在區(qū)委全會(huì)講話

時(shí)間:2022-10-22 11:53:00

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在區(qū)委全會(huì)講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

按照區(qū)委的統(tǒng)一部署,今年第四季度我們將在全區(qū)街道、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)開展干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。根據(jù)會(huì)議的安排,我先就做好這次競(jìng)爭(zhēng)上崗工作講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)競(jìng)爭(zhēng)上崗的重要意義

今年上半年,我們實(shí)施了街道區(qū)劃調(diào)整,這次推行的競(jìng)爭(zhēng)上崗,也是“合并、擴(kuò)權(quán)、強(qiáng)街”戰(zhàn)略的重要組成部分,對(duì)于改革干部人事制度、增強(qiáng)隊(duì)伍活力、加快街鎮(zhèn)發(fā)展,具有十分重要的意義。

第一,推行競(jìng)爭(zhēng)上崗,是深化干部人事制度改革、建立競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)用人機(jī)制的重要舉措。引入競(jìng)爭(zhēng)是深化干部人事制度改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是建立競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)用人機(jī)制的核心內(nèi)容。一直以來,區(qū)委堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,大力推進(jìn)干部人事制度改革,取得了重大突破,釋放了改革帶來的效能。先后對(duì)區(qū)屬四個(gè)開發(fā)公司實(shí)行了改制轉(zhuǎn)體、人員分流,在法檢兩院、市政、園林、教育等部門推行了競(jìng)爭(zhēng)上崗,在洪山局、經(jīng)開區(qū)實(shí)行了體制改革、競(jìng)崗分流,都取得了明顯成效,積累了好的經(jīng)驗(yàn)。因此,在全區(qū)各街道、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員中普遍推行競(jìng)爭(zhēng)上崗,是進(jìn)一步鞏固干部人事制度改革成果的需要,是建立干部能上能下、能進(jìn)能出、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)用人機(jī)制的需要,是推進(jìn)干部工作民主化、科學(xué)化、制度化的需要。

第二,推行競(jìng)爭(zhēng)上崗,是激發(fā)干部隊(duì)伍活力、促進(jìn)各項(xiàng)工作的現(xiàn)實(shí)需要。干部是在競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)的,是在競(jìng)爭(zhēng)中進(jìn)步的。過去幾年,我區(qū)經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、快速、健康的發(fā)展,首先得益于不斷地推進(jìn)了改革創(chuàng)新,得益于引進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,使我們的工作能常抓常新,使我們能在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中不斷前進(jìn)。進(jìn)一步推行競(jìng)爭(zhēng)上崗,就是為了保持這種優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大這種優(yōu)勢(shì)??傮w上來說,競(jìng)爭(zhēng)是當(dāng)今社會(huì)存在的普遍規(guī)律,是產(chǎn)生效率的力量源泉。有競(jìng)爭(zhēng),必然有比較、有鑒別。在選人用人機(jī)制上推行公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng),必然有助于激發(fā)干部潛能,有助于提高工作效率。應(yīng)當(dāng)看到,我區(qū)街道、鎮(zhèn)的干部隊(duì)伍整體上是好的。一直以來,這支隊(duì)伍在完成區(qū)委區(qū)政府確定的各項(xiàng)任務(wù)、推進(jìn)全區(qū)建設(shè)發(fā)展方面做了大量的、卓有成效的工作,取得了不錯(cuò)的成績(jī)。但是也必須看到,在這支隊(duì)伍中,結(jié)構(gòu)不盡合理,素質(zhì)參差不齊,辦事效率不高,工作忙閑不均,以及觀念陳舊、作風(fēng)松散等問題,還不同程度的存在。發(fā)展進(jìn)入新階段,改革要有新舉措。因此,我們必須通過科學(xué)合理的制度、能上能下的壓力、競(jìng)爭(zhēng)上崗的實(shí)踐,進(jìn)一步激發(fā)干部隊(duì)伍活力,增強(qiáng)干部的責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和紀(jì)律意識(shí),促使干部自覺轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升能力素質(zhì),真正將體制機(jī)制的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力,為建成全國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)提供機(jī)制和人才上的保證。

二、精心組織,嚴(yán)格程序,扎實(shí)做好競(jìng)爭(zhēng)上崗的各項(xiàng)工作

這次競(jìng)爭(zhēng)上崗涉及面廣,程序嚴(yán)格,要求很高,因此,在實(shí)施過程中,必須把握政策,嚴(yán)格程序,公開透明,規(guī)范操作。

一是要嚴(yán)格程序步驟。競(jìng)爭(zhēng)上崗涉及干部切身利益,情況錯(cuò)綜復(fù)雜,政策性很強(qiáng),必須嚴(yán)格程序、規(guī)范操作。根據(jù)中央和省市有關(guān)政策文件精神,區(qū)委常委會(huì)議在對(duì)全區(qū)街鎮(zhèn)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真分析,并廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,研究制訂了《街道、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員競(jìng)爭(zhēng)上崗辦法》。這個(gè)辦法綜合考慮了各個(gè)方面的因素,既體現(xiàn)了改革的要求,又結(jié)合了街道、鎮(zhèn)的實(shí)際,是一個(gè)積極穩(wěn)妥、切實(shí)可行的方案。實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗主要有8個(gè)步驟:公布崗位、申報(bào)崗位、考試(筆試)、競(jìng)職演說、民主測(cè)評(píng)、擬定上崗人員名單、公示結(jié)果、組織決定。其中,筆試由區(qū)委組織部和區(qū)人事局統(tǒng)一組織進(jìn)行,主要內(nèi)容是基本區(qū)情、大政方針、公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范等,筆試成績(jī)占總分的20%;民主測(cè)評(píng)在競(jìng)職演說結(jié)束后進(jìn)行,由領(lǐng)導(dǎo)測(cè)評(píng)和群眾測(cè)評(píng)組成,占總分的80%。其他各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,都要按照《辦法》的要求執(zhí)行,規(guī)定的步驟不能省,規(guī)定的動(dòng)作要到位。為了確保競(jìng)爭(zhēng)上崗工作收到實(shí)效,各單位在實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗過程中,一定要做到動(dòng)真格、有促動(dòng),決不能走過場(chǎng),要通過改革來破除好人主義和吃大鍋飯的思想,營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、銳意進(jìn)取的良好氛圍。今后,街道、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的競(jìng)爭(zhēng)上崗原則上每三年進(jìn)行一次,要逐步形成競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、末位淘汰的長(zhǎng)效機(jī)制。

二是要堅(jiān)持陽光操作。從過去的實(shí)踐來看,競(jìng)爭(zhēng)上崗之所以得到廣泛的認(rèn)可和擁護(hù),關(guān)鍵在于體現(xiàn)了公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。能否落實(shí)好這一原則,也是決定這次競(jìng)爭(zhēng)上崗能否成功的關(guān)鍵。公開的實(shí)質(zhì)就在于提高這項(xiàng)工作的透明度。要把所有競(jìng)爭(zhēng)崗位、適用范圍、基本條件、競(jìng)崗程序和結(jié)果及時(shí)向干部群眾公開,把競(jìng)爭(zhēng)上崗工作放到陽光下操作,自覺接受監(jiān)督,決不能搞暗箱操作、違規(guī)操作。平等,就是要做到政策面前人人平等。定崗人選不得搞“內(nèi)定”,要讓所有同等條件的同志都站到同一起跑線上,充分展示自己的真才實(shí)學(xué),自覺接受組織和群眾的評(píng)判與挑選。競(jìng)爭(zhēng),主要體現(xiàn)在自身綜合素質(zhì)和平時(shí)工作表現(xiàn)上,是識(shí)別干部真實(shí)水平和工作實(shí)績(jī)的試金石。擇優(yōu),是競(jìng)爭(zhēng)上崗的基本要求和根本目的。在實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗過程中,要結(jié)合實(shí)際,依據(jù)競(jìng)爭(zhēng)人員的總成績(jī),結(jié)合崗位的需要選擇最合適的人選。

三是要體現(xiàn)以人為本。在政策的制訂上,我們堅(jiān)持以人為本的原則,充分考慮和照顧了干部的切身利益。其中,對(duì)符合提前離崗條件的,可由本人提出申請(qǐng),經(jīng)街道、鎮(zhèn)黨工委審核,報(bào)區(qū)人事編制委員會(huì)審批,可以不參加競(jìng)爭(zhēng)上崗,列入離崗人員管理范圍。對(duì)符合提前退休條件的人員,經(jīng)本人申請(qǐng),黨工委審核,報(bào)區(qū)人事編制委員會(huì)批準(zhǔn),可以辦理提前退休手續(xù)。同時(shí),對(duì)因公致殘、女性和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部等特殊群體,在參加競(jìng)爭(zhēng)上崗問題上,也給予了充分的考慮和照顧。競(jìng)爭(zhēng)上崗中落選的人員作為待崗處理,待崗期間,只發(fā)放基本工資。待崗期滿經(jīng)街道、鎮(zhèn)考核合格,有崗位的可重新上崗,無崗位的可安排參加街道、鎮(zhèn)的中心工作,可享受在崗人員同等待遇。在競(jìng)爭(zhēng)上崗的實(shí)施過程中,既要堅(jiān)持原則,又要有情操作;對(duì)干部既要嚴(yán)格要求,又要關(guān)心愛護(hù)。對(duì)提前離崗和提前退休的,要了解掌握他們的思想生活狀況,妥善作好安置,在政策允許的范圍內(nèi)幫助他們解決一些實(shí)際困難;對(duì)待崗的干部,也要幫助他們樹立信心、改進(jìn)工作,充分體現(xiàn)組織對(duì)干部的人文關(guān)懷。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保競(jìng)爭(zhēng)上崗取得實(shí)效

競(jìng)爭(zhēng)上崗也是一次改革,必然會(huì)引起思想的波動(dòng)、觀念的碰撞、利益的調(diào)整。要想達(dá)到預(yù)期效果,必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作措施。

一是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本次競(jìng)爭(zhēng)上崗工作在區(qū)人事編制領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,由各街道、鎮(zhèn)組織實(shí)施。這里需要指出的是,由于洪山局去年在改制過程中已經(jīng)實(shí)行了競(jìng)崗分流,這次競(jìng)爭(zhēng)上崗不再在洪山局實(shí)施。各街道、鎮(zhèn)黨工委要切實(shí)負(fù)起責(zé)來,把競(jìng)爭(zhēng)上崗工作擺上重要議事日程,“一把手”要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要精心抓。在具體工作中,必須要把《辦法》和有關(guān)政策文件讀懂吃透,摸清底情,結(jié)合各自實(shí)際情況,制定本單位切實(shí)可行的實(shí)施方案,精心組織,穩(wěn)妥推進(jìn)。要切實(shí)注意這次競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中可能出現(xiàn)的狀況,及時(shí)掌握干部的思想動(dòng)態(tài)和各種苗頭性的問題,加強(qiáng)對(duì)不穩(wěn)定因素的預(yù)防和處置。同時(shí),要正確處理組織競(jìng)爭(zhēng)上崗和做好日常工作的關(guān)系,統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排,做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。這項(xiàng)工作抓得好不好,應(yīng)該作為對(duì)各街道、鎮(zhèn)黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子及主要負(fù)責(zé)人駕馭能力、改革精神、公正意識(shí)的一次檢驗(yàn)。

二是要做好思想政治工作。順利推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)上崗,扎實(shí)細(xì)致的思想政治工作是前提,是基礎(chǔ)。工作中,一些干部肯定會(huì)有這樣那樣的想法,甚至有情緒,這是正常的,也是可以理解的。這就要求我們要用多種方式做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,把干部的思想工作做細(xì)、做實(shí)、做透,把推行競(jìng)爭(zhēng)上崗的必然性、緊迫性、重要性講清楚,教育引導(dǎo)干部克服消極思想,樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),主動(dòng)參與競(jìng)爭(zhēng)?,F(xiàn)在我們有些干部一講到改革,就認(rèn)為是換牌子、騰位子、待崗、失業(yè),實(shí)質(zhì)上不是。改革是為了引入公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,為了增強(qiáng)活力,為了促進(jìn)發(fā)展。競(jìng)爭(zhēng)上崗只會(huì)對(duì)那些工作不努力的人形成壓力,對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志非但沒有影響,反而可以受益。要教育引導(dǎo)干部正確理解改革,正確對(duì)待改革,積極參與改革,積極推動(dòng)改革。要特別重視做好待崗人員的思想政治工作,引導(dǎo)他們樹立正確認(rèn)識(shí),學(xué)習(xí)他人的長(zhǎng)處,正視自己的不足,明確今后改進(jìn)的措施,爭(zhēng)取以實(shí)際行動(dòng)獲得組織和群眾的認(rèn)同。

三是要嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律。競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的推動(dòng),必須做到令行禁止。競(jìng)爭(zhēng)上崗關(guān)系到干部的切身利益,各單位必須嚴(yán)格按規(guī)定、按政策、按程序辦事,切實(shí)做到公開、公平、公正,要堅(jiān)決防止出現(xiàn)各種違反政策法規(guī)和《辦法》的行為。對(duì)干部在競(jìng)爭(zhēng)上崗中請(qǐng)客送禮、拉幫結(jié)派,搞小動(dòng)作的,對(duì)本人拒不服從組織合理安排的,要嚴(yán)肅查處,甚至予以辭退。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門要對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)于違紀(jì)、政紀(jì)的責(zé)任人,搞不正之風(fēng)的干部,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理,決不姑息。

同志們,我們一定要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感來正確對(duì)待這項(xiàng)工作,統(tǒng)一思想,強(qiáng)化措施,按照區(qū)委的統(tǒng)一部署扎實(shí)做好工作,確保競(jìng)爭(zhēng)上崗工作取得圓滿成功。謝謝大家。