一、關(guān)于社會(huì)主義初級(jí)階段的歷史任務(wù)

深刻認(rèn)識(shí)我國國情和所處的歷史階段，是我們黨提出科學(xué)理論和制定正確路線方針政策的基本依據(jù)，也是做好各項(xiàng)工作的重要前提。

我國正處在并將長(zhǎng)期處在社會(huì)主義初級(jí)階段。初級(jí)階段就是不發(fā)達(dá)的階段。這個(gè)“不發(fā)達(dá)”首先當(dāng)然是指生產(chǎn)力的不發(fā)達(dá)。因此，我們一定要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力。但講初級(jí)階段，不光要講生產(chǎn)力的不發(fā)達(dá)，還要講社會(huì)主義制度的不夠完善和不夠成熟。鄧小平同志指出，社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。這就告訴我們，鞏固和發(fā)展社會(huì)主義，必須認(rèn)識(shí)和把握好兩大任務(wù)：一是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，極大地增加全社會(huì)的物質(zhì)財(cái)富；一是逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與正義，極大地激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力和促進(jìn)社會(huì)和諧。上述兩大任務(wù)相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，是統(tǒng)一的整體，并且貫穿于整個(gè)社會(huì)主義歷史時(shí)期一系列不同發(fā)展階段的長(zhǎng)久進(jìn)程中。沒有生產(chǎn)力的持久大發(fā)展，就不可能最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)所要求的社會(huì)公平與正義；不隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而相應(yīng)地逐步推進(jìn)社會(huì)公平與正義，就不可能愈益充分地調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性和創(chuàng)造活力，因而也就不可能持久地實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的大發(fā)展。我們貫徹落實(shí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，都離不開對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的科學(xué)認(rèn)識(shí)和全面把握。

我國在進(jìn)入社會(huì)主義的時(shí)候，就生產(chǎn)力發(fā)展水平而言，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家。我國必須經(jīng)歷一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史階段，去實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化。建國以來特別是改革開放以來，我國社會(huì)生產(chǎn)力有了巨大發(fā)展，綜合國力大幅增強(qiáng)，人民生活顯著改善，實(shí)現(xiàn)了由解決溫飽到總體上達(dá)到小康的歷史性跨越。但是，我國人口多、底子薄，城鄉(xiāng)發(fā)展和地區(qū)發(fā)展很不平衡，生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的狀況并沒有根本改變。我們?cè)谶M(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)政治體制改革，社會(huì)主義民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，人民的政治生活日趨活躍，人民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的權(quán)利得到了較好維護(hù)。但是，我國的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不夠完善，民主法制還不夠健全，社會(huì)不公、貪污腐敗等問題仍然存在，社會(huì)主義制度還不夠成熟。所以，我國今天遠(yuǎn)沒有走出社會(huì)主義初級(jí)階段，仍然是一個(gè)發(fā)展中國家。至于整個(gè)社會(huì)主義的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，那就正如鄧小平同志在1992年南方談話中精辟指出的：鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度，還需要一個(gè)很長(zhǎng)的歷史階段，需要我們幾代人、十幾代人，甚至幾十代人堅(jiān)持不懈地努力奮斗，決不能掉以輕心。

在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，我們將不斷加深對(duì)什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)，將不斷豐富和發(fā)展社會(huì)主義，堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。為此，有兩點(diǎn)必須非常明確：第一，對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情要有全面的、深刻的理解。在一個(gè)擁有十幾億人口的大國建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，這是人類歷史上前無古人的一個(gè)創(chuàng)舉，也是長(zhǎng)期而又艱巨的歷史任務(wù)。第二，始終堅(jiān)持改革，鼓勵(lì)創(chuàng)新。同志指出：“20多年來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得的偉大成就，都是與我們不斷進(jìn)行的理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等分不開的。”改革和創(chuàng)新，不僅要總結(jié)和發(fā)揚(yáng)我們黨在長(zhǎng)期的社會(huì)主義建設(shè)和改革中積累的極其豐富、極其寶貴的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)要大膽吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界一切反映現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營方式、管理方法。只有這樣，我們的社會(huì)主義制度才能贏得同資本主義制度相比較的優(yōu)勢(shì)。正是從這個(gè)意義上說，社會(huì)主義是大海，海納百川，不會(huì)枯竭。社會(huì)主義制度，從理論到實(shí)踐，從不成熟到成熟，需要經(jīng)歷一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史進(jìn)程。因此，我們必須堅(jiān)持黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線100年不動(dòng)搖，堅(jiān)持改革和創(chuàng)新，使中國特色社會(huì)主義永葆蓬勃生機(jī)。

我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要有歷史的、國際的眼光，要有全局的、戰(zhàn)略的思維。只有對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的長(zhǎng)期性和歷史任務(wù)有一個(gè)全面的、深刻的認(rèn)識(shí)，才會(huì)懂得我們今天為什么要實(shí)行這樣的而不是別的方針政策，從而增強(qiáng)工作的原則性、堅(jiān)定性和創(chuàng)造性。

依法治國,發(fā)展社會(huì)主義民主,作為建設(shè)有中國特色社會(huì)主義政治的基本目標(biāo),是黨的十五大報(bào)告提出的黨在社會(huì)主義初級(jí)階段基本綱領(lǐng)的重要組成部分。黨的社會(huì)主義初級(jí)階段基本綱領(lǐng)具體體現(xiàn)為黨建設(shè)有中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化的基本目標(biāo)和基本政策。由于這個(gè)綱領(lǐng)是黨的基本路線在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的展開,是以建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家為核心目標(biāo),所以,黨關(guān)于建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化基本目標(biāo)和基本政策是有機(jī)統(tǒng)一的整體,不可分割。在這有機(jī)統(tǒng)一的整體中,依法治國作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,是黨實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義初級(jí)階段基本綱領(lǐng)的重要保證。這既是黨的基本綱領(lǐng)的內(nèi)在有機(jī)統(tǒng)一性所決定的,也是黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民實(shí)現(xiàn)基本綱領(lǐng),把建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向21世紀(jì)的偉大事業(yè)所決定的。

一、法治國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式和治國方略的重大進(jìn)步

黨的十五大報(bào)告對(duì)依法治國的含義作了科學(xué)界定:“依法治國,就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù),保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變?！边@一科學(xué)界定表明依法治國包含三項(xiàng)基本原則,是這三項(xiàng)基本原則的有機(jī)統(tǒng)一:一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是我國人民民主專政的國體所決定的,也是建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國之間不存在矛盾,兩者是相互促進(jìn)的。黨是依法治國的倡導(dǎo)者,黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定法律,并在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是依法治國的前提,依法治國將使黨的領(lǐng)導(dǎo)在制度上和法律上得到保證。二是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主。依法治國是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基本要求。鄧小平同志指出:“要加強(qiáng)民主就要加強(qiáng)法制。沒有廣泛的民主是不行的,沒有健全的法制也是不行的”。人民民主專政的國體和人民代表大會(huì)制度的政體決定了在我們國家,依法治國的主體是廣大人民群眾。國家的一切權(quán)力屬于人民,憲法和法律是人民意志的集中體現(xiàn)。因此,依法治國是發(fā)展社會(huì)主義民主的重要途徑和基本保障,而發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主是依法治國的重要政治基礎(chǔ)。三是嚴(yán)格依法辦事。嚴(yán)格依法辦事是依法治國的基本條件。作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家基本方略的依法治國的精神核心就是:憲法和法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民管理國家各項(xiàng)事務(wù)的依據(jù)和準(zhǔn)繩,黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律,并在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。在這一精神下,嚴(yán)格依法辦事包括兩方面的內(nèi)容:首先是維護(hù)憲法和法律的權(quán)威,保障憲法和法律的尊嚴(yán),堅(jiān)持法律面前人人平等,任何人、任何組織都沒有超越法律的特權(quán),并使以憲法為基礎(chǔ)形成的制度和法律,不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。其次是加強(qiáng)法制建設(shè),從而真正做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究?；谝陨先?xiàng)基本原則有機(jī)統(tǒng)一而形成的依法治國,是與發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義法治國家相適應(yīng)的,它既同過去那種重人治不重法治的狀況劃清了界限,也同西方資本主義國家的法治劃清了界限,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式和治國方略的重大進(jìn)步。

然而,這個(gè)重大進(jìn)步,不是一時(shí)形成的,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義革命和建設(shè)的長(zhǎng)期實(shí)踐和探索的產(chǎn)物,是中國共產(chǎn)黨自身在這過程中進(jìn)行不斷的自我總結(jié)、自我發(fā)展和自我完善的產(chǎn)物。發(fā)展社會(huì)主義民主政治,是中國共產(chǎn)黨始終不渝的奮斗目標(biāo),但是從解放后到改革開放的很長(zhǎng)時(shí)間里,由于種種原因,沒有將發(fā)展社會(huì)主義民主政治同健全社會(huì)主義法制相結(jié)合,不重視法制的建設(shè)和發(fā)展。鄧小平同志指出:“舊中國留給我們的,封建專制傳統(tǒng)比較多,民主法制傳統(tǒng)比較少。解放以后,我們也沒有自覺地、系統(tǒng)地建立保障人民民主權(quán)利的各項(xiàng)制度,法制很不完備,也很不受重視……”。在這樣的情況下,社會(huì)主義民主政治不但得不到有效的發(fā)展,反而被嚴(yán)重扭曲,最終導(dǎo)致“”的出現(xiàn)。鄧小平同志在分析導(dǎo)致“”發(fā)生的原因時(shí)認(rèn)為,與其它各種原因相比,社會(huì)主義法制不完備,遭破壞,領(lǐng)導(dǎo)制度問題沒解決是更為重要的原因。所以,他認(rèn)為,要避免“”現(xiàn)象的再現(xiàn),必須“從制度方面解決問題”。他說:“現(xiàn)在我們要認(rèn)真建立社會(huì)主義的民主制度和社會(huì)主義法制。只有這樣,才能解決問題?！闭腔趯?duì)歷史教訓(xùn)的深刻認(rèn)識(shí),鄧小平同志在改革伊始,就將政治上發(fā)展民主、健全法制與經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行改革置于同等地位,認(rèn)為搞現(xiàn)代化建設(shè)一定要有兩手,“即一手抓建設(shè),一手抓法制?！庇纱?社會(huì)主義中國開始真正走上了建立健全社會(huì)主義法制的道路。

鄧小平同志不僅提出了建立健全社會(huì)主義法制的要求,更重要的是提出了社會(huì)主義法制建設(shè)的基本原則,其中主要有這幾方面:第一,發(fā)展社會(huì)主義民主,健全社會(huì)主義法制,是黨中央堅(jiān)定不移的基本方針,今后也決不允許有任何動(dòng)搖;第二,社會(huì)主義民主和社會(huì)主義法制是不可分的;第三,通過法制建設(shè)使民主制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變;第四,用法律的形式確定各種社會(huì)關(guān)系,用法律的手段解決各種社會(huì)關(guān)系中的矛盾,為此,必須盡快制定法律;第五,全黨同志和全體干部都要按照憲法、法律和法令辦事,并學(xué)會(huì)用法律武器維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和保障改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)大局;第六,真正使人人懂得法律,使越來越多的人不僅不犯法,而且能積極維護(hù)法律;第七,做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,在法律面前人人平等;第八,法制觀念與人們的文化素質(zhì)相關(guān),加強(qiáng)法制重要的是進(jìn)行教育,根本問題是教育人。

上述原則,基本上都是在改革開放的前期提出的,相互之間存在著內(nèi)在的有機(jī)聯(lián)系,是社會(huì)主義法制建設(shè)的指導(dǎo)原則。黨的十一屆三中全會(huì)以來,社會(huì)主義民主和社會(huì)主義法制建設(shè)在這些指導(dǎo)原則下取得了巨大成就。這些指導(dǎo)原則以及在其指導(dǎo)之下所取得的法制建設(shè)成就,為同志在黨的十五大報(bào)告中,第一次把依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家,作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略鄭重地提出來提供了重要的思想基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)條件。提出依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家,不僅使中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家,建設(shè)社會(huì)主義的基本方略發(fā)生重大變化,而且也使十一屆三中全會(huì)以來的社會(huì)主義法治建設(shè)有了新的奮斗目標(biāo),并進(jìn)入新的發(fā)展階段。因?yàn)?黨的十五大報(bào)告提出的“建設(shè)社會(huì)主義法治國家”和過去所說的“建設(shè)社會(huì)主義法制國家”之間所存在的一字之差,已充分表明在新的歷史條件下,我國社會(huì)主義民主法制建設(shè)將從注重法律、制度建設(shè)進(jìn)入更加注重法律實(shí)施、真正實(shí)現(xiàn)依法治國的新階段。因此,依法治國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式和治國方略的重大進(jìn)步。

在我國改革開放取得巨大成就，國家面貌日新月異的形勢(shì)下，保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，經(jīng)常分析和把握我國的基本國情與發(fā)展態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線不動(dòng)搖，是十分必要的。作為社會(huì)主義本質(zhì)的要求，既要強(qiáng)調(diào)發(fā)展生產(chǎn)力，增加社會(huì)財(cái)富，為強(qiáng)國富民提供物質(zhì)保障；又要以追求社會(huì)公平和正義為社會(huì)主義的宗旨，任何時(shí)候都不能忘記貧困落后地區(qū)和困難群體。

隨著我國經(jīng)濟(jì)多年的高速平穩(wěn)發(fā)展、綜合國力的逐步增強(qiáng)和人民生活水平不斷提高，一些人對(duì)我國仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段的觀念逐漸淡薄。當(dāng)人們看到我國外貿(mào)總額僅次于美、德兩國，躍居全球第三位，當(dāng)“中國制造”的商品流行于世界各地，有人因此而盲目樂觀；有人看到國內(nèi)一座座現(xiàn)代城市大廈聳立，市場(chǎng)上商品琳瑯滿目，到國外看看，覺得我國已與一些發(fā)達(dá)國家相差無幾；近年來，由于國家財(cái)政狀況有所好轉(zhuǎn)，一些行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)也比較充裕，我們某些官員經(jīng)常把“現(xiàn)在我們不缺錢”、“不要怕花錢”之類的話掛在嘴邊，辦事大手大腳，行政開支鋪張浪費(fèi)，奢靡浪費(fèi)之風(fēng)屢禁不止，忘記了我國仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情。一些人甚至不屑于我們國家原有的定位，國內(nèi)有一家研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)說，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值將于2020年超過美國；有人發(fā)表文章說，中國已成為一個(gè)發(fā)達(dá)國家，只不過還是“初等”而已。

今年2月26日，同志發(fā)表文章，強(qiáng)調(diào)“我國正處在并將長(zhǎng)期處在社會(huì)主義初級(jí)階段”，“我國今天遠(yuǎn)沒有走出社會(huì)主義初級(jí)階段，仍然是一個(gè)發(fā)展中國家”，我們必須牢記初級(jí)階段的兩大歷史任務(wù)，即解放和發(fā)展生產(chǎn)力，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義。筆者認(rèn)為，這篇專論有很強(qiáng)的針對(duì)性，在我國改革開放取得巨大成就、國家面貌日新月異的形勢(shì)下，保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，經(jīng)常分析和把握我國的基本國情和發(fā)展態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線不動(dòng)搖，是十分必要的。

社會(huì)主義初級(jí)階段是一個(gè)逐步擺脫不發(fā)達(dá)狀態(tài)的歷史進(jìn)程

社會(huì)主義初級(jí)階段的主要特征是生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)。人口多，底子薄，資源不豐富，發(fā)展不平衡，是我國的基本國情。生產(chǎn)力的發(fā)展，經(jīng)常要受到基本國情的制約，因此必須時(shí)刻研究和把握這一基本國情。初級(jí)階段是一個(gè)逐步淘汰落后的生產(chǎn)方式、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的階段，是一個(gè)逐步改變貧困落后狀況、實(shí)現(xiàn)小康到中等發(fā)達(dá)國家水平的階段。因此，在這一階段，部分先進(jìn)產(chǎn)業(yè)同廣大農(nóng)村比較落后的農(nóng)業(yè)同時(shí)并存，部分現(xiàn)代工業(yè)同大量落后于現(xiàn)代水平的工業(yè)企業(yè)同時(shí)并存，部分發(fā)達(dá)地區(qū)同廣大不發(fā)達(dá)地區(qū)和落后地區(qū)同時(shí)并存，少數(shù)具有世界先進(jìn)水平的科學(xué)技術(shù)同科學(xué)技術(shù)水平普遍不高同時(shí)并存，這種先進(jìn)與落后并存和交錯(cuò)的狀況，由于我們國大人多而更加突出，且不可能在短時(shí)期內(nèi)迅速改變。經(jīng)過30年的改革開放，我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的確取得了驕人的成就。可是，統(tǒng)計(jì)資料表明，我國GDP在世界各國排名中雖然已名列前茅，由于人口基數(shù)太大，人均GDP還未達(dá)到2000美元，名列世界各國排名的100位之后，按通常中等發(fā)達(dá)水平國家人均4000美元計(jì)算，相距甚遠(yuǎn)，這就是基本國情制約向現(xiàn)代化邁進(jìn)的具體表現(xiàn)之一。

我國邁向現(xiàn)代化的任務(wù)特別艱巨，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展不僅要看數(shù)量，更要看質(zhì)量?！爸袊圃臁钡漠a(chǎn)品在全球各地?zé)o處不在，但大部分仍屬初級(jí)產(chǎn)品，如鞋帽服裝玩具等輕工業(yè)商品，這些產(chǎn)品數(shù)額大，但附加值低；尖端產(chǎn)品少，發(fā)明專利少；科技含量高的產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力很弱，許多尖端產(chǎn)品和部件不得不依賴進(jìn)口，一些發(fā)達(dá)國家往往以此鉗制我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而巨額的貿(mào)易順差又給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大的壓力。當(dāng)今世界，已進(jìn)入一個(gè)科技創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)、社會(huì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的重要?dú)v史時(shí)期，哪個(gè)國家在知識(shí)和科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢(shì)，它就能在國家的發(fā)展上取得主動(dòng)，科技競(jìng)爭(zhēng)成了國與國之間綜合國力競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。一般說來，全年用于科學(xué)研究的經(jīng)費(fèi)投入超過國內(nèi)生產(chǎn)總值的2%即被視為創(chuàng)新型國家的重要標(biāo)志，而我國僅為1.23%，離開一個(gè)創(chuàng)新型國家的距離還很遠(yuǎn)。我國科技的總體水平同世界先進(jìn)水平相比還有較大的差距，科技創(chuàng)新事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展還有不少不相適應(yīng)的地方，主要表現(xiàn)在關(guān)鍵技術(shù)自給率低，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，特別是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，使我國在激烈的國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中常處于不利地位。不能不看到，如果沒有自主創(chuàng)新，企業(yè)產(chǎn)品不掌握核心技術(shù)，只能生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品或者單純成為外資的“加工企業(yè)”，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只能是粗放型的、依附型的。令人關(guān)注的是，二十多年來引進(jìn)技術(shù)的發(fā)展道路，形成某種程度上的“路徑依賴”，使這種狀況在我國沒有多大改變。據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的數(shù)據(jù)，我國擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)僅為萬分之三，99%的企業(yè)沒有申請(qǐng)專利，一半以上的企業(yè)沒有自己的商標(biāo)，這種狀況如果不加改變，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)將成為泡影。由于我國當(dāng)前還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，加上人口眾多、資源相對(duì)短缺和生態(tài)環(huán)境脆弱的現(xiàn)實(shí)國情，建設(shè)創(chuàng)新型國家將會(huì)遇到一系列新問題和新矛盾，還要進(jìn)行長(zhǎng)期的艱巨的努力，這是我國遠(yuǎn)未走出初級(jí)階段的現(xiàn)實(shí)根據(jù)。

【內(nèi)容提要】文章從按勞分配的依據(jù)、按勞分配的主體、按勞分配的對(duì)象、按勞分配的因素及其實(shí)現(xiàn)形式以及按勞分配指導(dǎo)原則等五個(gè)方面闡述了對(duì)我國社會(huì)主義初級(jí)階段按勞分配的認(rèn)識(shí)，這對(duì)理解當(dāng)前社會(huì)主義初級(jí)階段的分配制度有一定的積極意義。

【關(guān)鍵詞】按勞分配內(nèi)涵按勞分配依據(jù)按勞分配主體按勞分配對(duì)象按勞分配因素及其實(shí)現(xiàn)形式按勞分配指導(dǎo)原則

我黨修改“我國正處于社會(huì)主義初級(jí)階段”的提法，提出“我國正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段”，這是我黨對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段認(rèn)識(shí)的發(fā)展和深化。我們認(rèn)識(shí)我國當(dāng)前的按勞分配問題，也必須從這一最基本的國情入手。這樣，才能更好地領(lǐng)會(huì)和貫徹黨的十六屆三中全會(huì)提出的“完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”。為此，本人就社會(huì)主義初級(jí)階段按勞分配談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)，以求教于同行。

一、按勞分配的依據(jù)

按勞分配的依據(jù)指的是生產(chǎn)方式的性質(zhì)。馬克思把生產(chǎn)資料的占有狀況與分配方式相聯(lián)系，認(rèn)為對(duì)生產(chǎn)資料的占有是參與分配的前提和依據(jù)，消費(fèi)資料的任何一種分配，都不過是生產(chǎn)條件本身分配的結(jié)果。而生產(chǎn)條件的分配，則表現(xiàn)為生產(chǎn)方式本身的性質(zhì)。他在《資本論》和《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中所表述的按勞分配，強(qiáng)調(diào)的是在共同占有生產(chǎn)資料為基礎(chǔ)的社會(huì)中，按勞動(dòng)量進(jìn)行生活資料的分配。按照馬克思的設(shè)想，只有社會(huì)占有一切生產(chǎn)資料，勞動(dòng)者的勞動(dòng)可以直接轉(zhuǎn)化為社會(huì)勞動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)按勞分配。勞動(dòng)者直接“共同”占有生產(chǎn)資料，由這種生產(chǎn)條件分配結(jié)果所決定，勞動(dòng)者個(gè)人在生產(chǎn)資料的占有上沒有差別，因此，對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人而言，生產(chǎn)資料占有已失去了作為分配依據(jù)的意義，而是以勞動(dòng)這一要素作為分配的依據(jù)。

但是，在我國社會(huì)主義初級(jí)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式中，實(shí)行的是公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的生產(chǎn)資料占有方式。即使是公有制，也還是處在較低發(fā)展階段。所以，全體勞動(dòng)者直接“共同”占有生產(chǎn)資料這一前提條件并不存在。由于生產(chǎn)方式性質(zhì)的不同，按勞分配的性質(zhì)也就不同。其中一個(gè)重要方面就是勞動(dòng)者個(gè)人在生產(chǎn)資料的占有上是有差別的，生產(chǎn)資料占有狀況本身對(duì)個(gè)人分配而言是一種有意義的依據(jù)。因此在按勞分配之外，還需有按要素分配，即按勞分配與按要素分配相結(jié)合。

我國總體實(shí)現(xiàn)小康以后，黨的十六大再次重申我國正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，提出要形成與社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機(jī)制，營造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，以造福于人民。為了最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷為中華民族的偉大復(fù)興增添新力量，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，十六大在理論上進(jìn)一步深化和發(fā)展了對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的認(rèn)識(shí)。

堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度

社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，是黨的十五大在總結(jié)社會(huì)主義建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)，特別是總結(jié)黨的十一屆三中全會(huì)以來改革開放經(jīng)驗(yàn)，對(duì)初級(jí)階段所有制結(jié)構(gòu)作出的新的理論概括。黨的十六大根據(jù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求，從堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度出發(fā)，進(jìn)一步提出了兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”和一個(gè)“統(tǒng)一”，進(jìn)一步深化了對(duì)基本經(jīng)濟(jì)制度含義的認(rèn)識(shí)，為在實(shí)踐中不斷完善這一制度提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。這是對(duì)初級(jí)階段認(rèn)識(shí)的重大發(fā)展。

“必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”，是由我國社會(huì)制度的性質(zhì)決定的。社會(huì)主義初級(jí)階段是我國社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)階段，盡管它只是整個(gè)建設(shè)中國特色社會(huì)主義的很長(zhǎng)歷史過程中的初始階段，但這個(gè)階段的社會(huì)性質(zhì)是社會(huì)主義則是不容質(zhì)疑的。堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，當(dāng)然必須堅(jiān)持而不能離開社會(huì)主義，更不能拋棄社會(huì)主義。社會(huì)主義公有制是社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，堅(jiān)持社會(huì)主義就必須毫不猶疑地使公有制在改革開放的進(jìn)程中不斷得到鞏固和發(fā)展，這是堅(jiān)持國家和社會(huì)的社會(huì)主義性質(zhì)的需要，是勞動(dòng)人民當(dāng)家做主、防止產(chǎn)生兩極分化、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本保障，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的制度保證。

“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，是由我國初級(jí)階段的國情所決定的。我國社會(huì)主義初級(jí)階段長(zhǎng)期性的根本原因是社會(huì)生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)。盡管現(xiàn)在已經(jīng)在總體上進(jìn)入小康，但是人口多、底子薄，經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展很不平衡，生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的情況總體上還沒有改變，科技、教育還比較落后，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化還有很長(zhǎng)的路要走，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還沒有改變，地區(qū)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)尚未扭轉(zhuǎn)，貧困人口還為數(shù)不少。不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，依然是我們長(zhǎng)期的中心任務(wù)。而要不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，就必須支持和鼓勵(lì)一切能夠推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的所有制形式發(fā)展。歷史唯物主義告訴我們，判斷一種所有制有無存在的根據(jù)，有無優(yōu)越性，不是看它的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，而是看它是否適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的需要，能否推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展。一種所有制有無優(yōu)越性和優(yōu)越性大小，歸根結(jié)底決定于它能否推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展，以及在多大程度上推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展。而具體判斷它在當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厥欠襁m應(yīng)生產(chǎn)力需要和能否推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展，又離不開一個(gè)國家的具體國情。我國的具體國情決定了適應(yīng)生產(chǎn)力要求的不僅有作為主體的公有制經(jīng)濟(jì)，而且還有各種非公有制經(jīng)濟(jì)。改革開放以前我們實(shí)行的“一大二公”所以不能有效地推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展，原因就是離開了中國具體國情下生產(chǎn)力的具體要求，抽象地談?wù)撋鐣?huì)主義。改革開放以來正是由于克服了那些超越階段的錯(cuò)誤觀念和政策，逐步消除由于所有制結(jié)構(gòu)不合理對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展造成的羈絆，解放了生產(chǎn)力，我國的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)才得到迅速的發(fā)展。實(shí)踐證明，在我國社會(huì)主義初級(jí)階段，公有制以外的各種所有制形式，對(duì)推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展具有不可替代的重要作用，必須同鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)一樣，“毫不動(dòng)搖”地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)它們發(fā)展。

十六大報(bào)告不僅強(qiáng)調(diào)兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，還特別提出了一個(gè)“統(tǒng)一”，明確指出，堅(jiān)持公有制為主體，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，不能把這兩者對(duì)立起來。各種所有制經(jīng)濟(jì)完全可以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)十分重要。過去一般認(rèn)為，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)是對(duì)立的，似乎一方的發(fā)展必然會(huì)制約和限制另一方的發(fā)展，因此有些強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持公有制主體的同志總希望把非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展限制在一定范圍內(nèi)，而有些強(qiáng)調(diào)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作用的同志則提出所謂“國退民進(jìn)”。實(shí)際上它們?cè)诖龠M(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展方面，各有各的特點(diǎn)，在適宜它們發(fā)揮作用的場(chǎng)所，各有各的優(yōu)勢(shì)，互相并不對(duì)立，也不能徹底地互相替代。黨的十六大對(duì)各種所有制經(jīng)濟(jì)在初級(jí)階段的作用特點(diǎn)，作了精辟的概括：對(duì)在國民經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用的國有經(jīng)濟(jì)，突出強(qiáng)調(diào)它對(duì)于發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，增強(qiáng)我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國防實(shí)力和民族凝聚力的關(guān)鍵性作用；對(duì)作為公有制經(jīng)濟(jì)重要組成部分的集體經(jīng)濟(jì)，則強(qiáng)調(diào)它對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕具有重要作用；而對(duì)于作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重要組成部分的非公有制經(jīng)濟(jì)的作用，則從過去的“滿足人民多樣化需求，增加就業(yè)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”，進(jìn)一步提升為更加概括的“充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，加快發(fā)展生產(chǎn)力具有重要作用”。用“加快發(fā)展生產(chǎn)力”這個(gè)更加一般性的提法取代對(duì)各種具體作用的描述，在更高層次上肯定了它們的地位和作用。這種對(duì)各種所有制經(jīng)濟(jì)各自作用的不同的界定，深刻地說明了它們?cè)谏鐣?huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中可以也應(yīng)當(dāng)?shù)玫浇y(tǒng)一。

我國總體實(shí)現(xiàn)小康以后，黨的十六大再次重申我國正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，提出要形成與社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機(jī)制，營造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，以造福于人民。為了最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷為中華民族的偉大復(fù)興增添新力量，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，十六大在理論上進(jìn)一步深化和發(fā)展了對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的認(rèn)識(shí)。

堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度

社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，是黨的十五大在總結(jié)社會(huì)主義建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)，特別是總結(jié)黨的十一屆三中全會(huì)以來改革開放經(jīng)驗(yàn)，對(duì)初級(jí)階段所有制結(jié)構(gòu)作出的新的理論概括。黨的十六大根據(jù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求，從堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度出發(fā)，進(jìn)一步提出了兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”和一個(gè)“統(tǒng)一”，進(jìn)一步深化了對(duì)基本經(jīng)濟(jì)制度含義的認(rèn)識(shí)，為在實(shí)踐中不斷完善這一制度提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。這是對(duì)初級(jí)階段認(rèn)識(shí)的重大發(fā)展。

“必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”，是由我國社會(huì)制度的性質(zhì)決定的。社會(huì)主義初級(jí)階段是我國社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)階段，盡管它只是整個(gè)建設(shè)中國特色社會(huì)主義的很長(zhǎng)歷史過程中的初始階段，但這個(gè)階段的社會(huì)性質(zhì)是社會(huì)主義則是不容質(zhì)疑的。堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，當(dāng)然必須堅(jiān)持而不能離開社會(huì)主義，更不能拋棄社會(huì)主義。社會(huì)主義公有制是社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，堅(jiān)持社會(huì)主義就必須毫不猶疑地使公有制在改革開放的進(jìn)程中不斷得到鞏固和發(fā)展，這是堅(jiān)持國家和社會(huì)的社會(huì)主義性質(zhì)的需要，是勞動(dòng)人民當(dāng)家做主、防止產(chǎn)生兩極分化、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本保障，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的制度保證。

“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，是由我國初級(jí)階段的國情所決定的。我國社會(huì)主義初級(jí)階段長(zhǎng)期性的根本原因是社會(huì)生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)。盡管現(xiàn)在已經(jīng)在總體上進(jìn)入小康，但是人口多、底子薄，經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展很不平衡，生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的情況總體上還沒有改變，科技、教育還比較落后，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化還有很長(zhǎng)的路要走，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還沒有改變，地區(qū)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)尚未扭轉(zhuǎn)，貧困人口還為數(shù)不少。不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，依然是我們長(zhǎng)期的中心任務(wù)。而要不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，就必須支持和鼓勵(lì)一切能夠推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的所有制形式發(fā)展。歷史唯物主義告訴我們，判斷一種所有制有無存在的根據(jù)，有無優(yōu)越性，不是看它的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，而是看它是否適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的需要，能否推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展。一種所有制有無優(yōu)越性和優(yōu)越性大小，歸根結(jié)底決定于它能否推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展，以及在多大程度上推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展。而具體判斷它在當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厥欠襁m應(yīng)生產(chǎn)力需要和能否推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展，又離不開一個(gè)國家的具體國情。我國的具體國情決定了適應(yīng)生產(chǎn)力要求的不僅有作為主體的公有制經(jīng)濟(jì)，而且還有各種非公有制經(jīng)濟(jì)。改革開放以前我們實(shí)行的“一大二公”所以不能有效地推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展，原因就是離開了中國具體國情下生產(chǎn)力的具體要求，抽象地談?wù)撋鐣?huì)主義。改革開放以來正是由于克服了那些超越階段的錯(cuò)誤觀念和政策，逐步消除由于所有制結(jié)構(gòu)不合理對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展造成的羈絆，解放了生產(chǎn)力，我國的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)才得到迅速的發(fā)展。實(shí)踐證明，在我國社會(huì)主義初級(jí)階段，公有制以外的各種所有制形式，對(duì)推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展具有不可替代的重要作用，必須同鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)一樣，“毫不動(dòng)搖”地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)它們發(fā)展。

十六大報(bào)告不僅強(qiáng)調(diào)兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，還特別提出了一個(gè)“統(tǒng)一”，明確指出，堅(jiān)持公有制為主體，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，不能把這兩者對(duì)立起來。各種所有制經(jīng)濟(jì)完全可以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)十分重要。過去一般認(rèn)為，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)是對(duì)立的，似乎一方的發(fā)展必然會(huì)制約和限制另一方的發(fā)展，因此有些強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持公有制主體的同志總希望把非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展限制在一定范圍內(nèi)，而有些強(qiáng)調(diào)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作用的同志則提出所謂“國退民進(jìn)”。實(shí)際上它們?cè)诖龠M(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展方面，各有各的特點(diǎn)，在適宜它們發(fā)揮作用的場(chǎng)所，各有各的優(yōu)勢(shì)，互相并不對(duì)立，也不能徹底地互相替代。黨的十六大對(duì)各種所有制經(jīng)濟(jì)在初級(jí)階段的作用特點(diǎn)，作了精辟的概括：對(duì)在國民經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用的國有經(jīng)濟(jì)，突出強(qiáng)調(diào)它對(duì)于發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，增強(qiáng)我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國防實(shí)力和民族凝聚力的關(guān)鍵性作用；對(duì)作為公有制經(jīng)濟(jì)重要組成部分的集體經(jīng)濟(jì)，則強(qiáng)調(diào)它對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕具有重要作用；而對(duì)于作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重要組成部分的非公有制經(jīng)濟(jì)的作用，則從過去的“滿足人民多樣化需求，增加就業(yè)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”，進(jìn)一步提升為更加概括的“充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，加快發(fā)展生產(chǎn)力具有重要作用”。用“加快發(fā)展生產(chǎn)力”這個(gè)更加一般性的提法取代對(duì)各種具體作用的描述，在更高層次上肯定了它們的地位和作用。這種對(duì)各種所有制經(jīng)濟(jì)各自作用的不同的界定，深刻地說明了它們?cè)谏鐣?huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中可以也應(yīng)當(dāng)?shù)玫浇y(tǒng)一。

牢記社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情，清醒認(rèn)識(shí)新世紀(jì)新階段面臨的新課題新矛盾，這是總書記在中央黨校重要講話中強(qiáng)調(diào)的一個(gè)重要思想。

黨的十一屆三中全會(huì)以來，我們黨堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重新認(rèn)識(shí)我國基本國情，提出了我國社會(huì)處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的論斷。這是一個(gè)具有重大理論意義和實(shí)踐意義的科學(xué)論斷，任何時(shí)候都必須牢記。

新時(shí)期29年來，我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得舉世矚目的成就，人民生活總體達(dá)到小康水平。但我國生產(chǎn)力還不發(fā)達(dá)，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，解決“三農(nóng)”問題的任務(wù)相當(dāng)艱巨，就業(yè)和社會(huì)保障壓力增大，生態(tài)環(huán)境、自然資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾日益突出，等等。這些都說明，我國依然處于不發(fā)達(dá)階段，我們所達(dá)到的小康依然是低水平、不全面、很不平衡的小康，人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾依然是我國社會(huì)的主要矛盾。全黨同志特別是黨的高級(jí)干部，必須牢記社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情，認(rèn)清全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)我國基本現(xiàn)代化、鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性，增強(qiáng)聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的堅(jiān)定性，提高想問題、辦事情決不可脫離實(shí)際的自覺性。

新世紀(jì)新階段，我國發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上。我們發(fā)展面臨的機(jī)遇前所未有，面對(duì)的挑戰(zhàn)也前所未有。從國際看，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)深入發(fā)展，國際環(huán)境復(fù)雜多變，綜合國力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素增多，我們?nèi)詫㈤L(zhǎng)期面對(duì)發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)科技等方面占優(yōu)勢(shì)的壓力。從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會(huì)變革，給我國發(fā)展進(jìn)步帶來了巨大活力，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。我們必須清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)今世界和當(dāng)代中國發(fā)展的大勢(shì)，科學(xué)分析我國全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，深刻把握工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國際化深入發(fā)展形勢(shì)下我國各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展面臨的新課題新矛盾，全面把握我國發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待，認(rèn)真總結(jié)我們黨治國理政的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)制定適應(yīng)時(shí)代要求和人民愿望的行動(dòng)綱領(lǐng)和大政方針，帶領(lǐng)人民繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

牢記社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情，要求我們必須始終不渝地堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地解放思想，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，堅(jiān)定不移地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，堅(jiān)定不移地為全面建設(shè)小康社會(huì)而奮斗。要求我們毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的基本路線，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持把一個(gè)中心和兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于發(fā)展中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖，奮力開拓中國特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景，努力使中國特色社會(huì)主義道路越走越寬廣。

「摘要」在新的歷史條件下，基于黨的十六大報(bào)告的要求，社會(huì)基本矛盾在社會(huì)主義初級(jí)階段的要求，民主法制發(fā)展以及政治建設(shè)和政治體制改革的要求，政治文明發(fā)展的要求，有必要從理論上發(fā)展完善社會(huì)主義初級(jí)階段矛盾論，深化對(duì)我國社會(huì)主義初級(jí)階段基本矛盾、主要矛盾的認(rèn)識(shí)。

「關(guān)鍵詞」基本矛盾，主要矛盾

在社會(huì)主義社會(huì)主要矛盾、基本矛盾問題上，馬克思主義創(chuàng)始人由于沒有社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐，只提供了一些認(rèn)識(shí)的原則和方法，而沒有作出具體的闡述；同志結(jié)合中國社會(huì)主義革命和建設(shè)的實(shí)踐，第一次較為系統(tǒng)地論述了社會(huì)主義社會(huì)的主要矛盾理論，認(rèn)為，社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾仍然是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的矛盾?？偟膩碚f，由于左傾錯(cuò)誤的影響他在這個(gè)問題上是有得也有失的；鄧小平同志則在總結(jié)社會(huì)主義事業(yè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合社會(huì)主義建設(shè)中所出現(xiàn)的新情況、新問題，完善和發(fā)展了社會(huì)主義社會(huì)主要矛盾和基本矛盾理論，對(duì)科學(xué)社會(huì)主義作出了重大貢獻(xiàn)。提出在社會(huì)主義改造基本完成以后，雖然階級(jí)斗爭(zhēng)仍將在一定范圍內(nèi)長(zhǎng)期存在，但它已不是主要矛盾。由于我們的生產(chǎn)力發(fā)展水平很低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民和國家的需要，這就是我們當(dāng)前的主要矛盾、基本矛盾，即社會(huì)主義初級(jí)階段主要矛盾基、基本矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的生產(chǎn)之間的矛盾。

鄧小平關(guān)于社會(huì)主義初級(jí)階段基本矛盾的認(rèn)識(shí)無疑是符合當(dāng)時(shí)中國實(shí)際的，但是隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對(duì)于政治文明的呼聲也越來越高。我認(rèn)為現(xiàn)在對(duì)于中國社會(huì)主義初級(jí)階段基本矛盾的認(rèn)識(shí)應(yīng)該有新提法，即中國社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾、基本矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化政治需要同落后的生產(chǎn)之間的矛盾。

一、是黨的十六大報(bào)告的要求

十六大報(bào)告中代表中共中央向全黨、全國各族人民呼吁：“同志們！全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，就是要在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治和社會(huì)主義先進(jìn)文化，不斷促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興。”政治文明和物質(zhì)文明、精神文明并列地在黨的報(bào)告中出現(xiàn)是第一次，反映出作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨在新的歷史條件下對(duì)于政治文明建設(shè)的高度重視。全面全面建設(shè)小康社會(huì)是一個(gè)系統(tǒng)工程除了傳統(tǒng)意義上的物質(zhì)文明、精神文明，還應(yīng)該包括政治文明。鄧小平關(guān)于社會(huì)主義初級(jí)階段主要矛盾的認(rèn)識(shí)顯然是與十六大報(bào)告以前的形勢(shì)相適應(yīng)的，即注重以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)展社會(huì)主義的物質(zhì)文明、精神文明，沒有提及政治文明，很顯然這與現(xiàn)在的實(shí)際情況不相符。新的歷史條件下注重以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)展社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明的同時(shí)要加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明的建設(shè)。即把社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾、基本矛盾補(bǔ)充完善為人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化政治需要同落后的生產(chǎn)之間的矛盾。

一、關(guān)于社會(huì)主義初級(jí)階段的歷史任務(wù)

深刻認(rèn)識(shí)我國國情和所處的歷史階段，是我們黨提出科學(xué)理論和制定正確路線方針政策的基本依據(jù)，也是做好各項(xiàng)工作的重要前提。我國正處在并將長(zhǎng)期處在社會(huì)主義初級(jí)階段。初級(jí)階段就是不發(fā)達(dá)的階段。這個(gè)“不發(fā)達(dá)”首先當(dāng)然是指生產(chǎn)力的不發(fā)達(dá)。因此，我們一定要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力。但講初級(jí)階段，不光要講生產(chǎn)力的不發(fā)達(dá)，還要講社會(huì)主義制度的不夠完善和不夠成熟。鄧小平同志指出，社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。這就告訴我們，鞏固和發(fā)展社會(huì)主義，必須認(rèn)識(shí)和把握好兩大任務(wù)：一是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，極大地增加全社會(huì)的物質(zhì)財(cái)富；一是逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與正義，極大地激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力和促進(jìn)社會(huì)和諧。上述兩大任務(wù)相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，是統(tǒng)一的整體，并且貫穿于整個(gè)社會(huì)主義歷史時(shí)期一系列不同發(fā)展階段的長(zhǎng)久進(jìn)程中。沒有生產(chǎn)力的持久大發(fā)展，就不可能最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)所要求的社會(huì)公平與正義；不隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而相應(yīng)地逐步推進(jìn)社會(huì)公平與正義，就不可能愈益充分地調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性和創(chuàng)造活力，因而也就不可能持久地實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的大發(fā)展。我們貫徹落實(shí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，都離不開對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的科學(xué)認(rèn)識(shí)和全面把握。我國在進(jìn)入社會(huì)主義的時(shí)候，就生產(chǎn)力發(fā)展水平而言，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家。我國必須經(jīng)歷一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史階段，去實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化。建國以來特別是改革開放以來，我國社會(huì)生產(chǎn)力有了巨大發(fā)展，綜合國力大幅增強(qiáng)，人民生活顯著改善，實(shí)現(xiàn)了由解決溫飽到總體上達(dá)到小康的歷史性跨越。但是，我國人口多、底子薄，城鄉(xiāng)發(fā)展和地區(qū)發(fā)展很不平衡，生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的狀況并沒有根本改變。我們?cè)谶M(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)政治體制改革，社會(huì)主義民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，人民的政治生活日趨活躍，人民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的權(quán)利得到了較好維護(hù)。但是，我國的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不夠完善，民主法制還不夠健全，社會(huì)不公、貪污腐敗等問題仍然存在，社會(huì)主義制度還不夠成熟。所以，我國今天遠(yuǎn)沒有走出社會(huì)主義初級(jí)階段，仍然是一個(gè)發(fā)展中國家。至于整個(gè)社會(huì)主義的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，那就正如鄧小平同志在1992年南方談話中精辟指出的：鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度，還需要一個(gè)很長(zhǎng)的歷史階段，需要我們幾代人、十幾代人，甚至幾十代人堅(jiān)持不懈地努力奮斗，決不能掉以輕心。在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，我們將不斷加深對(duì)什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)，將不斷豐富和發(fā)展社會(huì)主義，堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。為此，有兩點(diǎn)必須非常明確：第一，對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情要有全面的、深刻的理解。在一個(gè)擁有十幾億人口的大國建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，這是人類歷史上前無古人的一個(gè)創(chuàng)舉，也是長(zhǎng)期而又艱巨的歷史任務(wù)。第二，始終堅(jiān)持改革，鼓勵(lì)創(chuàng)新。同志指出：“20多年來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得的偉大成就，都是與我們不斷進(jìn)行的理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等分不開的?！备母锖蛣?chuàng)新，不僅要總結(jié)和發(fā)揚(yáng)我們黨在長(zhǎng)期的社會(huì)主義建設(shè)和改革中積累的極其豐富、極其寶貴的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)要大膽吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界一切反映現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營方式、管理方法。只有這樣，我們的社會(huì)主義制度才能贏得同資本主義制度相比較的優(yōu)勢(shì)。正是從這個(gè)意義上說，社會(huì)主義是大海，海納百川，不會(huì)枯竭。社會(huì)主義制度，從理論到實(shí)踐，從不成熟到成熟，需要經(jīng)歷一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史進(jìn)程。因此，我們必須堅(jiān)持黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線100年不動(dòng)搖，堅(jiān)持改革和創(chuàng)新，使中國特色社會(huì)主義永葆蓬勃生機(jī)。我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要有歷史的、國際的眼光，要有全局的、戰(zhàn)略的思維。只有對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的長(zhǎng)期性和歷史任務(wù)有一個(gè)全面的、深刻的認(rèn)識(shí)，才會(huì)懂得我們今天為什么要實(shí)行這樣的而不是別的方針政策，從而增強(qiáng)工作的原則性、堅(jiān)定性和創(chuàng)造性。

二、關(guān)于我國發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期本世紀(jì)頭20年，是我國必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。抓住并用好這一戰(zhàn)略機(jī)遇期，對(duì)于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)，具有極其重大的意義。對(duì)我國來說，歷史上大的發(fā)展機(jī)遇不多。近代以來中國落后了，閉關(guān)鎖國、列強(qiáng)侵略使中國喪失了發(fā)展機(jī)遇。新中國成立以來，我國社會(huì)主義建設(shè)取得了巨大的成就。但是，我們的某些重大失誤，特別是“”十年浩劫，又使我們喪失了一次大的發(fā)展機(jī)遇。機(jī)遇難得，稍縱即逝，有了就要牢牢抓住。改革開放28年，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，這是一個(gè)奇跡。今后，中國還有沒有這樣的機(jī)遇期，還能有多長(zhǎng)時(shí)間？我說有，多長(zhǎng)時(shí)間在很大程度上取決于我們自己的內(nèi)外政策和應(yīng)對(duì)能力。當(dāng)前，國際形勢(shì)正在發(fā)生深刻復(fù)雜的變化，出現(xiàn)了許多值得高度重視的新情況、新特點(diǎn)。但外部環(huán)境總體對(duì)我們有利，和平與發(fā)展仍是時(shí)代的主題，大的戰(zhàn)爭(zhēng)一時(shí)打不起來，我們爭(zhēng)取一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的和平國際環(huán)境和良好的周邊環(huán)境是完全有可能的。歷史告訴我們，落后被人瞧不起，落后就要挨打。我們要抓住當(dāng)前國際有利時(shí)機(jī)加快發(fā)展自己。發(fā)展是硬道理，不僅是解決國內(nèi)一切問題的基礎(chǔ)，也是增強(qiáng)我國外交實(shí)力的基礎(chǔ)。國家間的競(jìng)爭(zhēng)，基礎(chǔ)在實(shí)力。事情有大道理，有小道理，小道理都?xì)w大道理管著。服從和服務(wù)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)這個(gè)中心，就是大道理。各條戰(zhàn)線都要以現(xiàn)代化建設(shè)為大局，配合大局，從大局出發(fā)，根據(jù)自己工作的性質(zhì)和特點(diǎn)為大局服務(wù)。

三、關(guān)于和平發(fā)展道路中國走和平發(fā)展道路，是由中國國情決定的，是由中國文化傳統(tǒng)決定的，是由中國適應(yīng)世界發(fā)展潮流決定的，歸根到底，是由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國家的性質(zhì)決定的，由中國實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)決定的。和平發(fā)展道路的精髓是什么？就是爭(zhēng)取和平的國際環(huán)境來發(fā)展自己，又以自己的發(fā)展促進(jìn)世界的和平。走和平發(fā)展道路，既是外交，也是內(nèi)政，因而，要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局。從國內(nèi)來講，就是把發(fā)展放在主要依靠自己力量的基點(diǎn)上，依靠擴(kuò)大內(nèi)需來促進(jìn)發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。中國擁有世界上最多的人口，有廣袤的土地和比較豐富的資源，有潛力巨大的市場(chǎng)，這些都是中國能夠主要依靠自力更生，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。中國在發(fā)展中會(huì)遇到資源、能源、環(huán)境等瓶頸制約，但經(jīng)過多年努力，我們已經(jīng)找到了一條全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展道路。這就是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。同時(shí)，我們還要繼續(xù)深化改革，擴(kuò)大開放，不斷消除影響發(fā)展的體制障礙，為現(xiàn)代化建設(shè)注入強(qiáng)大動(dòng)力。講清楚中國的發(fā)展主要靠自己，有利于從根本上消除外界認(rèn)為中國發(fā)展到一定階段就要對(duì)外掠奪和擴(kuò)張的疑慮。事實(shí)上，中國發(fā)展了，不僅會(huì)對(duì)周邊而且會(huì)對(duì)整個(gè)世界的發(fā)展做出越來越大的貢獻(xiàn)。從對(duì)外來講，就是要高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，奉行獨(dú)立自主的和平外交政策。獨(dú)立自主的和平外交政策主要是：維護(hù)國家的獨(dú)立、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整；根據(jù)事情本身的是非曲直自主地、獨(dú)立地判斷國際問題，決定自己的立場(chǎng)和政策；不以意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度劃線，不將自己的價(jià)值觀強(qiáng)加于人，不同任何國家和國家集團(tuán)結(jié)盟；不干涉別國內(nèi)部事務(wù)，也不允許任何國家干涉我國內(nèi)政；反對(duì)搞霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，自己也永遠(yuǎn)不稱霸。在今后的對(duì)外交往中，要更好地貫徹獨(dú)立自主的和平外交政策，就要在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上同世界各國友好相處。無論國家大小貧富強(qiáng)弱，一視同仁，一律以平等的態(tài)度對(duì)待；就要致力于推動(dòng)國際政治經(jīng)濟(jì)秩序朝著公正合理的方向發(fā)展。這個(gè)新秩序的核心是平等、尊重、互利，最終目標(biāo)是構(gòu)建和諧世界；就要在對(duì)外經(jīng)貿(mào)往來和對(duì)外文化交流中體現(xiàn)互利共贏、彼此尊重的原則；就要堅(jiān)持防御性的國防政策，不搞軍備競(jìng)賽和軍事擴(kuò)張。中國在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后的100多年里飽受列強(qiáng)的侵略和欺侮，深知侵略和壓迫給一個(gè)民族帶來的苦難。我們堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，是真誠的、堅(jiān)定的。走和平發(fā)展道路，是我國必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的戰(zhàn)略選擇，也是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的外交方針，決不是權(quán)宜之計(jì)。堅(jiān)持這個(gè)方針，就要抓住機(jī)遇，排除干擾，專心致志，發(fā)展自己；在國際上堅(jiān)持不扛旗、不當(dāng)頭。正是由于堅(jiān)持了這個(gè)方針，我們才得以不斷擴(kuò)大在國際事務(wù)中的回旋余地。隨著我國綜合國力的增強(qiáng)和國際地位的提高，國際社會(huì)對(duì)我國的期待會(huì)日益增多，在這種情況下還要不要繼續(xù)堅(jiān)持這個(gè)方針？答案是肯定的，沒有任何理由改變這個(gè)方針。當(dāng)然，我們應(yīng)當(dāng)保持良好的精神狀態(tài)，增強(qiáng)對(duì)外工作的主動(dòng)性和進(jìn)取性。我國是聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國，是許多重要國際組織的成員，要利用這些有利條件，積極發(fā)揮作用，有效維護(hù)我國的根本利益。要積極參與國際規(guī)則的制定，推動(dòng)國際政治經(jīng)濟(jì)秩序朝著公正合理的方向發(fā)展。要積極參與經(jīng)濟(jì)全球化，并且本著互利共贏的原則推進(jìn)國際和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。四、關(guān)于文化建設(shè)和文化交流我國要受到國際社會(huì)的尊重，必須靠經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力的增強(qiáng)，靠人民生活富裕幸福，還要靠國民素質(zhì)、民主法制、精神文明和道德力量。近些年來，我們?cè)谝越?jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，堅(jiān)持加強(qiáng)政治建設(shè)、文化建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)，重視對(duì)外文化交流，顯示出改革開放、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、平等友好、坦誠負(fù)責(zé)的國家形象。國際上對(duì)我們客觀、理性、友善的評(píng)價(jià)越來越多，歡迎中國的發(fā)展、主張加強(qiáng)對(duì)華合作的聲音越來越大，這為國內(nèi)現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。因此，我們要從全面建設(shè)中國特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略高度，重視和加強(qiáng)文化建設(shè)與文化交流。要尊重文化的多樣性?，F(xiàn)在世界上有兩千多個(gè)民族，人類文明隨著多種民族的相互交往而不斷豐富和發(fā)展。世界文化的多樣性或文明的多樣性，不僅過去存在，現(xiàn)在存在，將來也會(huì)長(zhǎng)期存在?？茖W(xué)、民主、法制、自由、人權(quán)，并非資本主義所獨(dú)有，而是人類在漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中共同追求的價(jià)值觀和共同創(chuàng)造的文明成果。只是在不同的歷史階段、不同的國家，它的實(shí)現(xiàn)形式和途徑各不相同，沒有統(tǒng)一的模式，這種世界文明的多樣性是不以人們主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在。正是這種多樣文化的并存、交匯和融合，促進(jìn)了人類的進(jìn)步。要承認(rèn)世界文化的多樣性，不同文化之間不應(yīng)該互相歧視、敵視、排斥，而應(yīng)該相互尊重、相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同形成和諧多彩的人類文化。中國的民主政治建設(shè)，要走自己的路。我們從來認(rèn)為，社會(huì)主義制度與民主政治不是相背離的，高度的民主、完備的法制，恰恰是社會(huì)主義制度的內(nèi)在要求，是成熟的社會(huì)主義制度的重要標(biāo)志。我們完全可以在社會(huì)主義條件下，建成民主和法治國家。我們要立足國情，在實(shí)踐中積極探索中國特色的民主政治建設(shè)規(guī)律。當(dāng)前，我們要以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障公民權(quán)益、反對(duì)腐敗行為、提高政府公信力和執(zhí)行力、增進(jìn)社會(huì)和諧為重點(diǎn)，擴(kuò)大民主、健全法制，繼續(xù)推進(jìn)政治體制改革。這樣做，就能使中國人民自己選擇的發(fā)展道路在國際上得到更廣泛的理解和認(rèn)同。要全面提高國民素質(zhì)。這就要優(yōu)先發(fā)展教育。必須強(qiáng)化政府對(duì)義務(wù)教育的保障責(zé)任，普及和鞏固義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量，全面提高全民族的科學(xué)文化水平。這就要大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)，加快建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的思想道德體系。尤其要注重誠實(shí)守信教育，推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)，在國際交往中樹立講信用、重承諾、言必信、行必果的良好形象。這就要加強(qiáng)對(duì)公民在涉外場(chǎng)合的文明修養(yǎng)教育，引導(dǎo)他們?cè)诰惩庾鹬禺?dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)和民俗習(xí)慣，注意公眾場(chǎng)合的言談舉止，當(dāng)好中國文化的傳播者和中國形象的展示者。隨著越來越多的人走出國門，我們要加強(qiáng)涉外管理，打擊偷渡、走私、販毒等違法犯罪活動(dòng)，建立對(duì)外人員交往的良好秩序。要擴(kuò)大對(duì)外文化交流。文化交流是溝通各國人民心靈的橋梁，也是展示國家形象的重要途徑。中華文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深，對(duì)世界文明進(jìn)步做出了重大貢獻(xiàn)。中國傳統(tǒng)文化中有許多精華，例如：“和而不同”的哲學(xué)思想，“民為邦本”的民本思想，“尊師重教”的教育思想，“己所不欲，勿施于人”的社會(huì)倫理思想，等等。我們要運(yùn)用各種形式和手段，包括巡演巡展、漢語教學(xué)、學(xué)術(shù)交流和互辦文化年等，進(jìn)一步推動(dòng)中華優(yōu)秀文化走出國門、走向世界，增強(qiáng)國際影響力。要積極實(shí)施文化走出去戰(zhàn)略，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提高文化企業(yè)和文化產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大圖書、影視等文化產(chǎn)品的出口，推動(dòng)中國文化產(chǎn)品特別是文化精品走向世界。要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)外宣傳工作。全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地向外界介紹我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得的成就，也不回避我國存在的問題。善于運(yùn)用靈活多樣的對(duì)外宣傳和交往方式，盡量使用國際社會(huì)聽得懂、易理解的語言和喜聞樂見的方式進(jìn)行交流，增強(qiáng)宣傳的有效性，努力引導(dǎo)各方面客觀理性地看待中國的發(fā)展和國際作用，營造友善的國際輿論環(huán)境。

教學(xué)目標(biāo)

1、知識(shí)與技能：通過教學(xué)，讓學(xué)生了解中國現(xiàn)在處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這一當(dāng)代中國最基本的國情；了解我國社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾和根本任務(wù)；了解我國當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻的人口形勢(shì)，資源和環(huán)境形勢(shì)；理解堅(jiān)持兩項(xiàng)基本國策一百年不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨的基本路線一百年不動(dòng)搖的內(nèi)容和重大現(xiàn)實(shí)意義。

2、過程與方法：通過讓學(xué)生參與探究性學(xué)習(xí)或研究性學(xué)習(xí)，通過調(diào)查，收集、整理各種圖文資料，了解我國現(xiàn)階段嚴(yán)峻的人口、資源和環(huán)境形勢(shì)，培養(yǎng)學(xué)生的閱讀能力，探究技能和分析歸納能力；通過辦小報(bào)，辦展覽，實(shí)地參觀調(diào)查等活動(dòng)，了解建設(shè)有中國特色社會(huì)主義取得的偉大成就，培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的綜合分析問題的能力，客觀辨證地看問題的能力，尤其是理解黨的路線、方針、政策的能力。

3、情感、態(tài)度與價(jià)值觀：通過教學(xué)和各種實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)生能夠直面現(xiàn)實(shí)，冷靜分析，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和學(xué)習(xí)的自覺性。通過本課學(xué)習(xí)及活動(dòng)課教學(xué)，加強(qiáng)學(xué)生對(duì)黨和國家路線方針政策的理解，培養(yǎng)學(xué)生主人翁意識(shí)，樹立為祖國現(xiàn)代化建設(shè)而努力奮斗、拼搏的決心和信心，培養(yǎng)學(xué)生為祖國，為家鄉(xiāng)做奉獻(xiàn)的崇高情感。

教學(xué)建議

關(guān)于第一框的教材分析及教法建議