煙草商業(yè)企業(yè)國有資產(chǎn)管理研究

時間:2022-04-18 10:14:08

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煙草商業(yè)企業(yè)國有資產(chǎn)管理研究

一、引言

中國煙草商業(yè)企業(yè)多數(shù)為重資產(chǎn)企業(yè),具有體量大、價值高、營利性強、經(jīng)營管理難度大等特征。所以,加強煙草商業(yè)企業(yè)資產(chǎn)管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有重要意義,固定資產(chǎn)管理的優(yōu)劣也將直接影響煙草商業(yè)企業(yè)的核心競爭力。本文從煙草商業(yè)企業(yè)國有資產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中面臨的主要問題入手,結(jié)合新形勢下煙草商業(yè)企業(yè)加快國有資產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實際需要,提供了較為完備的轉(zhuǎn)型建議。

二、企業(yè)資產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的趨勢

(一)數(shù)字經(jīng)濟時代數(shù)字化已成潮流趨勢

數(shù)字經(jīng)濟時代的來臨,一方面帶動了數(shù)字產(chǎn)業(yè)化加速增長,雖然目前僅有百分之十的企業(yè)正實實在在地推動著數(shù)字化變革,但未來結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”、5G技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)等新興科技行業(yè)的發(fā)展,數(shù)字化的發(fā)展空間會很大。另一方面,促進了數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的跨界發(fā)展,以云端計算技術(shù)為核心、以數(shù)據(jù)為重要產(chǎn)出要素、以生態(tài)服務(wù)為主導(dǎo)的商業(yè)載體,以及以信息開放供應(yīng)為主導(dǎo)的國際合作模式,這是大數(shù)據(jù)經(jīng)濟所具有的四個特點,也是中國繼傳統(tǒng)農(nóng)耕經(jīng)濟、現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟以后,成長出來的又一個嶄新的社會經(jīng)濟增長形式,同時也是全球經(jīng)濟社會重新增長的主導(dǎo)模式。

(二)我國的數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模正在不斷擴大

近年來,我國數(shù)字市場經(jīng)濟的發(fā)展勢頭如火如荼,已經(jīng)進入成長期,而數(shù)字市場經(jīng)濟也已成為我國市場經(jīng)濟高質(zhì)量快速發(fā)展的新動能。首先,《2020年中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展報告》中表明,在2005年,我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模為2.6萬億,占GDP的比例為14.2%;2014年數(shù)字市場經(jīng)濟超過16.2萬億,占GDP的比例也提高至26.1%;三年后又突破了20萬億,2017年數(shù)字市場經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,占GDP的比例提高至32.9%。[1]

(三)多重利好政策措施接連出臺

我國保障數(shù)字經(jīng)濟社會快速發(fā)展效能的政策措施也在進一步推進并加速落地。如2015年11月,通過《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》,正式實施我國信息化發(fā)展戰(zhàn)略,這標志著大數(shù)據(jù)分析已被我國政府部門引入技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略層面,變成國家戰(zhàn)略計劃的重要核心任務(wù)之一。2019年10月,河北?。ㄐ郯残聟^(qū))、江蘇省、山東省、廣東省、四川省等地正式啟動了我國數(shù)字經(jīng)濟社會技術(shù)創(chuàng)新試點區(qū);2020年4月,《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置制度的意見》指出:農(nóng)村土地、勞務(wù)、資金、科技、統(tǒng)計五大基本要素行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域改革發(fā)展的重要方向,確定了進一步健全要素市場化配置的具體實施措施,這是首次將統(tǒng)計信息當(dāng)作一個產(chǎn)品要素載入政策文件;2020年7月,國家發(fā)改委等十三部門聯(lián)合發(fā)布《有關(guān)扶持新業(yè)態(tài)模式健康活躍市場推動擴大就業(yè)的若干意見》,意在通過扶持新業(yè)態(tài)模式健康,活躍居民消費場景推動擴大就業(yè),形成數(shù)字經(jīng)濟的新優(yōu)勢。[2]

(四)新冠肺炎疫情的沖擊倒逼企業(yè)加速數(shù)字化步伐

隨著新冠肺炎疫情的暴發(fā)和不斷傳播,眾多企業(yè)開始從線下經(jīng)營轉(zhuǎn)向線上開展自救,大幅縮短了數(shù)字化技術(shù)的進程,也使得諸多企業(yè)快速地實現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)變;另外,新病毒疫情的不斷沖擊也促使了眾多企業(yè)快速改變經(jīng)營方法,線上線下雙管齊下,重視內(nèi)容經(jīng)營,并采用直播等數(shù)字化技術(shù)方法開展業(yè)務(wù)。由此可見,隨著企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)變,線上運營模式也已不再是可有可無的選擇,而是發(fā)展趨勢。埃森哲于2020年4月對上百位全球企業(yè)高管展開調(diào)查,結(jié)果表明,約八成的受訪企業(yè)在疫情防控期間全面部署了遠程線上辦公室工具,約六成受訪企業(yè)加大了線上溝通途徑的建立和完善。

三、煙草商業(yè)企業(yè)國有資產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型存在的問題

煙草商業(yè)企業(yè)國有資產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型主要面臨的問題包括資產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型意識淡漠、資產(chǎn)管理操作流程不規(guī)范,以及資產(chǎn)管理信息化程度低問題。

(一)資產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型意識淡薄

煙草商業(yè)企業(yè)個別管理人員的資產(chǎn)項目管理意識和責(zé)任意識相對淡漠,或者沒有充分意識到資產(chǎn)管理對企業(yè)發(fā)展的重要意義。同時,由于在國有資產(chǎn)管理中缺乏行之有效的監(jiān)督考核體系,也使得個別管理人員在資產(chǎn)管理工作過程中責(zé)任意識不強,執(zhí)行力與積極性也不高。責(zé)任意識的淡漠直接導(dǎo)致了企業(yè)管理上的不作為,輕則大大降低資金的合理使用率,嚴重損害企業(yè)的運營效率;重則造成對國有資產(chǎn)的不合理耗費,乃至國有資產(chǎn)的大量流失。[3]對煙草商業(yè)企業(yè)而言,應(yīng)當(dāng)死守杜絕國有資產(chǎn)的流失這一條紅線,高效有序地保證國有資產(chǎn)保值增值。

(二)資產(chǎn)管理操作流程不規(guī)范

煙草商業(yè)企業(yè)在內(nèi)部資產(chǎn)管理流程中往往出現(xiàn)操作流程不規(guī)范、不明晰等狀況,操作管理過程也沒有標簽化、痕跡化、透明化。比如,在資產(chǎn)運營管理操作流程方面,企業(yè)常常重生產(chǎn)而輕經(jīng)營管理,沒有統(tǒng)一的資產(chǎn)分配規(guī)范和分配使用機制,導(dǎo)致內(nèi)部資產(chǎn)分配管理出現(xiàn)盲目化和隨意性,資產(chǎn)重復(fù)采購、固定資產(chǎn)閑置現(xiàn)象也時有發(fā)生,給企業(yè)帶來巨大經(jīng)濟損失;在國有資產(chǎn)處置管理操作流程方面,煙草商業(yè)企業(yè)在處理、報廢、再投資、移交時沒有相應(yīng)審批程序和痕跡化記錄,往往存在實物資產(chǎn)雖已不存在,但財務(wù)賬面上沒有做報廢處置等賬物不符的現(xiàn)象,不但加大了財務(wù)經(jīng)營風(fēng)險,而且給領(lǐng)導(dǎo)干部增加了管理困難;在固定資產(chǎn)實物管理過程運行方面,由于企業(yè)國有資產(chǎn)盤點管理工作中出現(xiàn)了流于形式、走過場現(xiàn)象,盤點管理工作結(jié)果往往未能實際體現(xiàn)企業(yè)的國有資產(chǎn)盤虧、盤盈狀況,致使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部因無法了解真實的固定資產(chǎn)工作臺賬信息,而做出正確的決定與判斷。由此可見,企業(yè)資本管理體系運營過程的不規(guī)范,不但危害企業(yè)資本運用效益,提高企業(yè)資產(chǎn)運作成本和管理費用,同時還將會給企業(yè)造成巨大的經(jīng)營風(fēng)險安全隱患,加大企業(yè)財務(wù)風(fēng)險和運營風(fēng)險。

(三)資產(chǎn)管理信息化程度低

在大數(shù)據(jù)信息化時代,煙草商業(yè)企業(yè)的管理工作已逐漸向信息化、數(shù)據(jù)化管理方面過渡,但部分企業(yè)的資產(chǎn)管理工作仍面臨著信息化程度低下、信息呈現(xiàn)碎片化等現(xiàn)象,尚未形成閉環(huán)管理。比如,部分煙草商業(yè)企業(yè)較側(cè)重于實物資產(chǎn)購買環(huán)節(jié)的信息管理工作,卻較少重視資產(chǎn)的前置性論證、審核、實物資產(chǎn)處理等管理環(huán)節(jié)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作。各業(yè)務(wù)部門按照本部門的管理要求及編制實物資產(chǎn)購買的具體采購計劃,部門之間各行其是,對資產(chǎn)的精細化管理工作注重程度不足,閑置資產(chǎn)處理不及時等現(xiàn)象也時有發(fā)生。煙草商業(yè)企業(yè)在財務(wù)管理上的碎片化、零散化,導(dǎo)致資產(chǎn)管理工作斷點多、斷層多,信息化工作程度較低,而這些廣泛分散在各個環(huán)節(jié)的信息卻都屬于企業(yè)未來的“數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理”,在財務(wù)管理改革、企業(yè)數(shù)字化管理轉(zhuǎn)型的過程中,承載了為企業(yè)創(chuàng)造價值、為操作賦能的重大任務(wù)。另外,由于碎片化的內(nèi)部資產(chǎn)管理體系容易導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生管理孤島,由此造成內(nèi)部資產(chǎn)職責(zé)管理工作部門、資產(chǎn)使用部門、采購和評估部門、財務(wù)人員之間沒有很好地互相連接。他們無法切實監(jiān)測企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)的實際使用情況與管理工作情況,也不掌握企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)的實際、使用情況等相關(guān)信息,而資產(chǎn)管理部門也無法切實承擔(dān)對內(nèi)部資產(chǎn)的分配和調(diào)劑等工作,這不但嚴重干擾了企業(yè)資產(chǎn)的有效利用與運作效果,也不利于企業(yè)加強對資產(chǎn)運用情況進行信息監(jiān)測與實物盤點工作,更不有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部準確了解現(xiàn)有資產(chǎn)信息,并適時作出科學(xué)合理的決定。[4]

四、提升國有資產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平的建議

在大數(shù)據(jù)信息化的新時代背景下,煙草商業(yè)企業(yè)可在提高員工的資產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型意識、優(yōu)化資產(chǎn)管理運營流程、轉(zhuǎn)變資產(chǎn)管理側(cè)重點、加強資產(chǎn)全生命周期的數(shù)字化管理水平等方面,提高煙草商業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)管理水平。

(一)提高員工的資產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型意識

煙草商業(yè)企業(yè)做好資產(chǎn)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,首先要增強資產(chǎn)管理者、使用管理人員、審核人員、財務(wù)人員等有關(guān)部門工作人員的資產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型意識,了解資產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意義與重要性。措施主要包括以下幾個方面。其一,完善資產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的管理體系建設(shè),從體制層面上約束和提升政府有關(guān)部門工作人員的資產(chǎn)管理意識。標準化管理體系建設(shè)是企業(yè)實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理向數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵基礎(chǔ),企業(yè)必須完善國有資產(chǎn)管理的相關(guān)標準和規(guī)章制度,進而確定國有資產(chǎn)處理程序,同時做好對閑置固定資產(chǎn)的有效管理,從而全方位規(guī)范國有資產(chǎn)的全生命周期管理工作。同時,企業(yè)還需要對已形成的規(guī)章制度加以定期總結(jié),并運用PDCA(計劃—執(zhí)行—檢驗—改善)模型不斷檢驗制定、修訂企業(yè)規(guī)章制度。其二,明確各有關(guān)人員的監(jiān)督管理職能與權(quán)利,加強監(jiān)督考評激勵機制。根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分工負責(zé)”的原則,進一步細化資產(chǎn)管理與相關(guān)人員間的職責(zé)關(guān)系,明確界定資產(chǎn)管理的使用與歸口,管理人員在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)一定的管理工作職責(zé),并通過獎懲措施定期對人員的工作狀況實施監(jiān)督考評,以增強相關(guān)人員工作的積極性和責(zé)任感。其三,建設(shè)優(yōu)秀的資產(chǎn)管理工作團隊。加強煙草商業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,應(yīng)形成一支優(yōu)秀的資產(chǎn)管理工作團隊,專職承擔(dān)企業(yè)資產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)、運作、維護和監(jiān)管,同時承擔(dān)資產(chǎn)購買管理、經(jīng)營管控、實物管理、處置管控等有關(guān)的具體操作工作,并定期對相關(guān)員工開展職能培訓(xùn)與宣傳,進一步增強其資產(chǎn)管理工作意識與能力,充分調(diào)動員工的創(chuàng)新能力。

(二)優(yōu)化管理運營流程

煙草商業(yè)企業(yè)為加強資本的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,需對現(xiàn)行資本管理體系運作過程進行全面整合、分類優(yōu)化和重構(gòu),以實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理體系運作過程的標簽化、痕跡化和透明化。在梳理相關(guān)管理操作時,企業(yè)要以煙草行業(yè)要求為基礎(chǔ),根據(jù)商業(yè)企業(yè)自身管理特色、數(shù)字化變革和高質(zhì)量管理需求,對各資產(chǎn)管理工作職能部門、歸口部門、使用部門等進行全面調(diào)研,在復(fù)雜的管理操作板塊和制度流程中抽絲剝繭,深入分析企業(yè)預(yù)算、計劃、采購執(zhí)行、固定資產(chǎn)核算等環(huán)環(huán)相套的運作環(huán)節(jié),全方位了解企業(yè)資產(chǎn)管理工作狀況,力圖展現(xiàn)清晰、多方位的操作管理全景,并把各作業(yè)過程統(tǒng)一固化在企業(yè)資產(chǎn)管理工作信息化體系當(dāng)中。另外,煙草商業(yè)企業(yè)在梳理資本管控作業(yè)流程時,必須全面考量規(guī)范和效率,以效率最好、流程最短、效率顯增為主要目的,通過梳理企業(yè)輸出固定資產(chǎn)出處、使用、處置三大管控方案,重新設(shè)計并優(yōu)化作業(yè)流程與審核表單,明確各個審核節(jié)點,有效推動法規(guī)和規(guī)范落地執(zhí)行,以此減少企業(yè)的內(nèi)控管理風(fēng)險。[5]從國有資產(chǎn)處置管理工作方面來說,企業(yè)必須要嚴格遵循國有資產(chǎn)處置審核規(guī)范,建立企業(yè)管理人員之間相互約束、密切協(xié)調(diào)、分工責(zé)任的監(jiān)督,進一步提升閑置資產(chǎn)處置的透明度,通過處置業(yè)務(wù)流程數(shù)據(jù)信息可視化,做到資產(chǎn)處置信息的完整。同時,建立資產(chǎn)處置自動預(yù)警制度,緊盯固定資產(chǎn)實物處置管理,確保賬實同步,從根本上杜絕資產(chǎn)處置的漏洞,對任何形式的國有資產(chǎn)流失都從嚴問責(zé)。

(三)轉(zhuǎn)變資產(chǎn)管理側(cè)重點

在數(shù)字經(jīng)濟時代,數(shù)據(jù)資源成為企業(yè)新的主要產(chǎn)出要素。數(shù)據(jù)資源既與傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)不同,又與無形資產(chǎn)有所區(qū)別,但它卻是未來形成企業(yè)核心競爭力的最重要因素,其價值將無法精確衡量。所以,對企業(yè)資產(chǎn)的管控重心也將因此產(chǎn)生重大轉(zhuǎn)變。[6]充分認識運用數(shù)據(jù)資源的必要性,重新確定數(shù)據(jù)資源的戰(zhàn)略定位,將進一步增強和完善數(shù)據(jù)資源管理在企業(yè)數(shù)字化變革過程中的關(guān)鍵角色,從而進一步擴大運用數(shù)據(jù)管理的廣度與深度。具體內(nèi)容包括:提高數(shù)據(jù)資源在企業(yè)內(nèi)流轉(zhuǎn)的速度,實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的自主流轉(zhuǎn)與資源共享,以便更有效地整合企業(yè)的經(jīng)濟數(shù)據(jù)資源與人財物;提高了企業(yè)數(shù)據(jù)分析能力,采集、清洗、整合和提取有價值的大數(shù)據(jù);企業(yè)利用大數(shù)據(jù)挖掘發(fā)現(xiàn)更深層次的信息與價值,從而更好地推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,這不僅是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要途徑,也是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵目標。

(四)加強資產(chǎn)全生命周期的數(shù)字化管理

要提高煙草商業(yè)企業(yè)的國有資產(chǎn)管理工作信息化水平,企業(yè)必須強化對全生命周期的數(shù)字化管理,統(tǒng)一各類國有資產(chǎn)的管理工作規(guī)范、管控口徑和管理工作流程,逐漸形成從配置標準、資產(chǎn)卡片、入庫管理、使用管理、置換管理、實物管理、檔案管理等全生命周期資產(chǎn)管理工作的閉環(huán)管理,做到國有資產(chǎn)監(jiān)管作業(yè)流程全涵蓋、服務(wù)項目全涵蓋、管轄范圍全涵蓋、有關(guān)資料歸檔管理工作全涵蓋。煙草商業(yè)企業(yè)做好資產(chǎn)全生命周期的數(shù)字化管理工作,可以從資產(chǎn)采購管理入手,進一步強化源頭管控,不僅要重視對資產(chǎn)采購流程的管控,而且要強化對資產(chǎn)購買的前置性論證、審核等環(huán)節(jié)的管控。除做好采購的源頭管控工作之外,企業(yè)還需要更加重視對資產(chǎn)卡片、入庫、使用、處理、實物、歸檔等后期的各項管理工作,以建立資產(chǎn)數(shù)字化管理轉(zhuǎn)型閉環(huán),從而避免資產(chǎn)監(jiān)管上的碎塊化、斷層或斷點。

五、結(jié)束語

在當(dāng)今大數(shù)據(jù)時代背景下,煙草商業(yè)企業(yè)借助國有資產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型平臺,提高國有資產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型管理水平。加強企業(yè)資產(chǎn)管理數(shù)字化管理轉(zhuǎn)型工作,發(fā)揮資產(chǎn)管理數(shù)字化管理轉(zhuǎn)型工作平臺的管家功能、檔案作用、賦能效應(yīng),可以明確企業(yè)固定資產(chǎn)管理職能,提升資產(chǎn)管理運作效率,同時完成對固定資產(chǎn)全生命周期的信息整合管理,為管理人員提供決策幫助,從而提高企業(yè)效益。

參考文獻:

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作者:殷樂 王星懿