摘要：農業(yè)作為我國的第一產業(yè)，其在國民經濟發(fā)展中占據非常重要的地位，現階段，我國的農業(yè)發(fā)展水平顯著提升，各類休閑農業(yè)園區(qū)也越來越多，要充分發(fā)揮農業(yè)園區(qū)的功能，就必須做好其規(guī)劃設計工作。本文就針對休閑農業(yè)園區(qū)的規(guī)劃設計進行了分析和研究。

關鍵詞：休閑農業(yè)園區(qū)；規(guī)劃設計

在人們生活質量不斷提高的背景下，各種農業(yè)園區(qū)也獲得了長足發(fā)展，不斷涌現各種類型的組織形式，其中，生態(tài)型、休閑型的農業(yè)園區(qū)十分普遍，這些農業(yè)園區(qū)的出現使我國傳統農業(yè)經營模式發(fā)生了很大改變，在一定程度上推進了我國第三產業(yè)的發(fā)展，同時也對城鄉(xiāng)經濟的統籌協調發(fā)展來說起到了巨大作用。

1休閑農業(yè)園區(qū)的發(fā)展現狀分析

近些年，我國各地區(qū)的生態(tài)休閑莊園正處在如火如荼地建設中，并且開展了各種各樣的觀光休閑活動，憑借果園、田舍等自然生態(tài)的田園風光，吸引了大批游客前來體驗，游客在吃農家菜、住農家屋的過程中感受到了不一樣的民俗文化，這同時也給農業(yè)園區(qū)的發(fā)展注入了源源不斷的動力。然而，從當前的現狀來看，我國休閑農業(yè)園區(qū)在發(fā)展態(tài)勢良好的背后也面臨諸多問題，尤其是在園區(qū)的規(guī)劃設計方面，主要存在以下幾個方面的問題：休閑農業(yè)園區(qū)的景觀規(guī)劃設計不夠系統，許多景觀在類型上存在重復，容易造成視覺疲勞，而且景觀布局不合理，不同區(qū)域的景觀未能有效協調，這就導致景觀的功能很難得到充分發(fā)揮；休閑農業(yè)園區(qū)在進行規(guī)劃設計的時候，往往沒有科學而詳細的理論知識和操作規(guī)范作為指導，不同單位的規(guī)劃成果大相徑庭，而且彼此之間缺乏溝通和交流，規(guī)劃項目非常單一，無法充分發(fā)揮出當地旅游資源的優(yōu)勢，形成的旅游系統也不夠完整。

2休閑農業(yè)園區(qū)的規(guī)劃設計原則

[論文關鍵詞]農業(yè)園區(qū)規(guī)劃

[論文摘要]現代農業(yè)園區(qū)的合理建設與理性發(fā)展已經成為實現新階段農業(yè)的跨越式發(fā)展、加速農業(yè)結構調整、提高土地的利用效率，增加農業(yè)整體效益、增強國際競爭力的有效途徑。簡要介紹農業(yè)園區(qū)的概念和種類，探討農業(yè)園區(qū)項目規(guī)劃的內容與要求，并提出建議。

目前，在世界經濟格局發(fā)生巨大變化，國際競爭日趨激烈的新形勢下，世界各國都把發(fā)展現代農業(yè)園區(qū)作為農業(yè)快速持續(xù)發(fā)展的重要途徑，精心組織，統籌規(guī)劃，投入大量的人力、物力、財力，采取有效措施，建設高水平的園區(qū)，以此來帶動整體經濟的發(fā)展，提高在國際市場中的競爭實力。

在我國，現代農業(yè)園區(qū)的建設是近10年來農業(yè)現代化建設中涌現出來的一種新的生產經營模式，是實現農業(yè)向商品化、專業(yè)化、現代化轉變的重要措施，是推動新的農業(yè)科技革命的迫切需要，也是實現我國農業(yè)新突破的重要途徑。通過園區(qū)的建設，應用現代科技設施裝備傳統農業(yè)，改善動、植物生長環(huán)境，采用先進技術成果提高農產品產量和質量，實現高技術、高投入、高產出的產業(yè)化經營[1]。所謂現代農業(yè)園區(qū)，就是以調整農業(yè)生產結構、增加農民收入、展示現代農業(yè)科技為主要目標，在農業(yè)科技力量較雄厚、具有一定產業(yè)優(yōu)勢、經濟相對較發(fā)達的城郊和農村劃出一定區(qū)域，以農業(yè)科研、教育和技術推廣單位作為技術依托，由政府、集體經濟組織、民營企業(yè)、農戶、外商投資，對農業(yè)新產品和新技術集中開發(fā)，形成集農業(yè)、林業(yè)、水利、農機、工程等高新技術設施、國內外優(yōu)良品種和高新技術于一體的農業(yè)高新技術開發(fā)基地、中試基地和生產基地。

一、農業(yè)園區(qū)的種類

農業(yè)科技園區(qū)：也稱為示范農場(Demonstratefarm)，是以推廣先進農業(yè)技術為主體的試驗示范基地。這種形式其主要特點是：政府或企業(yè)對一定面積的農業(yè)用地進行全面規(guī)劃，通過高科技的投入，對有限上地進行綜合開發(fā)和高效利用，形成集研制、開發(fā)、生產、加工、營銷、示范、推廣等功能為一體的高投入、高產出、高效益、運行機制創(chuàng)新的農業(yè)種植區(qū)或養(yǎng)殖區(qū)。

××醫(yī)藥工業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃

⒈園區(qū)概況公務員之家，全國公務員公同的天地

園區(qū)名稱：××醫(yī)藥工業(yè)科技園區(qū)

所屬行業(yè)：醫(yī)藥

園區(qū)所在地：××生態(tài)農業(yè)開發(fā)區(qū)

建設單位：新城區(qū)經濟開發(fā)有限責任公司。

剛才聽了專家們的意見，我很受教育和啟發(fā)。作為政府主要負責人，作為“三農”工作以及現代農業(yè)園區(qū)建設的主要責任人，我對干好工作充滿信心和決心。決心來源于認識。中央為什么把“三農”工作作為全黨工作的重中之重，這是因為農業(yè)是一個基礎性產業(yè)，是一個歷史性產業(yè)，是一個戰(zhàn)略性產業(yè)。最簡單的道理就是四川發(fā)生大地震后，那些從廢墟里幸存下來的人必須考慮的問題就是吃飯喝水，所謂的恩格爾系數在這時候沒有一點意義！農業(yè)的本質、農業(yè)的重要性就體現得非常明顯。所以中央把農業(yè)作為基礎性的產業(yè)、戰(zhàn)略性的產業(yè)，把“三農”工作作為全黨工作的重中之重來抓是有歷史背景的，也是有現實意義的。下面，就抓好現代農業(yè)園區(qū)建設，我講幾點意見。

一、規(guī)劃要注重結合。現代農業(yè)園區(qū)是綜合性的園區(qū)，不是簡單的傳統農業(yè)或傳統耕種的概念。我們首先要考慮如何與農業(yè)產業(yè)化結合，其次要考慮如何與建設社會主義新農村結合，第三還要考慮如何與統籌城鄉(xiāng)綜合配套改革結合。

二、規(guī)劃要著眼長遠。農業(yè)不如其他產業(yè)見效快。比如房地產業(yè)，上半年開始修建，下半年就能夠有成果；搞工業(yè)建設，今年投入，明年就會有產出。而農業(yè)投入可能需要三年、五年甚至更長時間，才能真正體現出效益。因此規(guī)劃必須有長遠打算，投資者也必須有長遠的打算，否則，就不要在農業(yè)領域考慮投資。

三、規(guī)劃要處理各種關系。建設現代農業(yè)園區(qū)有許多關系需要我們認真思考。首先是理論和實踐的關系。哪些是理論里有而實踐中沒有的，哪些是理論里有而實踐中可以去推進的，哪些是理論里沒有而實踐中可以去創(chuàng)造的等等，都需要我們認真研究。第二是產業(yè)和建設的關系。剛才專家講到，現代農業(yè)和傳統農業(yè)的關系就是“三有三無”的關系。其實兩種農業(yè)還有一種差異，那就是傳統農業(yè)是自然狀態(tài)下的耕種，而現代農業(yè)必須融入建設的理念，只有這樣，各種各樣的建設才會在園區(qū)中體現出來。第三是形象和效益的關系?，F代農業(yè)園區(qū)必須要有形象，但同時必須體現效益。效益分兩個方面，其一是農民的效益，如果農民的收入不能夠增加，那我們的工作就是徒勞；其二是投資者的效益，如果投資者不能得到效益，農業(yè)園區(qū)的建設同樣無法推進。第四是示范與推廣的關系。我們是要把現代農業(yè)園區(qū)做成示范園區(qū)還是在全市乃至全國都能夠推廣的園區(qū)，大家必須認真考慮。第五是政策與創(chuàng)新的關系。作為幅員面積200多平方公里的現代農業(yè)園區(qū)，必須有相應的政策保障。有些政策是中央或重慶特別規(guī)定的，我們既要保持政策的延續(xù)性，同時還要有所創(chuàng)新。比如資金問題，建設這么大一個園區(qū)必須要有大量的資金投入，政府一下也籌不了這么多錢，可否劃出一塊土地用于建設來籌集資金，就牽涉到政策中“四規(guī)合一”的問題，因為只有在城市才有相對應的土地利用規(guī)劃，才有城市建設用地，那我們怎么創(chuàng)新，怎么去推進這些工作，需要大家多想辦法。

四、關于加快推進的問題?，F代農業(yè)園區(qū)建設的最終目標，是要推進，如果只停留在規(guī)劃層面，沒有任何意義。首先是規(guī)劃的結合。當然，作為投資者來講，他們也有自己的發(fā)展規(guī)劃，如何使他們的發(fā)展規(guī)劃與園區(qū)整體規(guī)劃結合起來十分重要。第二是如何把規(guī)劃變?yōu)楝F實。只有變成現實的東西才是實實在在的東西，否則就是空洞的，就是形式主義。要把規(guī)劃變成現實有兩個問題：其一是政府要盡快啟動基礎設施建設。既然是建設現代農業(yè)園區(qū)，那就要參照工業(yè)園區(qū)的模式，這是有規(guī)律可遵循的。如果工業(yè)園區(qū)基礎設施不到位，水電氣等配套不全面，項目就無法落地，現代農業(yè)園區(qū)也一樣，如果沒有基礎設施建設，招商引資就不能取得成效。其二是要提供金融服務。不管是政府投資還是業(yè)主投資，金融服務是關鍵，這也是政府要認真研究的問題。第三是建立政策保障機制?，F代農業(yè)園區(qū)的政策必須要顧及多方面的利益，既有政府的，也有業(yè)主的，還有農民的，這些都必須統籌考慮。第四是爭取上級支持。第五是政府和業(yè)主必須互動。這也是推進園區(qū)建設的核心問題。200多平方公里的區(qū)域，如果沒有大項目進駐，園區(qū)的發(fā)展就很緩慢，因此招商引資是政府必須抓好的工作。政府要及時對接項目，要了解投資方的項目是什么，政府該怎么做，具體怎樣去對接。政府還要提高效率，大量工作的展開會遇到很多問題，而考驗政府水平，檢驗政府執(zhí)政能力的核心就是解決問題能力的高低。那業(yè)主應該做什么呢？首先應該確定發(fā)展規(guī)劃，其次要明確核心產業(yè)，其三要研究如何投入。光有政府的積極性，沒有業(yè)主的積極性，沒有農民的積極性是不行的。

總的來講，經過半年多的時間，現代農業(yè)園區(qū)規(guī)劃已經完成，希望通過我們的推進，把現代農業(yè)園區(qū)建設成為既有形象，又有效益，既能夠示范，又能夠推廣，既能夠得到領導的肯定，又能夠得到群眾認可的現代化的農業(yè)園區(qū)。

構建我國物流園區(qū)規(guī)劃體系的必要性

物流園區(qū)是外在動力“市場驅動”和內生動力“集聚效應下物流節(jié)點間競爭與合作關系的發(fā)展”下形成的。我國正式引入物流園區(qū)概念的標志是1999年深圳市提出建設深圳平湖物流基地，經過十幾年的發(fā)展，我國物流園區(qū)建設取得了長足進步，物流園區(qū)一詞也已被業(yè)界廣泛熟知。根據中國物流與采購聯合會第三次全國物流園區(qū)（基地）調查報告，我國物流園區(qū)有754家（納入調查范圍為署名物流園區(qū)、物流基地、無水港、內陸港、公路港、物流港，占地150畝以上，并具有法人資格的項目），與2006年和2008年相比分別增長了264%和58.7%。實際上，還有大量以其他名稱命名的物流園區(qū)未納入統計范圍，而這類物流園區(qū)數量與納入統計范圍的項目數量相當。從物流園區(qū)發(fā)展現狀看，主要有以下特點：（1）物流園區(qū)開發(fā)建設模式以“政府規(guī)劃、企業(yè)建設”為主。通過政府規(guī)劃引導物流相關要素和資源的集中是物流園區(qū)發(fā)展的重要條件，通過企業(yè)運營和管理是實現物流園區(qū)高效運轉的重要保障。當前我國物流園區(qū)開發(fā)建設模式以“政府規(guī)劃+企業(yè)開發(fā)建設”為主，根據中國物流與采購聯合會第三次全國物流園區(qū)（基地）調查報告，這種模式占比超過60%，占主導地位。（2）物流園區(qū)入駐企業(yè)以物流企業(yè)和商貿企業(yè)為主。物流園區(qū)集中物流基礎設施、物流企業(yè)以及生產商貿企業(yè)。根據中國物流與采購聯合會2008年第二次物流園區(qū)（基地）調查報告，物流園區(qū)入駐企業(yè)以物流企業(yè)和商貿企業(yè)為主，同時還有部分生產企業(yè)，銀行、保險服務企業(yè)，在沿海港口和口岸型物流園區(qū)中貨代和出口型商貿企業(yè)所占比重較大。（3）物流園區(qū)占地規(guī)模大型化趨勢明顯。政府規(guī)劃的物流園區(qū)通常將工業(yè)園區(qū)、生產商貿區(qū)等與物流園區(qū)統一規(guī)劃建設，打造大型的物流功能集聚區(qū)，這類物流園區(qū)占地規(guī)模大型化趨勢明顯，根據中國物流與采購聯合會第三次全國物流園區(qū)（基地）調查報告，2012年物流園區(qū)占地規(guī)模10平方公里以上的占17%，5-10平方公里10%，與2008年相比，10平方公里以上的物流園區(qū)所占比例提高了約4個百分點。（1）各級政府和行業(yè)間物流園區(qū)規(guī)劃建設缺乏有效銜接，物流園區(qū)存在功能重復、輻射范圍重疊等問題。由于物流園區(qū)服務對象以及入駐企業(yè)的多樣性，我國物流園區(qū)規(guī)劃主體多，各級政府部門和行業(yè)主管部門都開展了相關物流園區(qū)規(guī)劃工作。一方面，各部門規(guī)劃的物流園區(qū)缺乏規(guī)劃銜接，容易造成功能重合，輻射范圍重疊等問題。2另一方面，物流要素難以集中和整合，未能充分發(fā)揮政府規(guī)劃引導的作用。如鐵路與港口、鐵路與公路貨運站場、特殊海關監(jiān)管區(qū)與公路貨運站場等銜接不夠充分。（2）未形成物流園區(qū)規(guī)劃調整長效機制，難以適應我國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的需求。2012年我國城鎮(zhèn)化率達到52.60%，較十年前增長了29.88%；人口超百萬城市已達到102個，較十年前增長了108.16%。在此過程中，原位于城市周邊的物流園區(qū)位置逐步變?yōu)槭袇^(qū)，連接園區(qū)的公路變?yōu)槌鞘械缆?，園區(qū)周邊環(huán)境發(fā)生了變化，物流園區(qū)面臨著搬遷的風險。一方面，現階段規(guī)劃建設物流園區(qū)要考慮市場需求和交通條件，不能過度超前遠離市區(qū)。另一方面，物流園區(qū)規(guī)劃要適應城鎮(zhèn)快速發(fā)展，形成規(guī)劃調整長效機制，處理好物流園區(qū)建設近期需求和長遠需求的關系。（3）對城區(qū)和農村相關物流基礎設施規(guī)劃重視不足?，F有物流園區(qū)規(guī)劃對農村地區(qū)和城區(qū)中小型配送網點考慮不足，未來隨著我國農業(yè)現代化和城鎮(zhèn)化建設加快，將對農村物流基礎設施和城市配送網點建設提出新的需求。（4）物流園區(qū)范圍界定不清晰，功能泛化現象突出。物流園區(qū)范圍的界定不清是造成物流園區(qū)功能泛化的重要成因。從已建成的大型物流園區(qū)看，通常包括了商貿流通、生產加工制造、生活區(qū)等功能區(qū)，物流園區(qū)與產業(yè)集聚區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的界限逐步模糊，園區(qū)的核心功能逐步弱化，造成了物流園區(qū)建設形式大于內容情況，物流園區(qū)圈地風險增大。

對構建物流園區(qū)規(guī)劃體系的思考

物流園區(qū)是物流園區(qū)規(guī)劃建設的對象，明確物流園區(qū)范圍是科學制定規(guī)劃的前提條件。要確定范圍首先需要對物流園區(qū)的功能進行界定。按照與物流活動的相關程度，我們將物流園區(qū)的功能劃分為核心功能、配套功能和拓展功能。物流園區(qū)的核心功能參照物流的8個環(huán)節(jié)，運輸、存儲、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理來設定，包括倉儲、配送、貨物集散、貨物換裝、信息交易、停車等功能3；配套功能包括銀行、保險、通關、稅收、檢驗檢疫等功能；拓展功能包括產品初加工、包裝、交易等功能。按照功能的層次劃分，我們將物流園區(qū)邊界按照與核心功能的緊密程度劃分為三個層次，分別為核心層，緊密層和拓展層。核心層。主要為提供核心功能的功能區(qū)，如倉儲區(qū)、堆場、停車場、貨運換裝設施、物流企業(yè)辦公場所、多式聯運設施等。緊密層。主要為物流園區(qū)內相關企業(yè)提供配套服務的功能區(qū)，主要為政務辦公大樓、海關監(jiān)管庫、檢驗檢疫場、銀行、保險辦公場所以及辦公人員居住區(qū)等。拓展層。主要為對物流服務需求較為突出的生產流通企業(yè)提供加工、包裝和交易的功能區(qū)。物流園區(qū)范圍和邊界應由核心層和緊密層組成，或占絕對主導地位。物流園區(qū)邊界如圖1所示。從物流園區(qū)規(guī)劃重點、解決問題和規(guī)劃主體角度建議將我國物流園區(qū)規(guī)劃分為國家層面規(guī)劃，?。ㄊ?、自治區(qū)）層面規(guī)劃，地市層面規(guī)劃和區(qū)縣層面規(guī)劃4個層次。從宏觀、中觀、微觀層面確定4個層次物流園區(qū)規(guī)劃的基本定位。國家層面物流園區(qū)規(guī)劃為宏觀層面，定位為戰(zhàn)略規(guī)劃；省（市、自治區(qū)）層面規(guī)劃為中觀層面，定位為發(fā)展規(guī)劃；地市級物流園區(qū)規(guī)劃為微觀層面，定位為布局規(guī)劃；區(qū)縣級物流園區(qū)規(guī)劃為微觀層面，定位為建設規(guī)劃。規(guī)劃主體。國家層面物流園區(qū)規(guī)劃事關國家發(fā)展戰(zhàn)略格局，并且涉及多個部門，建議由國家發(fā)展改革委牽頭，會同財政部、國土部、住建部、交通運輸部（郵政、民航）、鐵道部、農業(yè)部、商務部、海關總署等相關部門共同制定。規(guī)劃內容。主要包括：一是界定規(guī)劃對象，明晰規(guī)劃的物流園區(qū)的邊界；二是提出我國未來10-20年物流園區(qū)發(fā)展方向和重點；三是按照我國產業(yè)分布和對外貿易發(fā)展特點，提出各區(qū)域發(fā)展物流園區(qū)的重點；四是制定戰(zhàn)略保障措施。其中，對以下三類項目提出總量控制，分別為：配合國家重大發(fā)展戰(zhàn)略建設的項目；涉及口岸功能的項目；依托重要港口、鐵路樞紐建設的項目。規(guī)劃主體。建議由省發(fā)展改革委牽頭，聯合建設、國土、交通、鐵道、農業(yè)、商務以及地市政府部門等相關部門制定。規(guī)劃內容。主要包括：按照國家層面規(guī)劃要求，一是確定省級物流園區(qū)規(guī)劃的類型和層次；二是確定專業(yè)型物流園區(qū)（由各行業(yè)主管部門提出具體意見）規(guī)模、布局（地市層面）以及綜合型物流園區(qū)4總體規(guī)模；三是確定地市物流園區(qū)發(fā)展的方向和重點；四是提出保障措施。其中，要對危險品貨運物流園區(qū)的布局提出具體要求；對省級重大戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃配套建設的物流園區(qū)提出具體要求。規(guī)劃主體。建議由市改革委牽頭，聯合建設、國土、交通、商務以及區(qū)縣政府部門等相關部門制定。規(guī)劃內容。主要包括：按照?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）層面規(guī)劃要求，一是確定地市綜合型物流園區(qū)具體規(guī)模和站址；二是提出物流園區(qū)建設進度和計劃；三是提出具體保障措施。規(guī)劃主體。建議由區(qū)縣政府牽頭，聯合發(fā)改、建設、國土、交通、商務等部門聯合制定規(guī)劃。規(guī)劃內容。主要包括：一是確定農村物流基礎設施和城市配送網點的類型、位置和規(guī)模；二是落實位于區(qū)縣行政區(qū)劃內國家、省、地市級物流園區(qū)規(guī)劃確定重點項目的用地情況；三是提出農村物流基礎設施和城市配送網點建設進度和實施方案；四是提出具體保障措施。物流園區(qū)規(guī)劃層次如表1所示。

相關建議

（1）建立物流園區(qū)規(guī)劃協調機制。協調機制建立包括中央和地方兩個層面。中央層面，以全國現代物流工作部際聯席會議制度為平臺，推動建立由國家發(fā)展改革委牽頭，相關部委參加的物流園區(qū)規(guī)劃機制，明確規(guī)劃內容、時限以及各部委的職責和分工等內容。二是各省市推動建立物流園區(qū)規(guī)劃聯動機制，在國家物流園區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃指導下，推進物流園區(qū)建設。（2）出臺推進我國物流園區(qū)發(fā)展的指導意見。清晰界定我國物流園區(qū)的核心功能和范圍，提出國家對我國物流園區(qū)發(fā)展的總體思路，重點和相關政策。特別是對由于城鎮(zhèn)化發(fā)展等其它因素造成物流園區(qū)搬遷的問題，明確如何為園區(qū)提供新的用地，如何處理原物流園區(qū)用地等問題。（3）統一物流園區(qū)前期工作審批程序。在進一步明晰物流園區(qū)邊界的前提下，確定物流園區(qū)前期工作審批程序和審批主體。（4）設立物流園區(qū)建設專項資金。由中央財政和地方財政組成專項資金，由各級財政對相應規(guī)劃層級確定的物流園區(qū)項目進行投資補助。同時，各行業(yè)主管部門可在現有投資渠道上，對行業(yè)重點支持的物流園區(qū)項目進行資金支持。

摘要：對荊門市城鎮(zhèn)化現狀進行分析，闡述了新型城鎮(zhèn)化對物流業(yè)的影響。然后分析指出在新型城鎮(zhèn)化背景下荊門市物流園區(qū)規(guī)劃建設和運營中存在四個問題，并針對性的提出了相應的對策。

關鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；物流園區(qū)；規(guī)劃建設

城鎮(zhèn)化是現代化的必由之路，是人類社會經濟發(fā)展的一個重要標識。2014年中共中央、國務院《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》。規(guī)劃指出，城鎮(zhèn)化是解決農業(yè)農村農民問題的重要途徑，是推動區(qū)域調發(fā)展的有力支撐，是擴大內需和促進產業(yè)升級的重要抓手。截至2017年荊門市城鎮(zhèn)化率為57．91％，正處于城鎮(zhèn)化建設的高速發(fā)展時期，新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展為現代物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境和新的發(fā)展機遇，對物流業(yè)的發(fā)展提出了新的要求。從物流業(yè)的發(fā)展來看，物流園區(qū)作為物流實體網絡的樞紐，連接公路、鐵路、水路和航空等運輸線路，在其規(guī)劃建設階段要充分考慮區(qū)域經濟、交通環(huán)境、政府政策、物流需求、園區(qū)規(guī)模、運營機制、信息化程度等多方面因素，同時還要考慮競爭者、客戶需求等因素。目前荊門市已建成的物流園區(qū)空置率較高，已規(guī)劃在建園區(qū)尚有較多設施未建設完成，園區(qū)運營的稅后的利潤率較低，僅只有不到3％，面臨著經營困難，利潤低等難題。因此，在新型城鎮(zhèn)化背景下，如何建設有活力、可持續(xù)發(fā)展的物流園區(qū)，是亟需解決的新課題。

1新型城鎮(zhèn)化對物流業(yè)的影響

新型城鎮(zhèn)化是以人為核心的城鎮(zhèn)化，不僅強調城市人口比例增長和規(guī)模擴大，同時強調產業(yè)支撐、宜居環(huán)境和生活方式等轉變。城鎮(zhèn)化將吸引更多的人口和產業(yè)集聚，形成規(guī)模化的生產，形成更大的消費能力，同時對物流的需求也會增加，從而促進物流業(yè)的發(fā)展。而物流業(yè)的發(fā)展會持續(xù)降低商品流通的成本，非城鎮(zhèn)化居民享受到城鎮(zhèn)化的優(yōu)越性，會使人口和資源向城鎮(zhèn)聚集，進一步促進城鎮(zhèn)的發(fā)展。同時物流業(yè)對一般員工的素質要求較低，可以有效吸納向城鎮(zhèn)轉移的農村人口，有效促進就業(yè)。荊門市經濟水平相對沿江沿海發(fā)達城市比較落后，物流業(yè)發(fā)展處于初級階段，物流企業(yè)規(guī)模較小，物流總量不高，城市居民的消費需求還沒能完全滿足。因此物流業(yè)基礎設施建設的資金投資，和進一步滿足城鎮(zhèn)居民消費需求都會有利于新型城鎮(zhèn)化水平的提升。

2荊門市物流園區(qū)在建設中面臨的問題

摘要:現代農業(yè)園區(qū)要求綜合處理道路、電力、水利、排水系統、網絡通信等，管理運營也呈現出來多種多樣的特點，但由于我國農業(yè)園林規(guī)劃起步較晚，在發(fā)展過程中仍存在著許多問題。本文將主要論述農業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路與方法分析。

關鍵詞:農業(yè)園區(qū);規(guī)劃思路;方法分析

農業(yè)不斷發(fā)展，農業(yè)園區(qū)的市場也越來越廣闊，農業(yè)園區(qū)的建設應該堅持產業(yè)一體化的發(fā)展方向，促使人與自然協同發(fā)展。促使農村結構快速轉型，為農村后續(xù)的經濟發(fā)展奠定基礎。設計人員要確保農業(yè)園區(qū)的生態(tài)效益和經濟效益協同發(fā)展，立足于基礎，講究效益，以基礎的項目建設為依托，綜合發(fā)展。

1農業(yè)園區(qū)規(guī)劃的基本概述

農業(yè)園區(qū)的建設是一項系統性的工程，必須從整體水平上出發(fā)，立足于協調、循環(huán)、可再生的原理。要根據不同類型的自然環(huán)境特點匹配出不同的重點項目，綜合當地的技術水平與經濟發(fā)展導向，因地制宜地建立各種推進模式。將生產技術、生產方式、流通渠道直接聯系起來，實現農業(yè)資源開發(fā)到農業(yè)科技開發(fā)的轉變，達到生態(tài)效益、經濟效益、社會效益的統一發(fā)展。維持農民收入穩(wěn)定自增長，逐步實現精準扶貧。另外，根據不同的分類標準可以將農業(yè)園區(qū)分為不同的類型。如，按照項目投入分為國家級農業(yè)高新技術開發(fā)區(qū)、國家級農業(yè)科技園、高效農業(yè)示范區(qū)、省市級農業(yè)科技園區(qū)等類型。根據建設目標分為開發(fā)區(qū)型、科技開發(fā)型、生產展示型等3種園區(qū)。按照生態(tài)類型將其分為城郊型農業(yè)科技園區(qū)、平川糧棉生產型科技園、丘崗山地生態(tài)型農業(yè)科技園區(qū)、治理生態(tài)和保護環(huán)境的科技園區(qū)。根據示范內容分為設施園藝型、節(jié)水農業(yè)型、生態(tài)農業(yè)型、農業(yè)綜合開發(fā)型、“三高”農業(yè)型、“外向創(chuàng)匯”型園區(qū)。農業(yè)園區(qū)規(guī)劃需要按照要求科學規(guī)劃制定期內園區(qū)經濟、社會和生態(tài)效益目標，明確園區(qū)的位置、規(guī)模以及性質，提高農業(yè)園區(qū)的土地利用率，并為園內生產、管理、服務以及生活做出合理的部署。

2農業(yè)園區(qū)規(guī)劃中存在的問題

摘要：本文旨在討論化工園區(qū)綜合管廊應該如何規(guī)劃設計及管理，使得管廊上的敷設工作能順利的進行，從而減少因規(guī)劃及管理不當而增加后期敷設成本的問題。

關鍵詞：化工園區(qū)；綜合外管廊；規(guī)劃；設計；管理

工業(yè)園區(qū)規(guī)劃應該遵循綠色發(fā)展、集約發(fā)展、成鏈發(fā)展、彈性發(fā)展、因地制宜的原則。其中集約發(fā)展原則要求應統一規(guī)劃供水、供電、物流運輸、供熱、工業(yè)氣體、污水處理、環(huán)境保護、安全應急的設施，實現公用工程及基礎設施一體化，提高資源利用效率。園區(qū)外管廊的規(guī)劃是其中的重要一環(huán)，合理布置外管廊的走向對管廊上管道敷設及節(jié)約外管廊投資有重要意義；外管廊建成后，管廊該如何管理，才使得管廊得到合理有效的利用也是不能忽略且非常值得探討的問題。在實際工作中，作為設計人員，經常需要在外管廊上設計新增管道，但是卻發(fā)現園區(qū)外管廊上的管道布置凌亂，管道通道擁擠，對管道通路和管道尺寸限制非常大；特別是在增加熱力管道時，除管道通路和管道尺寸的限制外，外管廊對管道推力的承受能力也是需要重點考慮的限制因素，但往往因為管理上的缺失，缺乏以往的設計資料，只能憑經驗估計是否能承受，嚴重缺乏嚴謹性。針對這些問題，本文將對園區(qū)外管廊的規(guī)劃和管理做一些討論，給出建議。

1公共外管廊的規(guī)劃設計

在現場查看時，發(fā)現老一點的化工園區(qū)管廊走向及設計有很多不合理之處，比如：有的地方管道密集，但管廊的寬度卻相對較窄；有的地方即使管廊已增加到三層，管道仍然擁擠不堪；并且隨著園區(qū)企業(yè)的增加或者園區(qū)已有企業(yè)的發(fā)展，還需要在已經擁擠的外管廊上敷設新管道，但因為地塊條件限制外管廊已不能再做加寬，又因為外管廊立柱荷載已接近極限，也無法再做加層，只有從新規(guī)劃管道路徑，另外新建管架，這樣不僅不美觀，還會增加管道敷設項目的投資。這些問題，多是由于外管廊在最初規(guī)劃時不合理造成的，下面我們來探討下如何避免這些問題的產生。1.1管廊走向規(guī)劃。園區(qū)綜合外管廊規(guī)劃設計需納入園區(qū)總體規(guī)劃，應根據園區(qū)規(guī)劃的總平面圖來進行規(guī)劃，并且結合園區(qū)入駐企業(yè)的需求分步、分期實施來實施；應有充分的靈活性和一定的彈性，并預留有適當的發(fā)展余量，以適應園區(qū)分期開發(fā)及建設中不斷變化的要求，保證規(guī)劃設想和構思的實施。根據化工園區(qū)的總體規(guī)劃，管廊走向要充分考慮與各企業(yè)的銜接，使多數管線布置合理，少繞行，盡量減少管線長度。分期建設的工業(yè)企業(yè)，管線走向應全面規(guī)劃、近期集中、遠近結合。近期管線穿越遠期用地時，不得影響遠期用地的使用。同時還要考慮道路、消防、施工、檢修的需要，以及兼顧已有規(guī)劃的地下管線、臨近建、構筑物等情況。1.2管廊設計施工?；@區(qū)公共化工管廊所輸送的化工品、油品大多具有可燃性、爆炸危險性、毒性及腐蝕性的特點，其管道須經常維護、檢修。因此其綜合管廊宜采用架空敷設多層綜合布置形式，可有效利用空間，節(jié)省投資，方便維護、檢修、管理。（1）管廊設計寬度管廊的寬度主要由管道的數量和管徑的大小確定，并考慮一定的預留寬度，根據實際需要留有10%~20%的余量。比如，在規(guī)劃有配電站、熱島中心、循環(huán)水站、污水處理站等地方，連接園區(qū)各企業(yè)的電纜、熱力管道、循環(huán)水管道、污水管道會比較多，在這些路徑上的外管廊寬度可以設計富余一點；同屬一條產業(yè)鏈的上下游企業(yè)，企業(yè)間的物料往來比較多，在其路徑上的外管廊也可以設計富余一點；在企業(yè)分布比較密集的區(qū)域內，外管廊也可以設計富余一點。另外管廊的寬度還要考慮管線的安全距離，管線的敷設、維護操作空間，人員通行的空間，工程經濟性等因素。管廊寬度一般不宜大于10m。（2）管廊載荷設計一般管廊在進行荷載設計時，是按照需敷設管道的重量及水平推力等來進行設計，但是在園區(qū)綜合外管廊設計時不確定因素有很多，比如原定入駐的企業(yè)取消入駐、入駐企業(yè)發(fā)生變更、企業(yè)工藝技術更新或新建工藝裝置等，都會導致管道的界區(qū)條件發(fā)生變化，管道可能會減少也可能會增加，但隨著入駐企業(yè)的增加以及園區(qū)的日漸成熟，增加的可能性更大，所以在外管廊的設計時，設計荷載的確定尤為重要。我認為荷載應該適量取大，在滿足已確定管道的荷載的同時，為將來敷設管道留下足夠余量。（3）管廊施工計劃管廊的施工應該按照園區(qū)規(guī)劃和入駐企業(yè)的需求分期、分布實施，入駐園區(qū)的企業(yè)和企業(yè)對外管廊的需求存在不確定性，如果一次性全部施工將不利于后期的調整。在已有企業(yè)入駐的區(qū)域，應先施工以滿足企業(yè)生產需求；在管廊設計為多層管廊時，可以先施工底層管廊，上層管廊可作為預留通道以后施工。

2綜合管廊的管理

縣區(qū)工業(yè)園區(qū)構筑大平臺、實現新發(fā)展的關鍵之年。要全面貫徹落實科學發(fā)展觀，2012年是十二五”規(guī)劃實施的第二年。認真貫徹落實建設皖西北工業(yè)強縣的戰(zhàn)略部署，圍繞縣委、縣政府的中心工作，解放思想，搶抓機遇，奮力拼搏，加快發(fā)展，抓好以下幾方面工作：

一、指導思想以精神為指導的招商引資為抓手、以項目建設為支撐、以建設經濟型、生態(tài)型、和諧型園區(qū)為目標，“科學、全面、持續(xù)和諧的理念，彰顯“團結、奮進、誠信、創(chuàng)新”的團隊精神，充分發(fā)揮園區(qū)黨政辦公室的“組織、協調、督促、服務”的工作職能，積極宣傳本職工作，主動協助其他辦公室，熱情做好各項服務，嚴格督查，抓落實，推動園區(qū)各項工作又好又快地開展。

二、目標任務2012年，園區(qū)的目標任務是：完成招商引資5億元，完成招商引資項目20個以上；實現工業(yè)總產值10億元，力爭實現12億元；實現稅收3000萬元，力爭實現3500萬元。一是加大基礎設施建設力度，打好經濟發(fā)展平臺的基礎。抓規(guī)劃編制，為園區(qū)二期建設做好準備。大膽借鑒發(fā)達地區(qū)一些好的經驗和做法，提高規(guī)劃的超前性、科學性和規(guī)范性，按照高起點定位，高水平設計，高標準規(guī)劃，高質量建設，高效率管理的原則，堅持科學發(fā)展觀，科學規(guī)劃，科學建設，完善園區(qū)各種配套設施，為投資者提供優(yōu)越的生活條件和便利的服務，有力推進我縣工業(yè)化進程。按照“先主后次，快速推進，配套完善，因地制宜”的總體思路，年4月底前完成園區(qū)二期控制性規(guī)劃的制定，按照規(guī)劃，重點抓好二期規(guī)劃區(qū)內的道路建設工程，爭取上級資金的扶持，力爭一年內完成道路建設任務。繼續(xù)抓好一期詳規(guī)區(qū)內世紀大道東側道路沿線的管網配套、亮化、綠化工程，協調電力、電信、供水等部門，實施世紀大道東側的供電、供水、電信、寬帶配套工程。做好相樹新農村一期工程居民的安置回遷工作，全面啟動園區(qū)相樹新農村花園小區(qū)二期、六里新農村花園小區(qū)一期工程建設，為園區(qū)發(fā)展提供置換用地支撐；啟動潔具產業(yè)園二期工程建設，啟動園區(qū)污水處理廠建設工程，為園區(qū)實現可持續(xù)發(fā)展奠定基礎；為招商引資工作提供有力支撐。二是加大招商引資力度，打好經濟總量增長的基礎。①加大招商引資力度，多形式、多渠道地開展園區(qū)的宣傳推介活動。

組建專業(yè)招商工作，明確任務，加強考核，獎懲到位。通過招商引資洽談會、網站、電視、報紙等媒體，大力宣傳亮點，形成招商引資的強大攻勢。創(chuàng)新招商引資工作機制，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，以商招商，以項目招商，延長產業(yè)鏈，培育產業(yè)集群，努力提高招商效果。②布點招商。選派一批精干力量，分趕東南沿海，江浙及福建、廣東一帶化工、紡織、潔具和板材工業(yè)發(fā)達的地區(qū)開展招商活動，。③落實招商引資優(yōu)惠政策，建立長效的服務企業(yè)機制，使企業(yè)引得來、穩(wěn)得定、發(fā)展快。④繼續(xù)深入地開展經濟環(huán)境整治活動。對“三亂”及其它擾亂經濟秩序的不法行為進行集中清理，為投資創(chuàng)業(yè)和經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。三是加大技術改造力度，打好做強現有企業(yè)發(fā)展基礎。按照發(fā)展現代化工業(yè)的要求，狠抓企業(yè)技術改造和技術創(chuàng)新，認真抓好新上的技改項目，跟蹤服務，確保技改后的生產經營取得最大限度的效益。同時，積極向上爭取扶持資金，選取效益好，有科研攻關項目的企業(yè)，向省、市申請企業(yè)發(fā)展扶持資金，提高園區(qū)企業(yè)的技術裝備水平。四是加大資源整合力度，夯實現有產業(yè)的發(fā)展基礎。利用園區(qū)區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢以及基礎設施建設等優(yōu)勢，充分發(fā)揮園區(qū)的載體作用，按照“注重質量，招大引強”的招商思路，實現兩眼“向外”，圍繞發(fā)展主導產業(yè)，重點招商，明年擬新引進20戶企業(yè)，將招商目標重點選擇在成熟、規(guī)模企業(yè)乃至品牌企業(yè)，以壯大園區(qū)經濟發(fā)展的總量和后勁。

圍繞打造先進制造業(yè)基地的目標，著力建設六大基地，促進產業(yè)集群發(fā)展，提升優(yōu)化經濟結構。依托市場資源，圍繞潔具產業(yè)園、化工產業(yè)園、紡織產業(yè)園的物流和產業(yè)配套，引進一批上下游配套企業(yè)，做長做大潔具產業(yè)鏈，提高產品附加值，增強產業(yè)競爭力。依托林業(yè)資源，培育板材加工產業(yè)。扶持壯大蘇皖木業(yè)、滬千木業(yè)、偉誠木業(yè)等現有板材企業(yè)。依托農業(yè)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展農副產品加工業(yè)。以四季旺食品、郜臺板鴨、鹿泉油脂等企業(yè)為龍頭，大力發(fā)展農副產品加工業(yè)，鼓勵企業(yè)發(fā)展新產品，扶持新上農副產品加工生產線，提升企業(yè)規(guī)模，為培育壯大產業(yè)集群和工業(yè)經濟新的增長點拓展發(fā)展空間。五是加大出口創(chuàng)匯力度，打好外向型經濟的發(fā)展基礎。積極參與外貿出口服務業(yè)務，在收集全球市場信息上下功夫，在保護企業(yè)，規(guī)避風險，清除貿易避壘上做好文章，重點服務好潔具產業(yè)園、華隆化纖、元林玩具、三超服飾、鵬程文教等出口企業(yè)，解決生產、銷售、資金方面存在的問題，促進企業(yè)穩(wěn)定生產，并幫助企業(yè)在產品包裝、經營體制上盡快與國際接軌。

同時，創(chuàng)造交流平臺，提供信息，加強對外宣傳，大力宣傳優(yōu)勢資源和項目，吸引外來資本投資，走與外資合資、獨資經營的路子。六是堅持以項目建設為重點，全力抓好入駐企業(yè)項目建設。2012年將有46個項目正在開工建設或開工建設，主要有浙江滬千集團投資4.3億元的板材加工項目；浙江華隆化纖公司投資8000萬元的化纖生產項目；恒暢紡織有限公司投資8500萬元的紡織項目；我們將千方百計采取一切措施，確保上述重點項目全面入駐建成投產。七是堅持以國家政策為依據，積極穩(wěn)妥抓好征地拆遷。土地是園區(qū)開發(fā)的載體。繼續(xù)做好相樹居委會、六里居委會企業(yè)占地居民的征地拆遷工作，為今年的招商用地拓展新空間。堅持以穩(wěn)定為前提，嚴格政策，積極妥善處理各種矛盾，力爭將重點項目用地早日交給入駐企業(yè)，盡快建成投產。加快啟動園區(qū)二期建設工程，以胡連松書記視察園區(qū)時的講話為機遇，組織精干力量，抓緊開展園區(qū)二期的土地申報審批工作，爭取在6月底前完成申報,為園區(qū)今后發(fā)展構筑新平臺，營造新優(yōu)勢。最后要按照省市縣有關政策規(guī)定，協助社保局、國土局、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真做好失地農民的安置、社保等項工作，解除失地農民后顧之憂。八是推進園區(qū)環(huán)評、安評等項目審批資料的完善工作。

摘要：現代農業(yè)園區(qū)的合理建設與理性發(fā)展已經成為實現新階段農業(yè)的跨越式發(fā)展、加速農業(yè)結構調整、提高土地的利用效率，增加農業(yè)整體效益、增強國際競爭力的有效途徑。簡要介紹農業(yè)園區(qū)的概念和種類，探討農業(yè)園區(qū)項目規(guī)劃的內容與要求，并提出建議。

關鍵詞：農業(yè)園區(qū)規(guī)劃

目前，在世界經濟格局發(fā)生巨大變化，國際競爭日趨激烈的新形勢下，世界各國都把發(fā)展現代農業(yè)園區(qū)作為農業(yè)快速持續(xù)發(fā)展的重要途徑，精心組織，統籌規(guī)劃，投入大量的人力、物力、財力，采取有效措施，建設高水平的園區(qū)，以此來帶動整體經濟的發(fā)展，提高在國際市場中的競爭實力。

在我國，現代農業(yè)園區(qū)的建設是近10年來農業(yè)現代化建設中涌現出來的一種新的生產經營模式，是實現農業(yè)向商品化、專業(yè)化、現代化轉變的重要措施，是推動新的農業(yè)科技革命的迫切需要，也是實現我國農業(yè)新突破的重要途徑。通過園區(qū)的建設，應用現代科技設施裝備傳統農業(yè)，改善動、植物生長環(huán)境，采用先進技術成果提高農產品產量和質量，實現高技術、高投入、高產出的產業(yè)化經營。所謂現代農業(yè)園區(qū)，就是以調整農業(yè)生產結構、增加農民收入、展示現代農業(yè)科技為主要目標，在農業(yè)科技力量較雄厚、具有一定產業(yè)優(yōu)勢、經濟相對較發(fā)達的城郊和農村劃出一定區(qū)域，以農業(yè)科研、教育和技術推廣單位作為技術依托，由政府、集體經濟組織、民營企業(yè)、農戶、外商投資，對農業(yè)新產品和新技術集中開發(fā)，形成集農業(yè)、林業(yè)、水利、農機、工程等高新技術設施、國內外優(yōu)良品種和高新技術于一體的農業(yè)高新技術開發(fā)基地、中試基地和生產基地。

一、農業(yè)園區(qū)的種類

農業(yè)科技園區(qū)：也稱為示范農場(Demonstratefarm)，是以推廣先進農業(yè)技術為主體的試驗示范基地。這種形式其主要特點是：政府或企業(yè)對一定面積的農業(yè)用地進行全面規(guī)劃，通過高科技的投入，對有限上地進行綜合開發(fā)和高效利用，形成集研制、開發(fā)、生產、加工、營銷、示范、推廣等功能為一體的高投入、高產出、高效益、運行機制創(chuàng)新的農業(yè)種植區(qū)或養(yǎng)殖區(qū)。