打擊非法添加食品添加劑方案
時間:2022-03-23 05:58:00
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為認真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)號)精神,根據(jù)全國嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作電視電話會議和省、市有關(guān)要求,經(jīng)縣政府研究,決定在全縣范圍內(nèi)開展嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治活動。為確保本次整治活動取得成效,結(jié)合我縣實際,特制定本工作方案。
一、整治內(nèi)容
食品添加劑生產(chǎn)、銷售和使用等環(huán)節(jié)進行全面整治。嚴厲打擊在飼料中違法添加有毒有害物質(zhì)和濫用飼料添加劑的行為;嚴厲打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為;嚴厲打擊生產(chǎn)銷售非法食品添加物的行為,依法嚴懲一批違法犯罪分子,有效遏制違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的突出問題,保障廣大人民群眾身體健康和生命安全,維護全縣食品安全環(huán)境。
二、工作安排
堅持標本兼治、著力治本的原則,嚴厲打擊在食品中非法添加和濫用食品添加劑的違法犯罪行為,著力構(gòu)建長效監(jiān)管機制,把整治與規(guī)范、監(jiān)管與自律的各項措施有效結(jié)合并抓好落實。本次整治活動分四個階段進行。
(一)宣傳動員階段(4月至5月)
大力開展宣傳教育活動,發(fā)動群眾參與整治工作,縣藥監(jiān)局等有關(guān)部門要充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、文化宣傳欄等渠道及時向社會食品中可能添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑品種名單,專門召開食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲服務(wù)單位會議,向食品生產(chǎn)經(jīng)營單位宣傳食品安全的有關(guān)法律法規(guī),扎實開展食品安全知識進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村活動,營造良好的社會輿論環(huán)境??h藥監(jiān)局、衛(wèi)生局、工商局等有關(guān)部門要及時公布食品安全投訴電話或電子郵箱,對群眾的舉報要及時追蹤調(diào)查,充分調(diào)動和發(fā)揮群眾廣泛參與整治行動的積極性。
(二)自查自糾階段(5月至7月)
落實企業(yè)第一責任人責任。按照國家有關(guān)部委聯(lián)合的公告要求,對照可能違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的清單,縣藥監(jiān)局等有關(guān)部門要督促各食品和食品添加劑生產(chǎn)加工企業(yè)、食品和食品添加劑銷售單位以及餐飲經(jīng)營單位對食品中添加和使用非食用物質(zhì)和不規(guī)范使用食品添加劑的行為進行自查自糾,對自查出的問題要立即進行整改。
(三)整頓清理階段(7月至11月)
按照分段監(jiān)管與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的辦法,由縣藥監(jiān)局等有關(guān)部門對全縣食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位進行拉網(wǎng)式清理整頓。
1.實行聯(lián)合執(zhí)法、分片檢查。對重點產(chǎn)品、重點區(qū)域和重點單位開展突擊檢查,盡可能地做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理。要依法取締非法食品添加物加工銷售黑窩點,并對在食品中違法添加非食用物質(zhì)的單位和相關(guān)責任人進行嚴厲查處。
2.加強源頭管理。根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題,縣藥監(jiān)局等有關(guān)部門要迅速查處和追溯其源頭,并采取有效措施切斷非法食品添加物的供應(yīng)鏈,嚴防其流入食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。
3.加大對食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)管力度,規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營單位的行為,制定措施嚴格食品添加劑運輸、倉儲管理??h藥監(jiān)局等有關(guān)部門要督促銷售及使用單位嚴格落實食品添加劑索證索票制度,建立和規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)、銷售和使用的管理制度。對在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的單位和個人,依法從重處理。
4.強化誠信自律,加強食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)管理。推動誠信體系建設(shè),在食品行業(yè)開展“講誠信、保質(zhì)量、樹新風”活動,引導(dǎo)企業(yè)樹立安全發(fā)展、誠信經(jīng)營的理念??h藥監(jiān)局、衛(wèi)生局等各監(jiān)管部門要在年年底前,按系統(tǒng)對所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立食品安全信用檔案,積極組織企業(yè)開展自查自糾和內(nèi)部監(jiān)督,強化行業(yè)監(jiān)督和業(yè)務(wù)培訓(xùn),督促企業(yè)建立誠信自律機制,發(fā)現(xiàn)問題要及時向有關(guān)部門報告,否則,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅從重查處。
(四)總結(jié)階段(12月)
縣各有關(guān)牽頭部門要將專項整治情況于12月15日書面報縣專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,匯總后由縣專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報縣委、縣政府。
三、工作重點
在本次整治活動中,縣各有關(guān)部門要按照各自職責分工,圍繞整治目標,突出重點,切實抓好以下幾項工作:
(一)種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的整治。在“瘦肉精”等違禁藥物專項整治工作的基礎(chǔ)上,進一步加大對飼料及飼料添加劑監(jiān)管力度,嚴厲打擊在飼料中違法添加和濫用有毒有害物質(zhì)的行為,堅決取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準文號、無產(chǎn)品標簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè),著力解決在農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品種養(yǎng)殖過程中非法添加有毒有害物質(zhì)的突出問題。(牽頭部門:縣農(nóng)業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局)
(二)生產(chǎn)加工及“小作坊”的整治。依法督促食品及食品添加劑生產(chǎn)加工企業(yè)嚴格按照國家相關(guān)部委公告要求,開展自查自糾,規(guī)范食品添加劑使用行為;對照國家相關(guān)部門提出的可能違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的清單,對容易出現(xiàn)問題的重點區(qū)域、重點行業(yè)及重點食品,實行重點監(jiān)控、整治;并安排抽查計劃,將整治名單中所列的項目作為主要對象進行重點抽查。(牽頭部門:縣質(zhì)監(jiān)局)
(三)流通環(huán)節(jié)的整治。重點加強對食品添加劑銷售者的監(jiān)督檢查,嚴格落實進貨查驗、索證索票和購銷臺賬制度,嚴厲打擊非法銷售食品添加劑的行為;加強凍、鮮類食品銷售的監(jiān)管,嚴厲查處在食品銷售過程中違規(guī)使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為。(牽頭部門:縣工商局)
(四)餐飲消費環(huán)節(jié)的整治。加強餐飲單位及學(xué)校、建筑工地食堂等集體餐飲單位采購和使用食品添加劑的監(jiān)管,嚴厲查處使用不合格食品添加劑、不合理使用食品添加劑、不按要求索票索證等行為。(牽頭部門:縣衛(wèi)生局)
(五)行業(yè)自律。督促企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者建立誠信管理體制、構(gòu)建生產(chǎn)經(jīng)營誠信體系;充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,督促組織行業(yè)制定自律性的行規(guī)行約,引導(dǎo)企業(yè)加強自律和履行社會責任。(牽頭部門:縣質(zhì)監(jiān)局、商業(yè)局)
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任。
縣藥監(jiān)局等有關(guān)部門要充分認識此次專項整治工作的必要性、重要性和緊迫性,加強組織領(lǐng)導(dǎo),制定實施方案,層層落實工作責任,嚴格監(jiān)管責任制和問責制,堅決防止推諉扯皮及思想松懈現(xiàn)象。要進一步加強食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理??h專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照上級有關(guān)要求對評價性抽檢實行“四統(tǒng)一”管理,即統(tǒng)一下達抽檢計劃、統(tǒng)一進行安全評估、統(tǒng)一進行信息,統(tǒng)一檢測經(jīng)費分配。
(二)密切配合,形成合力。
在整治工作中,各監(jiān)督執(zhí)法部門要加強協(xié)調(diào)配合和信息溝通,集中力量,嚴格執(zhí)法,形成監(jiān)管合力,將各項整治工作落到實處,確保不留死角。同時,縣監(jiān)督執(zhí)法部門要將食品添加劑整治工作和“瘦肉精”專項整治工作結(jié)合起來,保證食品添加劑整治工作取得成效。
(三)強化宣傳,營造氛圍。
縣藥監(jiān)局等在關(guān)部門要加大對食品安全工作和此次專項整治行動的宣傳力度,并在縣電視臺開辟專欄,對相關(guān)法律法規(guī)和各類違法添加和濫用食品添加劑行為及其危害以及嚴厲懲處的措施進行宣傳報道,做到家喻戶曉、應(yīng)知盡知。同時,要采取發(fā)放宣傳材料等形式,對食品生產(chǎn)企業(yè)、食品經(jīng)營單位和餐飲服務(wù)單位以及從業(yè)人員進行重點宣傳,特別是要針對小作坊、小攤販、小餐飲進行集中宣教培訓(xùn),開展案例警示教育,使其了解相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,自覺規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。
(四)暢通信息,加強督查。
1.縣各有關(guān)部門要嚴格按照本方案要求,并結(jié)合本單位實際,突出工作重點,落實工作責任,制定專門整治工作方案,并將實施方案在年5月10日前報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在縣藥監(jiān)局內(nèi))。
2.實行每周工作匯報制度。各相關(guān)部門要將整治工作進展情況于每周三上午12:00前報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,以便匯總上報市食安辦。如在整治工作中發(fā)現(xiàn)大案要案線索要及時處理,并盡快將調(diào)查處理情況報送縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室??h各有關(guān)部門要設(shè)立舉報電話和信箱,健全暢通食品安全和食品添加劑的咨詢、投訴、舉報渠道,對屬于本部門職責的,應(yīng)及時受理并迅快進行答復(fù)、核實、處理。
3.由縣藥監(jiān)局牽頭,會同縣監(jiān)察局等有關(guān)部門組成聯(lián)合督查組,對各有關(guān)部門開展的整治工作進展情況進行督查。