市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流

時(shí)間:2022-10-16 11:52:00

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加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),對(duì)于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,維護(hù)黨和政府良好形象,為**改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)提供重要保證,具有十分重大的意義。

最近,我們組織機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)調(diào)查組,對(duì)市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)狀況進(jìn)行了為期半個(gè)月的調(diào)研。通過(guò)調(diào)研,總結(jié)了我市近幾年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)帶有規(guī)律性的一些成功做法,掌握了當(dāng)前機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)尚存在的主要問(wèn)題,分析了進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的對(duì)策措施。

基本做法

調(diào)查表明,**市自**年以來(lái),圍繞全市工作大局和市委的中心任務(wù),堅(jiān)持每年都抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),取得了明顯的成效,得到了省、市委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。其基本做法,在“五個(gè)一”上下功夫。

一是打牢一個(gè)基礎(chǔ)。通過(guò)廣泛深入的宣傳教育特別是聯(lián)系機(jī)關(guān)作風(fēng)現(xiàn)狀開(kāi)展“三觀”教育、宗旨教育、從政道德教育和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)。堅(jiān)持把抓學(xué)習(xí)作為每次機(jī)關(guān)思想作風(fēng)教育活動(dòng)的一個(gè)重要階段來(lái)抓好、抓實(shí),提高了機(jī)關(guān)干部對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了新形勢(shì)下時(shí)不我待的緊迫感;解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新的責(zé)任感和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高人民生活水平的使命感。這就為持續(xù)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)營(yíng)造了一個(gè)良好的政治氛圍,打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二是健全一套制度。市委、市府建立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、社會(huì)各界共同參與和作風(fēng)建設(shè)督查制度。市直機(jī)關(guān)各部門(mén)、單位立足于本部門(mén)、本單位、本行業(yè)的特點(diǎn),建立健全相關(guān)的配套制度,規(guī)范干部職工的從政行為。如政務(wù)公開(kāi)、辦事承諾、首問(wèn)責(zé)任制、投訴電話、意見(jiàn)箱、聘請(qǐng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員、監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)和企業(yè)評(píng)議政府部門(mén)等配套制度組成的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)系列制度,并落實(shí)到位,付諸實(shí)施,為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提供制度保證。如一位姓周的評(píng)議代表在得知近兩年評(píng)議意見(jiàn)有854條被各有關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)化于制度時(shí),感慨說(shuō):“以前一些評(píng)議,大多流于形式,熱衷于一陣風(fēng),不大重視事后鞏固,一些部門(mén)只是聞風(fēng)而動(dòng),活動(dòng)一過(guò)就不管不問(wèn)。近二年,企業(yè)評(píng)議政府部門(mén)活動(dòng),成功之處就在于用制度來(lái)鞏固“評(píng)議”成果,做到“無(wú)風(fēng)也動(dòng)”。

三是選準(zhǔn)一種載體。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),既要堅(jiān)持不懈、持之以恒地抓,又要根據(jù)不同時(shí)期形勢(shì)任務(wù)的要求有重點(diǎn)地抓。特別是針對(duì)不同時(shí)期,中央、省市委提出的要求和從社會(huì)群眾中反映強(qiáng)烈的問(wèn)題入手,選好有效載體,進(jìn)行機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓,搞好整改,狠抓落實(shí),讓人民群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效。如開(kāi)展的“整頓機(jī)關(guān)作風(fēng),塑造公仆形象”、中層干部思想作風(fēng)集中教育、“雙教一評(píng)”、百家企業(yè)評(píng)政府、創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)和評(píng)選“滿意不滿意單位”活動(dòng)等等。由于這些教育活動(dòng)載體貼近機(jī)關(guān)工作實(shí)際,針對(duì)性強(qiáng),有力地推動(dòng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的深入開(kāi)展。

四是形成一種合力。加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),決不是市直機(jī)關(guān)工委一家的事,而是在市委領(lǐng)導(dǎo)下由各個(gè)部門(mén)共同參與配合開(kāi)展的。如2**年中層干部思想作風(fēng)集中教育活動(dòng)和去年的“雙教一評(píng)”活動(dòng),都是在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)動(dòng)人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)和市民群眾等共同參與下,才取得了很好的成效。其中評(píng)選滿意不滿意單位,通過(guò)六個(gè)層面,共發(fā)放評(píng)選表3216張,收回2988張,評(píng)出五個(gè)滿意單位、兩個(gè)不滿意單位、征集到意見(jiàn)、建議1520條。今年我市開(kāi)展“兩個(gè)年”活動(dòng),又繼續(xù)組織人大代表評(píng)議政府工作、政協(xié)委員開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)民主監(jiān)督和百家企業(yè)評(píng)政府活動(dòng)。猶如明鏡正冠,促進(jìn)政府部門(mén)切實(shí)改變工作作風(fēng),密切黨群關(guān)系。同時(shí),公開(kāi)監(jiān)督電話、組織明察暗訪、建立健全意見(jiàn)征集網(wǎng)絡(luò)、以及開(kāi)辟新聞專(zhuān)欄,進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)訪談,報(bào)道一些部門(mén)單位,抓作風(fēng)建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法等都需要互相協(xié)調(diào)、互相支持,上下配合,形成推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)整體合力。

五是抓住一個(gè)關(guān)鍵。抓不抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),能不能搞好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、在“一把手”的重視程度。因此,我們?cè)诩訌?qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中首先是建立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,明確責(zé)任主體,在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,由市直部門(mén)黨政“一把手”負(fù)總責(zé),按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,狠抓作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

主要問(wèn)題

近幾年,市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),“市委搭臺(tái),部門(mén)唱戲”,取得了明顯的成效。特別是廣大黨員干部的精神面貌發(fā)生了新的變化,機(jī)關(guān)黨員干部的整體素質(zhì)有了較大提高,群眾反映強(qiáng)烈的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)一些突出問(wèn)題得到了較好解決,人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)的滿意度不斷提高。但是從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求來(lái)看,機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面仍存在一些不可忽視的問(wèn)題。在思想作風(fēng)上,一些黨員干部大局觀念不強(qiáng),思想觀念還不符合時(shí)代的要求和人民群眾的意愿,理想信念不夠堅(jiān)定,黨員先進(jìn)性的意識(shí)淡化,宗旨觀念、公仆意識(shí)淡漠。在學(xué)風(fēng)上,有的黨員干部對(duì)學(xué)習(xí)缺乏緊迫感和自覺(jué)性,理論學(xué)習(xí)聯(lián)系實(shí)際不夠,不善于運(yùn)用馬克思主義科學(xué)的世界觀和方法論指導(dǎo)我們解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的各種新矛盾、新問(wèn)題。在工作作風(fēng)上,工作作風(fēng)飄浮,官僚主義和形式主義嚴(yán)重,不注重工作實(shí)效,搞文山會(huì)海,工作部署多,具體抓落實(shí)少。沒(méi)有始終把人民群眾的利益放在首位,不深入基層調(diào)查研究,沒(méi)有把科學(xué)的態(tài)度和求實(shí)精神同改革發(fā)展的實(shí)際結(jié)合起來(lái)。面臨加入WTO的新形勢(shì),政府部門(mén)審批事項(xiàng)仍然過(guò)多、過(guò)繁,一些部門(mén)推諉扯皮、效率低下;有的黨員干部辦事,一看有沒(méi)有交情,二看有沒(méi)有好處,三看有沒(méi)有背景。結(jié)果是老百姓不得不跑來(lái)跑去,求來(lái)求去,托來(lái)托去,送來(lái)送去,最后弄不好還要告來(lái)告去。在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上,有些領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于一言堂,堅(jiān)持民主集中制原則不夠,還形不成民主決策科學(xué)化、制度化;有的以檢查評(píng)比代替工作,熱衷于轟動(dòng)效應(yīng),不怕群眾不滿意,就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意;有的利用職權(quán)“吃、拿、卡、要”,為政不廉,以權(quán)謀私,搞用人上的不正之風(fēng),甚至走上違法犯罪的道路。在干部生活作風(fēng)上,享樂(lè)主義有所抬頭,利用公款大吃大喝、游山玩水和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè),巧立名目出國(guó)境旅游;有的干部八小時(shí)以外生活腐化墮落,賭博成風(fēng),生活不檢點(diǎn)。

為解決上述問(wèn)題,我們認(rèn)為需要抓住以下八個(gè)環(huán)節(jié),把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推向新的高度。

對(duì)策措施

機(jī)關(guān)作風(fēng)是黨的作風(fēng)的一個(gè)重要方面。新時(shí)期的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)應(yīng)按照總書(shū)記“七一”重要講話精神、十五屆六中全會(huì)《決定》和“三個(gè)代表”的要求,從保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的這個(gè)核心問(wèn)題入手,克服形式主義,樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng);克服官僚主義,發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng);克服享樂(lè)主義,樹(shù)立廉潔勤政的作風(fēng)。把市直機(jī)關(guān)建設(shè)成為廉潔、高效、務(wù)實(shí)、文明的機(jī)關(guān)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),我們必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求,集中研究和解決機(jī)關(guān)“五風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題。

一、把重點(diǎn)鎖定在強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè)上。思想作風(fēng)建設(shè)在黨的作風(fēng)建設(shè)中帶有根本性問(wèn)題,具有基礎(chǔ)性作用,即在黨的思維方式、思想觀念特別是指導(dǎo)思想上具有行為取向特點(diǎn)。因此,加強(qiáng)機(jī)關(guān)的思想作風(fēng)建設(shè),要始終堅(jiān)持把解放思想、實(shí)事求是的思想路線貫穿于現(xiàn)代化建設(shè)和全心全意為人民服務(wù)的各項(xiàng)具體實(shí)踐中,要進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)最”的意識(shí),即加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保持社會(huì)穩(wěn)定是最大的政治;體制機(jī)制創(chuàng)新是最大的動(dòng)力;“三個(gè)有利于”是最大的政策;“三個(gè)代表”重要思想是最高的要求。以思想大解放推動(dòng)改革大突破、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會(huì)大進(jìn)步。使我們的思想觀念更加符合時(shí)代的要求和人民群眾的意愿,以機(jī)關(guān)好的思想作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)現(xiàn)代化新**建設(shè)。

二、把突破點(diǎn)選擇在解決實(shí)際問(wèn)題上。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要緊密結(jié)合形勢(shì)的要求,工作任務(wù)的變化,按照高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求來(lái)排查本部門(mén)、本單位存在的問(wèn)題。要始終堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,運(yùn)用馬克思主義科學(xué)的世界觀和方法論指導(dǎo)我們解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的各種新矛盾、新問(wèn)題。要做活做足“送”和“放”的文章,即把政策、技術(shù)、信息、發(fā)展思路送到基層,把各項(xiàng)方便送給基層和群眾,變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù);按照“放開(kāi)、放活、放徹底”的要求,把鎖在檔案柜和抽屜里的政策規(guī)定,放給基層和群眾,把已有的政策放足用活,變以管為主為放管并舉。機(jī)關(guān)各部門(mén)、各單位都要深入基層、深入實(shí)際,多到困難的地方和企業(yè)去排憂解難,做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線工作、情況在一線掌握、問(wèn)題在一線解決、措施在一線落實(shí),真正把深化改革、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定的各項(xiàng)措施落到基層、落到實(shí)處。

三、把落腳點(diǎn)定位在為基層群眾服務(wù)上。針對(duì)當(dāng)前市直機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)的新情況和干部隊(duì)伍思想作風(fēng)存在的突出問(wèn)題,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),必須調(diào)整工作思路,要始終把人民群眾的利益放在首位,堅(jiān)持深入基層調(diào)查研究,把科學(xué)的態(tài)度和求實(shí)的精神同改革發(fā)展的實(shí)際結(jié)合起來(lái),力戒形式主義和官僚主義,注重工作實(shí)效。要以“重行、重做”為工作著力點(diǎn),從解決社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題抓起,從倡導(dǎo)為基層、為群眾辦實(shí)事、辦好事做起,把學(xué)、改、做有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。比如近三年來(lái),我市每年都在反復(fù)征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,推出為群眾做10件實(shí)事的承諾,件件落實(shí),得到群眾的好評(píng)。因此,我們要把承諾制的重點(diǎn)定位在市直機(jī)關(guān)和公用事業(yè)單位上和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上,使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)由“虛”變“實(shí)”;把承諾制的立足點(diǎn)定位在建立監(jiān)督制約和保障機(jī)制上,使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)由“軟”變“硬”。又比如市直各部門(mén)健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層、完善“領(lǐng)導(dǎo)下訪、重心下移、部門(mén)下聯(lián)、作風(fēng)下評(píng)”等一系列制度,形成了一套科學(xué)、嚴(yán)密、規(guī)范的工作機(jī)制。總之,在為基層群眾服務(wù)上,通過(guò)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明辦公、規(guī)范機(jī)關(guān)干部日常的言行,體現(xiàn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變;通過(guò)組織機(jī)關(guān)干部深入基層調(diào)查研究,為群眾辦好事實(shí)事,幫助解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題,促使機(jī)關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變;通過(guò)廣大機(jī)關(guān)干部的行與做,讓群眾親眼看到、親身體會(huì)到機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。從而真正把群眾情緒作為第一信號(hào),把群眾富裕作為第一追求,把群眾滿意作為第一目標(biāo),努力把為民服務(wù)提高到一個(gè)新水平。

四、把著力點(diǎn)放在發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織作用上。機(jī)關(guān)黨組織不僅是機(jī)關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)的直接領(lǐng)導(dǎo)和組織者,也是機(jī)關(guān)整體作風(fēng)建設(shè)的重要組織者。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),部門(mén)、單位黨組(黨委)要充分重視和發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的參謀助手作用,支持機(jī)關(guān)黨組織的工作,使他們?cè)谧C(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上有職有權(quán),敢抓敢管。

機(jī)關(guān)黨組織在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中,首先要立足于從嚴(yán)治黨,抓好機(jī)關(guān)黨組織和黨員的作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格黨的組織紀(jì)律、組織制度和組織原則,健全和完善黨組織工作制度,加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督,尤其要加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面的情況進(jìn)行全方位的監(jiān)督,落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)持在紀(jì)律面前人人平等,對(duì)拒不接受黨員、群眾監(jiān)督的黨員,要果斷采取組織措施,并積極主動(dòng)地向上級(jí)黨組織匯報(bào),決不能遷就,更不能掩著護(hù)著。與此同時(shí),機(jī)關(guān)黨組織要理直氣壯地抓機(jī)關(guān)整體作風(fēng)建設(shè),把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)、思想政治工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái),在加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中,做好思想組織發(fā)動(dòng)、督促檢查和定期、不定期的考核、評(píng)比,鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。

五、把切入點(diǎn)放在狠抓落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和依法行政上。市直機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè),是與黨的作風(fēng)建設(shè)緊密聯(lián)系在一起的。人民群眾評(píng)價(jià)黨風(fēng),首先是看領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部都掌握一定權(quán)力,代表著黨和政府的形象。中央《決定》突出強(qiáng)調(diào)要解決好為人民掌好權(quán)、用好權(quán)這個(gè)根本問(wèn)題,保證權(quán)力沿著制度化和法制化的軌道運(yùn)行。必須建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的運(yùn)行機(jī)制。要加強(qiáng)干部生活作風(fēng)建設(shè),始終保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),做到清政廉潔、拒腐防變,樹(shù)立高尚的思想情操和氣節(jié)。因此,各部門(mén)、各單位必須把進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的切入點(diǎn),不斷加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度,鏟除滋生腐敗的土壤和條件。必須把依法行政、照章辦事作為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的一個(gè)著力點(diǎn),真正做到執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、執(zhí)法程序公開(kāi)化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督制度化;要進(jìn)一步規(guī)范審批程序,縮短審批時(shí)限,減少審批環(huán)節(jié),簡(jiǎn)化審批手續(xù),提高審批效率,真正實(shí)行陽(yáng)光行政,以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的實(shí)際行動(dòng)取信于民。

六、把根本點(diǎn)建立在健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有效機(jī)制上。制度建設(shè)帶有根本性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不能一勞永逸,也不可能一蹴而就,它是一項(xiàng)長(zhǎng)期性任務(wù),因此,必須建立一套切實(shí)可行的制度,形成穩(wěn)定、長(zhǎng)效的作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督、評(píng)價(jià)運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)機(jī)制、制度的創(chuàng)新和完善,進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

當(dāng)前特別要進(jìn)一步建立健全三個(gè)方面的制度。一是建立責(zé)任制和責(zé)任追究制。要明確各級(jí)應(yīng)負(fù)的責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),出了問(wèn)題不但追究責(zé)任人的責(zé)任,而且要視情況追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是建立監(jiān)督約束制度。通過(guò)嚴(yán)格的紀(jì)律制度來(lái)規(guī)范機(jī)關(guān)黨員干部的行為。同時(shí),把黨內(nèi)監(jiān)督同社會(huì)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)監(jiān)督的廣泛性、公開(kāi)性,確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。特別要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“三圈”的監(jiān)督,把“八小時(shí)以外”的表現(xiàn)作為考察領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容,建立適合于領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng)特點(diǎn)的生活作風(fēng)管理制度和約束機(jī)制。三是建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。把對(duì)先進(jìn)典型的培養(yǎng)、總結(jié)、推廣、獎(jiǎng)勵(lì)和反面典型的懲處、警示制度規(guī)范起來(lái),以典型示范作用,促進(jìn)機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)。

七、把基點(diǎn)擺在軟環(huán)境的建設(shè)上。人可以營(yíng)造環(huán)境,環(huán)境可以影響人的思想和行為。培養(yǎng)好的作風(fēng),離不開(kāi)營(yíng)造好的環(huán)境。根據(jù)市直機(jī)關(guān)特點(diǎn),應(yīng)著力營(yíng)造好三種環(huán)境。一是加強(qiáng)以理想信念教育為核心的思想政治教育,營(yíng)造奮發(fā)向上的政治環(huán)境。通過(guò)多種形式、多種載體的政治理論學(xué)習(xí)和灌輸,解決一些深層次的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,增強(qiáng)教育的針對(duì)性、有效性和時(shí)效性。二是充分調(diào)動(dòng)一切積極因素,營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的人際環(huán)境。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要多關(guān)心人、理解人、尊重人,鼓勵(lì)和支持積極健康的人際關(guān)系,反對(duì)和抵制消極庸俗的人際關(guān)系。努力營(yíng)造人與人之間在生活上互相關(guān)心、工作上互相支持、感情上互相理解、團(tuán)結(jié)友愛(ài)的良好氛圍。三是堅(jiān)持“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的用人原則,營(yíng)造人盡其才的工作環(huán)境。古往今來(lái),國(guó)以人興,政以人治。用人的正確與否對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)具有重要的導(dǎo)向作用,因此,必須“堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人”。

八、把人民的“滿意度”刻在機(jī)關(guān)干部的心坎上。機(jī)關(guān)作風(fēng)如何,人民群眾最有發(fā)言權(quán)。要使群眾評(píng)議工作成為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上新臺(tái)階的動(dòng)力,成為組織者追求的目標(biāo),就要堅(jiān)持面向基層、面向社會(huì),力求客觀真實(shí)地反映人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的評(píng)價(jià)意見(jiàn)和要求。要改進(jìn)抓作風(fēng)建設(shè)的工作作風(fēng),創(chuàng)造各種條件請(qǐng)人民評(píng)判,并對(duì)人民評(píng)判的結(jié)果給以認(rèn)真果斷的處理,才能使人民群眾的監(jiān)督和評(píng)判有分量、有力度。去年9月,市土地局針對(duì)評(píng)議代表反映的“企業(yè)征地難”、“一年辦不了一個(gè)土地證”的問(wèn)題,及時(shí)整改,責(zé)令辦事人員辦妥土地證,并通過(guò)《**日?qǐng)?bào)》等媒體向全市企業(yè)發(fā)出公開(kāi)信和調(diào)查表,征求意見(jiàn),改進(jìn)作風(fēng)。因此,只有把抓機(jī)關(guān)建設(shè)的作風(fēng)改進(jìn)了,領(lǐng)導(dǎo)帶頭“較真”了,就沒(méi)有解決不了的困難和問(wèn)題,就會(huì)得到人民群眾發(fā)自?xún)?nèi)心的理解和支持。人民的評(píng)判是機(jī)關(guān)改進(jìn)作風(fēng)的一面鏡子,是干部改進(jìn)作風(fēng)的行為坐標(biāo),更是鞭策機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上新臺(tái)階的強(qiáng)大動(dòng)力。我們一定要堅(jiān)持群眾滿意的標(biāo)準(zhǔn),以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際效果取信于民。

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是我黨在新的歷史條件下的一項(xiàng)重大形象工程,也是一項(xiàng)需要借助多種積極力量進(jìn)行建設(shè)的系統(tǒng)工程。要解決市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的各種問(wèn)題,不僅需要各種標(biāo)本兼治的方法和措施,使之相互配套,形成合力,更需要在實(shí)踐中勇于創(chuàng)新,積極探索,在科學(xué)方法的指導(dǎo)下,努力培育符合時(shí)代要求的新的作風(fēng),把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新水平。