導語：脫貧攻堅工作總結(jié)及初步工作打算一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，我縣始終堅持把關于扶貧工作的重要論述作為根本遵循，堅持把脫貧攻堅作為“最大的政治任務、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇”，立足“六個精準”，狠下“繡花功夫”，著力走好“五個一批”脫貧路徑，遵循“四個不摘”原則鞏固提升脫貧成效，確保打贏脫貧攻堅總決戰(zhàn)。截至目前，我縣11561戶44087名建檔立卡貧困人口全部脫貧，60個貧困村全部出列，2018年圓滿實現(xiàn)整縣脫貧摘帽，2018-2019年連續(xù)兩年在全省脫貧攻堅成效考核中獲得“好”等次。

一、2020年工作完成情況

1.嚴格對標“四不摘”，持續(xù)強化責任擔當。2018年整縣脫貧摘帽后，我縣嚴格對標“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”要求，繼續(xù)扛起脫貧攻堅政治責任，認真抓好鞏固提升脫貧成效工作。一是深學篤行扶貧工作重要論述。通過召開會議、中心組學習等方式，對在考察、中央第七次工作座談會等的講話精神，特別是對來湘考察時指出的“要落實‘四個不摘’，建立健全防止返貧長效機制，深入研究接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接”指示精神，縣委、縣政府第一時間組織學習，并結(jié)合實際制定了貫徹落實的實施意見，有力強化了全縣各級黨員干部全力以赴抓脫貧攻堅的政治自覺、思想自覺、行動自覺。二是進一步完善脫貧攻堅頂層設計。制定出臺《縣2020年脫貧攻堅總決戰(zhàn)工作方案》，細化了收官之戰(zhàn)的目標任務、責任分工、時間節(jié)點，工作推進科學有序。教育、醫(yī)療、交通、水利、社保等21個行業(yè)部門根據(jù)總決戰(zhàn)方案，圍繞克服疫情影響、完成普查任務、鞏固提升成效等內(nèi)容，分別制定完善各自行業(yè)的專項方案，有力夯實脫貧攻堅政策支撐。三是進一步壓緊壓實責任。完善了《縣脫貧攻堅責任體系》等系列文件，健全了橫向到邊、縱向到底、網(wǎng)格到人的脫貧攻堅責任體系。縣級領導實行包戰(zhàn)區(qū)、包村、包行業(yè)“三個包干”，壓實縣委“一線指揮部”的政治責任；縣直部門實行行業(yè)扶貧包干、聯(lián)村幫扶包干、結(jié)對幫扶包干“三個包干”，壓實機關干部協(xié)同作戰(zhàn)的幫扶責任；鄉(xiāng)村兩級實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、黨員骨干包戶“三個包干”，壓實脫貧攻堅前線作戰(zhàn)的主攻責任。

2.精準發(fā)力抓關鍵，全力克服疫情影響。面對突如其來的肺炎疫情，我縣以非常政策、非常舉措、非常力度，推進“抗疫情補短板促攻堅”行動，做到疫情防控和脫貧攻堅“雙戰(zhàn)雙勝”。一是多措并舉促進穩(wěn)崗就業(yè)。加大職業(yè)技能培訓力度，全年共完成貧困勞動力技能培訓994人，為任務數(shù)的220%；完成“兩后生”技能培訓98人，為任務數(shù)的151%。全面落實就業(yè)補貼政策，全年共發(fā)放交通補貼1810人64.9萬元；一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼3575人106.1萬元；就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補貼19人0.6萬元；崗位補貼53.9萬元。針對我縣務工人員特點，按照“派出去找、請進來招、點對點送、精準化幫”的思路，在全市率先開展“穩(wěn)就業(yè)、促增收”專項行動。加強與廣東深圳、浙江義烏、長沙等地就業(yè)部門以及美的、藍思科技等大型用工企業(yè)的勞務協(xié)作關系，“點對點、一站式”組織專車190輛向外輸送返崗就業(yè)人員4423人。開展“311”就業(yè)服務,招聘崗位信息9000余個，達成就業(yè)意向4000余人。通過按需設崗、自主選崗、以崗定人的方式，開發(fā)村級生態(tài)護林員、環(huán)境衛(wèi)生保潔員等扶貧特崗1357個。創(chuàng)建鑫興智能科技有限公司、華莉仿真花工藝品廠等扶貧車間20個，解決貧困勞動力就業(yè)230人。經(jīng)過努力，全年外出務工貧困勞動力總?cè)藬?shù)達21889人，較2019年增加1672人。全縣共有返鄉(xiāng)回流人員437人，對有就業(yè)意愿的307人全部及時幫助實現(xiàn)就業(yè)。二是創(chuàng)新思路拉動消費扶貧。將消費扶貧作為應對疫情影響、鞏固脫貧成效新舉措，按照“政府主導、市場運營、企業(yè)帶動、社會參與”模式，圍繞群眾增收這一主題，開展一系列的消費扶貧行動。堅持“線上線下”雙向發(fā)力，針對疫情期間線下銷售受阻，積極轉(zhuǎn)變思路，充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維模式，楊梅節(jié)期間通過湘農(nóng)薈、快手、抖音等各大平臺先后舉辦“云端”楊梅豐收節(jié)線上直播“帶貨”活動及“楊梅紅了”系列大直播活動，與省消費扶貧聯(lián)盟銜接共同舉辦了“一品東方”2020楊梅豐收節(jié)暨消費扶貧活動，楊梅銷售逆市上揚，銷售總量達3.2萬噸，銷售收入達7.2億元。積極推進專館、專區(qū)、專柜、“832”平臺“三專一平臺”建設，認定扶貧產(chǎn)品76種，平臺審核通過率100%，全市排名第一。認定省級扶貧產(chǎn)品供應商16家，其中入駐國家“832”平臺企業(yè)5家。消費扶貧生活館8月在省消費扶貧示范中心正式開館運營，消費扶貧專區(qū)10月在縣佳惠超市成功開設，消費扶貧專柜正按照省扶貧辦進度要求穩(wěn)步推進，“三專一平臺”建設進度省市排名前列?？h財政預留份額采購扶貧產(chǎn)品230萬元，超額完成采購任務。在省扶貧公共服務平臺完成消費扶貧產(chǎn)品銷售11760.6萬元，提前2個月完成省定任務。消費扶貧整體工作進度快、質(zhì)量高、成效好，得到省市扶貧部門的高度認可。三是積極穩(wěn)妥推進禁食退養(yǎng)。完成3家養(yǎng)殖場禁食退養(yǎng)補償，其中涉及貧困戶1家，通過針對性幫扶已順利完成轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)安置。我縣沒有職業(yè)漁民，沒有受禁捕退捕政策影響需進行轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的貧困人口。

3.精益求精重質(zhì)量，圓滿完成普查任務。始終堅持普查質(zhì)量至上，切實為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會提供精準的數(shù)據(jù)支撐。一是全面開展“回頭看”行動。對建檔立卡脫貧戶、邊緣易致貧戶等重點人群進行全覆蓋、無遺漏的問題排查，重點圍繞“一超過兩不愁三保障”和飲水安全方面，查看政策是否有遺漏、措施是否有針對、成效是否明顯。對于排查出的問題，按照“一個問題、一套方案、一名責任人、一抓到底”要求，細化分解任務、明確責任人、限定整改時間，抓好整改落實。今年來中央、省、市反饋的各類問題均已全部整改到位。二是精心組織現(xiàn)場登記工作。及時成立縣普查工作領導小組，制定完善《配合脫貧攻堅普查工作實施方案》，所有涉貧部門全部組建普查工作專班，4000余名干部全面參與。全縣貧困戶入戶登記上報率100%，無失聯(lián)戶，明顯改善率99.97%，到縣、到村、到戶的所有政策均落實到位，所有普查指標均達到要求，圓滿完成普查任務。三是統(tǒng)籌抓好派駐普查工作。我縣共抽調(diào)188名精兵強將，由縣委副書記帶隊到通道縣開展脫貧攻堅普查。派駐工作組始終堅持“講政治、精業(yè)務、嚴紀律”的要求，與通道縣一道共同圓滿完成現(xiàn)場普查任務，多次得到市委主要領導肯定。

4.精準精細求實效，全面落實扶貧政策。始終堅持精準方略，強化精準到村到戶到人的扶貧政策落實。（1）產(chǎn)業(yè)扶貧。根據(jù)“四跟四走”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，按照“政府搭建園區(qū)平臺、園區(qū)培育龍頭企業(yè)、企業(yè)鏈接基地農(nóng)戶”的方式大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧，形成了“一顆楊梅、一窖茯苓、一個核桃、一根竹子、一頭生豬、一粒種子”“六個一”特色產(chǎn)業(yè)扶貧機制，實現(xiàn)了“村村有扶貧產(chǎn)業(yè)，戶戶有產(chǎn)業(yè)幫扶”。我縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作在2017年重慶石柱召開的產(chǎn)業(yè)扶貧大會上作經(jīng)驗介紹。產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋。通過享受獎補、技術指導、委托幫扶、股份合作等形式對有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和意愿的建檔立卡貧困戶及邊緣易致貧戶均進行了產(chǎn)業(yè)幫扶，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋。產(chǎn)業(yè)帶貧益貧全覆蓋。楊梅產(chǎn)業(yè)覆蓋8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個村，帶動貧困人口2224戶8426人，年人均增收3200元；茯苓產(chǎn)業(yè)規(guī)模達350萬窖，年集散7.8萬噸，帶動貧困人口2300戶8200人，年人均增收3000元；山核桃產(chǎn)業(yè)覆蓋7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個村，帶動貧困人口3086戶12433人，年人均增收1300元；種植楠竹15.83萬畝，引進康爾國際控股有限公司，流轉(zhuǎn)林地3萬畝，帶動貧困人口2100戶7600人，年人均增收600元；建成5個標準化制種基地，制種總面積達5萬畝，帶動貧困人口431戶1558人，年人均增收2600元。通過“龍頭企業(yè)+貧困戶”、“合作社+貧困戶”模式，與所有符合條件的貧困戶和邊緣易致貧戶進行了利益聯(lián)結(jié)。產(chǎn)業(yè)組織化建設全覆蓋。全縣124個行政村全部成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，60個貧困村農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社全部實體運行，所有農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社均有貧困戶參與。（2）教育扶貧。春季學期發(fā)放建檔立卡貧困學生資助487.9萬元，惠及貧困學生7654人次；雨露計劃補助189.5萬元，惠及貧困學生1263人次。通過特殊教育學校、普通學校隨班就讀及送教上門等措施，三類殘疾兒童少年入學率100%。按照“四幫一”工作機制扎實做好控輟保學工作，全縣義務教育階段無一人因貧輟學。（3）健康扶貧。44087名建檔立卡貧困戶、323名邊緣易致貧戶100%參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險；縣域內(nèi)醫(yī)院100%執(zhí)行貧困人口住院“先診療后付費、一站式結(jié)算”政策；縣域內(nèi)因病住院貧困人口綜合實際報銷比例保持在85%以上；貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務率100%、四類慢性病患者簽約服務率100%。（4）易地扶貧搬遷。易遷戶入住率、拆舊率、復墾率均達100%。開發(fā)公益性崗位43個，通過培訓及勞務輸出實現(xiàn)就業(yè)1303人，易遷戶脫貧率100%。扎實開展易遷后扶工作，后續(xù)幫扶措施覆蓋率100%。（5）生態(tài)扶貧。嚴格按照程序選聘了520名建檔立卡貧困人口為生態(tài)護林員，定期及時發(fā)放管護工資共計245.5萬元。生態(tài)護林員的管理規(guī)范，履職到位。（6）金融扶貧。對符合條件的貧困戶“應貸盡貸”，今年共發(fā)放貸款4148.6萬元，為任務數(shù)的102%，每月逾期率控制在1%以內(nèi)。（7）社保兜底。目前全縣共有農(nóng)村低保對象2603戶5006人，農(nóng)村特困供養(yǎng)對象440戶460人，最低生活保障標準提高到4200元/年，農(nóng)村特困人員供養(yǎng)標準提高到6000元/人。今年來共計發(fā)放農(nóng)村低保金144.1萬元45495人次，農(nóng)村特困對象供養(yǎng)金283.5萬元4142人次，殘疾人兩項補貼363.7萬元55739人次，殘疾學生和殘疾人子女教育補貼15.2萬元，切實做到應保盡保、應兜盡兜、應補盡補。

5.著力強化“三保障”，推動工作落到實處。一是強化組織保障。加強扶貧隊伍建設，充分發(fā)揮脫貧攻堅聯(lián)合黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，選優(yōu)配齊124名村級黨建扶貧助理員，按照“盡銳出戰(zhàn)”原則，調(diào)整補充工作隊長、隊員25人，確保貧困村駐村工作隊3人以上，非貧困村駐村工作隊2人以上，扶貧工作力量得到進一步增強。加強駐村工作幫扶，不斷健全“‘四支隊伍’集村部”工作機制，駐村工作隊每月駐村工作不少于22天，聯(lián)村牽頭單位負責人每月到村指導工作不少于6天，結(jié)對幫扶責任人每年到貧困戶家中入戶走訪不少于4次。加強村集體經(jīng)濟發(fā)展，積極探索出“產(chǎn)業(yè)引領型、企業(yè)帶動型、電商銷售型、資源開發(fā)型”村集體經(jīng)濟模式，2020年全縣村級集體經(jīng)濟收入達1600萬元，同比增長220%，所有貧困村集體經(jīng)濟年收入達5萬元以上，村集體經(jīng)濟助力脫貧攻堅能力明顯增強。加強社會扶貧力度，充分發(fā)揮黨的統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢，繼續(xù)開展“萬企幫萬村”活動，組織61家企業(yè)、合作社與60個貧困村“聯(lián)姻”，新增社會扶貧網(wǎng)“愛心人士”注冊1萬人，實現(xiàn)對接幫扶6.8萬人次。二是強化資金保障。繼續(xù)按照“資源整合、資金統(tǒng)籌、項目打捆”的原則，在縣財政十分困難的情況下統(tǒng)籌整合資金1.95億元，優(yōu)先保障脫貧攻堅資金投入，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、“三保障”和飲水安全等各項扶貧政策按要求落實到位，既不降低標準，也不吊高胃口。加強扶貧資金項目管理，確保涉農(nóng)資金項目100%從當年度縣級脫貧攻堅項目庫中挑選。出臺《縣扶貧資產(chǎn)管理細則》，對全縣扶貧資產(chǎn)進行清點、登記、確權，建立健全扶貧資產(chǎn)經(jīng)營與管護制度，確保扶貧資產(chǎn)不流失，能長期發(fā)揮效益。三是強化作風保障。嚴格督導檢查，將鞏固提升脫貧成效納入督查巡查和各部門、各單位績效評估考核范圍，考核結(jié)果與干部評先評優(yōu)、提拔使用掛鉤。定期組織開展脫貧攻堅鞏固提升成效督查暗訪，深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，重點對搞數(shù)字脫貧、算賬脫貧、“注水”達標，以及盲目樂觀、麻痹大意、“收官即收攤”等方面問題進行整治。同時，認真落實“三個區(qū)分開來”要求，建立完善脫貧攻堅容錯糾錯機制，進一步引導好、保護好、發(fā)揮好扶貧干部的積極性。

二、存在的主要問題

1.群眾內(nèi)生動力不足。過來脫貧攻堅主要發(fā)力點集中在改善群眾生產(chǎn)生活條件上，對于扶貧扶志、志智結(jié)合等工作存在一定短板，部分群眾“等靠要”思想不同程度存在。加之近些年受市場經(jīng)濟沖擊、農(nóng)村精神文化建設作用發(fā)揮不明顯、黨員干部公信力下降等因素影響，部分群眾信仰缺失，精神匱乏，國家意識和集體觀念逐漸淡漠，缺乏自力更生精神，“干部干、群眾看”“靠著墻根曬太陽、等著別人送小康”等現(xiàn)象依舊存在，一味的等著政府來“噓寒問暖”，只想“獲得”不講付出。

2.產(chǎn)業(yè)扶貧任重道遠。雖然脫貧攻堅期內(nèi)有產(chǎn)業(yè)能力和意愿的貧困戶和邊緣戶都得到了產(chǎn)業(yè)扶持，但是貧困人口的內(nèi)生動力還沒有完全激發(fā)，參與產(chǎn)業(yè)的組織化、規(guī)模化程度較底，抵御自然災害、市場風險的能力較弱，大部分企業(yè)及合作社的發(fā)展仍然處于初級階段，市場競爭力和產(chǎn)業(yè)帶動力相對較弱，貧困人口產(chǎn)業(yè)扶持還需要“扶上馬，送一程”。

3.基礎設施管護機制不夠健全。脫貧攻堅期間實施了大量的基礎設施建設，“十四五”期間面臨著較重的管護任務，但目前因資金、人員、工作機制難以保障到位，例如村組道路管護方面，“村道村管、組道組管”的逐級養(yǎng)護管理責任體系還未完善，怎么管、誰出錢等問題還沒有得到明確答案；又比如農(nóng)村安全飲水，雖然解決了水源、水質(zhì)的問題，但是在后期水量、供水時間、水價及管道維護上還存在一系列問題，需要逐步予以解決。

4.扶貧政策調(diào)整帶來的不確定性風險加重。特別是在鞏固脫貧成效、銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等方面還沒有中央、省一級的政策出臺，一些涉及“兩不愁三保障”和飲水安全方面的具體政策是否延續(xù)或停止也沒有進行明確，給基層工作帶來不確定性風險。

三、“十四五”工作思路及2021年工作打算

“十四五”時期，以鞏固拓展脫貧攻堅成果為主，以順利實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接融合為目標，由主要解決絕對貧困向緩解相對貧困轉(zhuǎn)變，由主要解決農(nóng)村貧困向統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)貧困轉(zhuǎn)變，鞏固提升貧困人口“兩不愁、三保障”及安全飲水保障基礎，補齊基礎設施和公共服務短板，建立健全防止返貧監(jiān)測預警和精準幫扶機制，實現(xiàn)脫貧人口穩(wěn)定脫貧不返貧，確保不產(chǎn)生新的貧困人口，為有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供穩(wěn)定的過渡。

1.要繼續(xù)落實“四不摘”的要求。重點加強對脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶的監(jiān)測和幫扶，形成與關聯(lián)行業(yè)部門信息互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享的資源平臺，不斷完善防止返貧致貧工作機制。

2.要持續(xù)強化產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶。深入實施特色產(chǎn)業(yè)提升工程，積極培育和推廣有市場、有品牌、有效益的特色產(chǎn)品，大力扶持貧困戶能直接參與、直接受益、穩(wěn)定增收的特色產(chǎn)業(yè)項目。通過龍頭企業(yè)帶動，切實解決貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)后顧之憂。全面提升貧困勞動力就業(yè)能力，加強貧困勞動力技能培訓，強化就業(yè)能力培養(yǎng)的精準度和實用性，特別是根據(jù)企業(yè)需求開展貧困勞動力定向“訂單”式技能培訓。積極搭建勞務對接平臺，建立和完善輸出地與輸入地勞務對接機制。加強縣內(nèi)就近安置轉(zhuǎn)移就業(yè)力度，深化與地方企業(yè)的合作，拓展扶貧公益性崗位，讓部分不能外出的農(nóng)村勞動力在家門口就業(yè)。

3.進一步完善防止返貧監(jiān)測的幫扶機制。對脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣易致貧人口開展動態(tài)管理，及時落實幫扶措施。在全國建檔立卡信息系統(tǒng)大數(shù)據(jù)基礎上，進一步完善建立一個共享共用的防返貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺，以縣級單位為實施主體，注重相關部門的參與，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的預警作用，進一步強化對監(jiān)測對象的事前干預和幫扶。

4.構(gòu)建科學完善的扶貧資產(chǎn)長效管理工作機制。進一步細化明確扶貧資產(chǎn)管理職責，對扶貧資產(chǎn)移交確權、收益分配、后期管護維護等環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)督，確保資產(chǎn)不閑置、不流失、有收益。

5.積極謀劃與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接。針對脫貧收官后主要矛盾的變化，重點圍繞激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動力、繼續(xù)推進精準幫扶、促進逐步實現(xiàn)共同富?？傮w目標，理清工作思路，推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，探索建立長短結(jié)合、標本兼治的體制機制，實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的有效銜接。