一、實施農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃的必要性

（一）我市農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀與形勢

改革開放以來，我市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就，農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)化水平明顯提高；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強；農(nóng)村飲用水安全、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃得到重視；農(nóng)村公路建設(shè)、能源建設(shè)、土地整理和村莊整治步伐加快，測土施肥、秸稈還田規(guī)模不斷擴大。但是，農(nóng)村人與自然和諧發(fā)展的矛盾依然突出，農(nóng)村環(huán)保設(shè)施幾乎為零，環(huán)境監(jiān)管能力極為薄弱，農(nóng)村人畜糞便、生活污水、垃圾任意排放，人居環(huán)境“臟、亂、差”問題普遍存在，部分地區(qū)飲用水水質(zhì)安全受到嚴(yán)重威脅，農(nóng)藥、化肥的不合理施用，使食品安全令人擔(dān)憂。這些問題如果得不到有效解決，將成為影響我市全面建設(shè)小康社會的主要制約因素。

（二）實施農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃的意義

全面建設(shè)小康社會最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村，廣大農(nóng)村地區(qū)是建設(shè)小康社會的關(guān)鍵。農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃是通過加強農(nóng)村環(huán)境保護工作，讓農(nóng)民喝上干凈的水，呼吸到清潔的空氣，吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)、生活；是建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的新農(nóng)村的具體行動；是改善農(nóng)村生活和生產(chǎn)條件、縮小城鄉(xiāng)差別的具體措施。

二、指導(dǎo)思想與基本原則

同志們：

今天，我們召開部署實施職業(yè)教育“六項行動計劃”視頻會議，是貫徹落實全省職業(yè)教育工作會議精神，深入實施科教興省戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，全面提高國民素質(zhì)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的一次重要會議。今年6月，省政府召開了全省職業(yè)教育工作會議，隨后下發(fā)了《**省人民政府關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》，全面部署了今后一個時期我省的職業(yè)教育工作，出臺了包括“六項行動計劃”在內(nèi)的一系列政策措施。全省職業(yè)教育工作會議是我省貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》的一個重要舉措，對于我省職業(yè)教育的改革與發(fā)展必將產(chǎn)生深遠的影響。

今天我們召開這個會議，就是要總結(jié)前一段工作，全面抓好全省職業(yè)教育工作會議精神的落實，特別是就組織實施職業(yè)教育“六項行動計劃”作進一步部署。下面我談四點意見。

一、今年以來特別是全省職業(yè)教育工作會議以后職業(yè)教育工作的進展情況

今年以來，我省職業(yè)教育作為教育工作的一個戰(zhàn)略重點得到了各級黨委、政府的高度重視，特別是全省職教會議后，職業(yè)教育工作力度明顯加大。

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，加強調(diào)查研究，職業(yè)教育發(fā)展不斷拓展思路。在新的形勢和任務(wù)面前，我省各地各部門提高認識，統(tǒng)一思想，把職業(yè)教育作為落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會以及推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要手段。全省職教工作會議以后，各地對會議精神和的批示，呂省長、盛副省長講話進行了認真?zhèn)鬟_和學(xué)習(xí)，并從更寬的視野和更高的層次來謀劃職業(yè)教育的發(fā)展。職業(yè)教育發(fā)展的思路已完全跳出了就學(xué)校論學(xué)校、就教育論教育，而是更加注重教育與經(jīng)濟的結(jié)合、更加貼近經(jīng)濟發(fā)展和社會的實際需要。寧波市毛光烈市長、嘉興市陳德容市長等市領(lǐng)導(dǎo)親自對職業(yè)教育發(fā)展進行調(diào)研。杭州市提出要在更高層次上加快職業(yè)教育發(fā)展，并對下一步職業(yè)教育布局進行了新一輪的統(tǒng)籌規(guī)劃。嘉興市根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的趨勢對全市職業(yè)教育發(fā)展、做強做精作出了詳細的規(guī)劃。寧波市不久前召開了職業(yè)教育工作會議，出臺《關(guān)于加快構(gòu)建服務(wù)型職業(yè)教育體系的若干意見》，提出建立健全由骨干專業(yè)實習(xí)操作室、實習(xí)基地和實訓(xùn)基地組成的職業(yè)教育實習(xí)實訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，做專做強中等職業(yè)教育、做精做優(yōu)高等職業(yè)教育、做大做實社會培訓(xùn)，加快構(gòu)建服務(wù)型職業(yè)教育體系。同時，加大了對職業(yè)教育的保障力度，寧波市新增財政職教專項1600萬元、統(tǒng)籌城市教育費附加1500萬元用于職業(yè)教育，加上**年增加職教專項經(jīng)費，專門用于職教的財政性經(jīng)費達到每年8100萬元。另外，從**年起，寧波市中等職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)按高于當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧械?.5倍安排，生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)屆時將達到每年5100元的水平。一些技能型人才需求量大的經(jīng)濟強縣（市），如紹興縣、義烏市等都先后召開了職教會議，出臺了強有力的政策措施。更可喜的是一些經(jīng)濟不發(fā)達及欠發(fā)達的縣（市），如天臺、三門、仙居、景寧、龍泉、浦江、磐安、龍游、開化、岱山、文成等縣（市）也決心很大，克服困難努力跟上全省職業(yè)教育發(fā)展的步伐，搞好縣級職教中心的發(fā)展規(guī)劃，全面加快職業(yè)教育發(fā)展。其他一些市地雖然還沒有召開職教工作會議，但在搞好職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)劃、協(xié)調(diào)具體的政策措施、解決配套的資金、提高職業(yè)教育的質(zhì)量、加強校企合作等方面都不同程度地做了許多工作。

以監(jiān)測先行，力求準(zhǔn)確掌握入海污染物總量及*污染的狀況，為行動計劃的執(zhí)行及滾動發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)為出發(fā)點，以及時、準(zhǔn)確、全面地反映*碧海行動計劃各階段的實施效果為主線，結(jié)合*近岸海域環(huán)境功能區(qū)的需求和已有的監(jiān)測基礎(chǔ)，優(yōu)化選擇相應(yīng)的監(jiān)測站位，合理安排監(jiān)測項目和程序，制訂科學(xué)的監(jiān)測計劃，為*碧海行動計劃提供技術(shù)支持和決策依據(jù)。與此同時，要面向新世紀(jì)、面向現(xiàn)代化，掌握和利用遙感、自動檢測等先進的技術(shù)，逐步實現(xiàn)監(jiān)測手段現(xiàn)代化，更有效地掌握*水環(huán)境的時空變化。

第一節(jié)*－*年環(huán)境監(jiān)測行動計劃

一、行動目標(biāo)

編制*碧海行動計劃環(huán)境監(jiān)測規(guī)范，建立、啟動*碧海行動計劃的環(huán)境監(jiān)測程序，完成監(jiān)測站位的優(yōu)化調(diào)整；

監(jiān)控陸域工業(yè)污染源主要污染物達標(biāo)排放的情況；評價陸域入境河流、重點陸域污染源入海河口、海上污染源以及入海通量控制斷面的水質(zhì)狀況，初步掌握可控入海點源與非點源中主要污染物的排放總量；

開展海洋環(huán)境質(zhì)量與趨勢監(jiān)測和*海岸帶生態(tài)監(jiān)測的試點工作；

“991行動計劃”是對我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟九大重點領(lǐng)域、落實循環(huán)經(jīng)濟“九個一批”抓手、實施100個左右循環(huán)經(jīng)濟重點項目的概括，是我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主要載體。根據(jù)《**省人民政府關(guān)于印發(fā)**省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綱要的通知》（浙政發(fā)〔**〕39號）和《**省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會重點工作的實施意見》（浙政發(fā)〔**〕40號）精神，為努力實現(xiàn)省政府確定的我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的各項目標(biāo)任務(wù)，特制定**省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟“991行動計劃”工作方案。

一、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟九大重點領(lǐng)域

圍繞發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)、全面推行清潔生產(chǎn)、加強資源綜合利用、推進工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造、積極發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、加快技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用、建設(shè)生態(tài)城市和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、努力倡導(dǎo)綠色消費、建立完善政策法規(guī)等九大重點領(lǐng)域，結(jié)合浙政發(fā)〔**〕39號、浙政發(fā)〔**〕40號文件的有關(guān)工作意見和要求，由省發(fā)改委會同省級有關(guān)部門和地方政府研究提出各領(lǐng)域的發(fā)展計劃、發(fā)展重點和發(fā)展舉措并組織落實。

二、落實循環(huán)經(jīng)濟“九個一批”抓手

（一）建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)。

1.工作目標(biāo)。以冶金、電力、醫(yī)藥、石化、造紙、建材、輕紡等資源消耗和廢棄物產(chǎn)生量較大、污染較重的行業(yè)為重點，選擇100家企業(yè)作為省級工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟首批試點單位，全面推進清潔生產(chǎn)、能源節(jié)約、原材料節(jié)約和廢棄物綜合利用。

為貫徹落實全省、全市食品藥品監(jiān)管工作會議和縣十三屆一次黨代會精神，根據(jù)我縣監(jiān)管工作實際，圍繞“全市創(chuàng)特色，縣內(nèi)強地位”的總體目標(biāo)，謀求新作為，再創(chuàng)新業(yè)績，樹立新形象，特制定2012年如下行動計劃。

一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型服務(wù)行動

充分發(fā)揮職能、信息、技術(shù)優(yōu)勢，著力強化信息技術(shù)、許可辦事、政策引導(dǎo)和認證注冊服務(wù)，積極助推醫(yī)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級，努力實現(xiàn)服務(wù)能力的新提高。

（一）藥品生產(chǎn)領(lǐng)域

工作目標(biāo)：協(xié)調(diào)上級局幫促一家企業(yè)完成新建生產(chǎn)車間GMP認證；促成醫(yī)化企業(yè)與跨國公司、研究機構(gòu)合作項目各1個；指導(dǎo)2家企業(yè)3個產(chǎn)品取得新的藥品生產(chǎn)批準(zhǔn)文號。

工作措施：協(xié)調(diào)上級局做好：1.對化工企業(yè)向藥品生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型、原料藥向制劑轉(zhuǎn)型的，加強政策引導(dǎo)和技術(shù)幫扶，在廠房設(shè)計、圖紙審核、GMP車間改造現(xiàn)場指導(dǎo)等方面實施全程幫扶。2.對申報國際、國內(nèi)注冊認證的，加強教育培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)爭取一次性通過。3.對有拓展國際市場、開發(fā)新產(chǎn)品意向的，搭建合作平臺，積極牽線搭橋，促成合作項目。4.對申報藥品批準(zhǔn)文號的，指導(dǎo)企業(yè)加強藥品研究，幫助溝通聯(lián)系國家、省藥品審評中心，爭取縮短審批時限。

為貫徹落實國家和*中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要，持續(xù)增強納米科技的創(chuàng)新能力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，*市科學(xué)技術(shù)委員會*年度*市納米科技專項指南。

一、研究專題和期限

專題一納米材料應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化

研究目標(biāo)：

圍繞重大裝備、電子信息和環(huán)境等產(chǎn)業(yè)需求，以工業(yè)化規(guī)模生產(chǎn)為目標(biāo)，重點研究開發(fā)納米材料及其應(yīng)用的新產(chǎn)品、新工藝。

研究內(nèi)容：

為切實改善我縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，有效預(yù)防和控制疾病的發(fā)生和傳播，提高群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量和健康水平，根據(jù)《縣2011—2012年城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動方案》（縣府辦發(fā)〔2011〕15號）要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制訂本工作計劃。

一、行動目標(biāo)

（一）農(nóng)村生活垃圾處理率在2009年的基礎(chǔ)上提高20％。

（二）農(nóng)村生活污水處理率在2009年的基礎(chǔ)上提高20％。

（三）農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生合格率在2009年的基礎(chǔ)上提高25％，即達到31.1%。

（四）農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率在2009年的基礎(chǔ)上提高15％，即達到63.17%。

為落實《人文奧運朝陽宣言》，團結(jié)動員全區(qū)各族各界婦女弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”志愿者精神，積極參與迎接世青賽、備戰(zhàn)奧運會活動。根據(jù)朝陽區(qū)作為奧運會主場館的特殊區(qū)位，結(jié)合全區(qū)婦女工作的實際，區(qū)婦聯(lián)決定啟動實施***行動。具體實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，緊緊圍繞“加強城市管理，迎接奧運盛會，促進科學(xué)發(fā)展”的中心工作，以實現(xiàn)“新北京、新奧運”戰(zhàn)略構(gòu)想和構(gòu)建社會主義和諧社會首善之區(qū)為目標(biāo)，以“人文奧運”為核心，以***行動為載體，組織動員全區(qū)廣大婦女積極加入到志愿者隊伍中，為奧運增光，為發(fā)展出力，為落實《人文奧運朝陽宣言》做出貢獻。

二、活動主題

手牽手扮靚朝陽心連心共迎盛會

三、活動時間

一、總體思路

（一）明確工作目標(biāo)

通過綜合采取特色產(chǎn)業(yè)幫扶、移民搬遷礦幫扶、技能培訓(xùn)幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施幫扶、互助資金幫扶、合作社帶動幫扶、保障幫扶等幫扶措施，確保到2014年末，全鄉(xiāng)一類貧困戶309戶1387人實現(xiàn)全部脫貧；貧困發(fā)生率由2013年24.3%降至14.3%；農(nóng)村貧困人口人均純收入增長幅度高于全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入平均增長水平，進一步縮小我鄉(xiāng)農(nóng)村居民收入與城鎮(zhèn)居民收入的差距、縮小我鄉(xiāng)農(nóng)村居民收入與全縣平均水平的差距。

（二）細化工作任務(wù)

對全鄉(xiāng)888戶3390人貧困人口進行建檔立卡，重點對有勞動能力的貧困戶實行開發(fā)式扶貧，做到“對象精準(zhǔn)到戶、情況掌握到戶、項目扶持到戶、措施落實到戶、效益體現(xiàn)到戶”。到2014年底，實現(xiàn)309戶1387人脫貧致富。其中，通過“5321”方式幫扶解決貧困人口人，通過種植業(yè)幫扶解決貧困人口人，通過養(yǎng)殖業(yè)幫扶解決貧困人口人，通過新型經(jīng)營主體輻射帶動幫扶解決貧困人口人。

（三）編制工作計劃

2016年是"十三五"開局之年,全市旅游工作要認真貫徹落實國家和省關(guān)于大力促進旅游業(yè)改革發(fā)展等一系列文件精神,按照市委、市政府的部署要求,圍繞"1個目標(biāo)"（堅持"生態(tài)領(lǐng)先、特色發(fā)展"，舉全市之力打造令人向往的旅游目的地城市），推進"2個創(chuàng)新"（"旅游+"業(yè)態(tài)創(chuàng)新，"互聯(lián)網(wǎng)+旅游"模式創(chuàng)新），發(fā)展"3個重點"（觀光旅游、休閑度假旅游、鄉(xiāng)村旅游），抓好"4項工程"（項目建設(shè)、城市營銷、游客滿意度、全域旅游），樹立"人人為旅游、旅游為人人"的全域旅游理念，進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快旅游業(yè)發(fā)展，為建設(shè)"強富美高"新作出新貢獻。

總體思路：注重把握四個原則"兩個轉(zhuǎn)型、兩個提升"：

一是以新業(yè)態(tài)項目促轉(zhuǎn)型的原則。以特色龍頭大項目增強市場吸引力，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；以不同業(yè)態(tài)新項目放大市場覆蓋率，促進生態(tài)養(yǎng)生、休閑度假等新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級。

二是以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型的原則。推進"旅游+"業(yè)態(tài)創(chuàng)新，加強旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成疊加效應(yīng)，滿足不同游客的休閑體驗需求。推進"互聯(lián)網(wǎng)+旅游"模式創(chuàng)新，加強與馬上游科技公司等合作，大力發(fā)展在線旅游，通過互聯(lián)網(wǎng)促進旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

三是提升游客滿意度的原則。堅持問題導(dǎo)向，加大對旅游軟硬環(huán)境的建設(shè)力度，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，完善游客評價體系，整治市場秩序，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，大力提升游客滿意度。

四是提升過夜游客量的原則。編制并推出二日游、多日游精品線路，加大旅游獎勵力度，與旅行社簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，瞄準(zhǔn)重點客源市場開展點對點營銷。打造夜游產(chǎn)品和線路，豐富夜間演藝和娛樂項目，吸引過夜游客。