。為切實搞好2006年總結(jié)，超前謀劃2007年工作，公司將于10月下旬-11月上旬開展工作調(diào)研。公司各部門、單位要本著實事求是、反應(yīng)特色的精神，對公司2006年工作成績、經(jīng)驗和體會進(jìn)行全面回顧和總結(jié)，著眼公司的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，結(jié)合工作實際，研究制定2007年工作思路、工作重點和保證措施，做到思路清晰，重點突出，措施精細(xì)，為明年工作開好頭、起好步奠定基礎(chǔ)。生技部、企劃部、政工部、陽光企業(yè)集團(tuán)等4個單位要高度負(fù)責(zé)，牽頭開展生產(chǎn)、經(jīng)營、黨建精神文明建設(shè)、多種產(chǎn)業(yè)等4個專題調(diào)研，研究新情況、分析新形勢、制定新目標(biāo)、實現(xiàn)新突破。公司各單位、各部門在調(diào)研工作匯報時，要堅持說實話、講真情，言簡意賅、思路清晰、突出重點、務(wù)求實效，真正達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、促進(jìn)工作的目的。公司將適時召開總經(jīng)理辦公會議，專門聽取專題調(diào)研匯報。

篇6

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，2015年招商引資工作要實現(xiàn)如下主要目標(biāo)一是力爭全年引進(jìn)國內(nèi)區(qū)外（自治區(qū)）資金42億元。二是力爭全年引進(jìn)億元以上重點項目5個以上，簽約合同金額50億元。

2015年，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，物流園區(qū)應(yīng)積極圍繞壯大電子商務(wù)、專業(yè)市場、重卡銷售及輕量化部件產(chǎn)業(yè)園、建材生產(chǎn)銷售、倉儲物流等五大物流產(chǎn)業(yè)集群。力爭引進(jìn)億元以上企業(yè)2家以上，實現(xiàn)入園企業(yè)達(dá)到30家，全年完成固定資產(chǎn)投資30億元，建成投產(chǎn)企業(yè)總數(shù)達(dá)20家以上，投產(chǎn)企業(yè)達(dá)到15戶。實現(xiàn)年產(chǎn)值20億元，稅收達(dá)4000萬元以上。我建議物流園區(qū)管委會還應(yīng)以推動重點項目建設(shè)進(jìn)程、提高項目履約率、固定資產(chǎn)投入達(dá)標(biāo)率、稅收貢獻(xiàn)率為抓手，切實抓好以下幾項重點工作：

1.加快推進(jìn)__市城市共同配送項目審批和物流園區(qū)相關(guān)規(guī)劃的編制和審批工作。一是緊盯__市城市共同配送項目審批工作。責(zé)成專人密切跟蹤項目審批進(jìn)展情況，及時反饋相關(guān)信息。積極協(xié)調(diào)北京大學(xué)工學(xué)院南京分院的有關(guān)負(fù)責(zé)人，積極協(xié)助我區(qū)全力跟進(jìn)項目審批工作，力爭年內(nèi)通過國家商務(wù)部關(guān)于項目試點審批。二是全力圍繞城市共同配送項目及相關(guān)電子商務(wù)、貨物疏導(dǎo)、倉儲配送、節(jié)能減排、生活民生等幾十項配套項目的招商和國家扶持資金的爭取工作。著力研究并盡快爭取出臺與之相匹配的獨特政策，逐步構(gòu)筑現(xiàn)代城市共同配送物流服務(wù)體系。三是嚴(yán)格按照《石拐區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》積極開展《__市城市共同配送物流園區(qū)總體規(guī)劃》的編制和評審等工作。重點圍繞做好商服物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、重卡和汽車輕量化產(chǎn)業(yè)園、新型環(huán)保建筑及包裝新材料產(chǎn)業(yè)園、戰(zhàn)略性新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、食品加工配送產(chǎn)業(yè)園，醫(yī)藥物流配送園、家電倉儲配送園、合金材料交易城和礦山設(shè)備專業(yè)市場等內(nèi)容全面科學(xué)規(guī)劃城市共同配送物流園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。力爭年內(nèi)啟動《__市城市物共同配送物流園區(qū)總體規(guī)劃》的編制工作。四是積極督促指導(dǎo)石拐水泥建材集中加工區(qū)的開發(fā)商上半年內(nèi)完成《石拐區(qū)水泥建材集中加工產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃》和《石拐區(qū)水泥建材集中加工產(chǎn)業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃》的修改和審批工作。

2.加快培育并不斷完善__市城市共同配送物流體系建設(shè)。 一是積極開展__市城市共同配送物流服務(wù)平臺項目可研編制、項目申報和審批工作。二是著手組建__市城市共同配送綠色車隊工作。重點以內(nèi)蒙古振義恒物流有限公司為主體，在保障其享受略低于市場價的優(yōu)惠政策的前提下，由該公司整合石拐區(qū)公路貨運(yùn)企業(yè)，承攬我區(qū)境內(nèi)大宗公路貨運(yùn)業(yè)務(wù)。逐步實現(xiàn)對石拐區(qū)公路貨運(yùn)資源實施整合。三是多渠道籌集__市城市共同配送物流服務(wù)平臺項目建設(shè)資金，并盡快付諸實施。積極將該平臺與智慧石拐系統(tǒng)和榮邦物流網(wǎng)等系統(tǒng)連接，逐漸構(gòu)筑起覆蓋全市的共同配送物流網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。

3.加大在建項目履約程度監(jiān)管力度。全力狠抓項目開復(fù)工率。要求所有在建項目，必須在年初認(rèn)真組織制定本年度項目工程實施計劃，倒排項目建設(shè)工作任務(wù)和建設(shè)工期，并書面報管委會備案。二是對12家續(xù)建項目和4家新建項目繼續(xù)實施在建項目工程進(jìn)度和固定資產(chǎn)投資情況月報告制度。及時向區(qū)政府報告有關(guān)項目建設(shè)推進(jìn)情況。及時發(fā)現(xiàn)并妥善解決企業(yè)在項目建設(shè)過程中遇到的各類社會矛盾。三是定期、不定期組織工作人員深入項目施工現(xiàn)場開展工程進(jìn)度和投資強(qiáng)度任務(wù)完成情況督查工作，及時向區(qū)政府反饋有關(guān)情況。四是組織并積極配合相關(guān)職能部門認(rèn)真開展安全生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生、社會穩(wěn)定綜合治理、計劃生育、防災(zāi)減災(zāi)等各類專項檢查工作，確保園區(qū)建設(shè)和諧穩(wěn)定。五是積極協(xié)助有關(guān)企業(yè)克服困難，早日復(fù)工建設(shè)。對不能按照項目投資協(xié)議有關(guān)條款約定，及時完成項目建設(shè)內(nèi)容并達(dá)到投資額度的企業(yè)，及時向區(qū)政府匯報有關(guān)情況。

4.加大建成項目運(yùn)營情況監(jiān)管力度。一是繼續(xù)實施建成企業(yè)運(yùn)營情況月報告制度，及時掌握相關(guān)企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值、銷售額等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)情況。二是不定期深入企業(yè)開展調(diào)查研究工作，及時了解企業(yè)在生產(chǎn)過程中遇到的問題，積極采取有效措施協(xié)助企業(yè)加以解決。三是不斷優(yōu)化

園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施配套程度，努力幫助企業(yè)有效降低運(yùn)營成本。四是對所有入園企業(yè)認(rèn)真組織開展工商注冊登記、稅務(wù)登記、項目相關(guān)手續(xù)辦理情況的清查工作，及時摸清家底，防止發(fā)生稅收跑冒滴漏現(xiàn)象。 5.加大入園企業(yè)稅收貢獻(xiàn)監(jiān)管力度。一是根據(jù)區(qū)政府下達(dá)的稅收任務(wù)和企業(yè)的實際情況，及時向企業(yè)下達(dá)年度稅收指標(biāo)。二是繼續(xù)貫徹入園企業(yè)稅金繳納月報制度，逐月開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及稅源收入分析工作。三是積極配合稅務(wù)部門全力做好相關(guān)稅金的清繳工作，力促有關(guān)稅金及時足額入庫。四是積極配合區(qū)財稅部門開展稅收工作專項大檢查工作，及時查補(bǔ)存在的漏洞。五是積極開展引“財”工作，積極為地區(qū)財稅增長做貢獻(xiàn)。

6.切實提高管理服務(wù)力度。物流園區(qū)管委會將把提高項目服務(wù)質(zhì)量作為2015年園區(qū)建設(shè)工作的重點，認(rèn)真加以落實。一是繼續(xù)實施項目全程跟蹤服務(wù)工作制。安排有關(guān)工作人員對每一個簽約項目的全部手續(xù)辦理工作實行全程跟蹤服務(wù)，直至辦畢。二是繼續(xù)實施“一對一”領(lǐng)導(dǎo)幫扶項目工作制。嚴(yán)格貫徹區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于縣級領(lǐng)導(dǎo)干部“一對一”幫扶項目工作要求，及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反饋項目建設(shè)、存在的問題、運(yùn)行經(jīng)營等有關(guān)情況，為企業(yè)辦實事，辦好事。三是全力做好落地項目扶持資金爭取工作。及時傳達(dá)并積極協(xié)助有關(guān)入園企業(yè)申報國家各級各類扶持資金，為企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升自身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平添磚加瓦。四是全力做好解決落地項目融資貸款扶持工作。協(xié)助困難企業(yè)尋求融資擔(dān)保、爭取貼息貸款，多渠道籌集項目建設(shè)資金，全力推動項目盡快建成投產(chǎn)，早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。五是定期會同區(qū)規(guī)劃局、建設(shè)局、國土局、辦事處等部門召開項目協(xié)調(diào)會，解決企業(yè)在項目建設(shè)過程中遇到的困難和問題。

7.全力做好金融扶持工作。一是推薦那些發(fā)展前景好、帶動作用強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項目從發(fā)改、經(jīng)信、財政科技、商務(wù)內(nèi)貿(mào)等有關(guān)上級職能部門積極爭取扶持資金。二是積極會同區(qū)商務(wù)、金融、發(fā)改、科技等職能部門開展形式多樣的資金爭取活動，為企業(yè)的快速發(fā)展提供有效的金融服務(wù)。三是積極組織入園區(qū)企業(yè)組建戰(zhàn)略聯(lián)盟，抱團(tuán)取暖。鼓勵企業(yè)實施兼并重組，開展上下游業(yè)務(wù)配套，開展聯(lián)合擔(dān)保等業(yè)務(wù)，努力構(gòu)筑相關(guān)企業(yè)合作關(guān)聯(lián)度，不斷提升企業(yè)抵御風(fēng)險能力。四是積極嘗試以BLT、BOO、BOOT、PPP等現(xiàn)代融資模式，多渠道籌集園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。

8.穩(wěn)步推進(jìn)項目清理工作。一是堅持“依法治企，先易后難，引進(jìn)一戶、替換一戶”的原則，結(jié)合我區(qū)實際，穩(wěn)步推進(jìn)項目清理工作。將那些地理位置相對較好土地優(yōu)先收回，按照我區(qū)關(guān)于物流園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局，用以安排那些急需用地的新入駐大項目，通過逐步替換清理項目，實現(xiàn)騰龍換鳥。二是始終嚴(yán)格按照我區(qū)關(guān)于《進(jìn)一步加快物流園區(qū)項目建設(shè)的意見》要求，加大對簽約項目建設(shè)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處企業(yè)“圈而不建、圈大建小”等違約行為，切實提高園區(qū)土地集約利用率。三是通過引入有實力的大企業(yè)收購、整合、兼并那些原有繼續(xù)投資有困難的企業(yè)，實現(xiàn)項目快速轉(zhuǎn)型升級。

篇7

關(guān)鍵詞：技術(shù)檔案；管理：服務(wù)；供電企業(yè)

一、電力技術(shù)檔案管理是電力企業(yè)檔案管理的主要業(yè)務(wù)

檔案的定義是檔案是組織或個人在以往的社會實踐活動中直接形成的清晰的、確定的、具有完整記錄作用的固化信息。檔案“是指過去和現(xiàn)在的國家機(jī)關(guān)、社會組織以及個人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動直接形成的對國家和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史紀(jì)錄?！?/p>

企業(yè)檔案全方位反映了企業(yè)活動的方方面面，它既包括企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動內(nèi)容，也包括企業(yè)的管理、財務(wù)、人事等其它活動的內(nèi)容，如文書檔案、技術(shù)檔案、經(jīng)濟(jì)管理檔案、專利檔案、商標(biāo)檔案、財會檔案、人事檔案等， 真實全面地記錄了企業(yè)在行政管理、技術(shù)引進(jìn)、產(chǎn)品研制、生產(chǎn)，市場營銷、經(jīng)營決策以及財會、人事管理等方面的活動，是企業(yè)重要的知識資源，也就是企業(yè)知識管理的資源基礎(chǔ)之一。兩者具有共同的目標(biāo)和動機(jī)。企業(yè)知識管理的主要目標(biāo)是管理企業(yè)的顯在知識，發(fā)掘企業(yè)的隱含知識，實現(xiàn)隱含知識向顯在知識的轉(zhuǎn)化，在企業(yè)內(nèi)實現(xiàn)知識共享，鼓勵知識創(chuàng)新，實現(xiàn)知識的增值，從而提高企業(yè)的競爭力。改革開放以來，特別是進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)以來，由于人力資源實行了廣泛流動，企業(yè)員工基本上擺脫了人事檔案的束縛，技術(shù)檔案越發(fā)受到企業(yè)的高度重視，并成為企業(yè)檔案管理的主要業(yè)務(wù)。

二、提高輸變電工程檔案管理水平的對策

基于輸變電工程檔案管理中普遍存在的問題，結(jié)合實際，談幾點粗淺體會。

㈠ 加強(qiáng)法規(guī)宣傳，提高對輸變電工程檔案重要性的認(rèn)識

做好工程檔案的管理，離不開各單位、部門的支持和協(xié)作。我們在輸變電工程檔案資料的收集過程中，注重運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)等手段，多方式、多渠道、多層次地宣傳《檔案法》等法律法規(guī)，積極主動開展工作，使廣大工作人員真正認(rèn)識到做好工程檔案的重要意義，以及各自應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)的檔案意識增強(qiáng)了，工程檔案管理也就自然擺上了議事日程。

㈡ 建立工作機(jī)制，夯實輸變電工程檔案管理基礎(chǔ)

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持工程項目建設(shè)與工程檔案管理兩手抓，健全管理網(wǎng)絡(luò)。項目建設(shè)單位要將設(shè)計、施工、監(jiān)理等各參建單位納入管理網(wǎng)絡(luò)，建立檔案領(lǐng)導(dǎo)小組和檔案工作小組，以綜合檔案室為紐帶，開展工程檔案的監(jiān)督管理和具體業(yè)務(wù)工作。理順檔案管理機(jī)構(gòu)與各檔案生成單位和部門的關(guān)系，明確職責(zé)。規(guī)定兼職檔案員負(fù)責(zé)材料的收集、整理、組卷，定期移交檔案室；專職檔案員負(fù)責(zé)各部門、單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量把關(guān)，負(fù)責(zé)檔案管理、資料編研、提供利用；項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對檔案文件材料內(nèi)容的審核。

2、完善制度建設(shè)。建立健全工程檔案收集工作制度，將歸檔制度的有關(guān)規(guī)定細(xì)化到每項工作的標(biāo)準(zhǔn)程序中去。每項工作結(jié)束前都有一個收集整理和移交相關(guān)材料的程序，并將其列入工作質(zhì)量的考核，使工程檔案收集真正成為一項日常性工作，保證工程檔案工作有章可循，有法可依，達(dá)到規(guī)范化管理的目標(biāo)要求。同時，積極采取多項控制措施和手段，嚴(yán)格手續(xù)，做到接收材料有登記，查閱、借閱檔案有登記，保證檔案的完整、準(zhǔn)確和系統(tǒng)。

3、強(qiáng)化責(zé)任考核。建立檔案目標(biāo)管理考核機(jī)制，把檔案工作納入綜合考核的范疇。結(jié)合勞動競賽、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)、評先創(chuàng)優(yōu)等活動，強(qiáng)化考核激勵，著重在領(lǐng)導(dǎo)意識、人員素質(zhì)、資金落實、完善制度、收集齊全、整理質(zhì)量等環(huán)節(jié)上加大考核力度，不斷增強(qiáng)參建人員的檔案責(zé)任意識。推行檔案工作責(zé)任制管理，對不按規(guī)定執(zhí)行的基建單位，在工程竣工驗收備案后逾期不交檔案的，及時提出口頭或書面整改意見，仍不按時移交的，依照規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)和政治上的處罰，嚴(yán)重的實行責(zé)任追究。

4、推進(jìn)信息化建設(shè)。一方面，加快做好歷史紙質(zhì)檔案的數(shù)字化整理工作；另一方面，嚴(yán)格按照國家有關(guān)電子文件歸檔及管理規(guī)范、檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，統(tǒng)一檔案信息的存儲格式，確保信息技術(shù)條件下各類檔案能夠全面收集、安全保管、有效提供利用。各參建單位在將檔案條目錄入的同時，所有資料的電子文件通過掃描等其它形式一并上傳數(shù)字檔案館，從而通過網(wǎng)絡(luò)就能實現(xiàn)檔案便捷而快速的全文查閱利用，真正做到檔案內(nèi)容的現(xiàn)代化、數(shù)字化管理，為檔案的開發(fā)利用提供方便。

㈢ 強(qiáng)化過程控制，推進(jìn)輸變電工程檔案管理規(guī)范化

輸變電工程時間跨度大，要想提高其檔案管理水平就必須實行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，即要求檔案管理的收集、整理、保管等各個環(huán)節(jié)都要按照統(tǒng)一的程序和科學(xué)的方法進(jìn)行，做到檔案管理與工程建設(shè)同步進(jìn)行，實現(xiàn)全過程管理。

前期介入。堅持從檔案材料形成的“源頭”抓起，做到前端控制。開工前，檔案主管部門要將工程檔案具體要求、竣工文件材料的收集范圍、歸檔清單等逐一向工程建設(shè)參與單位進(jìn)行技術(shù)交底。各工程參建單位要以“建一流工程、創(chuàng)一流檔案”為目標(biāo)，認(rèn)真分解檔案工作任務(wù)，將檔案管理與工程建設(shè)同時計劃、同時布置、同時檢查、同時考核。

篇8

2015年7月28日下午5點左右，5名身著福建鼎信實業(yè)有限公司（下稱“鼎信實業(yè)”）保安制服的青年男子，攔在了她回家的必經(jīng)之路上。

“我問他們：‘我又沒有犯法，你們有什么理由不讓我回家？’他們無話可說?！惫捎裾f。

僵持許久，郭松玉決定前往朋友家湊合一晚。沒想到，5名青年男子中的兩人仍然尾隨其后。“晚上一點多，我去院子里上廁所，他們居然還在房子外面守著。把我嚇得不行，后來我就報警了?！?/p>

她向《經(jīng)濟(jì)》記者推測，之前有記者來她家采訪了解污染情況，引起了企業(yè)的忌憚，這一天之所以不讓她回家，可能也是因為有記者來訪。

平日里辛勤開掘山地園田、栽培香蕉等水果，郭松玉一家的生活倒也富足和樂。直到2009年，青拓實業(yè)集團(tuán)旗下數(shù)家“鼎信系”鎳鐵合金生產(chǎn)企業(yè)開始入駐灣塢。

“剛來的時候，我們還感覺不到影響?！贝迕裉m義成告訴《經(jīng)濟(jì)》記者，幾家工廠最初的生產(chǎn)規(guī)模都比較小，但是一直在慢慢擴(kuò)建。

隨著廠區(qū)占地越來越廣，投產(chǎn)規(guī)模越來越大，工廠與周邊村落的距離也越來越近。

“經(jīng)常會冒煙，很刺鼻。村子里的人也不知道怎么處理，開始只是在家里發(fā)發(fā)牢騷。等到實在受不了了，就一起去堵在廠房門口，不讓它們生產(chǎn)?！碧m義成說。

到今天，郭松玉家大門距離鼎信實業(yè)三期項目僅有20余米。機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的轟鳴聲、難聞的異味和大量飄散的煙塵，使得這個曾經(jīng)遠(yuǎn)離喧囂的偏僻村莊再也不復(fù)平靜。

市政府：鼎信項目符合地區(qū)發(fā)展要求

從地圖上看，灣塢鎮(zhèn)地處福建省寧德市東部沿海區(qū)域，依山傍海，呈半島狀?？偯娣e96平方公里，海岸線長36公里。半島海域的下游，正是我國沿海珍貴經(jīng)濟(jì)魚類大黃魚的天然繁殖基地――被列入國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的官井洋。

根據(jù)行政區(qū)劃，灣塢鎮(zhèn)隸屬福安（注：福安是寧德下屬的縣級市），下轄24個村委會――其中14個沿海行政村，10個少數(shù)民族聚居村，1個老區(qū)基點村（半嶺），人口總數(shù)超過3萬。

灣塢鎮(zhèn)政府官方網(wǎng)站披露的資料則顯示：灣塢灘涂資源豐富，以蟶、彈涂魚、海帶、紫菜、龍須菜為主的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)量可觀，大宗經(jīng)濟(jì)作物包括葡萄、龍眼、楊梅、荔枝和香蕉等。

2009年，福建鼎信實業(yè)有限公司“年產(chǎn)30萬噸鎳合金暨50萬噸不銹鋼項目”作為寧德和福安2009年重點建設(shè)項目入駐灣塢。該公司及其后入駐的福建鼎信鎳業(yè)有限公司，主要依托從印尼、菲律賓等地的進(jìn)口紅土鎳礦資源，利用干燥窯-回轉(zhuǎn)窯焙燒預(yù)還原-（全封閉式）電爐熔煉工藝（簡稱RKEF工藝）生產(chǎn)鎳鐵合金及不銹鋼。

寧德市委宣傳部在向《經(jīng)濟(jì)》記者提供的一份書面材料中寫到：鼎信實業(yè)、鼎信鎳業(yè)和鼎信科技是鼎信系列項目的三部分，由福建青拓集團(tuán)（中國企業(yè)500強(qiáng)青山控股集團(tuán)下屬子公司）在福安（灣塢）臨港片區(qū)投資建設(shè)。項目符合《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《福建省冶金工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》要求，同時也是符合上海環(huán)科院編制的《環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報告書》的項目?！澳壳?，系列項目已投資80多億元，形成年產(chǎn)鎳鐵130萬噸、不銹鋼初鋼400萬噸、熱軋不銹鋼板400萬噸、棒線材60萬噸，2014年產(chǎn)值320億元，就業(yè)人員1.2萬人，是全國最大的不銹鋼企業(yè)?！?/p>

記者觀感：煙塵彌漫，喉嚨不適

2015年9月1日，《經(jīng)濟(jì)》記者在當(dāng)?shù)丨h(huán)保志愿者蘭弟弟的的引導(dǎo)下，從寧德市城區(qū)乘車前往灣塢鎮(zhèn)。他曾作為村民代表參與鼎信實業(yè)三期項目環(huán)評聽證會。

自灣塢鎮(zhèn)步行前往工貿(mào)集中區(qū)期間，記者常常見到標(biāo)有“寧德―灣塢―大唐火電廠”字樣、表面幾乎完全被塵土覆蓋的載客面包車和標(biāo)有“鼎信鎳業(yè)”字樣、運(yùn)載灰黑色固體顆粒的貨車往返穿梭于公路間。深入工貿(mào)區(qū)后，記者沒有聞到異味，卻明顯感受到空中彌漫著大量煙塵，喉嚨干澀、十分不適。

蘭弟弟和當(dāng)?shù)卮迕駥⒂浾邘У搅艘惶幧狡律?，從這里可以俯瞰鼎信鎳業(yè)和鼎信實業(yè)的生產(chǎn)情況。

記者注意到：鼎信鎳業(yè)位于半島東海岸南部，西、北與山巒相接，東邊臨海，南與浮溪村相鄰，距離一公里左右。工廠大門前整齊排列著上百輛摩托車和自行車，一平方公里左右的廠區(qū)中，密布著二三十個煙囪，其中兩三個正在排放廢氣。鼎信實業(yè)則位于半島西海岸，西鄰白馬港，東南有龍珠村，東北靠近龍珠兜村，南與大唐火電廠臨近。廠區(qū)內(nèi)，兩只數(shù)十米高的煙囪正在排放廢氣，廠房屋頂幾乎完全被塵土覆蓋。

“現(xiàn)在才一兩個煙囪工作，等到晚上，更多的煙囪都在排煙。尤其是天快亮的時候，氣味更是難聞?！碧m義成說。

不過，令記者不解的是，既然大唐火電廠就在鼎信實業(yè)和鼎信鎳業(yè)旁邊，與村莊的距離也不遠(yuǎn)，村民們何以認(rèn)定“難聞的廢氣”來自鼎信的排放？

據(jù)蘭義成介紹，大唐火電廠早在2002年、2003年左右就已經(jīng)進(jìn)入該地建廠，從灣塢鎮(zhèn)至半島南端的公路就是那時候修筑的。另外，“大唐的煙囪幾百米高，我們基本上感覺不到。但是這個廠來了，煙囪只有幾十米高，煙就在我們屋頂附近冒，實在受不了?！?/p>

蘭弟弟及當(dāng)?shù)仄渌h(huán)保志愿者曾經(jīng)多次同鼎信、環(huán)保局對話，他告訴《經(jīng)濟(jì)》記者：“鼎信最開始還和我們講這個就是水蒸氣，沒污染。白天這種白煙還可以勉強(qiáng)說是水蒸氣，一到晚上，周圍的煙塵排放一下子就多起來，誰都不會相信那是水蒸氣的。”

村民：收入銳減，外出謀生

蘭義成指著鼎信實業(yè)工廠廠區(qū)回憶說：“現(xiàn)在這么一大塊地都是鼎信的，但是建廠之前，靠近村莊的這一邊都是水稻田，靠近海岸的那一側(cè)是圍墾的灘涂，主要用來搞水產(chǎn)養(yǎng)殖?！?/p>

記者還了解到，由于鼎信實業(yè)多年來持續(xù)擴(kuò)建，龍珠村村民的耕地幾乎被當(dāng)?shù)卣魇沾M。

依據(jù)我國現(xiàn)行的土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，耕地征收的賠償一般在每畝6萬元左右。

蘭義成告訴《經(jīng)濟(jì)》記者，“一畝地補(bǔ)償給我們4萬元?！?/p>

屋漏偏逢連夜雨。近幾年，灣塢周邊海域水產(chǎn)養(yǎng)殖的收成也很差，龍須菜、紫菜大量減產(chǎn)，出海打漁捕撈到的魚類品種也明顯變少。“我們搞養(yǎng)殖，原來一年能賺十幾萬元。現(xiàn)在污染這么嚴(yán)重，大量減產(chǎn)，一年只能賺到三四萬元。有的人家都不夠花銷，只能外出打工?！碧m義成說。

能提供上萬就業(yè)崗位的工廠已經(jīng)開到了家門口，為何村民還要外出打工？

多位當(dāng)?shù)卮迕窀嬖V《經(jīng)濟(jì)》記者，鼎信幾乎不雇傭本地人?！艾F(xiàn)在在廠里面上班的本地人，都是有村長、村主任的介紹這種關(guān)系才進(jìn)得去?！?/p>

記者注意到，鼎信實業(yè)廠區(qū)周邊還保留著不少養(yǎng)殖跳跳魚的魚塘，靠近海岸的部分還有村民在養(yǎng)殖龍須菜和鮑魚?！拔覀円膊恢烙袥]有受到污染，可是反正大家都沒事情做。雖然減產(chǎn)了，能賺一塊錢也是賺呀?！?/p>

市環(huán)保局：污染物排放達(dá)標(biāo)

實際上，令村民怨聲載道的污染問題，早已引起了當(dāng)?shù)卣块T的關(guān)注。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，僅在今年6月、7月和8月間，寧德市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)就曾多次前往灣塢工貿(mào)集中區(qū)了解企業(yè)整改和環(huán)保督查情況。日前，寧德市委副書記李轉(zhuǎn)生前往鼎信企業(yè)調(diào)研，在聽取了企業(yè)和環(huán)保部門的匯報后，對鼎信企業(yè)在環(huán)保問題整改工作上取得的階段性成效，給予了充分肯定。

那么，鼎信企業(yè)在環(huán)保問題整改工作中到底取得了哪些成效？就此，《經(jīng)濟(jì)》記者致電灣塢鎮(zhèn)政府，希望能夠和工貿(mào)區(qū)的相關(guān)負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系，了解鼎信項目整改落實的具體情況。鎮(zhèn)政府工作人員問清楚記者的采訪問題后表示，他們沒有權(quán)力接受和安排媒體進(jìn)入工貿(mào)區(qū)采訪，需要與寧德市委宣傳部聯(lián)系。

記者遂于2015年8月27日致函寧德市委宣傳部，要求對相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行采訪。收到約訪函當(dāng)天，宣傳部新聞科的一位周姓工作人員告訴記者，“環(huán)保問題的整改需要時間，沒那么快取得成效”，并委婉地告訴可能不方便安排采訪。

令記者意想不到的是，2015年9月1日晚10點和2015年9月2日上午，這位周姓工作人員先后致電記者和《經(jīng)濟(jì)》雜志社，表示愿意配合媒體工作。但他同時告訴記者，“地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不容易，希望獲得媒體的支持，盡量不要報道”。在記者的堅持下，他表示會安排寧德市環(huán)保局接受采訪。

2015年9月21日早間，記者收到了寧德市環(huán)保局回復(fù)的書面材料。其別提到：2012年以來，市、縣環(huán)保部門先后13次對鼎信系列項目存在的未批先建、污染物在線監(jiān)控設(shè)施不正常運(yùn)行、球磨廢水超標(biāo)排放、固廢處置不規(guī)范等環(huán)境違法行為依法立案查處，累計處以罰款168萬元、下達(dá)各類整改通知29份。

“2013年9月以來，督促系列項目落實環(huán)保問題整改40多項；2015年3月，對鼎信系列項目的環(huán)保設(shè)施建設(shè)開展‘回頭看’，再次要求其落實環(huán)保問題整改20項；8月11日，再次要求系列項目落實環(huán)保問題整改，并開展‘一旬一督查，一旬一通報’，督促落實整改。8月31日，再次要求系列項目加大投入，加快整改?！?/p>

環(huán)保局似乎已經(jīng)采取了措施，但蘭義成并沒有感覺到廢氣排放有所減少。他說：“以前環(huán)保局一個月檢查一次，現(xiàn)在一個月檢查3次。檢查那天，煙囪的煙就少很多，我們就知道有領(lǐng)導(dǎo)要來。但是其他時候，鼎信廢氣排放一點都沒有收斂?！?/p>

環(huán)評真實性存疑

根據(jù)寧德市環(huán)保局提供的數(shù)據(jù)，2015年6月11日-13日、6月29日-7月1日，鼎信項目周邊沙灣村、上洋村、半嶼村、浮溪村、龍珠村、下華山村等6個環(huán)境空氣敏感點的監(jiān)測結(jié)果顯示，各監(jiān)測指標(biāo)（TSP、SO2、NO2、PM10）均符合環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)（也即居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的空氣質(zhì)量要求）。

當(dāng)?shù)卮迕駞s很難相信這一監(jiān)測結(jié)果，他們告訴記者，原本只有春季常常下霧的灣塢半島，現(xiàn)在常年煙霧繚繞?！敖衲?，有20多個人去應(yīng)征參軍，體檢時檢查出來肺部有問題，沒有一個人合格。”與此同時，最近幾年，村子里患癌癥的人越來越多，他們懷疑，這和常年吸入鼎信排出的廢氣有關(guān)。

但是，寧德市環(huán)保局卻在書面材料中提到，它們曾于2015年4月27日和28日，分別對鼎信鎳業(yè)和鼎信實業(yè)多處排氣口（筒）排出的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物等相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測，結(jié)果表明：各相關(guān)監(jiān)測因子均達(dá)標(biāo)。

當(dāng)?shù)卮迕窈铜h(huán)保部門各執(zhí)一詞，孰是孰非又該如何判斷？

記者發(fā)現(xiàn)，就在上述排污監(jiān)測達(dá)標(biāo)的3個月后，寧德市環(huán)保局會同福建省環(huán)保廳開展為期一周的全面排查時，又發(fā)現(xiàn)了鼎信系列項目存在“原料運(yùn)輸跑冒滴漏、廢氣處理不到位、固廢處理不規(guī)范”等問題。由此看來，上述監(jiān)測結(jié)果達(dá)標(biāo)并不能全盤代表鼎信生產(chǎn)的日常狀態(tài)，事實如何還有待進(jìn)一步觀察。

2015年6月18日，寧德市就“福建鼎信實業(yè)有限公司鎳鐵合金及深加工配套三期項目環(huán)評審批的環(huán)境保護(hù)行政許可事項”舉行聽證會。作為該聽證會所涉及的利益相關(guān)人，灣塢鎮(zhèn)村民蘭義城、陳子春、蘭弟弟、陳命莊通過申請，獲準(zhǔn)參與聽證。

在聽證會舉行前夕，蘭義成等人拿到了福建省環(huán)境科學(xué)研究院對鼎信二期所作的環(huán)評報告簡本。當(dāng)看到公眾參與環(huán)評問卷調(diào)查對象名單時，他們發(fā)現(xiàn)，地址欄標(biāo)注跟他們是同一個村的人，他們卻從沒聽說過。幾人按照名單，挨家挨戶地走訪了鼎信項目周邊的浮溪村、半嶼村、龍珠村和白馬村后發(fā)現(xiàn)：被標(biāo)注居住于此的177位村民中，竟有111人不在這4個村子的戶口上。浮溪村的村干部還告訴蘭義成，其中有6人是鎮(zhèn)里的干部。

篇9

經(jīng)過多年的實踐，建設(shè)高產(chǎn)高效礦井已經(jīng)在行業(yè)內(nèi)形成了基本的共識。無論是投產(chǎn)多年的老礦井，還是新建礦井，都千方百計朝著高產(chǎn)高效的目標(biāo)努力。特別是在政府機(jī)構(gòu)改革，煤炭行業(yè)管理體制發(fā)生根本性變化，政策推動日益減少的情況下，建設(shè)高產(chǎn)高效礦井已經(jīng)成為企業(yè)的自覺行動，才使得這項工作歷經(jīng)多年、持久不衰，所取得的成功經(jīng)驗和基本做法主要有：

1、生產(chǎn)礦井通過技術(shù)改造，改革開拓部署，合理集中生產(chǎn)，減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)，提高提升、運(yùn)輸、采煤工作面等生產(chǎn)能力。特別是條件適宜的礦井，通過以發(fā)展綜采為目的的產(chǎn)業(yè)升級改造，大大提高礦井的綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)礦井的安全高效。過去以高檔普采生產(chǎn)為主的老礦區(qū)，如河北峰峰礦區(qū)、山東新汶礦區(qū)，通過工作面采掘裝備的改造，使得一些老礦井，重新煥發(fā)了青春，進(jìn)入高產(chǎn)高效煤礦行列。一些地方國有煤礦，也通過機(jī)械化改造產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)高產(chǎn)高效生產(chǎn)。

2、露天煤礦通過大膽引進(jìn)世界先進(jìn)技術(shù)和裝備，改革剝采、穿爆、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，如準(zhǔn)格爾礦區(qū)、伊敏礦區(qū)等，具有世界先進(jìn)水平的吊斗鏟倒堆技術(shù)與裝備、拋擲爆破技術(shù)、卡車調(diào)度系統(tǒng)等，使我國露天煤礦最高年產(chǎn)接近3000萬頓水平，走到高產(chǎn)高效煤礦前列。

3、從“十五”起，新建煤礦引入高產(chǎn)高效理念，從設(shè)計、施工就充分考慮高產(chǎn)高效因素，簡化環(huán)節(jié)，擴(kuò)大采區(qū)、工作面幾何尺寸，盡量采用大功率、高穩(wěn)定性“三機(jī)一架”配套設(shè)備，嚴(yán)格按照高產(chǎn)高效要求建設(shè)，使得絕大多數(shù)煤礦從一投產(chǎn)開始，即步入高產(chǎn)高效煤礦之列。

二、建設(shè)高產(chǎn)高效礦井面臨的瓦斯治理問題

通過對2007年達(dá)標(biāo)煤礦的分布情況和主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)綜合分析可以看出，目前在建設(shè)高產(chǎn)高效煤礦中，“條件論”仍是影響達(dá)標(biāo)的第一位因素，即開采技術(shù)條件特別是瓦斯地質(zhì)條件已經(jīng)成為影響高產(chǎn)高效礦井建設(shè)的瓶頸，瓦斯爆炸事故時有發(fā)生。礦井發(fā)生爆炸的必要條件是:甲烷濃度超過爆炸下限，氧氣的濃度不低于12%，引火源的存在。因此，主要從氧氣條件、瓦斯積聚和火源3個基本條件進(jìn)行爆炸原因分析。此外，措施不落實、管理上的漏洞也是爆炸事故發(fā)生的主要原因：

1、礦井通風(fēng)管理不善，違法違規(guī)進(jìn)行采掘作業(yè)

主要表現(xiàn)為:礦井無證生產(chǎn)，采用獨眼井，自然通風(fēng)，超通風(fēng)能力生產(chǎn)。采用串聯(lián)通風(fēng)、擴(kuò)散通風(fēng)、循環(huán)風(fēng)，沒有形成合理、穩(wěn)定可靠的通風(fēng)系統(tǒng)。對采空區(qū)和盲巷處理不及時，特殊地點瓦斯積聚處理方法不對，違章排放瓦斯等，留下事故隱患。存在井上下通風(fēng)機(jī)不能實現(xiàn)“雙風(fēng)機(jī)、雙電源”自動，不按規(guī)定開停通風(fēng)機(jī)現(xiàn)象。沒有落實礦井通風(fēng)管理規(guī)定，不能按需配風(fēng)，職工隨意開關(guān)井下風(fēng)門，造成風(fēng)流短路或通風(fēng)設(shè)施損壞后修復(fù)不及時。有的局部通風(fēng)管理不到位，風(fēng)筒脫節(jié)破口多，處理不及時，造成風(fēng)量、風(fēng)速達(dá)不到要求，導(dǎo)致掘進(jìn)面微風(fēng)作業(yè)。

2、礦井瓦斯檢查監(jiān)測制度執(zhí)行不嚴(yán)

在礦井的實際生產(chǎn)過程中，不按規(guī)定配備井下瓦斯檢查員，造成瓦斯檢查員數(shù)量不夠，經(jīng)常出現(xiàn)空班、漏檢。有的礦井瓦斯檢查員沒有受過正規(guī)培訓(xùn)教育，無證上崗，思想覺悟與業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)低，責(zé)任心不強(qiáng)，不按規(guī)定檢查匯報，甚至做假記錄。有的礦井沒有安裝瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，不能對井下采掘工作面瓦斯情況進(jìn)行24h連續(xù)監(jiān)控。有的礦井瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)安裝不合理，出現(xiàn)問題維修不及時，甚至弄虛作假隨意調(diào)整探頭值，使井下監(jiān)測系統(tǒng)不能穩(wěn)定運(yùn)行、準(zhǔn)確監(jiān)測數(shù)據(jù)，瓦斯超限不能斷電。

3、低瓦斯礦井對瓦斯管理不重視

部分高瓦斯及突出礦井沒有認(rèn)真落實瓦斯防治措施及“四位一體”防突措施，導(dǎo)致發(fā)生煤與瓦斯突出事故。有的高突礦井沒有按規(guī)定建瓦斯抽放系統(tǒng)，或雖建有瓦斯抽放系統(tǒng)，但抽放工作沒有認(rèn)真開展，造成抽放效果差，抽放時間達(dá)不到要求，以至采掘作業(yè)時瓦斯時常超限。另外，有的低瓦斯礦井沒有相應(yīng)瓦斯防治措施及規(guī)定，或雖有措施及規(guī)定但落實不認(rèn)真。統(tǒng)計表明，思想麻痹，管理松懈，低瓦斯礦井照樣會發(fā)生重特大瓦斯爆炸事故。

4、違章放炮或井下著火引發(fā)

放炮作業(yè)時，炮眼不按規(guī)定裝水炮泥，甚至用煤粉等可燃物代替水炮泥裝藥放炮。炮眼最小抵抗線不夠，或用不合格母線爆破。采用不合格的炸藥、雷管違章放炮。有些礦井采空區(qū)和老巷封閉不及時，密閉管理不嚴(yán)，造成煤炭自燃、火區(qū)復(fù)燃引發(fā)明火。

5、礦井供電系統(tǒng)管理不嚴(yán)，產(chǎn)生火花造成瓦斯爆炸事故

表現(xiàn)在有的礦井井下照明和機(jī)電設(shè)備選型不符合規(guī)定，電氣設(shè)備管理混亂，造成電氣失爆或帶電作業(yè)，電網(wǎng)回路產(chǎn)生雜散電流引發(fā)瓦斯爆炸事故，有時膠帶摩擦起火也會引起瓦斯事故。另外，井下巖石與巖石、巖石與金屬、金屬與金屬撞擊或摩擦產(chǎn)生的火花、高分子材料產(chǎn)生的靜電火花也可能造成瓦斯爆炸事故。因此，積極研究、大力探索突破高瓦斯及煤與瓦斯突出礦井的安全高效開采的技術(shù)瓶頸，強(qiáng)化安全管理，是解決我國煤礦安全高效礦井建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵。

三、搞好瓦斯綜合治理，建設(shè)高產(chǎn)高效礦井的基本途徑

（一）技術(shù)途徑

1、科學(xué)預(yù)測突出危險性

采用單項指標(biāo)法、綜合指標(biāo)法以及瓦斯地質(zhì)統(tǒng)計法較為有效地預(yù)測煤層區(qū)域突出危險性;采用鉆孔煤樣瓦斯解吸指標(biāo)法預(yù)測巖巷揭煤工作面突出危險性;采用鉆孔瓦斯涌出初速度、鉆屑瓦斯指標(biāo)法、R指標(biāo)法預(yù)測工作面突出危險性，在各礦區(qū)得到廣泛使用，效果明顯。其它諸如煤體溫度、V30特征值、聲發(fā)射(AE)、電磁輻射等方法預(yù)測工作面突出危險性，在平頂山、芙蓉、南桐以及西南其它礦區(qū)也得到很好的應(yīng)用，效果可靠。

2、預(yù)先抽放瓦斯

為提高瓦斯抽放率，目前主要需解決長鉆孔定向鉆進(jìn)技術(shù)，包括測斜、糾偏技術(shù)；提高單一低透氣性煤層的抽放率；研制鉆進(jìn)能力更強(qiáng)的鉆機(jī)具；完善和提高擴(kuò)孔技術(shù)、排渣技術(shù)、造穴技術(shù)和封孔技術(shù)；開發(fā)新的瓦斯抽放技術(shù)及設(shè)備。瓦斯抽放方法有本煤層抽放、鄰近層抽放，本煤層抽采又包括:地面鉆井抽采、穿層鉆孔抽采、順層鉆孔抽采、交叉鉆孔抽采、煤層巷道抽采;鄰近層抽采又包括:地面鉆井抽采、穿層鉆孔抽采、走向巷道抽采、傾向巷道抽采、水平長鉆孔抽采；抽放工藝有順層長鉆孔、大直徑鉆孔、地面鉆孔、頂板巖石和巷道鉆孔等。并研制出與之相配套的強(qiáng)力鉆機(jī)及配套機(jī)具，如MK型長鉆孔鉆機(jī)和ZSM順層強(qiáng)力鉆機(jī)等。此外已研制出多種抽放泵及配套的監(jiān)控系統(tǒng)和儀表等，大大提高了瓦斯抽放量和抽放率，使煤礦井下的安全環(huán)境得到進(jìn)一步改善。

3、綜合防治

首先，要科學(xué)合理布置采掘工作面:①主要巷道應(yīng)布置在巖層或非突出煤層內(nèi);②應(yīng)盡可能減少石門揭穿突出煤層的次數(shù);③同一煤層應(yīng)力集中影響范圍內(nèi)，不得布置兩個工作面相向回采或掘進(jìn)。其次，要優(yōu)化通風(fēng)方式，采取Y型通風(fēng)方式，能有效解決工作面上隅角瓦斯集聚的問題，且其上下兩端處于進(jìn)風(fēng)流中，可布置抽放鉆孔。再次，要采取合理的開采程序:①煤層群開采的礦井，應(yīng)考慮首先開采突出煤層上下的非突出煤層或弱突出煤層；②單一突出煤層或無合適保護(hù)層開采的突出煤層，要首先考慮采取上述底板穿層鉆孔預(yù)抽或本煤層鉆孔預(yù)抽，抽采率達(dá)到安全開采標(biāo)準(zhǔn)，并得到效果驗證的情況下方可開采。當(dāng)然，也可以根據(jù)實際情況采取煤層注水的辦法，達(dá)到區(qū)域防突的目的。

4、應(yīng)用新技術(shù)，改善礦井通風(fēng)

依靠技術(shù)進(jìn)步，不斷提高瓦斯治理科技水平，積極推廣應(yīng)用防治瓦斯新技術(shù)、新裝備，并確保發(fā)揮作用。建立合理、穩(wěn)定、可靠、高效的通風(fēng)系統(tǒng)，對風(fēng)量不足和系統(tǒng)不合理的礦井要進(jìn)行技術(shù)改造，提高風(fēng)量，保證系統(tǒng)有較強(qiáng)的抗災(zāi)能力。

（二）管理上的途徑

1、強(qiáng)化培訓(xùn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

煤礦企業(yè)要牢固樹立“以人為本”的管理理念，提高防治瓦斯工作的認(rèn)識。必須對所有入井員工進(jìn)行“一通三防、防突”專項知識培訓(xùn)和教育，并認(rèn)真組織考核，不合格不準(zhǔn)上崗。確保每一位入井人員都能掌握防治瓦斯事故知識，增強(qiáng)自主保安和業(yè)務(wù)保安能力，使瓦斯治理工作成為職工的自覺行動。另外，煤礦各級領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實“一通三防”齊抓共管責(zé)任制，做到責(zé)任明確，管理到位。各企業(yè)法人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，要建立健全“一通三防”管理工作機(jī)構(gòu)，保證“一通三防”工作所需的人、財、物的投入。礦總工程師負(fù)責(zé)組織“一通三防”技術(shù)措施的制訂，各分管副職要認(rèn)真落實好防治瓦斯各項技術(shù)措施。同時要建立健全瓦斯防治規(guī)章制度，并根據(jù)井下條件變化和隨時出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷修改、完善規(guī)章制度，不斷加強(qiáng)瓦斯治理的各項措施，使管理工作常抓常新，科學(xué)有效。

2、強(qiáng)化通風(fēng)管理優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)

強(qiáng)化礦井通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)和風(fēng)流的安全穩(wěn)定性對礦井具有重要意義。根據(jù)低瓦斯礦井的綜合調(diào)查結(jié)果表明:所有風(fēng)量不足礦井的通風(fēng)系統(tǒng)都不同程度地存在著嚴(yán)重問題，礦井風(fēng)網(wǎng)中風(fēng)流的穩(wěn)定性和可靠性極差，抗災(zāi)能力較弱，安全生產(chǎn)存在重大隱患，通風(fēng)系統(tǒng)有待優(yōu)化改進(jìn)。尤其對于生產(chǎn)能力較高的礦井，由于生產(chǎn)場所和人員的高度集中，使得供風(fēng)過于集中，造成通風(fēng)系統(tǒng)不穩(wěn)定的因素很多，一旦發(fā)生瓦斯災(zāi)害事故，如果通風(fēng)系統(tǒng)沒有較高的抗災(zāi)能力，便會釀成重大傷亡事故。因此有必要加強(qiáng)通風(fēng)技術(shù)的研究，分析通風(fēng)系統(tǒng)的穩(wěn)定型和可控性，對礦井通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行實施分析和評價，對風(fēng)流進(jìn)行有效的調(diào)控，使通風(fēng)系統(tǒng)始終保持在穩(wěn)定可靠狀態(tài)，提高通風(fēng)系統(tǒng)的抗災(zāi)能力。這對于減少煤礦安全事故，降低災(zāi)害損失，保證安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定是十分必要的。

3、加強(qiáng)井下電氣設(shè)備管理、放炮及明火管理

要嚴(yán)格按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定配備井下電氣設(shè)備，嚴(yán)防不合格電氣設(shè)備入井，對井下電氣設(shè)備性能要進(jìn)行經(jīng)常性專項檢查、維修，不符合要求的要及時更換和修理。井下所有電纜不準(zhǔn)有“雞爪子”、“羊尾巴”和明接頭，不準(zhǔn)帶電作業(yè)，發(fā)放的礦燈要符合要求，嚴(yán)禁在井下拆開、敲打礦燈。各級煤礦要建立并嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)電設(shè)備入井、安裝、使用、維護(hù)、操作檢查責(zé)任制，杜絕電火花產(chǎn)生。井下放炮要使用水膠炸藥或乳化炸藥，炮眼必須按要求封足水炮泥、炮泥。由專職放炮工按規(guī)定裝藥放炮，嚴(yán)禁放明炮、糊炮，嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖”放炮制度。另外，要嚴(yán)格明火管理及火區(qū)管理，嚴(yán)格執(zhí)行明火作業(yè)審批制度，嚴(yán)控易燃物品入井，及時消除井下易燃品。對井下火區(qū)要加強(qiáng)檢查，定期分析，防止煤炭自燃、火區(qū)復(fù)燃。

篇10

制度》，使我公司環(huán)境管理又上一個臺階。在此我把今年環(huán)境工作簡要匯報如下：

一、環(huán)境管理工作情況

xxx公司多渠道開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育，將環(huán)境保護(hù)傳遞到全體職工心中，做到人人皆知環(huán)保部門的職責(zé)、環(huán)境質(zhì)量的狀況、環(huán)境保護(hù)工作的任重道遠(yuǎn)，干部職工重視支持環(huán)保工作，愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境意識進(jìn)一步增強(qiáng)。河北公司沒有因環(huán)境被政府部門罰款，沒有被社區(qū)居民投訴。環(huán)保工作取得一定的成績，但也存在一些不足。

根據(jù)集團(tuán)公司《重要環(huán)境因素適用法律法規(guī)及其他要求》，對每一項環(huán)境因素涉及的國家、地方、行業(yè)的法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行識別，確定具體控制指標(biāo)，確保噪聲、煙塵、污物排放達(dá)標(biāo)率符合國家規(guī)定。重點學(xué)習(xí)《建設(shè)項目化境保護(hù)管理條例》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等政策法規(guī)，保證建設(shè)項目中放置污染的措施，與主體工程同時設(shè)計，同時施工、同時投產(chǎn)使用，保證了工程順利進(jìn)行。

xxx公司對綠色施工認(rèn)識不斷加強(qiáng)，施工組織設(shè)設(shè)計中不僅有環(huán)境專項方案，而且將“綠色方式”作為一個整體運(yùn)用到施工中，除了文明施工、封閉施工、減少噪音擾民，減少環(huán)境污染，清潔運(yùn)輸外，條件允許的項目做到減少場地干擾、尊重基地環(huán)境，結(jié)合氣候施工，節(jié)約水、電、材料等資源或能源，采用環(huán)保健康的施工工藝，減少填埋廢棄物的數(shù)量，對施工過程中產(chǎn)生的廢混凝土、廢磚塊、廢砂漿及施工中散落的砂漿作為填充砌體回收應(yīng)用，從而實現(xiàn)科學(xué)管理，保證施工質(zhì)量。

xxx公司加強(qiáng)廠容廠貌的整治，對邊角廢料進(jìn)行清理，材料做到按類堆放，安全通道暢通無阻礙。壓容分公司動員在廠干部對兩個院進(jìn)行打掃，工人作業(yè)環(huán)境得到改善。四建分公司粉刷了圍墻和辦公樓，鋼結(jié)構(gòu)制作場地鋪設(shè)鋼渣，硬化道路，改善了辦公和作業(yè)環(huán)境。

xxx公司加強(qiáng)對項目部環(huán)境管理力度，與文明施工現(xiàn)場管理一起檢查、考核、獎罰。督促項目部采取措施，防止污染，做到施工現(xiàn)場垃圾、渣土應(yīng)及時清理出現(xiàn)場，并應(yīng)符合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門要求，運(yùn)至規(guī)定地點；現(xiàn)場道路，需要時進(jìn)行灑水，

并清掃干凈；水泥、石灰、粉煤灰采取措施，減少揚(yáng)塵；禁止在施工現(xiàn)場焚燒油氈、橡膠、塑料等，以防其產(chǎn)生有毒氣體對人員產(chǎn)生不利影響。

做好環(huán)境知識的培訓(xùn)教育，保證從業(yè)人員具備必要的環(huán)境知識，熟悉有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，掌握本崗位環(huán)境影響和環(huán)境因素，提高員工環(huán)保意識，是環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)。對使用的外部勞務(wù)人員，一律納入本單位的環(huán)境管理范疇，在合同中應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，要求勞務(wù)人員遵守環(huán)境法規(guī)和環(huán)保要求，積極做好環(huán)境管理工作。二、節(jié)能減排工作情況

加強(qiáng)節(jié)能工作的宣傳教育，圍繞“節(jié)能減排、科學(xué)發(fā)展”這一主題，注重科學(xué)合理，完善節(jié)能措施，樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀念，宣傳有關(guān)節(jié)能降耗的方針、政策，對駕駛員開展了節(jié)約一升油，全體干部開展了節(jié)約一度電、一滴水、一張紙活動，讓節(jié)約、勤儉的傳統(tǒng)美德深入人心。

厲行節(jié)約用電，堵塞浪費(fèi)漏洞。對走廊照明燈及時關(guān)閉，有效的避免了“長明燈”、“白晝燈”情況的出現(xiàn)；使用計算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公自動化設(shè)備時，要求盡量減少待機(jī)消耗，長時間不用和下班后要求及時關(guān)閉；現(xiàn)在機(jī)關(guān)工作人員都自覺養(yǎng)成隨手關(guān)燈、關(guān)水、關(guān)電腦、關(guān)電源的習(xí)慣。

加強(qiáng)用水設(shè)備維護(hù)管理，自覺檢查、處理和通知相關(guān)人員及時解決供水故障，杜絕跑、冒、漏、滴和長流水現(xiàn)象。禁止使用高壓自來水沖洗車輛、地面?？刂聘鱾€閥門、龍頭的出水流量，在滿足基本使用要求的基礎(chǔ)上，切實減少耗水量。

充分利用公司oa系統(tǒng)文件，嚴(yán)格控制紙質(zhì)文件印刷數(shù)量。盡量在電子媒介上修改文稿，減少出清樣次數(shù)，辦公用紙雙面打印或重復(fù)利用，草擬文件一律使用單面廢棄紙張起草。減少會議，盡量壓縮開會時間，控制規(guī)模，減少與會人數(shù)，提高會議效率。合理設(shè)置辦公室空調(diào)溫度，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度；做到夏季無人不開空調(diào)、禁止開窗使用空調(diào)，提倡每天少開一小時，下班一律關(guān)閉空調(diào)系統(tǒng)。

各項目部優(yōu)化施工方案和施工工藝，合理安排施工順序、工作面，以減少作業(yè)區(qū)域的機(jī)具數(shù)

量，相鄰作業(yè)區(qū)充分利用共有的機(jī)具資源，優(yōu)先考慮耗用電能的或其它能耗較少的施工工藝。避免設(shè)備額定功率遠(yuǎn)大于使用功率或超負(fù)荷使用設(shè)備的現(xiàn)象。在充分保證安全質(zhì)量的情況下，節(jié)約材料，杜絕浪費(fèi)。定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行清撿工作。施工結(jié)束后，工人順手清撿余料，日積月累也為工程建設(shè)節(jié)約了一筆費(fèi)用。時刻關(guān)注工程建設(shè)方面節(jié)能減排的新技術(shù)、新工藝，并結(jié)合工程建設(shè)實際情

況應(yīng)用在施工過程中。這些措施既保護(hù)了環(huán)境又節(jié)約了成本，在工程建設(shè)中取得了良好的效果。

建立水、電等能源臺賬，不斷提高數(shù)據(jù)采集的質(zhì)量和準(zhǔn)確性，不能用表測量的能耗按集團(tuán)編制的《冶金工業(yè)建設(shè)建筑安裝工程主要項目能源消耗量指標(biāo)》作為參考來計算能耗。每月各單位、項目部水、電、油月用量報表及時收集，并且匯總上報。水、電、油等相關(guān)費(fèi)用憑證建立了相關(guān)臺帳。

充分運(yùn)用公司的協(xié)同，qq網(wǎng)絡(luò)平臺和其他宣傳工具，積極宣傳節(jié)能減排方針、政策、法律、法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能減排科學(xué)知識；今年6月11至17日節(jié)能宣傳周期間，積極開展以“節(jié)能我行動 低碳新生活” 為主題的節(jié)能宣傳周活動，制作節(jié)能ppt等，普及合理用能、提高能效、減少浪費(fèi)的節(jié)能理念，通過宣傳活動的深入開展，進(jìn)一步提高了員工節(jié)能減排意識，營造節(jié)能減排氛圍。

2011年能耗和污染物排放正在統(tǒng)計三、2012年節(jié)能減排和環(huán)境管理工作的總體安排

1、2012年度環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)，重要環(huán)境因素管理方案，已制定。

2、2011年度環(huán)境因素評價臺賬 已評價

3、落實專兼職環(huán)境（節(jié)能減排）管理崗位 已完成

4、制定《環(huán)境保護(hù)管理制度》、《節(jié)能減排管理制度》 已完成

5、相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育培訓(xùn)

6、污染物控制和管理，廢棄物清運(yùn)協(xié)議情況

7、水、電、油等資源、能源消耗數(shù)量臺賬建立情況 按月進(jìn)行

8、中冶集團(tuán)節(jié)能減排監(jiān)測報表（半年報） 正在進(jìn)行

9、綠色施工（節(jié)約性工地）宣傳

10、6月5日世界環(huán)境日宣傳（集團(tuán)公司沒要求）

11、6月11日-6月17日節(jié)能宣傳周活動 已完成

12、易燃易爆物及化學(xué)品管理措施

13、環(huán)境風(fēng)險評估及應(yīng)急救援

14、環(huán)境工作檢查（一年兩次）

15、工作總結(jié)（一年兩次）

16、環(huán)境保護(hù)資金的投入

17、節(jié)能減排資金的投入

18、節(jié)能技術(shù)進(jìn)步情況