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2011年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省新聞出版局、市委宣傳部的指導(dǎo)下，局黨組以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以及全國(guó)、省、市宣傳思想工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為主線，認(rèn)真組織開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)和“管理發(fā)展年”活動(dòng)，極大地促進(jìn)了新聞出版管理各項(xiàng)工作、任務(wù)的有效落實(shí)，較好地實(shí)現(xiàn)了全年工作目標(biāo)。05年我局被省局評(píng)為“管理發(fā)展年”活動(dòng)先進(jìn)集體，靳磊同志被省評(píng)為“掃黃打非”先進(jìn)個(gè)人，版權(quán)處被市綜治委、市人事局評(píng)為平安建設(shè)先進(jìn)基層單位。

一、2011年全市新聞出版工作回顧

（一）開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)和黨員素質(zhì)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。上半年，我們做為全市第一批先進(jìn)性教育單位，在全局黨員中開(kāi)展了以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。通過(guò)認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、分析評(píng)議、整改提高三個(gè)階段工作，實(shí)現(xiàn)了黨員“人人受教育，人人有觸動(dòng)，人人有提高，人人有變化”的目標(biāo)。同時(shí)，為了進(jìn)一步鞏固黨員先進(jìn)性教育成果，積極組織開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”基層黨組織和“五個(gè)好”黨員活動(dòng)，黨組織建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)，促進(jìn)了新聞出版工作有效開(kāi)展。

（二）加大了“掃黃打非”工作力度，專(zhuān)項(xiàng)治理措施得到進(jìn)一步落實(shí)。年初，籌備召開(kāi)了市“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究并通過(guò)了2011年“掃黃打非”行動(dòng)方案；組織召開(kāi)全市新聞出版（版權(quán)）工作會(huì)議，部署了年度工作任務(wù)。研究制定了《市“掃黃打非”工作目標(biāo)量化考核辦法》、《“掃黃打非”快速反應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制》和《市對(duì)舉報(bào)“制黃”、“販黃”、侵權(quán)盜版和其他非法出版活動(dòng)有功人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。并成功組織了省暨市盜版音像制品、盜版軟件專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)集中銷(xiāo)毀活動(dòng)和市“掃黃打非”成果巡回展活動(dòng)，取得了良好社會(huì)效果。

（三）打擊侵權(quán)盜版行為，正版化工作得到進(jìn)一步深化。年初以來(lái)，認(rèn)真推進(jìn)政府使用正版化工作。先后舉辦了以識(shí)別盜版軟件為主要內(nèi)容的由縣(市)區(qū)政府部門(mén)30余人參加的培訓(xùn)班和由縣區(qū)新聞出版辦主任、文化局分管局長(zhǎng)參加的版權(quán)司法實(shí)踐知識(shí)講座，完成了全市63個(gè)政府部門(mén)的軟件使用情況的摸底工作，并按計(jì)劃落實(shí)了經(jīng)費(fèi)和軟件的評(píng)測(cè)、選型、編制、采購(gòu)工作。目前，市直部門(mén)正版軟件政府采購(gòu)已經(jīng)完成。國(guó)家版權(quán)局、信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)務(wù)院法制辦、國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等部門(mén)組成的市級(jí)政府軟件正版化工作督查組，對(duì)我市的工作給予了很高的評(píng)價(jià)。認(rèn)為我市在政府軟件正版化工作上“領(lǐng)導(dǎo)重視,工作認(rèn)真扎實(shí),措施得力,資金落實(shí),采購(gòu)程序規(guī)范,國(guó)產(chǎn)軟件比例較高,在省起到了示范帶頭作用”。同時(shí)，深入開(kāi)展版權(quán)保護(hù)工作：一是開(kāi)展打擊盜版軟件專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)我市計(jì)算機(jī)軟、硬件經(jīng)銷(xiāo)商集中場(chǎng)所進(jìn)行檢查，封堵盜版軟件的發(fā)行渠道。查繳各類(lèi)盜版光盤(pán)、磁帶5000余張。并對(duì)部分未經(jīng)許可使用它公司計(jì)算機(jī)軟件的經(jīng)營(yíng)性企業(yè)進(jìn)行了查處，維護(hù)了著作權(quán)人的合法利益。二是開(kāi)展打擊盜版教材教輔專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。查獲各類(lèi)盜版“兩教”8000余冊(cè)，處罰了10家銷(xiāo)售盜版圖書(shū)的業(yè)戶(hù)。三是開(kāi)展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，承擔(dān)了1項(xiàng)國(guó)家版權(quán)局重點(diǎn)督辦案件和1項(xiàng)普通案件的查處工作，并召開(kāi)了“市紀(jì)念‘4.26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日’版權(quán)保護(hù)座談會(huì)，在山師附中，與省版權(quán)局共同舉辦了“保護(hù)版權(quán)，從我做起——中學(xué)生版權(quán)保護(hù)主題活動(dòng)啟動(dòng)儀式”和“我與版權(quán)”中學(xué)生征文活動(dòng)，引起了社會(huì)關(guān)注。

（四）加強(qiáng)日常管理，印刷企業(yè)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范。深入開(kāi)展印刷復(fù)制業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。全市共查處違規(guī)印刷案件12起、非法出版報(bào)刊案件25起，取締非法編輯部和非法郵箱15個(gè)，查繳非法盜版、盜印出版物1萬(wàn)8千余冊(cè)，依法處罰22家違規(guī)企業(yè)。經(jīng)驗(yàn)收144家印刷企業(yè)資質(zhì)達(dá)到要求，占總數(shù)的80%，對(duì)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)下達(dá)了限期整改通知書(shū)，并先后完成了820余家印刷企業(yè)的年度核驗(yàn)工作和全市5報(bào)4刊，13家內(nèi)部資料性報(bào)刊的年度核驗(yàn)和換證工作。并認(rèn)真履行省新聞出版局7項(xiàng)委托工作，年底通過(guò)了省局檢查驗(yàn)收，受到好評(píng)。同時(shí)，充分發(fā)揮印刷行業(yè)協(xié)會(huì)的積極作用，指導(dǎo)印刷行業(yè)協(xié)會(huì)在印刷企業(yè)中組織開(kāi)展了“市十強(qiáng)出版物印刷企業(yè)”、“市十強(qiáng)包裝裝潢印刷企業(yè)”、“市印刷行業(yè)優(yōu)秀青年企業(yè)家”、“市印刷行業(yè)優(yōu)秀巾幗企業(yè)家”等活動(dòng)，收到良好效果。

（五）突出監(jiān)管重點(diǎn)，出版物市場(chǎng)得到進(jìn)一步凈化。組織開(kāi)展了多次專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)——查堵政治性非法出版物的專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)、“兩會(huì)”、重大節(jié)日期間出版物市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)、校園周邊出版物市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)、音像制品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)、盜版教材教輔專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。嚴(yán)厲查處大案、要案。全年共查處各類(lèi)違規(guī)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)60余家，處罰不法經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)8家（移交司法部門(mén)處理一家），處罰金額11萬(wàn)9千元人民幣，查繳各類(lèi)非法出版物20萬(wàn)余冊(cè)（盤(pán)），端掉地下窩點(diǎn)8個(gè)，取締非法游商100多人次。確保了三級(jí)“兩會(huì)”和節(jié)日期間良好的文化環(huán)境，使我市出版物市場(chǎng)保持了健康平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。

（六）做好創(chuàng)建文明城市工作，文明意識(shí)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。局黨組堅(jiān)持把創(chuàng)城工作與創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)和監(jiān)管工作結(jié)合起來(lái)。先后成立了創(chuàng)城領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《2011年創(chuàng)城主題行動(dòng)工作方案》，完善了《行政執(zhí)法人員守則》和《機(jī)關(guān)工作人員十要十不要守則》等多項(xiàng)規(guī)章制度。積極利用網(wǎng)絡(luò)等媒體及時(shí)新聞出版政策、法規(guī)和信息，公開(kāi)業(yè)務(wù)電話和電子信箱，極大地方便了群眾辦事，增強(qiáng)了工作透明度。并圍繞全國(guó)文明城市《測(cè)評(píng)操作手冊(cè)》的目標(biāo)，集中檢查整頓了全市窗口單位、出版物集中場(chǎng)所等重點(diǎn)部位，確保了創(chuàng)城工作“雙無(wú)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，認(rèn)真貫徹以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的指導(dǎo)思想，加大了招商引資工作力度，全年落實(shí)招商引資533.68萬(wàn)元，超額完成了市里下達(dá)的400萬(wàn)元的招商引資任務(wù)。

2011年，各縣（市）、區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)全市新聞出版（版權(quán)）工作會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際，研究制定了各自的工作計(jì)劃，積極轉(zhuǎn)變職能，深入開(kāi)展“掃黃打非”、新聞出版和版權(quán)保護(hù)工作，圍繞出版物市場(chǎng)日常監(jiān)管，加強(qiáng)自身建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了很大成績(jī)，為和諧平安建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。歷城區(qū)新聞出版管理辦公室，被評(píng)為全省“掃黃打非”工作先進(jìn)單位。

二、2012年新聞出版工作要點(diǎn)

2012年我市新聞出版工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，以黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府和省新聞出版局的工作部署，深入開(kāi)展“規(guī)劃發(fā)展年”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)《市新聞出版業(yè)“十二五”規(guī)劃》階段性任務(wù)目標(biāo)，把握正確導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化監(jiān)管，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)新聞出版工作新局面。

（一）認(rèn)真組織開(kāi)展“規(guī)劃發(fā)展年”活動(dòng)

按照省局的統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究制訂“規(guī)劃發(fā)展年”活動(dòng)的實(shí)施方案，并切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查落實(shí)工作。按照《市新聞出版業(yè)“十二五”規(guī)劃》的任務(wù)目標(biāo)，積極推動(dòng)新聞出版事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提高出版、報(bào)刊業(yè)的實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新品牌，提高效益。根據(jù)“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升檔次、壯大實(shí)力、合理布局”的原則，大力發(fā)展印刷復(fù)制產(chǎn)業(yè)和擴(kuò)大出版物發(fā)行渠道，積極推進(jìn)以為中心的出版物印刷基地建設(shè)和出版物現(xiàn)代化流通發(fā)行體系建設(shè)。

（二）“掃黃打非”工作

1、抓好市“掃黃打非”行動(dòng)方案的落實(shí)。與“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位密切配合，認(rèn)真組織開(kāi)展封堵查繳政治性非法出版物、嚴(yán)厲打擊制售盜版出版物、加強(qiáng)重點(diǎn)部位的日常監(jiān)管、整治教材教輔讀物市場(chǎng)、查處取締非法報(bào)刊等七項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步規(guī)范出版物市場(chǎng)秩序。同時(shí)，指導(dǎo)各縣（市）、區(qū)結(jié)合實(shí)際，研究制定貫徹落實(shí)市“掃黃打非”行動(dòng)方案的具體計(jì)劃和措施，進(jìn)一步明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確保各項(xiàng)工作落在實(shí)處。

2、抓好“三項(xiàng)”工作制度的落實(shí)?！妒小皰唿S打非”工作目標(biāo)量化考核辦法》、《市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位部門(mén)責(zé)任制》和《市對(duì)舉報(bào)“制黃”、“販黃”、侵權(quán)盜版和其他非法出版活動(dòng)有功人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法》三項(xiàng)工作制度，是我們深入開(kāi)展“掃黃打非”工作的重要依據(jù)，各縣（市）區(qū)要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)”工作制度，并進(jìn)一步深化細(xì)化，研究制定適合本部門(mén)、本地區(qū)的“掃黃打非”工作制度，形成層層有責(zé)任、層層有壓力、層層有動(dòng)力的“掃黃打非”工作新局面，促進(jìn)“掃黃打非”工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化建設(shè)。

3、抓好“掃黃打非”工作基礎(chǔ)性建設(shè)。督促各縣（市）區(qū)逐步解決人員、資金、機(jī)構(gòu)編制、裝備缺乏和上下關(guān)系不順的問(wèn)題。積極籌建信息共享平臺(tái)。建立健全各種有效的信息通報(bào)渠道，要盡快建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，做到信息資源共享，形成及時(shí)掌握形勢(shì)、及時(shí)明確任務(wù)、及時(shí)采取行動(dòng)，便于預(yù)防和相互學(xué)習(xí)借鑒工作經(jīng)驗(yàn)的信息網(wǎng)絡(luò)。著手構(gòu)建管理網(wǎng)絡(luò)體制。建立市、區(qū)（縣）、社區(qū)、街道和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所五級(jí)齊抓共管的局面，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，積極參與“掃黃打非”工作，努力創(chuàng)造和諧、健康、繁榮的文化和事業(yè)發(fā)展環(huán)境。

（三）版權(quán)保護(hù)工作

1、繼續(xù)做好政府使用正版軟件工作。進(jìn)一步做好正版軟件的分配、培訓(xùn)和安裝調(diào)試工作，并推動(dòng)出臺(tái)我市政府部門(mén)加強(qiáng)軟件資產(chǎn)、購(gòu)置管理的有關(guān)規(guī)定。另外，要加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)工作的調(diào)度和指導(dǎo)，按照市政府使用正版軟件工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求按期保質(zhì)完成任務(wù)。按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展大型企業(yè)的軟件正版化工作。

2、加強(qiáng)著作權(quán)法宣傳。深入開(kāi)展“4.26知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動(dòng)，4月份，圍繞紀(jì)念“4.26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”組織系列宣傳活動(dòng)，計(jì)劃邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)著名版權(quán)專(zhuān)家學(xué)者和國(guó)家版權(quán)局領(lǐng)導(dǎo)來(lái)濟(jì)向我市市直機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員講授有關(guān)《著作權(quán)法》方面的知識(shí)，介紹我國(guó)著作權(quán)保護(hù)取得的成績(jī)和現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策等，開(kāi)展打擊侵權(quán)盜版專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，同時(shí)還要在版權(quán)相關(guān)行業(yè)樹(shù)立版權(quán)保護(hù)的典型，嘗試評(píng)選版權(quán)保護(hù)示范單位，借助媒體廣泛宣傳。

3、加大對(duì)侵權(quán)盜版活動(dòng)的打擊力度。抓好規(guī)范市場(chǎng)秩序，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。一是重點(diǎn)打擊“兩教”盜版。將自考、成人教育、資格考試、研究生入學(xué)考試教材教輔等列為重點(diǎn)，同時(shí)繼續(xù)為省內(nèi)出版社在中小學(xué)教材教輔維權(quán)打盜方面提供快速反應(yīng)支持。二是嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售盜版計(jì)算機(jī)軟件和非法預(yù)裝計(jì)算機(jī)軟件的活動(dòng)，加大對(duì)市場(chǎng)及被投訴單位的查處力度，繼續(xù)對(duì)大型家電商場(chǎng)、科技市場(chǎng)、電腦裝機(jī)商、系統(tǒng)集成商等非法預(yù)裝活動(dòng)重點(diǎn)進(jìn)行打擊。三是做好互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)保護(hù)工作，要加強(qiáng)與電信管理部門(mén)、信息產(chǎn)業(yè)部門(mén)及公安網(wǎng)管部門(mén)的聯(lián)系，掌握我市網(wǎng)站的基本情況，宣傳互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)。

4、加強(qiáng)版權(quán)執(zhí)法隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)建設(shè)。在縣區(qū)級(jí)沒(méi)有執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍仍然是制約我市版權(quán)工作發(fā)展的瓶頸。要依靠04年頒布的《省著作權(quán)保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定，借助當(dāng)前我國(guó)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的有利時(shí)機(jī)，積極推動(dòng)各縣市區(qū)解決機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍問(wèn)題。在目前增加編制有困難的情況下，主要通過(guò)明確各縣市區(qū)新聞出版管理辦公室或文化局版權(quán)管理的職能的方式來(lái)解決，也可以通過(guò)市局委托執(zhí)法的形式來(lái)解決。

（四）印刷企業(yè)管理工作

1、加強(qiáng)法規(guī)培訓(xùn)和年檢工作。根據(jù)省局法規(guī)培訓(xùn)計(jì)劃要求，第一季度舉辦印刷復(fù)制企業(yè)的法定代表人（廠長(zhǎng)、經(jīng)理）和從業(yè)人員參加的新聞出版管理法律法規(guī)培訓(xùn)班。同時(shí)，做好印刷企業(yè)年檢、換證工作。通過(guò)法規(guī)培訓(xùn)和換證工作，進(jìn)一步增強(qiáng)從業(yè)人員的法規(guī)意識(shí)，提高守法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性，實(shí)現(xiàn)摸清底數(shù)，規(guī)范印刷市場(chǎng)的工作目標(biāo)。同時(shí)，做好市印刷行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)工作，充分發(fā)揮印刷行業(yè)協(xié)會(huì)作用，使印刷行業(yè)協(xié)會(huì)成為印刷行業(yè)自律的重要力量。今年，在全市印刷企業(yè)中開(kāi)展“講誠(chéng)信守法紀(jì)”活動(dòng)。下半年舉辦一次民營(yíng)印刷企業(yè)法人（廠長(zhǎng)、經(jīng)理）參加的企業(yè)發(fā)展座談會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，共謀發(fā)展大計(jì)。

2、加強(qiáng)非法報(bào)刊治理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《報(bào)紙出版管理規(guī)定》和《期刊出版管理規(guī)定》，深入開(kāi)展查處非法報(bào)刊、記者站、編輯部行動(dòng)。3-4月份，以涉外賓館飯店、高檔寫(xiě)字樓和娛樂(lè)場(chǎng)所等報(bào)刊投放點(diǎn)作為檢查的重點(diǎn)部位，組織力量，打源頭，深入查處取締非法報(bào)刊的采編機(jī)構(gòu)和出版機(jī)構(gòu)，全面清繳各類(lèi)非法報(bào)刊，深挖從事非法報(bào)刊經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不法團(tuán)伙和網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊制售非法報(bào)刊行為，堅(jiān)決取締未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立的各類(lèi)非法報(bào)刊編輯部、記者站等辦事機(jī)構(gòu)。

3、加強(qiáng)非法盜版印刷清理工作。認(rèn)真落實(shí)印刷委托書(shū)管理制度和違規(guī)違法印刷單位重點(diǎn)監(jiān)管制度，嚴(yán)格規(guī)范印刷行為，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)印刷業(yè)健康發(fā)展。3-9月份，對(duì)全市印刷單位進(jìn)行全面清理檢查，對(duì)無(wú)證無(wú)照地下非法印刷復(fù)制窩點(diǎn)，要全部予以取締，對(duì)非法印刷復(fù)制工具、設(shè)備依法予以沒(méi)收。7、8、9月份與各縣（市）區(qū)文化局、新聞出版管理辦公室聯(lián)合，對(duì)有書(shū)刊印刷能力的印刷企業(yè)進(jìn)行全面的巡查，堅(jiān)決打擊盜版盜印教材、教輔活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)的日常的監(jiān)管巡查，有效打擊違規(guī)違法印刷活動(dòng)。年底前，與市所有印刷企業(yè)簽訂《印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)責(zé)任書(shū)》，下半年要督促所有印刷企業(yè)建立完善五項(xiàng)制度。

（五）出版物市場(chǎng)監(jiān)管工作

1、嚴(yán)厲打擊政治性、淫穢色情非法出版物。對(duì)政治性、淫穢色情非法出版物及“”等邪教組織宣傳品，要切實(shí)強(qiáng)化防范封堵措施，加大查繳力度，嚴(yán)防流入我市。這項(xiàng)工作要作為全年工作的重中之重貫穿始終，保持高壓態(tài)勢(shì)。5、6兩個(gè)月，集中力量對(duì)我市校園周邊出版物市場(chǎng)進(jìn)行集中檢查清理。對(duì)淫穢色情出版物特別是淫穢色情音像制品及游戲軟件、以未成年人為主要讀者對(duì)象的渲染淫穢色情和兇殺暴力卡通畫(huà)冊(cè)、“口袋本”圖書(shū)及封建迷信、偽科學(xué)出版物等要堅(jiān)決予以查繳。確保校園周邊出版物市場(chǎng)健康繁榮有序，為未成年人提供一個(gè)良好的讀書(shū)環(huán)境。特別是在重要會(huì)議和重大節(jié)日前后，組織力量對(duì)出版物市場(chǎng)進(jìn)行集中清理檢查，確保不出現(xiàn)干擾大局和影響形象的問(wèn)題。

2、嚴(yán)厲打擊非法銷(xiāo)售盜版教材教輔活動(dòng)。要在5、6、8、9月盜版教材教輔讀物制售旺季，集中力量，認(rèn)真開(kāi)展教材教輔讀物市場(chǎng)整治行動(dòng)。以圖書(shū)集中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、各類(lèi)教學(xué)用書(shū)發(fā)行機(jī)構(gòu)、學(xué)校周邊的書(shū)店書(shū)攤和專(zhuān)門(mén)推銷(xiāo)非法教學(xué)讀物的不法書(shū)商為重點(diǎn)，對(duì)教材教輔讀物市場(chǎng)進(jìn)行全面清理，對(duì)各類(lèi)學(xué)校購(gòu)銷(xiāo)、使用教材教輔讀物情況進(jìn)行認(rèn)真檢查。對(duì)非法編印、訂購(gòu)、銷(xiāo)售、使用和違反國(guó)家規(guī)定擅自發(fā)行教材教輔讀物的活動(dòng)，堅(jiān)決予以打擊，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，將盜版教材教輔讀物清出市場(chǎng)，趕出校園。

3、嚴(yán)查大案要案。按照“打團(tuán)伙、破網(wǎng)絡(luò)、端窩點(diǎn)”的方針，充分利用有獎(jiǎng)舉報(bào)等方式，嚴(yán)查大案要案。加大對(duì)車(chē)站機(jī)場(chǎng)、賓館飯店、商城商廈、旅游景點(diǎn)、繁華地段等重點(diǎn)部位以及城鄉(xiāng)結(jié)合部的監(jiān)控檢查力度，對(duì)兜售非法出版物的游商小販，堅(jiān)決予以取締。深挖地下非法窩點(diǎn)，摧毀其儲(chǔ)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，打掉非法發(fā)行團(tuán)伙，徹底清理非法出版物的滋生環(huán)境。

4、開(kāi)展創(chuàng)建文明圖書(shū)市場(chǎng)系列活動(dòng)。今年擬在市英雄山文化市場(chǎng)開(kāi)展“創(chuàng)建文明圖書(shū)市場(chǎng)系列活動(dòng)”。舉辦“遵紀(jì)守法，文明經(jīng)營(yíng)”演講會(huì)、開(kāi)展評(píng)選“十佳模范經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)”暨掛牌活動(dòng)和盜版圖書(shū)展示暨集中銷(xiāo)毀活動(dòng)。旨在宣揚(yáng)守法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)正版銷(xiāo)售，推動(dòng)和繁榮我市圖書(shū)市場(chǎng)規(guī)范與發(fā)展。

（六）機(jī)關(guān)建設(shè)

1、深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神。認(rèn)真制定學(xué)習(xí)貫徹計(jì)劃，抓好黨組成員和干部職工學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神教育活動(dòng)，進(jìn)一步深化總書(shū)記視察重要講話、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的學(xué)習(xí)教育內(nèi)容。通過(guò)輔導(dǎo)講座、選派干部職工參加各級(jí)組織的理論培訓(xùn)班和組織知識(shí)競(jìng)賽等教育形式，把十六屆五中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)教育引向深入。

2、深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)文明機(jī)關(guān)活動(dòng)。繼續(xù)抓好創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動(dòng)，鞏固黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，落實(shí)整改措施和局《工作制度匯編》等規(guī)章制度，強(qiáng)化行政執(zhí)法、機(jī)關(guān)管理等制度建設(shè)，圍繞規(guī)范執(zhí)法、政務(wù)公開(kāi)等重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，舉辦縣（市）區(qū)執(zhí)法人員法規(guī)培訓(xùn)，提高依法行政能力，并進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理工作規(guī)定和辦事程序，推進(jìn)文明執(zhí)法，以制度規(guī)范行為，推進(jìn)各項(xiàng)工作的程序化、規(guī)范化、科學(xué)化和制度化，使全體機(jī)關(guān)人員明確職責(zé)和義務(wù)，遵章守紀(jì)，愛(ài)崗敬業(yè)，自覺(jué)維護(hù)機(jī)關(guān)秩序，爭(zhēng)創(chuàng)一流工作成績(jī)。同時(shí)，在黨員中繼續(xù)深化“五個(gè)好”創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造黨員帶頭，群眾積極參與，人人爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍，推動(dòng)機(jī)關(guān)文明建設(shè)。

3、加強(qiáng)廉政建設(shè)。按照《關(guān)于2012年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見(jiàn)》的要求，重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉思想教育工作，采取舉辦報(bào)告會(huì)、觀看影片、錄象等形式，進(jìn)一步提高黨員的廉政意識(shí)，積極抓好中紀(jì)委提出的“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽定責(zé)任書(shū)，加大行政監(jiān)察工作力度，防止違法亂紀(jì)事件發(fā)生。要認(rèn)真貫徹同志在中紀(jì)委會(huì)議的講話精神，在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中組織開(kāi)展“學(xué)黨章、守紀(jì)律、做表率、樹(shù)形象”主題教育活動(dòng)，扎實(shí)有效地推進(jìn)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力保障。

三、做好今年工作的幾點(diǎn)措施

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第二年，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十六屆五中全會(huì)精神的重要一年。做好今年的新聞出版工作，要著重落實(shí)以下措施：

（一）提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)、推動(dòng)新聞出版工作。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是當(dāng)前我們新聞出版界面臨的首要任務(wù)，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求貫穿到新聞出版工作各個(gè)方面，自覺(jué)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變和管理工作科學(xué)化，真正做到科學(xué)行政、民主行政、依法行政，充分發(fā)揮新聞出版工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要作用。

（二）嚴(yán)格管理，促進(jìn)新聞出版事業(yè)發(fā)展。以“規(guī)劃發(fā)展年”活動(dòng)為總抓手，樹(shù)立以管理促繁榮、促發(fā)展的理念，把嚴(yán)格管理、嚴(yán)格執(zhí)法與促進(jìn)新聞出版事業(yè)發(fā)展和出版物市場(chǎng)健康繁榮統(tǒng)一起來(lái)。敢于管理，善于管理，積極轉(zhuǎn)變職能，把管理與服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)、管理手段，提高服務(wù)水平和管理效率，按照屬地管理的原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起服務(wù)責(zé)任、治理責(zé)任和把關(guān)責(zé)任，積極主動(dòng)地處理好本區(qū)域出現(xiàn)的問(wèn)題，看好自己的陣地，帶好自己的隊(duì)伍，綜合利用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、行業(yè)自律和思想政治工作等多種舉措，推進(jìn)新聞出版領(lǐng)域管理工作法制化、規(guī)范化、制度化。

（三）健全機(jī)制，為做好新聞出版工作提供有效的制度保障。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合新聞出版工作遇到的新情況、新問(wèn)題和新矛盾，不斷探索新的工作機(jī)制，要逐步建立健全決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”建設(shè)，進(jìn)一步做好明確任務(wù)目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任分解、考核監(jiān)督和責(zé)任追究工作，使每項(xiàng)工作有布置、有落實(shí)、有檢查、有結(jié)果，充分調(diào)動(dòng)部門(mén)和人員積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

（四）務(wù)實(shí)創(chuàng)新，力求各項(xiàng)工作有新的突破。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，實(shí)事求是、真抓實(shí)干、與時(shí)俱進(jìn)地開(kāi)展新聞出版工作，不斷地了解新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，抓好工作創(chuàng)新，努力探索和掌握新形勢(shì)下新聞出版管理工作的規(guī)律，進(jìn)一步增強(qiáng)工作前瞻性和主動(dòng)性，提高駕馭新聞出版工作的能力。同時(shí)，要加大宣傳力度，繼續(xù)抓好專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重大工作的宣傳報(bào)道工作，進(jìn)一步提高人民群眾對(duì)“掃黃打非”、新聞出版管理和版權(quán)保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)，擴(kuò)大社會(huì)效果。