區(qū)政辦全年節(jié)能工作要點

時間:2022-06-19 08:12:00

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區(qū)政辦全年節(jié)能工作要點

年全區(qū)節(jié)能工作要以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線,認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府“一五五三”戰(zhàn)略部署,把節(jié)能降耗與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相結(jié)合,與推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,進(jìn)一步完善制度,加強措施,加大力度,確保完成年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。

(一)強化節(jié)能目標(biāo)考核。全面總結(jié)年節(jié)能工作開展情況,發(fā)揚成績,查找不足,鞏固工作成果。進(jìn)一步完善節(jié)能降耗統(tǒng)計、監(jiān)測、考核三個體系,強化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核。年,根據(jù)市政府與區(qū)政府簽訂的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書,萬元GDP能耗比上年降低3.6%以上,規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗比上年降低4.49%以上,對市下達(dá)的節(jié)能任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行分解,落實到各街道、開發(fā)區(qū)、管理區(qū),并簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書。繼續(xù)實行“雙目標(biāo)”考核,把節(jié)能目標(biāo)完成情況作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系和干部考核評價的重要內(nèi)容,實行問責(zé)制,落實“一票否決”制度和“四不一獎”規(guī)定。

(二)完善節(jié)能工作推進(jìn)機制。進(jìn)一步完善節(jié)能減排、建設(shè)節(jié)約型社會、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)“四位一體”的工作機制。堅持集中統(tǒng)一的節(jié)能工作部門聯(lián)席會議制度,及時研究分析節(jié)能工作進(jìn)展情況及存在的問題,提出工作措施。充分發(fā)揮區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組的綜合協(xié)調(diào)作用,對全區(qū)節(jié)能降耗工作進(jìn)行協(xié)調(diào)調(diào)度和指導(dǎo)。完善節(jié)能工作定期督查和調(diào)度制度,定期對各街道、開發(fā)區(qū)、管理區(qū)節(jié)能工作情況進(jìn)行專項督查。建立健全能耗報告制度和約談機制。

(三)合理控制能源消費總量。探索建立強度指標(biāo)與總量指標(biāo)相結(jié)合的節(jié)能指標(biāo)體系,通過實施能耗總量控制,確保完成能耗強度目標(biāo)。將節(jié)能評估審查作為控制能源消費增量和總量的重要措施,嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。不斷完善重大耗能項目專家評審制度和高耗能項目等量淘汰制度。完善科學(xué)化、常態(tài)化的節(jié)能預(yù)警調(diào)控機制,按照科學(xué)監(jiān)測、超前把握、提前干預(yù)的原則,加強監(jiān)測預(yù)警,及時跟蹤監(jiān)測各重點耗能企業(yè)能源消費指標(biāo)。加強對高耗能單位和新增用電量較大單位的用電監(jiān)控,適時啟動節(jié)能預(yù)警調(diào)控方案。

(四)強力推動節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。把加快節(jié)能技術(shù)進(jìn)步、深入挖潛節(jié)能改造作為推進(jìn)節(jié)能降耗的重要措施抓緊抓好,實施鍋爐窯爐改造、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、節(jié)約替代石油、建筑節(jié)能、綠色照明等節(jié)能改造工程,以及節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程和節(jié)能能力建設(shè)工程。鼓勵堅持以企業(yè)為主體,加大重大共性節(jié)能技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)力度,加快推進(jìn)太陽能光熱技術(shù)工業(yè)應(yīng)用、熱泵技術(shù)工業(yè)應(yīng)用、高效節(jié)能產(chǎn)品等先進(jìn)適用共性技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。充分利用區(qū)節(jié)能專項資金導(dǎo)向作用,組織實施一批節(jié)能示范項目。加大國家、省、市政策爭取力度,積極申報中央預(yù)算內(nèi)投資項目、節(jié)能技改項目和省重大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目,最大限度的爭取上級政策資金支持。完善項目管理機制,強化項目監(jiān)管,全面推廣合同能源管理機制,積極組織節(jié)能服務(wù)公司通過國家備案審核,提煉申報合同能源管理項目。

(五)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。重點培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范模式。重點推進(jìn)建筑廢棄物和餐廚廢棄物資源化利用,年內(nèi)爭取建筑廢棄物資源綜合利用企業(yè)達(dá)到3家,餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目建設(shè)取得重大進(jìn)展。推進(jìn)資源綜合利用工作,力爭在工業(yè)及生活污水處理、畜禽糞便產(chǎn)沼發(fā)電等方面取得較大突破。加大工業(yè)廢渣的綜合利用。強化再生資源回收利用管理,完善靜脈產(chǎn)業(yè)鏈條,加強對廢舊金屬、廢舊輪胎、廢舊家電、廢塑料、廢橡膠、廢舊鉛酸電池等再生資源的回收利用,年內(nèi)資源綜合利用企業(yè)數(shù)爭取達(dá)到6家以上。繼續(xù)推進(jìn)清潔生產(chǎn),力爭年內(nèi)完成審核驗收單位達(dá)到4家以上。

(六)強化重點企業(yè)節(jié)能管理。實施節(jié)能管理數(shù)字化工程,建立健全全區(qū)重點耗能企業(yè)能耗動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)和平臺。依法加強重點用能單位節(jié)能管理,與重點耗能企業(yè)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書,國家萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動企業(yè)至年累計實現(xiàn)節(jié)能量1.75萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。構(gòu)建全員參與的節(jié)能低碳企業(yè)文化,將節(jié)能低碳融入企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和管理每一個環(huán)節(jié)。推行能源管理師制度,力爭年內(nèi)培訓(xùn)能源管理師10人以上。加強企業(yè)能源計量監(jiān)測,推進(jìn)企業(yè)能源管理體系建設(shè),開展重點用能企業(yè)能源審計。深入開展能效對標(biāo)活動,加強能效標(biāo)桿企業(yè)建設(shè)。實行能源利用狀況報告制度。建立企業(yè)用能總量與單位能耗指標(biāo)相結(jié)合的節(jié)能目標(biāo)考核制度,對未完成年度節(jié)能任務(wù)的企業(yè),強制進(jìn)行能源審計,限期整改。

(七)深入開展重點領(lǐng)域節(jié)能。積極推進(jìn)建筑領(lǐng)域節(jié)能,新建建筑實行更加嚴(yán)格的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。完成既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造、機關(guān)辦公和大型公共建筑能耗監(jiān)測及節(jié)能改造、太陽能建筑一體化應(yīng)用任務(wù)。推進(jìn)交通運輸節(jié)能,積極發(fā)展城市公共交通,科學(xué)合理配置交通資源,優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu),鼓勵推廣新能源汽車等高效低耗車型。加快太陽能熱水器在農(nóng)村的普及應(yīng)用。推動商業(yè)和民用節(jié)能。在商貿(mào)服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)開展節(jié)能低碳行動,加強商業(yè)企業(yè)、酒店賓館能耗計量統(tǒng)計和管理,鼓勵應(yīng)用高效空調(diào)、樓宇能源管理系統(tǒng)等節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品。落實節(jié)能產(chǎn)品惠民補貼政策,在居民中推廣使用高效節(jié)能家電、照明產(chǎn)品。減少一次性用品使用,限制過度包裝,抑制不合理消費。加強公共機構(gòu)節(jié)能,鼓勵利用合同能源管理模式實施節(jié)能改造。建立完善公共機構(gòu)能源審計、能效公示和能耗定額管理制度,加強能耗監(jiān)測平臺和節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè),開展節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建活動。

(八)加大節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察力度。嚴(yán)格落實節(jié)能法律法規(guī),把節(jié)能執(zhí)法與幫促服務(wù)相結(jié)合,日常監(jiān)察與專項監(jiān)察相結(jié)合,開展市區(qū)兩級聯(lián)動、部門聯(lián)合執(zhí)法。對重點耗能企業(yè)進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察,對新增用能單位能耗情況進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察。開展公共建筑節(jié)電,賓館、飯店取消一次性用品、過度包裝等專項檢查。加大節(jié)能評估審查工作的監(jiān)督檢查力度,開展固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能驗收工作,確保節(jié)能評估審查制度落實到位。對列入“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動”的企業(yè)及重點用能單位進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察,開展能源利用狀況報告、能源限額和高耗能淘汰設(shè)備等專項監(jiān)察。登記、受理和查處全區(qū)范圍內(nèi)節(jié)能舉報案件。

(九)加強節(jié)能減排宣傳教育。組織好節(jié)能宣傳周等主題宣傳活動,加強日常性節(jié)能減排宣傳教育。積極宣傳節(jié)能減排的重要性、緊迫性及取得的成效,宣傳先進(jìn)典型,普及節(jié)能減排知識。深入開展節(jié)能減排全民行動,通過典型示范、專題活動、展覽展示、崗位創(chuàng)建、合理化建議等多種形式,廣泛動員全社會參與節(jié)能減排,倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳的生產(chǎn)方式、消費模式和生活習(xí)慣。