1引言

隨著工業(yè)時(shí)代的到來，人們不僅改變了農(nóng)業(yè)時(shí)代的生活習(xí)慣，還適應(yīng)了新的經(jīng)濟(jì)方式，其從傳統(tǒng)的自然經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變到了商品經(jīng)濟(jì)。如今，電子時(shí)代已經(jīng)悄然來臨，它不但與工業(yè)時(shí)代大相徑庭，更是發(fā)生了翻天覆地的變化。社會(huì)在突飛猛進(jìn)的發(fā)展，數(shù)字產(chǎn)品的更新代換總是讓人應(yīng)接不暇，其對(duì)信息的產(chǎn)生、發(fā)展、傳遞、置換等形式產(chǎn)生了質(zhì)的裂變。而這實(shí)則是一把雙刃劍，在為人類生活帶來便利的同時(shí)，也對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了相應(yīng)的危害。筆者將從環(huán)境、競爭、發(fā)展這三個(gè)層面展開市場信息對(duì)企業(yè)危害的追述，從而讓讀者朋友產(chǎn)生新的認(rèn)知思路。

2市場信息對(duì)企業(yè)環(huán)境的危害

2.1信息的快速變化導(dǎo)致企業(yè)環(huán)境不斷改變。企業(yè)環(huán)境不僅包括政治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等硬性條件，還包括文化環(huán)境、技術(shù)環(huán)境等軟性情況，而信息作為預(yù)測環(huán)境因素的中介橋梁起著標(biāo)桿性的意義，也就是說經(jīng)營者如何利用信息為自己創(chuàng)收盈利、消費(fèi)者需要什么樣的信息進(jìn)行交流、公司如何使用信息進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)等是企業(yè)所處的各種各樣環(huán)境中必須要經(jīng)歷的事件。然而，我們已經(jīng)進(jìn)入了社會(huì)主義深化改革的新時(shí)代，新的生產(chǎn)關(guān)系必然要適應(yīng)新的生產(chǎn)力，最顯著的影響就是社會(huì)發(fā)展的節(jié)奏越來越快，信息釋放的步伐也越來越快，而其構(gòu)建出的企業(yè)所處的環(huán)境內(nèi)容、條件、形式、元素等事項(xiàng)也處于不斷地變化之中，這極其不利于企業(yè)的穩(wěn)定性、良好性發(fā)展和成長。2.2信息的片面?zhèn)鞑?dǎo)致企業(yè)環(huán)境惡化。部分媒體在傳播信息時(shí)，會(huì)站在自己的利益立場上散布各方面的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、交易、條約等，這就導(dǎo)致企業(yè)在接收這部分信息時(shí)會(huì)建立在錯(cuò)誤的方向基礎(chǔ)上，進(jìn)而使得企業(yè)環(huán)境變得烏煙瘴氣。不同的企業(yè)管理人員有不同的性格、背景、經(jīng)歷等，他們在處理相關(guān)信息時(shí)會(huì)帶有自身的印記，如果其對(duì)某個(gè)行規(guī)、趨勢、方向等信息內(nèi)容產(chǎn)生狹隘的理解，那么對(duì)某個(gè)行業(yè)有可能產(chǎn)生致命性地打擊，從而造成企業(yè)所處的整體環(huán)境會(huì)變得更加惡劣。信息的片面化、膚淺化、短視化只會(huì)不斷地惡化企業(yè)所處環(huán)境，因?yàn)槠髽I(yè)不僅無法客觀、合理、理性地進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營、營銷等活動(dòng)，同時(shí)還會(huì)對(duì)消費(fèi)者的生活產(chǎn)生不良影響。

3市場信息對(duì)企業(yè)競爭的危害

3.1信息的壟斷化導(dǎo)致微小企業(yè)生存空間縮小。有的企業(yè)規(guī)模較大、資本雄厚、實(shí)力過硬，其可以利用手中的便利條件對(duì)信息的制作、產(chǎn)生、分布、傳播等項(xiàng)目進(jìn)行控制、壟斷，而那些小企業(yè)、微企業(yè)，它們不僅無法接觸到處于前沿的行規(guī)信息，同時(shí)有可能會(huì)接收到錯(cuò)誤的經(jīng)濟(jì)信息。這樣不但會(huì)阻礙實(shí)力弱小的企業(yè)進(jìn)行長遠(yuǎn)發(fā)展，而且違背了公平原則，從而不利于整體產(chǎn)業(yè)的蓬勃向上。如果一家斷言的情況時(shí)有發(fā)生，信息的話語權(quán)則會(huì)完全掌控在極少數(shù)群體、企業(yè)中，那么不僅會(huì)造成市場經(jīng)濟(jì)死板化、枯萎化、乏味化，同時(shí)還妨礙了我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。3.2信息的透明化導(dǎo)致企業(yè)惡性競爭。隨著網(wǎng)絡(luò)的視角、觸角進(jìn)行延伸，其不但將人與人之間的聯(lián)系變得密切起來，同時(shí)國與國之間的聯(lián)系也變得更加緊密，這就使得信息的傳播變得越來越透明化、普遍化、個(gè)體化，其既有積極的一面，同時(shí)又有消極的一面。其中，產(chǎn)生的最大危害就是部分企業(yè)可能會(huì)故意、惡意制造中傷、侮辱、詆毀競爭對(duì)手，傳播對(duì)他們不利的負(fù)面消息，以此達(dá)到打擊對(duì)方的目的。部分企業(yè)有可能會(huì)利用信息的漏洞來煽動(dòng)不明真相的消費(fèi)者，即將競爭對(duì)手的弱點(diǎn)、劣勢以夸張的姿態(tài)散播出去，致使部分群體拒絕使用該企業(yè)的產(chǎn)品，因而造成無法估量的損失，這樣不僅無法構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值觀，同時(shí)還背信棄義，嚴(yán)重妨礙了公共秩序。

2021年是建黨100周年，是十四五計(jì)劃的開局之年，是鞏固脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)成果的關(guān)鍵之年，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場信息工作要以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、市委一號(hào)文件精神，緊緊圍繞全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作，大力推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村、農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)、“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)等工作，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

一、加快推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村各行業(yè)各領(lǐng)域應(yīng)用，努力提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化水平。

（一）推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化示范應(yīng)用。將推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)納入《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》，制定市數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案。推薦基礎(chǔ)條件好、應(yīng)用水平高、創(chuàng)新措施實(shí)、示范效應(yīng)強(qiáng)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化主體，創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地。抓好三山經(jīng)開區(qū)數(shù)字稻米項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)過程管理和技術(shù)指導(dǎo)。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在種植、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)的集成應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化水平。以省級(jí)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范點(diǎn)和“智慧大米”示范基地為抓手，支持市和南陵縣各打造2個(gè)省級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)基地。開展農(nóng)村數(shù)字應(yīng)用場景案例征集，做好縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平評(píng)價(jià)，配合網(wǎng)信部門推進(jìn)國家及省級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)申報(bào)創(chuàng)建工作。

（二）深入實(shí)施信息進(jìn)村入戶。創(chuàng)新益農(nóng)信息社運(yùn)營模式，充分引導(dǎo)相關(guān)部門和各類市場主體積極參與，集聚各類公益和經(jīng)營性資源，豐富服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)可持續(xù)運(yùn)營能力。引導(dǎo)益農(nóng)信息社采用線上線下、遠(yuǎn)程與現(xiàn)場相結(jié)合的方式，重點(diǎn)為農(nóng)戶提供農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品上行等服務(wù)。進(jìn)一步完善省益農(nóng)信息公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)專家、涉農(nóng)服務(wù)資源入駐平臺(tái)。加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升服務(wù)能力和水平。持續(xù)開展農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。

（三）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城。將“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城與數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村、農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)、信息進(jìn)村入戶、品牌打造等工作相結(jié)合，加強(qiáng)與電商平臺(tái)合作，持續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)對(duì)接和農(nóng)民豐收節(jié)活動(dòng)，進(jìn)一步暢通農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城渠道。抓好灣沚區(qū)省級(jí)試點(diǎn)和南陵縣、繁昌區(qū)市級(jí)試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)形成具有本地特色的農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城模式。加強(qiáng)試點(diǎn)工作督促檢查、跟蹤評(píng)估。

（四）推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè)。完成市智慧農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)，配合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)綜合信息服務(wù)平臺(tái)功能，提升數(shù)據(jù)挖掘、關(guān)聯(lián)分析、預(yù)警預(yù)測能力，強(qiáng)化數(shù)據(jù)對(duì)管理決策的支撐。做好涉農(nóng)數(shù)據(jù)歸集共享工作，對(duì)涉農(nóng)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合和分類匯總，數(shù)據(jù)及時(shí)上傳市數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)。

一、證券市場信息自律監(jiān)管概念及優(yōu)勢

隨著我國證券市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，自律監(jiān)管在其中的地位日益提升，且優(yōu)勢更加明顯。具體來說，自律監(jiān)管具有較強(qiáng)的洞察力，可以憑借自身基礎(chǔ)性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，并采取靈活的措施加以監(jiān)管。同時(shí)，自律監(jiān)管組織可以履行自身職責(zé)，參與到市場發(fā)展全過程，了解市場運(yùn)作規(guī)則等，規(guī)范證券市場發(fā)展。

二、我國證券市場信息披露存在的問題

(一)信息披露不完整。證券市場信息披露不完整性主要體現(xiàn)在證券交易所重大事件上，在披露中沒有全面在市場中有效披露。證券發(fā)行人與其他公司之間存在不透明情況，直接影響信息披露。基于市場交易原則來看，企業(yè)之間交易要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)交易原則進(jìn)行。上市公司自最初的商品購銷逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閭?、股?quán)交易，無論是形式、還是金額都呈現(xiàn)復(fù)雜趨勢。本文收集源于南京市華泰證券大廈上市公司數(shù)據(jù)，匯總了2014年~2016年關(guān)聯(lián)交易具體情況，了解關(guān)聯(lián)方交易情況，表1為交易事項(xiàng)代碼、表2為2014年~2016年關(guān)聯(lián)交易情況。綜合上述數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，商品購銷業(yè)務(wù)、勞務(wù)服務(wù)等在交易中占比較高。資金占用及擔(dān)保金額增長速度較快，極有可能超越其他交易事項(xiàng)占據(jù)首位。債券債務(wù)類交易與資金拆借行為密切相連?？梢?，上市公司資金占用情況非常明顯。綜上來看，關(guān)聯(lián)方交易手段復(fù)雜多變，且更加隱蔽，不易發(fā)現(xiàn)。受到關(guān)聯(lián)公司的影響，會(huì)采取隱蔽式手段進(jìn)行交易，直接危害到股東合法權(quán)益。隨著規(guī)模不斷擴(kuò)大，利益關(guān)系日漸復(fù)雜，公司沒有完全披露出來，與信息披露制度背道而馳。(二)信息披露不及時(shí)。信息不對(duì)稱已經(jīng)成為證券市場非常普遍的現(xiàn)象，致使投資者在投資中無法掌握公司經(jīng)營情況。一些上市公司基于自身利益考慮，對(duì)于重要信息披露盡可能拖延，主要原因是信息是價(jià)格變化的導(dǎo)航儀，信息披露及時(shí)性將會(huì)影響投資者決策。拖延披露時(shí)間導(dǎo)致投資者處于被動(dòng)狀態(tài)，甚至威脅到投資者利益。如2016年，廣東證監(jiān)局發(fā)現(xiàn)美達(dá)股份存在信息披露不及時(shí)問題，2015年12月31日，美達(dá)股份對(duì)存貨、固定資產(chǎn)等進(jìn)行了減值測試并機(jī)體4798萬元減值準(zhǔn)備等，但公司并未在計(jì)提后及時(shí)披露上述信息。(三)存在職業(yè)不道德行為。隨著證券市場快速發(fā)展，律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)也隨之發(fā)展。但缺少法律制度的規(guī)范，中介機(jī)構(gòu)自律性及自我監(jiān)管能力較差，在交易中存在很多不道德現(xiàn)象。一些中介機(jī)構(gòu)出具自身文件時(shí)，存在不真實(shí)情況。同時(shí)，受到利益驅(qū)動(dòng)，為公司企業(yè)做假賬、走后門等現(xiàn)象存在。綜上來看，證券市場中的信息披露存在很多問題，不利于證券市場健康發(fā)展，因此加強(qiáng)自我監(jiān)管非常必要。

三、完善證券市場中信息自律與管理相關(guān)建議

(一)轉(zhuǎn)變管理思路，規(guī)范信息披露。一直以來，我國證券市場監(jiān)管理念以政府監(jiān)管為主導(dǎo)，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)投資者利益的有效維護(hù)。因此轉(zhuǎn)變管理思路與理念至關(guān)重要。針對(duì)我國證券市場特點(diǎn)來說，應(yīng)以保護(hù)投資者利益為基本目標(biāo)，投資者是市場重要參與者，一旦損害他們利益，市場將無法實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。我國證券市場應(yīng)規(guī)定自律監(jiān)管組織權(quán)限，避免政府越權(quán)。在監(jiān)管方式上，政府主要負(fù)責(zé)審批工作，而自律監(jiān)管組織應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)行，強(qiáng)化其日常業(yè)務(wù)管理、行使承接權(quán)限的職能，及早發(fā)現(xiàn)市場中存在的不足之處，采取合理措施加強(qiáng)規(guī)范。特別是在處理信息披露瑕疵案件上的權(quán)利，以此來削弱行政性的過度干預(yù)，保證證券市場更好的發(fā)展。(二)完善披露制度，鼓勵(lì)投資者訴訟雖然我國證券立法確定了預(yù)披露制度，在彌補(bǔ)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告上具備一定優(yōu)勢，且能夠減少信息不對(duì)稱性問題的產(chǎn)生。但它的出現(xiàn)過于主觀，存在較大的不確定性，預(yù)測性信息披露更需要法律給予更大的保障。因此要及完善披露制度，制定安全港規(guī)則，為預(yù)測性信息提供不同程度的保障。對(duì)于安全港規(guī)則的確定主要集中在兩個(gè)方面，即信息披露要具備警示性語言提示與預(yù)測人相信信息真實(shí)性。上文提到證券市場發(fā)展的根本是保障投資者利益。上市公司持續(xù)發(fā)展需要投資者的大力支持，絕非投資者依賴證券市場。但如果投資者因虛假信息造成一定損失，而無法從法律途徑獲得補(bǔ)償，那么再多、再完善的行政責(zé)任對(duì)于投資者而言都毫無意義。所以我國立法要改變重刑輕民現(xiàn)象，強(qiáng)調(diào)民事責(zé)任，使實(shí)體法與程序法保持一致性，當(dāng)投資者利益受到侵害時(shí)，要能夠得到有效的法律救濟(jì)，積極完善證券法律責(zé)任機(jī)制是當(dāng)務(wù)之急。(三)明確交易所職能、加強(qiáng)協(xié)會(huì)監(jiān)督。對(duì)于證券市場在信息披露方面的自律管理來說，要充分發(fā)揮證券交易所和行業(yè)協(xié)會(huì)的職能。在實(shí)踐中，組織權(quán)限應(yīng)由政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，且要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。第一，證券法應(yīng)對(duì)交易所內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，現(xiàn)行規(guī)定中導(dǎo)致交易所理事會(huì)實(shí)際是政府監(jiān)管的派出機(jī)構(gòu)，影響其有效性發(fā)揮。為此，我國證券法應(yīng)將適當(dāng)放權(quán)，使得交易所能夠?qū)?nèi)部人事具有任免權(quán)。通過這種方式，能夠增強(qiáng)交易所監(jiān)督管理獨(dú)立性，且能夠擺脫政府過度干涉，有利于實(shí)現(xiàn)我國自律監(jiān)管組織的獨(dú)立性。第二，對(duì)于內(nèi)部管理人員制度來說，可以參考《公司法》，政府要放棄內(nèi)部人員人事管理權(quán)力，交給交易權(quán)全權(quán)處理。只有具備了獨(dú)立任免權(quán)和規(guī)則制定權(quán)，證券交易所才能夠充分行使自身職能。而針對(duì)證券行業(yè)協(xié)會(huì)來說，要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會(huì)對(duì)信息披露的監(jiān)管。具體來說，首先要完善組織內(nèi)部機(jī)構(gòu)，處理好與其他機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，以此來提高自律性管理效果。如全國與地方性證券協(xié)會(huì)關(guān)系等。根據(jù)證券市場實(shí)踐來看，我國證券業(yè)協(xié)會(huì)頒布相關(guān)規(guī)則，以規(guī)范證券市場信息披露。但依舊不夠完善，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)參與人員的監(jiān)督，制定統(tǒng)一的監(jiān)管規(guī)范等，從多個(gè)方面完善協(xié)會(huì)自身監(jiān)管能力。對(duì)于從業(yè)人員的管理，要加強(qiáng)對(duì)人員培訓(xùn)，尤其是職業(yè)道德的培訓(xùn)，建立公開的人員信譽(yù)平臺(tái)，一旦出現(xiàn)違規(guī)操作，便在平臺(tái)上予以公開，提高從業(yè)人員違規(guī)成本，從而強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)。(四)協(xié)調(diào)與政府關(guān)系，促進(jìn)市場發(fā)展。對(duì)于證券市場的發(fā)展，自律監(jiān)管組織要協(xié)調(diào)好與政府之間的關(guān)系，二者之間形成良性互動(dòng)和補(bǔ)充，政府要避免自身權(quán)利過度覆蓋，使得證券能夠?qū)崿F(xiàn)市場化運(yùn)作。自律監(jiān)管組織可以制定具體的規(guī)范，加大自我約束力度，保障投資者合法權(quán)益，創(chuàng)建有序的證券市場環(huán)境。從本質(zhì)上來說，政府要從宏觀角度入手，自律監(jiān)管組織要從微觀層面加強(qiáng)對(duì)信息披露的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)管資源的優(yōu)化配置，最大限度上提高資源利用率。

2020年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場信息工作總體要求是：以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的和二中、三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央1號(hào)文件精神，對(duì)標(biāo)全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化運(yùn)用市場化理念和信息化手段，著力完善制度框架和政策體系，在做好肺炎疫情防控的同時(shí)，統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場化、信息化、品牌化各項(xiàng)工作，提升農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警和調(diào)控能力，推進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村深度融合，有效促進(jìn)小農(nóng)戶對(duì)接大市場，為鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

一、加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警制度體系建設(shè)，推動(dòng)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場化改革

（一）堅(jiān)持依法開展統(tǒng)計(jì)。貫徹落實(shí)中央關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作決策部署，認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》，嚴(yán)格按照國家統(tǒng)計(jì)局批復(fù)的《農(nóng)業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》《主要農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格調(diào)查制度》《農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查制度》等要求，組織市場信息系統(tǒng)履職盡責(zé)、上下協(xié)同，扎實(shí)做好監(jiān)測統(tǒng)計(jì)工作。（二）推進(jìn)監(jiān)測統(tǒng)計(jì)工作制度化。發(fā)揮好部門統(tǒng)計(jì)綜合協(xié)調(diào)職能，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，配合制定農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類并加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)核算，強(qiáng)化監(jiān)測統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，修訂監(jiān)測統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范，推進(jìn)監(jiān)測統(tǒng)計(jì)工作制度化規(guī)范化。做好常規(guī)監(jiān)測，緊盯市場熱點(diǎn)敏感問題開展應(yīng)急監(jiān)測，強(qiáng)化優(yōu)勢特色監(jiān)測調(diào)查，擴(kuò)大“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格200指數(shù)”影響力。建立肺炎疫情期間價(jià)格每日監(jiān)測機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)情況調(diào)度和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，確保重大情況和苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告。辦好重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場信息例行會(huì)。充分利用微信公眾號(hào)等新媒體手段，及時(shí)豬肉等熱點(diǎn)品種市場供需和價(jià)格信息，引導(dǎo)生產(chǎn)和市場預(yù)期。（三）創(chuàng)新采集分析服務(wù)方式。升級(jí)改造統(tǒng)計(jì)軟件，提高可靠性和智能化程度，加強(qiáng)信息反饋和數(shù)據(jù)交流。完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站數(shù)據(jù)頻道建設(shè)，豐富數(shù)據(jù)產(chǎn)品，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，便捷數(shù)據(jù)服務(wù)。建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心和平臺(tái)，繼續(xù)探索農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)全面提升數(shù)據(jù)獲取、傳輸、分析能力，進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)據(jù)支撐決策作用。（四）提高分析預(yù)警的專業(yè)性前瞻性。緊盯全球經(jīng)貿(mào)局勢、農(nóng)業(yè)內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)因素，密切跟蹤糧棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品和豬牛羊肉、禽肉蛋、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等“菜籃子”重點(diǎn)品種價(jià)格運(yùn)行和供需形勢變化，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供需平衡分析的專業(yè)能力，提升預(yù)測預(yù)警工作水平，形成一系列對(duì)上有決策參考價(jià)值、對(duì)外有市場影響力的分析報(bào)告。要特別關(guān)注肺炎疫情對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場運(yùn)行影響，加強(qiáng)市場形勢研判。繼續(xù)組織開展中國農(nóng)業(yè)展望活動(dòng)，持續(xù)打造農(nóng)業(yè)展望“百年品牌”。（五）強(qiáng)化市場信息專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。加大與行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所和市場咨詢機(jī)構(gòu)等合作力度，建立健全農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)品牌、信息監(jiān)測預(yù)警和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化等業(yè)務(wù)板塊的外圍專家團(tuán)隊(duì)，完善運(yùn)行機(jī)制和管理辦法，充分發(fā)揮外腦和智庫在業(yè)務(wù)支持、決策參考和市場引導(dǎo)中的作用。加強(qiáng)新組建的分品種首席分析師團(tuán)隊(duì)管理和服務(wù)，完善月報(bào)、全產(chǎn)業(yè)鏈會(huì)商、平衡表研究等工作機(jī)制，強(qiáng)化績效考核，促進(jìn)專家成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，拓展分析師隊(duì)伍成長空間，發(fā)揮好專家隊(duì)伍支撐作用。推動(dòng)各地建立重要和特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品市場分析專家團(tuán)隊(duì)，密切跟蹤區(qū)域重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場運(yùn)行和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（六）繼續(xù)推動(dòng)深化糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)制度改革。加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政、糧食等部門溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)好2020年稻谷、小麥最低收購價(jià)政策，及時(shí)反映糧食購銷中存在的問題，提出保障口糧絕對(duì)安全、保護(hù)農(nóng)民利益、促進(jìn)市場平穩(wěn)運(yùn)行的政策建議。繼續(xù)推進(jìn)東北地區(qū)玉米、大豆市場定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離改革，配合落實(shí)好玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度。繼續(xù)落實(shí)好新疆棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼制度，推動(dòng)完善內(nèi)地棉花支持政策。以豬肉為重點(diǎn)，推動(dòng)做好儲(chǔ)備調(diào)節(jié)、預(yù)期引導(dǎo)和市場監(jiān)管，嚴(yán)防“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格階段性過快上漲，確?！安嘶@子”市場運(yùn)行基本平穩(wěn)。（七）提升貧困地區(qū)市場信息服務(wù)水平。繼續(xù)開展貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品摸底調(diào)查，聚焦深度貧困地區(qū)深入開展特色農(nóng)產(chǎn)品市場信息監(jiān)測分析，探索建立貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展臺(tái)賬，促進(jìn)產(chǎn)銷信息有效對(duì)接。聚焦貧困地區(qū)市場信息服務(wù)需求，信息進(jìn)村入戶工程建設(shè)優(yōu)先覆蓋貧困地區(qū)，提高信息服務(wù)精準(zhǔn)性。

二、加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合

（八）繼續(xù)深入推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程。緊緊圍繞“2020年底覆蓋全國80%行政村”的目標(biāo)，在目前18個(gè)省份開展整省推進(jìn)的基礎(chǔ)上，拓展到全國所有省份。加快推進(jìn)益農(nóng)信息社全國管理平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)各省份的監(jiān)督和指導(dǎo)。要充分利用益農(nóng)信息社量大面廣優(yōu)勢，助力肺炎疫情防控和穩(wěn)產(chǎn)保供，通過線下平臺(tái)、線上站點(diǎn)、12316“三農(nóng)”服務(wù)熱線等，主動(dòng)開展農(nóng)資供求對(duì)接和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，積極配合基層開展防疫宣傳教育、物資發(fā)放、噴灑消毒等工作。創(chuàng)新運(yùn)營模式，大力推動(dòng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，依托益農(nóng)信息社推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上行，提升可持續(xù)運(yùn)營能力。豐富益農(nóng)信息社服務(wù)內(nèi)容，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)等向農(nóng)村延伸。發(fā)揮益農(nóng)信息社信息采集“傳感器”作用，探索信息直報(bào)機(jī)制模式。持續(xù)開展農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)。（九）加快啟動(dòng)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。細(xì)化實(shí)化具體支持政策，推動(dòng)工程落地實(shí)施。優(yōu)先選擇包括貧困地區(qū)在內(nèi)的100個(gè)縣開展試點(diǎn)，研究起草試點(diǎn)工作規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)地方指導(dǎo)。探索建立數(shù)據(jù)采集平臺(tái)，推進(jìn)各試點(diǎn)縣、各參與主體與平臺(tái)對(duì)接。建立試點(diǎn)工作成效評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查和跟蹤評(píng)估?？偨Y(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和模式，逐步向全國推廣。（十）抓好數(shù)字農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)。進(jìn)一步優(yōu)化數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣項(xiàng)目布局和設(shè)計(jì)，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過程管理和指導(dǎo)，探索縣域范圍內(nèi)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑，形成一批數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐規(guī)范和集成應(yīng)用模式，總結(jié)一批可復(fù)制的數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展典型案例。會(huì)同中央網(wǎng)信辦開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，豐富“三農(nóng)”信息應(yīng)用服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村信息服務(wù)設(shè)施與資源整合利用，營造可持續(xù)發(fā)展環(huán)境，探索數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展模式。三、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場化品牌化，開拓市場流通新局面（十一）進(jìn)一步壓實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制。抓好以生豬為主的“菜籃子”產(chǎn)品保供，搞好產(chǎn)銷對(duì)接，確?！安嘶@子”產(chǎn)品有效供給。壓實(shí)肺炎疫情防控期間“菜籃子”保供穩(wěn)價(jià)地方責(zé)任，會(huì)同“菜籃子”食品管理部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位，研究修訂完善“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核指標(biāo)體系，突出考核指標(biāo)的前瞻性和引導(dǎo)性，進(jìn)一步夯實(shí)生產(chǎn)能力、促進(jìn)市場流通、提升質(zhì)量安全監(jiān)管、優(yōu)化調(diào)控保障。印發(fā)2020年度“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核的通知，將肺炎疫情期間保供穩(wěn)價(jià)工作納入考核，以考促建、以評(píng)促用，全面提升“菜籃子”工程建設(shè)水平。用好“菜籃子”市民滿意度第三方評(píng)估，跟蹤市場動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)監(jiān)測調(diào)度，反映分析市場苗頭問題，及時(shí)提出政策建議。（十二）深入推進(jìn)展會(huì)市場化改革。精心組織好茶博會(huì)和國際茶日相關(guān)活動(dòng)，弘揚(yáng)茶文化，塑強(qiáng)茶品牌，促進(jìn)茶貿(mào)易，加快推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)深化農(nóng)交會(huì)市場化改革，以市場化、品牌化、信息化為引導(dǎo)，進(jìn)一步完善政府和市場協(xié)作分工機(jī)制，創(chuàng)新農(nóng)交會(huì)理事會(huì)制度，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量參與，打造農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新平臺(tái)；加強(qiáng)專業(yè)貿(mào)易服務(wù)，增強(qiáng)展會(huì)實(shí)效；在連續(xù)4年宣傳推介區(qū)域公用品牌的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)聚焦企業(yè)品牌宣傳推介，推出一批國內(nèi)外影響力較強(qiáng)的企業(yè)品牌。發(fā)揮農(nóng)交會(huì)引領(lǐng)示范作用，鼓勵(lì)部省主辦的展會(huì)加快市場化進(jìn)程。（十三）做大做強(qiáng)中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。認(rèn)定第4批中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，制定印發(fā)管理辦法，指導(dǎo)地方加強(qiáng)對(duì)國家級(jí)和省級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)的規(guī)范管理。鼓勵(lì)各地開展省級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建，加強(qiáng)典型做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流互鑒。（十四）著力提升農(nóng)業(yè)品牌規(guī)范管理。以特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和中國農(nóng)業(yè)品牌目錄為重點(diǎn)，培育和提升農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌規(guī)范管理，制定印發(fā)農(nóng)業(yè)品牌管理辦法，研究制定“新三品”指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)值評(píng)估指標(biāo)體系和影響力指數(shù)評(píng)價(jià)體系，全面提升農(nóng)業(yè)品牌標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理水平。依托中國農(nóng)業(yè)品牌目錄制度，推出一批農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌。開展國家品牌營銷行動(dòng)，舉辦農(nóng)業(yè)品牌專場熱銷活動(dòng)，組織新媒體集中宣傳并帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)銷售。用好外展平臺(tái)，加快中國農(nóng)業(yè)品牌農(nóng)產(chǎn)品走出去步伐。（十五）加快推進(jìn)市場流通體系建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程落地實(shí)施，以特色優(yōu)質(zhì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)省產(chǎn)地批發(fā)市場為重點(diǎn)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品骨干冷鏈物流基地建設(shè)，加快生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場現(xiàn)代化冷鏈物流建設(shè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持推動(dòng)家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)產(chǎn)地田頭冷藏保鮮等設(shè)施。編制《“十四五”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場體系建設(shè)規(guī)劃》，科學(xué)合理布局市場體系，以三級(jí)市場體系為核心，著力提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理能力。加快國家級(jí)產(chǎn)地市場省部共建步伐，認(rèn)定一批條件成熟的國家級(jí)產(chǎn)地市場，加強(qiáng)規(guī)范管理，研究退出機(jī)制。指導(dǎo)各地加強(qiáng)村鎮(zhèn)田頭市場規(guī)劃布局，持續(xù)推進(jìn)田頭市場建設(shè)。（十六）開展貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)。聚焦深度貧困地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接。要加強(qiáng)肺炎疫情期間農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接，加大重點(diǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品營銷促銷力度。舉辦“三區(qū)三州”、武陵山區(qū)、環(huán)京津貧困地區(qū)產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)和東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)品對(duì)接活動(dòng)，依托大型農(nóng)業(yè)展會(huì)舉辦貧困地區(qū)產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，開展線下線上相結(jié)合的對(duì)接活動(dòng)，探索產(chǎn)銷對(duì)接長效機(jī)制，以點(diǎn)帶面，輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)、相關(guān)行業(yè)，促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)民增收致富。

在市農(nóng)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和正確指導(dǎo)下，縣農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)局堅(jiān)持合理布局、科學(xué)謀劃，不斷加大市場信息工作力度，不斷提升信息服務(wù)農(nóng)業(yè)能力，為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收提供有效的信息支撐。下面，從農(nóng)業(yè)市場信息、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和綠色食品工作3個(gè)方面總結(jié)一下我局上半年的市場信息工作。

一、農(nóng)業(yè)市場信息工作情況

一是穩(wěn)步推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶工作。按照建設(shè)有場所、有人員、有設(shè)備、有寬帶、有網(wǎng)頁、有持續(xù)運(yùn)營能力“六有”標(biāo)準(zhǔn)，我們統(tǒng)籌調(diào)度，精心從全縣16個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、園區(qū)）抽選服務(wù)能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、有精力和時(shí)間的60戶農(nóng)戶作為村級(jí)信息服務(wù)站，等省資金到位即可啟動(dòng)使用。

二是不斷擴(kuò)大品牌知名度美譽(yù)度。為了擴(kuò)大我縣黃小米、雜糧雜豆的知名度、美譽(yù)度和銷售量，圍繞我縣的地理標(biāo)識(shí)和拳頭品牌，研究制定了《縣品牌建設(shè)實(shí)施方案》、《縣2018年第二屆黃金小米節(jié)實(shí)施方案》、《縣2018年首屆高粱節(jié)實(shí)施方案》、《縣2018年首屆綠豆節(jié)實(shí)施方案》。組織縣內(nèi)各農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)積極參與各類展銷會(huì)、推介會(huì)，不斷提高黃小米、雜糧雜豆的知名度和美譽(yù)度，組織了4家企業(yè)參加吉京項(xiàng)目對(duì)接工作；組織企業(yè)積極參與全省最受消費(fèi)者喜愛的十大農(nóng)產(chǎn)品品牌評(píng)選工作，正在審核把關(guān)各企業(yè)上報(bào)的材料，目前3家企業(yè)已全部通過審核；與海南供銷大集酷鋪商貿(mào)有限公司開展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目合作對(duì)接工作，我縣組織了6家企業(yè)參加對(duì)接會(huì)。

三是扎實(shí)完成常規(guī)化工作。在全縣范圍內(nèi)精選出11個(gè)經(jīng)營規(guī)模較大、產(chǎn)品種類齊全的農(nóng)業(yè)部基點(diǎn)調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)，每周周一及時(shí)將糧食蔬菜的批發(fā)價(jià)和零售價(jià)報(bào)送到局信息科，并由工作人員第一時(shí)間梳理匯總信息，形成《縣糧食蔬菜價(jià)格調(diào)查表》，按時(shí)報(bào)送給市農(nóng)委市場信息科。

二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作情況

[論文摘要]金融市場是隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐不斷發(fā)展的，本文通過對(duì)金融市場現(xiàn)狀的分析，闡述金融市場存在的問題及發(fā)展，并探討了金融市場的發(fā)展方向。

[論文關(guān)鍵詞]金融市場貨幣市場資本市場

金融市場，是指金融商品交易的場所，如貨幣資金借貸場所，股票債券的發(fā)行和交易場所，黃金外匯買賣場所等等。它是中央銀行利用貨幣政策工具對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行間接調(diào)控的依托，是以市場為基礎(chǔ)，在全社會(huì)范圍內(nèi)合理配置有限的資金資本資源，提高資本，資金使用效益的制度前提，同時(shí)也是發(fā)揮資本存量蓄水池作用，以迅速和靈活的融資方式把儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資的渠道和場所。國家和中央銀行根據(jù)金融市場發(fā)出的信息，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)也可依據(jù)金融市場信息做出相應(yīng)的決策。

一、金融市場的現(xiàn)狀

金融市場按使用期限劃分，可分為貨幣市場和資本市場。貨幣市場作為短期資金融通場所，滿足了參與者的流動(dòng)性需求；資本市場作為長期資金的融通場所，為參與者提供了安全性和盈利性保障；各個(gè)市場各自獨(dú)立而又相互聯(lián)系，共同構(gòu)成了不可分割的金融市場體系。發(fā)育完善、健康的金融市場體系，能使中央銀行的貨幣政策迅速、有效、順暢傳導(dǎo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。要想保持貨幣政策的獨(dú)立性，金融市場的建設(shè)和發(fā)展必不可少。隨著經(jīng)濟(jì)體制和金融體制朝市場化方向的不斷發(fā)展，我國金融市場建設(shè)取得了突破性進(jìn)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，市場參與主體日趨廣泛，基本形成了初具規(guī)模、分工明確的市場體系，成為了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。金融市場創(chuàng)新繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，已有創(chuàng)新產(chǎn)品發(fā)展迅速；金融市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，市場涵蓋面和影響力不斷增強(qiáng)；金融市場改革進(jìn)展順利，市場功能日趨深化；金融市場結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，多層次金融市場體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。我國金融市場正在向以建設(shè)透明高效、結(jié)構(gòu)合理、機(jī)制健全、功能完善和運(yùn)行安全的目標(biāo)邁進(jìn)。

二、我國金融市場存在的問題

第一條為了加強(qiáng)政府采購市場管理，規(guī)范政府采購信息公告行為，提高政府采購活動(dòng)透明度，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《政府采購信息公告管理辦法》，制定本規(guī)定。

第二條政府采購信息，是指規(guī)范政府采購活動(dòng)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，以及反映政府采購活動(dòng)狀況的數(shù)據(jù)和資料的總稱。

第三條*市財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府采購市場信息公告活動(dòng)的監(jiān)督、檢查和管理，確定我市政府采購市場信息公告的范圍、內(nèi)容和指定我市政府采購信息媒體。

第四條政府采購信息公告應(yīng)當(dāng)遵循信息及時(shí)、內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一、渠道相對(duì)集中，便于獲得查找的原則。

第五條采購人、采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)政府采購的法律、行政法規(guī)和本規(guī)定，公告政府采購信息。

第六條政府采購信息應(yīng)當(dāng)在*市財(cái)政部門指定的政府采購信息媒體上公告。采購人或采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在*市政府采購市場統(tǒng)一辦理政府采購信息事宜。

編者按：本文主要從幻想改變市場；改變名稱；不合時(shí)宜的名稱；改變產(chǎn)品或服務(wù)；改變價(jià)格；改變觀念進(jìn)行論述。其中，主要包括：市場營銷努力并不能使市場結(jié)構(gòu)或消費(fèi)者的購買模式發(fā)生很大變化、市場營銷計(jì)劃的目標(biāo)不應(yīng)是改變?nèi)藗兊乃枷搿⒆陨隙碌膽?zhàn)略計(jì)劃幾乎無一例外地試圖使市場產(chǎn)生某種變化、逆向營銷的實(shí)質(zhì)是接受已為人們所認(rèn)可的觀念、在西部聯(lián)盟成立一百年后，電報(bào)仍作為它的主要業(yè)務(wù)、公司的名稱須與潛在消費(fèi)者的愿望協(xié)調(diào)一致、競爭者往往并不為抄襲他人的戰(zhàn)術(shù)而感到羞梁不安、世界上最難以改變的事情是人們的觀念等，具體請(qǐng)?jiān)斠姟?/p>

市場是不可改變的，因?yàn)槭袌鰻I銷努力并不能使市場結(jié)構(gòu)或消費(fèi)者的購買模式發(fā)生很大變化，也不能在很大程度上改變未來顧客的看法。盡管如此，人們對(duì)改變市場機(jī)制仍寄于希望。營銷人員堅(jiān)信他們可以借助廣告改變?nèi)藗兊南M(fèi)行為，這就像把房門打開以改變氣溫的情形一樣。所以，廣告業(yè)每年用于反對(duì)的宣傳費(fèi)用高達(dá)5億美元。而販子和批發(fā)商，盡管財(cái)源滾滾，在這方面卻不舍分文。當(dāng)然，禁絕的需求。任何營銷努力都不能消除人們的需要與欲望。酒精類飲品的消費(fèi)在美國曾一度被視為非法，然而是誰最后贏得禁酒戰(zhàn)的勝利？是政府還是大眾？

不要試圖與市場抗?fàn)?，市場營銷計(jì)劃的目標(biāo)不應(yīng)是改變?nèi)藗兊乃枷?，而是要?duì)潛伏在人們頭腦中的想法與觀念“積極而巧妙地”加以利用。而營銷人員卻常常對(duì)因外部事件或環(huán)境影響所發(fā)生的變化進(jìn)行抵制。他們牢記莎士比業(yè)的教誨：“首要的是自己要堅(jiān)定不移?！?/p>

1．幻想改變市場

自上而下的戰(zhàn)略計(jì)劃幾乎無一例外地試圖使市場產(chǎn)生某種變化，而由于這種變化不可能實(shí)現(xiàn)而使計(jì)劃落空，戰(zhàn)爭中這樣的例子枚不勝舉。1942年，希特勒關(guān)于俄國前線的南部戰(zhàn)略要求攻取斯大林格勒，以打通通往高加索的石油產(chǎn)區(qū)的道路，但弗雷德里奇士波魯斯將未能達(dá)到這一目的。

許多自上而下營銷計(jì)劃遭到與波魯斯第六集團(tuán)軍在頓河一戰(zhàn)中的同樣命運(yùn)，由于計(jì)劃不能絲毫改變潛在顧客的觀念和愿望而流產(chǎn)。施樂公司的總戰(zhàn)略意欲在計(jì)算機(jī)領(lǐng)域一展身手，以打破施樂意味著復(fù)印機(jī)而與計(jì)算機(jī)無比的成見?！拔覀兡軌蚋淖冞@種觀念”，公司的主要負(fù)責(zé)人信心十足地說。然而，事與愿違，盡管它在這方面耗資數(shù)十億美元，施樂在人們的心目中仍然是復(fù)印機(jī)的代名詞。

[摘要]：一、證券市場特性與信息披露1.證券產(chǎn)品與信息披露。信息披露制度是指證券市場上的有關(guān)當(dāng)事人在證券的發(fā)行、上市和交易等一系列環(huán)節(jié)中，依照法律、證券主管機(jī)關(guān)或證券交易所的規(guī)定，以一定的方式向社會(huì)

[英文摘要]：

[關(guān)鍵字]：

[論文正文]：一、證券市場特性與信息披露

1.證券產(chǎn)品與信息披露。信息披露制度是指證券市場上的有關(guān)當(dāng)事人在證券的發(fā)行、上市和交易等一系列環(huán)節(jié)中，依照法律、證券主管機(jī)關(guān)或證券交易所的規(guī)定，以一定的方式向社會(huì)公眾公開與證券有關(guān)的信息而形成的一整套行為慣例和活動(dòng)準(zhǔn)則。信息披露制度之所以會(huì)成為證券市場制度的核心，是由證券產(chǎn)品的以下特殊性所決定的。價(jià)值預(yù)期性，即證券產(chǎn)品的價(jià)值與其未來的狀況有關(guān)；價(jià)值不確定性，即證券產(chǎn)品的價(jià)值可能會(huì)與人們的預(yù)期不一致，會(huì)隨著某些因素的變化而變化；外部性，即證券市場具有公眾參與性，證券價(jià)格對(duì)各方面信息反映非常靈敏，同時(shí)證券指數(shù)的變化對(duì)各經(jīng)濟(jì)主體的行為會(huì)產(chǎn)生直接的影響；信息決定性，即消費(fèi)者完全是按照證券產(chǎn)品所散發(fā)出來的各種信息來判斷其價(jià)值。由證券產(chǎn)品的以上特性可知，其交易價(jià)值幾乎完全取決于交易雙方對(duì)各種信息的掌握程度以及在此基礎(chǔ)上所做出的判斷，是一種信息決定產(chǎn)品。而上市公司由于經(jīng)營決策的不斷調(diào)整而在為一個(gè)動(dòng)態(tài)的信息源，并由此導(dǎo)致證券價(jià)格的變化?？梢?，一個(gè)比較公平合理的證券價(jià)格應(yīng)能夠隨時(shí)比較完整地反映影響人們預(yù)期的因素。而上市公司信息披露制度是決定影響預(yù)期因素能否被及時(shí)反映到證券價(jià)格中及其被反映程度的基礎(chǔ)。

2.證券市場信息與信息披露。證券市場上的信息是非對(duì)稱的，主要表現(xiàn)在：第一，信息在籌資者與投資者之間的分布不對(duì)稱。根據(jù)非對(duì)稱信息論，通常企業(yè)管理人員比投資者更多地了解企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營活動(dòng)，因此在對(duì)弈關(guān)系中具有優(yōu)勢地位，而投資者只能通過管理者提供的信息間接評(píng)價(jià)市場價(jià)值，導(dǎo)致證券價(jià)格與其內(nèi)在價(jià)值的偏離。信息不對(duì)稱引起的以下兩種機(jī)會(huì)主義行為更加劇了這種偏離。一是道德風(fēng)險(xiǎn)。在所有權(quán)和控制權(quán)分離的現(xiàn)代股份企業(yè)中，股東與經(jīng)理之間呈現(xiàn)“委托－”關(guān)系，二者在目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)、利益和動(dòng)機(jī)等方面存在著不同的抉擇。在信息分布不對(duì)稱的情況下，企業(yè)經(jīng)理人員可能為了實(shí)現(xiàn)自身效用而損害投資者的利益。二是逆向選擇，即由于信息的不對(duì)稱，社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源并不能按照效率優(yōu)先的原則進(jìn)行配置。因?yàn)檫@時(shí)市場價(jià)格的變化并沒有反映資源的稀缺程度，那些出高價(jià)者可能并不是能產(chǎn)生最大化社會(huì)利益的經(jīng)營者。第二，信息在投資者之間分布不均勻。由于信息分布的不均勻以及信息傳播具有一定的時(shí)滯，在股票市場中可能出現(xiàn)內(nèi)幕交易的情況。那些具有信息優(yōu)勢的人，可以事先知道有關(guān)部門的政策動(dòng)向或者公司重大的經(jīng)營決策，并以此獲得暴利；而那些不具有信息優(yōu)勢的人，就可能成為受害者，還會(huì)加劇社會(huì)財(cái)富的不公平分配。

信息在上市公司與投資者之間傳遞的阻隔和不對(duì)稱是世界股票市場的普遍特征，是其委托關(guān)系中所處不同地位這一客觀狀況所造成的。上市公司同債務(wù)人、生產(chǎn)商、投保人一樣是人，對(duì)自身的真實(shí)狀況有十分準(zhǔn)確的了解，而投資者同債權(quán)人、消費(fèi)者、保險(xiǎn)公司一樣作為委托人，對(duì)上述人的真實(shí)狀況只有不完全信息，因而信息傳遞阻隔和不對(duì)稱便客觀存在。當(dāng)然，中國股票市場也具有這同一共性，但是由于中國股票市場產(chǎn)生和發(fā)展于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程之中的這一特性，其上市公司與投資者之間信息傳遞的阻隔和不對(duì)稱則表現(xiàn)得更為明顯、更加突出，解決問題的困難更大和所需要的時(shí)間更長。其具體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)原因主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一、尚不完善的上市公司的法人治理結(jié)構(gòu)近年來，中國以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)的公司制改革有一定成效。企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)也發(fā)生了相應(yīng)的變化，但從傳統(tǒng)的國有企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)向上市公司治理結(jié)構(gòu)的過渡中，問題和矛盾也相當(dāng)突出，集中地體現(xiàn)在以政企不分為核心的法人治理結(jié)構(gòu)不完善上，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1.股權(quán)過度集中于國家股，股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致對(duì)公司的評(píng)價(jià)目標(biāo)多元化且存在內(nèi)部矛盾。

在中國上市公司中，第一大股東占有絕對(duì)控股地位（擁有50%以上股權(quán)）的占63%，其中89%是國有股東。同時(shí)，75%的上市公司存在法人股股東，持股比例最高為39.1%，最低為2.1%，平均為19.8%。在國家股主導(dǎo)的股權(quán)結(jié)構(gòu)中，國家股權(quán)的代表是政府，其目標(biāo)是多元化的，既有經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，又有政治和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。這種多元化的評(píng)價(jià)目標(biāo)必然影響對(duì)公司的管理和控制，如有的地方政府或政府部門行政指派董事長或總經(jīng)理、對(duì)經(jīng)理人員缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制、行政性地控制公司對(duì)資本的管理和流動(dòng)等，嚴(yán)重影響和制約了公司對(duì)經(jīng)營利潤目標(biāo)的追求。

2.股東大會(huì)質(zhì)量不高，部分股東大會(huì)流于形式，股東大會(huì)尚未成為上市公司最高權(quán)力機(jī)關(guān)。

中國上市公司的法人治理結(jié)構(gòu)是采用內(nèi)部控制模式，股東大會(huì)是現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作中的最高決策機(jī)構(gòu)。所有者在股東大會(huì)上維護(hù)自己的權(quán)益，決策者、管理者在股東大會(huì)上呈現(xiàn)自己的能力和業(yè)績，接受投資者的檢驗(yàn)和考核。然而，上市公司的股東大會(huì)質(zhì)量卻不能令人滿意，主要問題在以下幾方面：