主席、各位副主席、各位委員：

我受鄧小禮縣長的委托，代表縣人民政府向本次會議作政協(xié)XX縣第五屆委員會提案辦理情況報告，請?zhí)岢鰧氋F意見。

一、基本情況

在政協(xié)XX縣第五屆委員會會議期間，參加會議的全體委員，以高度的政治責(zé)任感和嚴肅負責(zé)的態(tài)度，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，對縣政府工作報告進行了積極而廣泛的討論協(xié)商，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心和全縣各族干部群眾普遍關(guān)心的問題，坦陳己見、建言獻策，共商富民興縣的大計。據(jù)統(tǒng)計，五屆會議期間，縣人民政府共收到政協(xié)提案244件。其中委員聯(lián)名提案84件，占34.43%，委員個人提案155件，占63.52%，政協(xié)常委建議案4件，占1.64%，提案委1件，占0.41%。在承辦的244件提案中按內(nèi)容分類，屬經(jīng)濟建設(shè)類的有136件，占55.74%；屬社會事業(yè)類的有59件，占24.18%；屬綜合類的有49件，占20.08%。這些提案，絕大多數(shù)是在深入調(diào)查研究及綜合分析的基礎(chǔ)上提出來的，內(nèi)容真實、重點突出、書寫規(guī)范。符合“三性”（嚴肅性、科學(xué)性、可行性）和“三有”（有情況、有分析、有實施建議）要求的提案數(shù)量有一定增加，質(zhì)量有一定提高，充分體現(xiàn)了人民政協(xié)及其委員們參政議政的熱情和積極務(wù)實的精神。

根據(jù)“分級負責(zé)，歸口辦理”的原則，244件提案分別落實到33個單位負責(zé)辦理。由于縣政府的重視、縣政協(xié)及其廣大委員們的支持與配合，經(jīng)各承辦部門的積極努力，244件提案均在規(guī)定時限內(nèi)辦理答復(fù)完畢，辦復(fù)率達100%。從辦理結(jié)果分類來看，對244件提案中提出的問題，已經(jīng)得到解決或基本解決的（A類）有109件，占44.67%；正在解決或已列入計劃逐步解決的（B類）有87件，占35.66%；因目前條件限制有待今后研究解決或需要向上級請示反映的（C類）有33件，占13.52%；因不符合政策規(guī)定或確實難以解決而留作參考的（D類）有15件，占6.15%。通過對辦理過程中各個環(huán)節(jié)的嚴格要求和督促檢查，復(fù)文質(zhì)量和“三率”（面商率、解決率、滿意率）有了一定的提高。

二、主要做法及成效

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴密20**年，**市目標任務(wù)下達后，縣政府立即召開會議對責(zé)任目標進行專門部署，并提出了具體要求。成立了目標管理工作專門機構(gòu)，確定了專職工作人員；每項責(zé)任目標都明確了一名分管領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任單位一把手為第一責(zé)任人，逐步形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓的工作機制。各責(zé)任單位主動與上級業(yè)務(wù)部門聯(lián)系，搞好對接，做到目標任務(wù)、工作標準、完成時限三明確。會后，各責(zé)任單位成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，分解任務(wù)，落實責(zé)任，倒排工期，強力推進。

（二）搞好協(xié)調(diào)，強力推進目標管理工作是政府工作的主要抓手，加強政府系統(tǒng)目標管理，是提高行政執(zhí)行力、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的有效措施?？h政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在縣政府常務(wù)會議、縣長辦公會上，多次聽取各責(zé)任單位落實情況匯報，及時研究解決工作中存在的問題；對于難度較大的責(zé)任目標，分管領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)，加快推進。在11月5日國務(wù)院出臺了擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施以后，縣政府迅速召開了項目申報協(xié)調(diào)會，組織有關(guān)部門有針對性地申報了交通、水利、社會事業(yè)等投資總額達81.5億元的投資項目86項，最大限度地爭取上級扶持資金。經(jīng)多方努力，在國家第四季度新增1000億元的投資計劃中，省發(fā)改委下達我縣投資計劃40項，爭取國家資金4100萬元。

（三）嚴把質(zhì)量，確保實效我縣始終把責(zé)任目標工作質(zhì)量放在突出位置，要求各責(zé)任單位切實強化質(zhì)量意識、精品意識，嚴格工程建設(shè)程序，嚴把工程建設(shè)質(zhì)量，切實做到了“三個不能”，即：不能因時間緊迫而忽略質(zhì)量標準，不能因任務(wù)繁重而減少建設(shè)環(huán)節(jié)，不能因要求嚴格而瞞報真實情況。

（四）加強督查，狠抓落實縣政府采取了月報、季查、半年查等多種措施，對目標下達后完成情況隨時檢測、監(jiān)控，準確掌握目標在各階段的落實情況，對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題找出對策辦法，對完成不力、進度緩慢的目標做到適時預(yù)警；同時，對每季度的督查情況進行通報，對進度較慢的責(zé)任目標，進行專項督查，確保了責(zé)任目標的強力推進。

全縣廣大工作在紀檢監(jiān)察一線上的同志們、廣大關(guān)心支持紀檢監(jiān)察工作的社會各界人士：

新春佳節(jié)、萬家團圓、普天同慶！在中國人民的傳統(tǒng)佳節(jié)——虎年來臨之際，我們共賀新春，滿懷收獲的喜悅辭舊歲，帶著開拓的希望迎新春。在這辭舊迎新的美好時刻，我代表縣紀委常委會，向全縣廣大紀檢監(jiān)察干部致以親切的慰問和崇高的敬意！向關(guān)心支持我縣紀檢監(jiān)察工作的社會各界人士致以最誠摯的問候和最衷心的感謝！

剛剛過去的2009年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級紀檢監(jiān)察組織和紀檢監(jiān)察干部堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新思路、突出重點、強化亮點、狠抓落實，精心組織開展了“加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風(fēng)、促進科學(xué)發(fā)展”主題教育活動，反對奢侈浪費推進厲行節(jié)約活動，小金庫專項治理，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作區(qū)和縣直部門交叉辦案、加強查辦案件工作力度，貫徹落實中紀委9號、10號文件，反腐倡廉文藝作品有獎?wù)骷顒?，紀檢工作信息網(wǎng)絡(luò)等多項非常規(guī)性工作，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的明顯成效。成績來之不易，進步凝聚汗水。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會各界大力支持的結(jié)果，更是全縣紀檢監(jiān)察干部同心同德、迎難而上、與時俱進、開拓創(chuàng)新的結(jié)果。在此，我再次向你們表示衷心的感謝！公務(wù)員之家:

新的一年開啟新的希望，新的歷程承載新的夢想。2010年，縣紀委將圍繞中心、服務(wù)大局，緊緊圍繞縣委、縣政府確立的“招商引資年、項目推進年、全民創(chuàng)業(yè)年、工作落實年”四項活動，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能，迎難而上，銳意進取，團結(jié)協(xié)作，大膽創(chuàng)新，搞好反腐倡廉建設(shè)，在全縣樹立良好的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)，為鳳臺的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供強有力的政治、紀律和作風(fēng)保證。2010年開拓工作新局面，有待廣大紀檢監(jiān)察干部牢記宗旨，切實增強使命感、危機感、緊迫感，不斷加強學(xué)習(xí)，積極投身實踐，在新的一年里，干出新的業(yè)績，做出新的貢獻。同時，我也衷心地希望大家在節(jié)日期間切實做到“三個不忘”，即：過節(jié)不忘安全，切實加強安全防范；過節(jié)不忘廉政，要做廉潔自律、移風(fēng)易俗的模范；過節(jié)不忘健康，歡度注意身體，活動張弛有度。

最后,祝愿大家新春快樂、如意吉祥！并通過你們向諸位的家人表示新春的祝福，恭祝大家新春快樂、身體健康、合家幸福、心想事成！

2004年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞建設(shè)“宜賓經(jīng)濟強縣、四川文化名縣、全國生態(tài)示范縣”的定位，認真貫徹十六大和十六屆三中、四中全會精神，以“提速增效、加快發(fā)展”為主題，正確處理發(fā)展、改革與穩(wěn)定的關(guān)系，始終保持良好的精神風(fēng)貌，努力克服各種困難，在經(jīng)濟工作、社會事業(yè)、社會穩(wěn)定、人民生活、班子建設(shè)等方面取得了很大的進展?，F(xiàn)述職如下：

一、堅持發(fā)展第一要務(wù)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展

按照市委、市政府和縣委的工作部署，縣政府一班人實事求是，量力而行，盡力而為，狠抓各項關(guān)鍵性工作措施的落實，在全縣廣大干部群眾的支持配合和共同努力下，經(jīng)受住了國家宏觀調(diào)控、軍工企業(yè)改制等嚴峻考驗，使全縣國民經(jīng)濟和社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。全年完成GDP19.9億元，增長13.6%，其中，第一產(chǎn)業(yè)6.0億元，增長7.8%；第二產(chǎn)業(yè)7.8億元，增長18.1%；第三產(chǎn)業(yè)6.1億元，增長13.4%。地方財政一般預(yù)算收入4527萬元，比去年（同口徑）增長13.8%。人口自然增長率為3.1‰。

（一）農(nóng)業(yè)品牌初步形成按照“產(chǎn)業(yè)化發(fā)展農(nóng)業(yè)，城鎮(zhèn)化建設(shè)農(nóng)村，標準化組織生產(chǎn)，特色化致富農(nóng)民”的要求，不斷提高農(nóng)業(yè)效益。全縣實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值10.13億元，增長12.1%；農(nóng)民人均純收入2835元，增加345元。積極支持發(fā)展標準化生產(chǎn)，推動三大特色農(nóng)業(yè)由規(guī)模擴大逐步向品牌形成轉(zhuǎn)變。全年完成蔬菜播種面積15.03萬畝，其中，無公害蔬菜標準化示范基地播種面積10.8萬畝，形成精細、大宗、特色蔬菜三大片區(qū)，全國第二批無公害蔬菜基地示范縣通過省級驗收。種草5.8萬畝，發(fā)展種鵝36.2萬只,被認定為四川省無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地；蜀源牌肉鵝被農(nóng)業(yè)部認定為無公害畜產(chǎn)品。優(yōu)質(zhì)水果6.5萬畝，其中，無公害甜橙示范基地1400畝，產(chǎn)量2.76萬噸。蔬菜、甜橙、西瓜、大米等農(nóng)產(chǎn)品獲中國無公害農(nóng)產(chǎn)品證書，白鵝遠銷香港、澳門等地。采取有力措施，大力扶持龍頭企業(yè)，富民白鵝、文龍藥業(yè)、徽記食品等龍頭企業(yè)發(fā)展速度不斷加快，經(jīng)濟效益明顯提高。其中，富民白鵝公司回收種蛋236.6萬枚，孵化鵝苗212.9萬羽，加工白條鵝鴨212萬只。大力引導(dǎo)農(nóng)村專合組織發(fā)展，組織已達27個，會員1577人，輻射帶動農(nóng)戶3.1萬戶。加強項目管理，采取多種形式投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整治病害水庫11座，維修整治塘庫堰427處、各類排灌渠118公里，治理水土流失面積12平方公里，新改建農(nóng)村機耕道102公里，維修改造機電提灌站11處。

（二）工業(yè)效益不斷提高繼續(xù)按照“背靠大市發(fā)展配角、聯(lián)合軍工共謀發(fā)展、依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互動、扶優(yōu)扶強壯大支柱”的工作思路，加快工業(yè)化進程。全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值16.4億元，增長25.6%；增加值5.9億元，增長14.4%，對經(jīng)濟增長的貢獻率%。工考企業(yè)總產(chǎn)值3.4億元，增長122.8%；增加值0.8億元，增長60.7%；利潤萬元，增長%。積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難和問題，切實營造良好的發(fā)展環(huán)境。宜賓天藍化工、四川文龍藥業(yè)、徽記食品等企業(yè)規(guī)模和效益實現(xiàn)跨越式發(fā)展；南紅化工、九龍水泥、長興酒業(yè)等企業(yè)發(fā)展平穩(wěn)；恒旭鋁塑、天力化工等項目落戶南溪并投產(chǎn)，紅光濃硝酸項目取得一定進展；四川文龍藥業(yè)已通過GMP認證，“庶人坊”豆腐干榮獲省著名商標稱號。引進項目40個，累計協(xié)議引資3.4億元，實際到位資金2.2億元，外貿(mào)出口創(chuàng)匯120萬美元?！蛾P(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》得到貫徹落實，民營企業(yè)及業(yè)主的合法權(quán)益得到有效保護。全縣民營經(jīng)濟總量達9.3億元，占縣域經(jīng)濟的46.6%，比上年提高1.3個百分點。

（三）投資結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化積極應(yīng)對國家宏觀政策調(diào)控，努力改善投資結(jié)構(gòu)，全縣固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持較快增長勢頭。協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中土地、資金等問題，經(jīng)常深入到施工現(xiàn)場進行督促檢查。完成投資7.16億元，增長34.6%；實施重點建設(shè)項目41個，投資億元；爭取到中央財政專項及國債項目6個，投資2320萬元。全面完成土地開發(fā)及土地復(fù)墾、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、四川白鵝科技扶貧、優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜基地建設(shè)、人飲二期工程、護城溪一期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路、廣電大樓等項目；順利推進北城700米道路、出城通道配套設(shè)施、疾控中心等項目建設(shè)；啟動了護城溪二期、濱江防護堤二期等項目建設(shè)。

同志們：

經(jīng)縣長辦公會議研究決定，今天召開縣政府全體組成人員會議，這也是新一屆政府召開的第一次全體（擴大）會議。新一屆政府受命于全面建設(shè)小康**、構(gòu)建和諧**的關(guān)鍵時期，肩負著發(fā)展的使命，承載著人民的重托?？h第十二次黨代會和縣十六屆人大一次會議明確提出了建設(shè)名副其實“金**”的奮斗目標，描繪了新一輪發(fā)展的宏偉藍圖，面對新形勢和新任務(wù)，面對組織的重托和全縣人民的厚望，能否抓住機遇，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，不辱使命，加快發(fā)展，是對新一屆政府的嚴峻考驗。對此，我與大家一樣，倍受振奮和鼓舞，也深感使命艱巨，責(zé)任重大。作為政府組成人員，惟有從嚴自律，恪盡職守，牢記宗旨，勤奮工作，才能不負組織所托，不失民心所望。因此，今天會議的主要任務(wù)就是：按照縣第十二次黨代會和十六屆人大一次會議的要求，圍繞《政府工作報告》和全縣經(jīng)濟工作會議提出的工作任務(wù)，以只爭朝夕的精神，緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，狠抓工作落實。通過抓落實，促進政府組成部門和全體公務(wù)員工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變；通過抓落實，推進政府職能、工作方式的轉(zhuǎn)變，樹立務(wù)實、勤奮、廉潔、高效的政府形象，向黨和人民交上一份滿意的答卷。下面，我根據(jù)縣長辦公會議的意見，講三個問題：

一、提高思想認識，切實增強抓落實的責(zé)任感和緊迫感

建設(shè)名副其實的“金**”，關(guān)鍵在于落實。什么是落實?落實既是一個過程，更重要的是一個結(jié)果。工作提出了、會議部署了、文件下發(fā)了，不是落實；目標規(guī)劃了、措施制定了、媒體宣傳了，也不叫落實；甚至許愿了、承諾了、簽訂責(zé)任狀了，也不叫落實。只有行動了，有進展了，見實效了，達到預(yù)期目的了，上下左右認可了，干部群眾絕大多數(shù)真正滿意了，這才叫落實。落實就是科學(xué)加實干加效果，即以科學(xué)的方法，實干的精神，達到預(yù)期的效果。落實就是解決問題，突破難題，實現(xiàn)既定目標。所以，我們說：悠悠萬事，發(fā)展為大；紛繁重任，落實為本。不抓落實，一切宏偉目標都是空談，一切戰(zhàn)略思路都是空想，一切計劃部署都是空文。愿不愿意抓落實，會不會抓落實，不僅僅是一個工作作風(fēng)問題，也是對黨的事業(yè)的態(tài)度問題和與人民群眾的關(guān)系問題，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性觀念、責(zé)任意識和政策水平、領(lǐng)導(dǎo)能力的問題。我們必須上升到這樣的高度來認識，切實增強抓落實的自覺性和主動性。

㈠落實是成就一切事業(yè)的根本前提。實踐證明，什么時候落實抓得好，什么時候就發(fā)展得快；什么地方抓得好，什么地方發(fā)展就快。在全縣經(jīng)濟工作會議上，我們客觀總結(jié)了2006年的工作，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方一般預(yù)算收入、農(nóng)民人均純收入三項指標增幅位居全市第二，規(guī)模以上企業(yè)個數(shù)的增幅位居各縣市區(qū)之首，這些都是全縣上下求真務(wù)實、真抓實干的結(jié)果。但是，也應(yīng)該看到，與建設(shè)名副其實“金**”的奮斗目標比，與上級黨委、政府的要求比，與周邊兄弟縣（市）發(fā)展的態(tài)勢比，我們都還存在很大的差距。主要原因是什么？既不是目標不明確，也不是措施不具體，更不是領(lǐng)導(dǎo)干部水平問題，關(guān)鍵癥結(jié)就在于干部作風(fēng)不實。從**的實際情況看，各地各部門缺少的不是工作思路，缺少的是持之以恒、扎扎實實抓落實的意志；缺少的不是工作目標，缺少的是腳踏實地、真抓實干的作風(fēng)；缺少的不是工作措施，缺少的是埋頭苦干、一抓到底的精神?？梢哉f，不重視抓落實、不善于抓落實、不全力抓落實是造成工作成效不高，經(jīng)濟發(fā)展不快的真正原因。當(dāng)前，**正處在跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，各項工作任務(wù)的落實都事關(guān)**發(fā)展大局，我們要深刻理解落實的真正內(nèi)涵，充分認識抓落實的極端重要性，增強抓落實的責(zé)任感和緊迫感。

㈡落實是檢驗干部素質(zhì)的重要標尺。能不能抓落實、敢不敢抓落實、善不善于抓落實是衡量我們領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)、能力和水平的最重要標志，也是共產(chǎn)黨員先進性的最主要體現(xiàn)?？梢哉f，不注重抓落實的干部，就不是高素質(zhì)的干部；不會抓落實的干部，就不是有能力的干部；不善于抓落實的干部，就不是能干成事的干部。當(dāng)前，全縣絕大多數(shù)政府組成部門和工作人員都能按照縣委、縣政府的工作部署，圍繞發(fā)展大局,扎扎實實地抓好貫徹落實。但也有少數(shù)部門、單位和領(lǐng)導(dǎo)干部把落實當(dāng)成一種口號，向上匯報頭頭是道，實際工作見不到行動，有“唱”功，無“做”功，不想抓落實；有的畏首畏尾，遇難就退，遇硬就繞，不敢抓落實；有的思路狹窄、方法簡單，不會抓落實。這些問題盡管只是個別現(xiàn)象，但對其影響不可低估，它反映了當(dāng)前部分干部的思想狀態(tài)、精神面貌和工作作風(fēng)。對這些問題，如果我們不及時糾正，就會嚴重損害黨和政府的形象，影響各項重大決策的實施。

200x年xx月x日至xx日，我參加了縣委統(tǒng)一組織赴**為期六天的實地學(xué)習(xí)考察。**隸屬**市，地處湘中東北部，總面積2906平方公里，人口130萬，轄35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，904個村。***內(nèi)自然資源十分豐富，交通相當(dāng)便利，東距**僅35公里資源調(diào)配十分便利，是省會**經(jīng)濟輻射**的第一驛站，資源、交通和區(qū)位優(yōu)勢非常明顯。近幾年來，***委、縣政府緊緊圍繞“經(jīng)濟進三強，建設(shè)衛(wèi)星城”的奮斗目標，把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，把項目工程作為根本保障，把優(yōu)化環(huán)境作為根本措施，把社會大局的穩(wěn)定作為基本前提，大力解放思想，革新觀念，深化改革，擴大開放，勇于實踐，敢為人先，以全新的發(fā)展思路，務(wù)實的工作作風(fēng)，以只爭朝夕、發(fā)奮圖強的創(chuàng)業(yè)意識，實現(xiàn)了縣域經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的超常規(guī)發(fā)展，創(chuàng)造了我省縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展的“**模式”。經(jīng)過短短六天緊張的學(xué)習(xí)考察，**的思想觀念之新、之高；思路之前、之清；措施之硬、之全；工作之實、之真；發(fā)展之快、之大等方面都在我的內(nèi)心產(chǎn)生了最大的震撼，我受益頗多。

一、人才是興業(yè)的定力。人才是興業(yè)的中堅力量，用什么樣的人才就產(chǎn)生什么樣的工作效果。一個地方的工作，要想開創(chuàng)新的局面，首先必須抓住這個地方的有用人才，抓住了人才，就抓住了工作的主題。**在這方面是成功的典范。他們以人才興業(yè)為主題，實施人才帶動戰(zhàn)略，大興改革創(chuàng)新之風(fēng)，以加強學(xué)習(xí)為手段，大力提高干部隊伍的綜合素質(zhì)，切實明確發(fā)展差距，強化開放意識，堅決破除傳統(tǒng)的思維定勢，在全縣上下逐漸形成了開明開放、敢創(chuàng)敢干的濃厚氛圍，從而帶來了事業(yè)上的大發(fā)展。通過考察學(xué)習(xí)對照檢查，發(fā)現(xiàn)我們與他們的差距其實是人才的差距?？偟膩碚f，我們的干部思想尚趨保守，風(fēng)險意識較強，不敢邁開步子創(chuàng)業(yè)，無過便是功的思想比較嚴重，由此，在一定程度上束縛了自己的手腳，工作很難實現(xiàn)跨躍式發(fā)展。俗話說，國以才治，業(yè)以才興?？v觀**發(fā)展的各項舉措，歸納起來，其實都是圍繞“人”做文章。由此，我們務(wù)必要以**經(jīng)驗為動力，積極響應(yīng)縣委“清腦趕超”行動號召，實施“人才興業(yè)”戰(zhàn)略，進一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)新機制，徹底拋棄閉門造車、坐井關(guān)天、不思進取的思想，盡快從以往那些破舊的、不合時宜的思維中解脫出來。在全局上下營造一種比學(xué)趕超的發(fā)展氛圍，增進機遇意識、憂患意識、改革意識、開放意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識、發(fā)展意識，大興求真務(wù)實之風(fēng)，力爭以思想上的大解放、觀念上的大轉(zhuǎn)變、能力上的大提高，求得認識上的大統(tǒng)一、工作上的大突破、事業(yè)上的大發(fā)展。二、干部隊伍素質(zhì)是興業(yè)的根本。***以加大干部教育培訓(xùn)力度、加強學(xué)習(xí)、強化監(jiān)管、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、完善各項管理機制、大力推進人事制度改革等為措施，以超常規(guī)的動作，明顯提高了干部隊伍的整體綜合素質(zhì)，充分調(diào)動了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情，為縣域經(jīng)濟的發(fā)展提供了充足的智力支持，為事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了可靠的動力來源，迎來了全縣各項社會事業(yè)日益興旺的可喜局面。通過學(xué)習(xí)對比，我們更堅定地認識到，干部素質(zhì)低下，管理機制不全，作風(fēng)不實，工作效果不佳是導(dǎo)致工作停滯不前的根本原因。結(jié)合目前實際，我們要牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，努力加強干部職工的能力建設(shè)，要堅持以人為本，創(chuàng)新各項管理制度，完善激勵機制，獎罰分明，以制管人，充分調(diào)動全局干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性。要進一步深化人事制度改革，根據(jù)我局情況，200x年人事制度改革方案擬定為：①各鄉(xiāng)鎮(zhèn)**站凡年滿52或53歲的，可以提前離崗，發(fā)基本工資；②提前轉(zhuǎn)一部分到社保局領(lǐng)工資；③停薪留職一批，只買養(yǎng)老保險金、發(fā)400元的生活費；④積極鼓勵創(chuàng)辦實體，待遇與停薪留職相同；⑤競爭上崗；⑥鼓勵年輕有為的干部考取公務(wù)員。以人事制度改革為契機，在全局努力營造一種想干事，能干事，干好事的工作氛圍，為**事業(yè)的發(fā)展提供堅強的組織保證。

三、創(chuàng)新思路是興業(yè)的關(guān)鍵。思路決定出路。思路定準了，工作才有目標，行動才有方向，在實踐中才會有的放矢，產(chǎn)生最大效益。結(jié)合**經(jīng)驗和縣委“清腦趕超”行動的總體要求，我與黨組一班人深入討論研究，決定200x年**工作以“突出一個主題，建設(shè)兩大體系，實現(xiàn)三個目標，強化四項措施，狠抓五項工作，辦好六件實事”為思路，強力推動我縣**全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?！巴怀鲆粋€主題”就是要以**超常規(guī)發(fā)展為主題?！敖ㄔO(shè)兩大體系”就是要認真抓好**生態(tài)和**產(chǎn)業(yè)兩大體系建設(shè)?！皩崿F(xiàn)三大目標”就是要實現(xiàn)**規(guī)費收繳任務(wù)突破600萬元；“強化四項措施，狠抓五項工作”即：一是加強營造措施，抓好生態(tài)建設(shè)工作。二是強化依法興林措施，抓好資源管理工作。其中重點是加大法制教育培訓(xùn)力度，嚴厲打擊毀林犯罪行為，嚴格木材采伐限額管理和防火工作。三是強化深化改革措施，抓好**產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作。重點是抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整和招商引資工作，要進一步解放思想，加大開放力度，實行政務(wù)公開，規(guī)范執(zhí)法行為，講求誠信，優(yōu)化服務(wù)，擴大招商引資，著力引進泰格林紙集團**大型造紙廠項目。認真做好環(huán)境優(yōu)化工作，搞好電子辦證政務(wù)中心建設(shè)，收費項目及行政審批項目實行全面公開。在全局上下形成人人講發(fā)展，個個求招商的良好氛圍。四是強化嚴格管理措施，抓好制度建設(shè)和作風(fēng)整頓工作。重點是抓好廉政建設(shè)和人事制度改革，要廣泛深入開展黨風(fēng)廉政宣傳教育，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定的落實，注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗。要建立公平、公正、公開的成效評價體系，切實轉(zhuǎn)變干好干壞、干與不干一個樣的現(xiàn)狀，做到以素質(zhì)論人，用機制管人、憑實績用人，形成優(yōu)勝劣汰、能上能下的用人機制。多渠道多形式激發(fā)干部職工的創(chuàng)業(yè)熱情，為**事業(yè)的發(fā)展廣泛培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)高效的人力資源，開創(chuàng)**發(fā)展的嶄新局面?！稗k好六件實事”是指認真扎實做好招商引資；政務(wù)中心建設(shè)；機關(guān)硬件建設(shè)；楠竹豐產(chǎn)示范項目；速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)；建整扶貧等實事。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。經(jīng)過這次**學(xué)習(xí)考察，使我個人的思想認識經(jīng)歷了一次全面洗禮，對工作中存在的許多問題有了一個全新的認識，困繞心中許久的一些觀點也都有了一個明確的答案。在以后的工作中，我決心在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以強烈的責(zé)任感和飽滿的工作熱情，真抓實干，恪盡職守，認真履行好工作職責(zé)，創(chuàng)造出色的工作業(yè)績

編者按：本文主要從依法履行職務(wù)情況；廉潔自律情況；存在的問題；今后的設(shè)想進行講述。其中，主要包括：辦公室主任既是辦公室的一員，肩負著為領(lǐng)導(dǎo)、為機關(guān)、為基層搞好服務(wù)的主要職責(zé)，同時又是辦公室的領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)著綜合統(tǒng)籌辦公室各方面工作，領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)好辦公室隊伍的重任、為政清廉是辦公室人員必備的思想品質(zhì)、學(xué)習(xí)還不夠，服務(wù)質(zhì)量還不夠高、敢謀、會謀、精謀做得不夠好、充分發(fā)揮每個同志的能動作用還不夠、加強學(xué)習(xí)，更進一步深入調(diào)查研究，增強服務(wù)質(zhì)量，提高參謀水平、進一步密切和同志的關(guān)系，多與同志們交心談心，充分發(fā)揮同志們的積極性，能動性和創(chuàng)造性，營造一個活力強、效率高、生機勃勃的集體等，具體材料請詳見：

我自**年4月22日受任縣人民政府辦公室主任、機關(guān)黨委書記以來，我忠誠黨的事業(yè)，嚴于律己、嚴格管理、全力協(xié)調(diào)、靈活運籌，圓滿完成上級下達的各項任務(wù)?，F(xiàn)將我履行職責(zé)的情況匯報于下：

一、依法履行職務(wù)情況

縣政府辦公室是政府的綜合辦事機構(gòu)，是溝通上下、聯(lián)系左右的樞紐和橋梁，是同級領(lǐng)導(dǎo)的直接參謀和助手部門。它所處的地位和工作性質(zhì)，決定了縣政府辦公室是政府組成部門的核心室，是總參謀部、總協(xié)調(diào)部和總服務(wù)部。其基本職能是參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)。

辦公室主任既是辦公室的一員，肩負著為領(lǐng)導(dǎo)、為機關(guān)、為基層搞好服務(wù)的主要職責(zé)，同時又是辦公室的領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)著綜合統(tǒng)籌辦公室各方面工作，領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)好辦公室隊伍的重任。角色的雙重性決定了其工作的特殊性，我是這樣履職的：

一是堅持“謙虛、平等、公允、正直”的原則，對上平等、謙和，服從命令，參謀盡可超前，決策毫不越權(quán);對下尊重、親和，以誠相待，綜合力求周全，協(xié)調(diào)絕不包攬。做到了“對上服務(wù)”與“對下服務(wù)”的一致性。

我自2003年4月22日受任縣人民政府辦公室主任、機關(guān)黨委書記以來，我忠誠黨的事業(yè)，嚴于律己、嚴格管理、全力協(xié)調(diào)、靈活運籌，圓滿完成上級下達的各項任務(wù)?，F(xiàn)將我履行職責(zé)的情況匯報于下：

一、依法履行職務(wù)情況

縣政府辦公室是政府的綜合辦事機構(gòu)，是溝通上下、聯(lián)系左右的樞紐和橋梁，是同級領(lǐng)導(dǎo)的直接參謀和助手部門。它所處的地位和工作性質(zhì)，決定了縣政府辦公室是政府組成部門的核心室，是總參謀部、總協(xié)調(diào)部和總服務(wù)部。其基本職能是參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)。

辦公室主任既是辦公室的一員，肩負著為領(lǐng)導(dǎo)、為機關(guān)、為基層搞好服務(wù)的主要職責(zé)，同時又是辦公室的領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)著綜合統(tǒng)籌辦公室各方面工作，領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)好辦公室隊伍的重任。角色的雙重性決定了其工作的特殊性，我是這樣履職的：

一是堅持“謙虛、平等、公允、正直”的原則，對上平等、謙和，服從命令，參謀盡可超前，決策毫不越權(quán)；對下尊重、親和，以誠相待，綜合力求周全，協(xié)調(diào)絕不包攬。做到了“對上服務(wù)”與“對下服務(wù)”的一致性。

二是堅持“求真務(wù)實、及時準確、服務(wù)中心、督促落實”的原則，樹立決策追蹤觀點，抓好督促檢查?！皼Q策”是一項工作過程中的一個環(huán)節(jié)，重要的也是核心的問題，是“決策落實”，決策的落實才是決策的意圖、工作的目標。督促落實是參謀助手和辦公室主任工作的延續(xù)和重要的組成部分。工作中我始終把“調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)”與“點上核查、面上推動”結(jié)合起來力抓落實，做到“有決策（特別是重大決策）必督查，有督查必有果”規(guī)程，實現(xiàn)了“參謀助手”與“督促檢查”的一致性。

聶拉木縣從國家的長治久安和增強民族團結(jié)的高度出發(fā)，把雙擁工作作為一項事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)，與駐軍結(jié)成了休戚相關(guān)、生死與共的魚水深情，有力促進了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和部隊現(xiàn)代化建設(shè)。

建立健全機構(gòu)、完善規(guī)章制度?？h委、縣政府和駐軍部隊把雙擁工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展整體規(guī)劃，成立以書記、縣長為組長的雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《聶拉木縣雙擁工作若干規(guī)定》等10多項工作制度，使全縣雙擁工作有章可循、有據(jù)可依。

抓好宣傳教育，營造雙擁氛圍。3年來，先后下發(fā)國防教育材料6000多份，編印測試卷1000多份，對各級各類干部進行隨機教育28次，舉辦國防知識講座和知識競賽12場次，懸掛雙擁橫幅100余條，舉辦雙擁板報專欄70期，張貼雙擁宣傳標語1800多條，擴大了全縣雙擁工作的社會影響力。

抓好軍民共建，提升雙擁水平。全縣雙擁共建點有30個,其中結(jié)對6個,經(jīng)濟共建點6個,政治共建點3個,治安共建點4個,技術(shù)共建點5個,教育共建點6個。3年來，從縣財政劃撥援建資金，用于部隊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，極大地改善了駐軍部隊的生活條件。駐軍部隊先后參與各類自然災(zāi)害搶險救災(zāi)26起，挽回經(jīng)濟損失250多萬元。

抓好政策落實，維護優(yōu)撫對象權(quán)益。把落實優(yōu)撫安置政策作為雙擁工作的重點，將優(yōu)待撫恤定補金發(fā)放工作納入目標管理，建立優(yōu)待撫恤金發(fā)放專戶，實行專款專用、專人管理。建立重點優(yōu)撫對象聯(lián)絡(luò)員制度，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類重點優(yōu)撫對象中，確定1至2名優(yōu)撫對象聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))搞好各項優(yōu)待撫恤政策的貫徹落實，使優(yōu)撫對象的切身利益得到有力保障。

同志們：

今天的會議，是落實年初確定的政府機關(guān)“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動的一次重要會議，同時也是一季度經(jīng)濟運行情況通報會。去年，我們在政府班子中開展了每日動態(tài)、每月小結(jié)、季度講評工作制度，主要目的是加強政府班子自身建設(shè)。在總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，今年我們對政府自身建設(shè)的各項工作制度進行了進一步完善，年初已經(jīng)做了安排。今年政府自身建設(shè)主要抓兩大塊，一是繼續(xù)抓好政府領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)，認真落實好每日動態(tài)、每周安排、每月小結(jié)、季度講評和年終考核制度，使政府班子每一位成員既明確分工，又互相協(xié)作，主動接受縣委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督?？h政府班子要帶頭加強自身建設(shè)，把全年工作分解到每個季度，把每個季度的工作落實到每月，每月的工作具體安排到每周，抓好政府各項工作的落實。二是在政府機關(guān)開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，加強政府部門自身建設(shè)。開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動的主要目的就是立足加強政府自身建設(shè)，建立“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的政府管理機制，形成用制度管人、按制度辦事的良性運行機制，營造緊張有序而又活潑和諧的工作氛圍，不斷提高行政效能，促進全縣整體工作走在全州前列，保證全縣經(jīng)濟社會事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展?！盃幭葎?chuàng)優(yōu)”活動安排部署之后，大部分部門高度重視，認真研究部署，制定和完善了本部門工作制度、干部管理考核辦法、細化和量化了工作任務(wù)。有些部門把爭先創(chuàng)優(yōu)工作任務(wù)分解到每個科室、落實到每個人員，推動了部門自身建設(shè)制度化、規(guī)范化。各部門在開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動中緊密結(jié)合自身特點，圍繞全縣中心工作，突出職能作用的發(fā)揮，不斷增強服務(wù)意識，工作質(zhì)量和效率有所提高，部門、單位效能建設(shè)有所增強，尤其是一些區(qū)、州駐縣單位的服務(wù)意識和責(zé)任意識明顯增強，初步形成了“爭先創(chuàng)優(yōu)”的良好工作氛圍。

按照“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動的安排，各位副縣長每個月要召集分管部門進行工作小結(jié)和通報；每個季度進行工作講評，總結(jié)推廣經(jīng)驗，分析差找問題，確定下一季度的重點工作，部門要向主管副縣長匯報這個季度工作的落實情況，并以此為契機，加強交流，相互學(xué)習(xí)，共同進步，形成工作合力。今天我們召開一季度講評會，主要目的就是把“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動落實下去，真正取得實效，發(fā)揮作用。同時以“季度講評”為抓手，認真分析總結(jié)一季度工作，以季促年，全面落實好下一階段各項工作。只有抓好各個階段、各個環(huán)節(jié)的工作，才能實現(xiàn)縣委確定的工作目標和任務(wù)，才能保持和鞏固已經(jīng)取得的成績。去年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在四套班子的共同努力下，尤其是在各個部門、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體工作落實下，我縣的綜合目標管理考核名列全州第一，實現(xiàn)了歷史性突破。成績的取得是在座的各個部門、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲下身子狠抓落實的結(jié)果，是全縣各族干部群眾團結(jié)一心、拼搏進取的結(jié)果。縣委還要專門召開會議，對成績突出的部門進行表彰獎勵。要繼續(xù)保持好這樣的發(fā)展勢頭，就必須做出更多、更艱辛、更具體的努力，建立縣長、副縣長工作制度，在政府機關(guān)開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動是非常必要的。剛才，統(tǒng)計局、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局、建設(shè)局和民政局7個單位做了重點發(fā)言，講得很好。下面，我講幾點意見。

一、一季度經(jīng)濟運行態(tài)勢良好

一季度,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們緊緊圍繞加快發(fā)展這個主題，以狠抓工作落實為立足點和著眼點，認真貫徹落實縣委十屆四次全委(擴大)會議精神,開拓進取,努力工作,經(jīng)濟運行總體上呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值33289萬元，同比增長14.4%，其中：第一產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值9654萬元，同比增長9%；第二產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值5373萬元，同比增長28.2%，其中：工業(yè)完成產(chǎn)值5096萬元，同比增長29.2％；第三產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值18262萬元，同比增長13.7%。一、二、三產(chǎn)對全縣生產(chǎn)總值的貢獻率分別為17.1%、27%、55.9%，拉動經(jīng)濟增長點分別為2.5%、3.9%、8.1%。完成地方財政收入1611萬元，同比增長32.9％，其中地方財政一般預(yù)算收入1553萬元，同比增長31.9％。總體上看，一季度經(jīng)濟運行有三個特點：

(一)第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，各類蔬菜、瓜果等經(jīng)濟作物面積穩(wěn)步增長，作物制種面積增加。畜牧業(yè)發(fā)展迅速,帶動了種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提升了一產(chǎn)發(fā)展水平。