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2013年，全市統(tǒng)計法制工作要緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，按照國家、省和市統(tǒng)計工作會議的要求，繼續(xù)推進依法統(tǒng)計工作，扎實開展“六五”普法工作，強力推進統(tǒng)計執(zhí)法檢查，夯實統(tǒng)計法制工作基礎，為全市統(tǒng)計事業(yè)科學發(fā)展提供堅強的法治保障。

一、繼續(xù)推進依法統(tǒng)計工作，提高統(tǒng)計工作法治化水平

（一）建立健全依法統(tǒng)計的領導體制機制。全市統(tǒng)計系統(tǒng)要充分認識全面推進依法統(tǒng)計的重要性，切實將其作為一項全局性、戰(zhàn)略性、基礎性工作抓緊抓好。嚴格依照《國務院關于加強法治政府建設的意見》，堅持由主要負責人牽頭的依法統(tǒng)計領導協(xié)調(diào)機制，健全組織指導、考核獎懲、督促檢查等制度，確保各項任務落到實處。

（二）大力提升依法統(tǒng)計的意識和能力。廣大統(tǒng)計人員要積極適應新形勢新要求，牢固樹立依法統(tǒng)計理念，始終恪守職權法定原則，自覺養(yǎng)成依法辦事習慣，運用法治思維和法治方式深化統(tǒng)計改革、推動統(tǒng)計發(fā)展、化解統(tǒng)計矛盾、維護統(tǒng)計秩序，創(chuàng)造統(tǒng)計工作更加規(guī)范、有序、透明、高效的工作環(huán)境。

二、扎實開展“六五”普法工作，努力營造良好工作環(huán)境

（一）繼續(xù)開展統(tǒng)計“六五”普法工作。要按照上級的統(tǒng)一部署和要求，制定完善普法年度計劃。各統(tǒng)計站要積極組織統(tǒng)計普法骨干參加各類培訓工作。

（二）圍繞統(tǒng)計業(yè)務工作做好普法宣傳。圍繞第三次全國經(jīng)濟普查，著力促進普法工作與統(tǒng)計業(yè)務工作的緊密結合，努力提升普法效果。要把統(tǒng)計普法滲透到統(tǒng)計報表布置、統(tǒng)計業(yè)務培訓、統(tǒng)計資料、統(tǒng)計咨詢服務及統(tǒng)計執(zhí)法檢查過程中；要突出抓好“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)單位負責人、統(tǒng)計人員的普法教育，努力提高廣大企業(yè)對統(tǒng)計工作的支持配合程度，為推進“四大工程”建設提供法制保障。

（三）把握時機開展重大普法活動。要充分利用《統(tǒng)計法》頒布30周年、開展經(jīng)濟普查等重大活動，以及“12.4”全國法制宣傳日等重要時點，上下聯(lián)動，內(nèi)外配合，通過召開座談會、舉辦知識競賽和演講比賽、征集書畫作品、開展夏令廣場普法宣傳等形式，廣泛深入地開展系列宣傳活動，大力提高社會公眾對統(tǒng)計工作的支持配合程度。

三、強力推進統(tǒng)計執(zhí)法檢查，保障統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量

（一）突出查辦企業(yè)“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報中的統(tǒng)計違法行為。要繼續(xù)將“四條紅線”執(zhí)行情況作為統(tǒng)計執(zhí)法檢查的重中之重，堅決查處統(tǒng)計違法行為，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，嚴格依法依紀處理相關責任人，努力排除對企業(yè)源頭數(shù)據(jù)的各種干擾，保障企業(yè)獨立真實報送數(shù)據(jù)。

（二）切實加強統(tǒng)計專項執(zhí)法檢查。要圍繞基本單位名錄庫、“三上”企業(yè)的基礎工作、工業(yè)、投資、能源和服務業(yè)統(tǒng)計、統(tǒng)計人員持證上崗情況等主動地、有計劃地開展統(tǒng)計專項執(zhí)法檢查，為建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系、完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估機制提供重要依據(jù)。

（三）認真做好經(jīng)濟普查執(zhí)法工作。要高度重視第三次全國經(jīng)濟普查執(zhí)法工作，將其作為保證普查順利實施的重要措施。及時組建普查執(zhí)法機構，健全普查執(zhí)法工作機制，設立普查舉報電話、郵箱等。根據(jù)三經(jīng)普的特點，研究確定普查執(zhí)法工作的內(nèi)容和方式，盡早做出工作部署。

（四）建立統(tǒng)計執(zhí)法考核制度。要制定具體明確的統(tǒng)計執(zhí)法檢查計劃，確保全年立案查處各類統(tǒng)計違法案件30起，其中經(jīng)濟處罰（批評、警告）案件10起。各統(tǒng)計站要有具體明確的統(tǒng)計執(zhí)法檢查計劃，徹底扭轉(zhuǎn)執(zhí)法不力甚至執(zhí)法空白的局面。

（五）建立統(tǒng)計違法案件通報和曝光制度。按照省和市統(tǒng)計局的要求，建立統(tǒng)計違法案件通報制度，定期通報或曝光典型的統(tǒng)計違法案件。

（六）加大對上級統(tǒng)計部門轉(zhuǎn)辦、督辦案件的查處力度。要積極配合上級統(tǒng)計部門做好統(tǒng)計違法案件的查處工作。

（七）發(fā)揮統(tǒng)計執(zhí)法的服務功能。要適應建設服務型統(tǒng)計的要求，將服務理念貫穿統(tǒng)計執(zhí)法全過程。繼續(xù)推行并不斷完善統(tǒng)計法律事務告知制度，使廣大調(diào)查對象明確自身的權利和義務。加強對企業(yè)的業(yè)務指導，推動企業(yè)依法設置原始記錄、統(tǒng)計臺賬。認真做好對被檢查地方、被處罰單位的回訪指導工作，鞏固執(zhí)法成果。加強正面教育和宣傳，樹立統(tǒng)計守法先進典型，引導和鼓勵企業(yè)誠信統(tǒng)計。

（八）加強對統(tǒng)計執(zhí)法行為的監(jiān)督。要嚴格執(zhí)行統(tǒng)計行政處罰自由裁量權行使標準，積極開展案件評查工作，嚴格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，認真實施立案、結案報告制度和重要統(tǒng)計違法案件備案制度，不斷強化對日常執(zhí)法工作和辦案質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

四、建立健全統(tǒng)計法規(guī)制度，夯實統(tǒng)計法制工作基礎

（一）配合上級局做好統(tǒng)計法規(guī)制定修訂工作。今年，國家統(tǒng)計局將開展對《統(tǒng)計法實施條例》的審核論證和《民間統(tǒng)計調(diào)查管理條例》的調(diào)研論證工作，要進行《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》修訂和提出統(tǒng)計活動管理辦法等。《省統(tǒng)計管理條例》的修訂工作也被省里列入重要議事日程。市鎮(zhèn)兩級統(tǒng)計系統(tǒng)要積極為國家、省一系列統(tǒng)計法規(guī)的制定、修訂工作建言獻策，認真做好各項征求意見工作。

（二）加強規(guī)范性文件的審查和備案工作。要認真貫徹落實《省行政程序規(guī)定》，對制定的各項規(guī)范性文件進行嚴格的合法性審查，堅決杜絕超出法定權限或違背法律法規(guī)規(guī)章的現(xiàn)象，保障法律制度的統(tǒng)一性和嚴肅性。要將制定的規(guī)范性文件及時向本級政府和上級統(tǒng)計機構報送備案。

（三）全面提高統(tǒng)計執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和執(zhí)法技能。各統(tǒng)計站要積極參加政府法制部門和上級統(tǒng)計部門主辦的普法、執(zhí)法骨干培訓班。通過培訓，努力培養(yǎng)和造就一支適應新時期需要的，忠誠法律、作風過硬、業(yè)務精湛、敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法的統(tǒng)計執(zhí)法隊伍。

（四）加強對統(tǒng)計法制工作重大問題的研究。要適應新形勢新要求，增強創(chuàng)新意識，以新的視角重新審視統(tǒng)計立法、普法、執(zhí)法工作，認真研究聯(lián)網(wǎng)直報環(huán)境下統(tǒng)計執(zhí)法程序和調(diào)查取證方法等新課題，切實提高統(tǒng)計法制工作水平。