我們要進(jìn)一步提高推進(jìn)糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重要性的認(rèn)識，明確發(fā)展目標(biāo)，及早規(guī)劃，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加快我縣糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的步伐，爭取使我縣糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作再上新臺階。

二o*年,我局為了認(rèn)真落實(shí)你局下達(dá)的糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和優(yōu)質(zhì)糧油訂單任務(wù)，從本縣實(shí)際出發(fā)，以訂單生產(chǎn)為保障，以扶持龍頭企業(yè)加工為突破口，以農(nóng)民增收和企業(yè)增效為目的，在農(nóng)業(yè)部門規(guī)劃的優(yōu)勢糧油區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油的生產(chǎn)和加工。同時將數(shù)量、品種分解到相關(guān)糧站。共簽訂糧油訂單xxx萬畝，其中稻谷xxx萬畝，油菜xxx萬畝。主要品種有宜香2292、宜香3003、q優(yōu)6號、川江優(yōu)527、d優(yōu)527、川油21、蓉油6號、蜀雜7號、渝黃1號等?，F(xiàn)就20*年縣糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作的開展情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視措施到位

我局局長親自擔(dān)任優(yōu)質(zhì)糧油開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并對相關(guān)工作和人員作了具體部署。今年，我們?nèi)砸浴凹Z站+農(nóng)戶+基地”的方式，分別在農(nóng)業(yè)部門規(guī)劃的優(yōu)勢糧油區(qū)域“米城”貢米開發(fā)優(yōu)勢區(qū)、中高檔稻米開發(fā)優(yōu)勢區(qū)建立了優(yōu)質(zhì)稻谷、油菜訂單基地，在建立了專用糧訂單基地。同時，以糧油精深加工為切入點(diǎn)，繼續(xù)抓好米城大米廠的“米城”貢米、國庫米廠的“粒粒香”，糧貿(mào)公司的“宇立”、面制品廠的“龍江”等龍頭企業(yè)品牌的開發(fā)。目前開發(fā)工作已取得顯著成效，生產(chǎn)基地通過了無公害基地復(fù)查認(rèn)定，注冊了“米城”牌貢米商標(biāo)，通過了無公害產(chǎn)品認(rèn)證，申請了qs產(chǎn)品標(biāo)志，有效地帶動了我縣優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、熱情服務(wù)取信于民

在糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作中，我們本著“發(fā)揮優(yōu)勢，各有側(cè)重”的原則，積極主動地創(chuàng)新合作方式，建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的高效能糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的工作機(jī)制。同時發(fā)揮熟悉市場的優(yōu)勢，及時向農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)糧油的品種需求信息。引導(dǎo)優(yōu)化配置糧食生產(chǎn)要素，繼續(xù)開展“滿意在糧站”活動，完善對農(nóng)戶的訂單合同，為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。協(xié)助農(nóng)技部門搞好優(yōu)良品種的篩選、示范和推廣供應(yīng)工作，幫助轄區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)建立訂單基地，搞好技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，支持企業(yè)積極申報、創(chuàng)建無公害、綠色糧油生產(chǎn)基地和產(chǎn)品品牌。同時，把糧油產(chǎn)業(yè)化工作納入“三村建設(shè)”規(guī)劃，積極幫助農(nóng)戶建好糧倉，實(shí)現(xiàn)科學(xué)儲糧。并免費(fèi)發(fā)放防蟲磷藥糠，使農(nóng)戶儲糧安全得到保障，深受農(nóng)戶好評。

二O*年,我局為了認(rèn)真落實(shí)你局下*的糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和優(yōu)質(zhì)糧油訂單任務(wù)，從本縣實(shí)際出發(fā)，以訂單生產(chǎn)為保障，以扶持龍頭企業(yè)加工為突破口，以農(nóng)民增收和企業(yè)增效為目的，在農(nóng)業(yè)部門規(guī)劃的優(yōu)勢糧油區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油的生產(chǎn)和加工。同時將數(shù)量、品種分解到相關(guān)糧站。共簽訂糧油訂單XXX萬畝，其中稻谷XXX萬畝，油菜XXX萬畝。主要品種有宜香2292、宜香3003、Q優(yōu)6號、川江優(yōu)527、D優(yōu)527、川油21、蓉油6號、蜀雜7號、渝黃1號等?，F(xiàn)就20*年*縣糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作的開展情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視措施到位

我局肖勝安局長親自擔(dān)任優(yōu)質(zhì)糧油開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并對相關(guān)工作和人員作了具體部署。今年，我們?nèi)砸浴凹Z站+農(nóng)戶+基地”的方式，分別在農(nóng)業(yè)部門規(guī)劃的優(yōu)勢糧油區(qū)域“米城”貢米開發(fā)優(yōu)勢區(qū)（米城、檬雙、堡子、金石、北山、青寧等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、中高檔稻米開發(fā)優(yōu)勢區(qū)（麻柳、安仁、大樹、萬家、黃都、亭子等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建立了優(yōu)質(zhì)稻谷、油菜訂單基地，在趙家建立了專用糧訂單基地。同時，以糧油精深加工為切入點(diǎn)，繼續(xù)抓好米城大米廠的“米城”貢米、國庫米廠的“粒粒香”，宇立糧貿(mào)公司的“宇立”、龍江面制品廠的“龍江”等龍頭企業(yè)品牌的開發(fā)。目前開發(fā)工作已取得顯著成效，生產(chǎn)基地通過了無公害基地復(fù)查認(rèn)定，注冊了“米城”牌貢米商標(biāo)，通過了無公害產(chǎn)品認(rèn)證，申請了QS產(chǎn)品標(biāo)志，有效地帶動了我縣優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、熱情服務(wù)取信于民

在糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作中，我們本著“發(fā)揮優(yōu)勢，各有側(cè)重”的原則，積極主動地創(chuàng)新合作方式，建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的高效能糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的工作機(jī)制。同時發(fā)揮熟悉市場的優(yōu)勢，及時向農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)糧油的品種需求信息。引導(dǎo)優(yōu)化配置糧食生產(chǎn)要素，繼續(xù)開展“滿意在糧站”活動，完善對農(nóng)戶的訂單合同，為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。協(xié)助農(nóng)技部門搞好優(yōu)良品種的篩選、示范和推廣供應(yīng)工作，幫助轄區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)建立訂單基地，搞好技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，支持企業(yè)積極申報、創(chuàng)建無公害、綠色糧油生產(chǎn)基地和產(chǎn)品品牌。同時，把糧油產(chǎn)業(yè)化工作納入“三村建設(shè)”規(guī)劃，積極幫助農(nóng)戶建好糧倉，實(shí)現(xiàn)科學(xué)儲糧。并免費(fèi)發(fā)放防蟲磷藥糠，使農(nóng)戶儲糧安全得到保障，深受農(nóng)戶好評。

三、發(fā)展訂單糧農(nóng)增收

同志們：

經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，今天召開全市糧食產(chǎn)業(yè)化工作會議。年前召開的中央、省委農(nóng)村工作會議和剛剛前不久召開的全國農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作電視電話會議，明確了今年農(nóng)村工作的方針政策和重點(diǎn)任務(wù)，也為今年的糧食工作指明了方向。會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)全國糧食局長會議、全省糧食工作會議及市委二屆九次全會要求，緊緊圍繞深入推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主題，認(rèn)真分析當(dāng)前糧食工作面臨形勢，全面研究部署今年的重點(diǎn)工作，努力開創(chuàng)*糧食工作新局面。前面，市政府朱冬副市長已對抓好全市糧食工作作了重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，圍繞會議主題，我講五點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，努力認(rèn)清當(dāng)前糧食工作面臨的形勢

去年以來，全市各級糧食部門在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各地黨委政府和有關(guān)部門的大力支持下，緊緊圍繞抓改革促發(fā)展的工作思路，以保障糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)改革，加強(qiáng)市場調(diào)控，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依法管理市場，全市糧食產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營蓬勃發(fā)展，市政府專門下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)糧油產(chǎn)業(yè)化的意見》，并在通江召開了全市糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作會議，全市共建優(yōu)質(zhì)糧油基地124個，有18家糧油購銷及加工企業(yè)被命名為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，有翡翠米等6個品牌再獲“放心糧油”產(chǎn)品稱號；糧食流通體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，全系統(tǒng)國有糧食購銷企業(yè)銷售收入19333萬元，實(shí)現(xiàn)利潤28萬元；糧油購銷調(diào)控扎實(shí)有效，全年共收購糧食241215噸，銷售糧食253279噸；依法管糧規(guī)范有序，規(guī)范經(jīng)營行為，加大執(zhí)法力度，在全社會形成了依法管糧、確保糧油安全的良好氛圍；為農(nóng)惠民服務(wù)成效顯著，全市去年共幫助農(nóng)戶新建、維修改造小糧倉1310個，建立連鎖經(jīng)營配送中心4個，新建、改建連鎖店189個，工作成效得到省糧食局充分肯定；積極開展作風(fēng)整頓活動，強(qiáng)化思想政治教育，全面提高糧食從業(yè)者素質(zhì)，自身建設(shè)明顯加強(qiáng)。

成績來之不易，應(yīng)當(dāng)倍加珍惜。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到發(fā)展中還存在一些亟待解決的矛盾和問題。去年全市糧食工作總的看來是好的，但工作發(fā)展不平衡，主要是：產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模不大，企業(yè)聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠健全；企業(yè)改制后資金不足，分流安置職工欠賬多；企業(yè)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換慢，特別是經(jīng)營性企業(yè)效益不高；依法管糧仍然面臨人員編制及工作經(jīng)費(fèi)難落實(shí)等問題。我們一定要高度重視這些問題，在今后工作中用改革、創(chuàng)新、發(fā)展的思路認(rèn)真研究，逐步加以解決。

針對當(dāng)前糧食工作存在問題，經(jīng)過深入調(diào)查研究分析，我們確定了2008年糧食工作的總體思路：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以深入推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主題，以富民惠民、改善民生、促進(jìn)和諧為根本，堅(jiān)持好字優(yōu)先，科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；加強(qiáng)宏觀調(diào)控，確保糧食供求平衡；完善企業(yè)改革，推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效；發(fā)展現(xiàn)代物流，構(gòu)建糧食流通網(wǎng)絡(luò)體系；加強(qiáng)依法管糧，維護(hù)糧食流通市場秩序。當(dāng)前，國際糧油價格猛漲，世界糧食庫存降到了1982年以來的最低水平，全球糧油供求偏緊，糧食安全存在隱患已成不爭的事實(shí)。重新審視糧情，順應(yīng)時代要求，科學(xué)定位工作目標(biāo)，有所作為，已成為我們的當(dāng)務(wù)之急。

各省、自治區(qū)、直轄市糧食局，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分行：

為貫徹落實(shí)國家“十一五”規(guī)劃和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔2006〕1號），促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，國家糧食局和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行決定，“十一五”期間加大對糧油產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的支持力度，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，使糧油產(chǎn)業(yè)成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有力支柱。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要意義

穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)糧食加工轉(zhuǎn)化增值，是貫徹實(shí)施“十一五”規(guī)劃確立的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)戰(zhàn)略，進(jìn)一步深化糧食流通體制改革，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全，增加農(nóng)民收入的重要內(nèi)容，是促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要措施。改革開放以來，我國雖然解決了糧食長期短缺的問題，實(shí)現(xiàn)了糧食供需的基本平衡，糧食加工、轉(zhuǎn)化能力不斷提高，但糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，糧食科技開發(fā)和應(yīng)用水平還比較低，促進(jìn)糧食穩(wěn)定增長的長效機(jī)制尚未形成，糧食精深加工、轉(zhuǎn)化水平和能力與發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距。這不僅不利于國家糧食安全和國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，而且制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和農(nóng)民收入的提高，影響社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。培育和支持糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，有利于將農(nóng)民和市場緊密聯(lián)系起來，加快糧食科技開發(fā)、推廣和應(yīng)用，實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，提高我國糧食的精深加工和轉(zhuǎn)化能力，以及糧油產(chǎn)品的附加值和市場競爭力，促進(jìn)我國糧食綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入不斷提高，實(shí)現(xiàn)國家糧食安全和國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、加大對糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的政策和信貸支持力度

（一）各級糧食行政管理部門要轉(zhuǎn)變職能，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加快以糧食購銷、加工企業(yè)為龍頭的糧食產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè)，積極培育糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鼓勵和發(fā)展糧食訂單生產(chǎn)、訂單收購，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)民建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的合作機(jī)制。推廣產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)民有機(jī)結(jié)合的組織形式，實(shí)現(xiàn)糧食資源的合理利用，促進(jìn)糧食規(guī)模經(jīng)營，使農(nóng)民在糧食流通和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中切實(shí)得到實(shí)惠。支持糧食企業(yè)深化改革，以資產(chǎn)、技術(shù)為紐帶，組建一批競爭能力強(qiáng)、輻射帶動能力大的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，在發(fā)展糧食精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品附加值中發(fā)揮骨干作用。對以糧油為主要原料的加工企業(yè)，特別是骨干龍頭企業(yè)，要幫助其爭取各級政府在政策、資金、稅收等方面的支持。

糧食產(chǎn)業(yè)化工作可以理解為糧食作為產(chǎn)業(yè)，使之向理想的狀態(tài)發(fā)生質(zhì)變的過程。糧食產(chǎn)業(yè)含蓋了糧食的生產(chǎn)、收購、加工、銷售的全過程。質(zhì)變即大力培育龍頭企業(yè)，促使做大做強(qiáng)；向產(chǎn)業(yè)鏈方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過“公司+基地+農(nóng)戶”、“訂單收購”等形式，帶動糧食、油料生產(chǎn)的專業(yè)化、集約化、規(guī)?；?；增強(qiáng)企業(yè)的科技自主創(chuàng)新能力，培育知名品牌，實(shí)施品牌戰(zhàn)略；服務(wù)“三農(nóng)”，帶動農(nóng)民增收致富。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是我國繼土地革命和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后農(nóng)業(yè)發(fā)展的第三次飛躍，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式又一次新的革命性變革，是農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的重大創(chuàng)新。糧食從一定意義上講是特殊商品，糧食產(chǎn)業(yè)是安定天下的產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，對確保國家糧食安全、提高農(nóng)民收入、創(chuàng)新糧食流通方式，強(qiáng)化糧食企業(yè)經(jīng)營等，都有著積極的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、產(chǎn)業(yè)化是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本出路

1、產(chǎn)業(yè)化是糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和糧食企業(yè)生存與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。人多地少、農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小是我國的基本國情。糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是以市場為導(dǎo)向，以提高效益為中心，以科技進(jìn)步為手段，由龍頭企業(yè)與千家萬戶建立多種形式的聯(lián)合與合作，把糧食的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)連成一體，使分散經(jīng)營的小農(nóng)戶組合成專業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體和大規(guī)模的糧食生產(chǎn)基地。這種組織形式和經(jīng)營機(jī)制，改變了單純從事原料生產(chǎn)的地位，改善了現(xiàn)行的投入機(jī)制，可以使資本和先進(jìn)技術(shù)、農(nóng)藝措施、現(xiàn)代裝備有機(jī)地融入糧食生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，有效提高勞動生產(chǎn)率和農(nóng)民素質(zhì)。同時產(chǎn)業(yè)化又是新形勢下糧食企業(yè)生存與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。糧食市場化，主體多元化，經(jīng)營多渠道，這是必然趨勢。新的形勢下，在糧食流通中繼續(xù)發(fā)揮國有糧食企業(yè)的主渠道作用，這是中央一號文件充分肯定的。國有糧食企業(yè)要想發(fā)揮主渠道作用，首要的一條就是必須掌握充足的糧源，掌握糧源的最現(xiàn)實(shí)出路就是參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展訂單糧食。不然的話，就很難掌握糧源，糧食企業(yè)經(jīng)營就成了無源之水，無本之木，生存與發(fā)展就會更加舉步維艱。實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)選擇，為實(shí)現(xiàn)糧食專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化種植、集約化經(jīng)營、企業(yè)化管理將起到了很好的促進(jìn)作用。

2、產(chǎn)業(yè)化是提高我國糧食產(chǎn)業(yè)國際、國內(nèi)競爭力的有力措施。目前，農(nóng)戶是我國糧食生產(chǎn)最基本的微觀基礎(chǔ)，也是我國農(nóng)業(yè)參與國際競爭的基本依靠力量。我國有2.2億多農(nóng)戶，經(jīng)營規(guī)模小，生產(chǎn)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品銷售手段落后，市場化程度低，難以適應(yīng)加入世貿(mào)組織后所面臨的兩個市場的競爭。而發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，可通過“公司＋農(nóng)戶”、“批發(fā)市場＋農(nóng)戶”等多種形式，把分散的農(nóng)戶與統(tǒng)一的市場聯(lián)結(jié)起來，龍頭企業(yè)提供信息，農(nóng)戶按照龍頭企業(yè)要求進(jìn)行生產(chǎn)，其產(chǎn)品質(zhì)量和成本效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)分散條件下生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，增強(qiáng)了農(nóng)戶進(jìn)入市場的競爭能力。同時，龍頭企業(yè)有了穩(wěn)固的農(nóng)戶作基礎(chǔ)，生產(chǎn)原料有保障，企業(yè)自身也會不斷擴(kuò)大規(guī)模，提高素質(zhì)、效益和競爭力。

3、產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。產(chǎn)業(yè)化提高了糧食產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化水平和技術(shù)水平，通過規(guī)模經(jīng)營和多層次加工使農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)重復(fù)增值。特別是通過“公司、工廠+農(nóng)戶”、“專業(yè)協(xié)會+農(nóng)戶”、“股份合作”、“訂單收購”等形式，使企業(yè)與農(nóng)民之間形成了利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)利益共同體，在一體化經(jīng)營體系內(nèi)部進(jìn)行利益互補(bǔ)，農(nóng)民除了可以得到種植糧食的收入外，還可以分享流通和加工業(yè)的部分利潤，從而增加了農(nóng)民收入，提高了糧食的比較效益。

二、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要前提。

糧食產(chǎn)業(yè)化工作可以理解為糧食作為產(chǎn)業(yè)，使之向理想的狀態(tài)發(fā)生質(zhì)變的過程。糧食產(chǎn)業(yè)含蓋了糧食的生產(chǎn)、收購、加工、銷售的全過程。質(zhì)變即大力培育龍頭企業(yè)，促使做大做強(qiáng)；向產(chǎn)業(yè)鏈方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過“公司+基地+農(nóng)戶”、“訂單收購”等形式，帶動糧食、油料生產(chǎn)的專業(yè)化、集約化、規(guī)?；?；增強(qiáng)企業(yè)的科技自主創(chuàng)新能力，培育知名品牌，實(shí)施品牌戰(zhàn)略；服務(wù)“三農(nóng)”，帶動農(nóng)民增收致富。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是我國繼土地革命和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后農(nóng)業(yè)發(fā)展的第三次飛躍，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式又一次新的革命性變革，是農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的重大創(chuàng)新。糧食從一定意義上講是特殊商品，糧食產(chǎn)業(yè)是安定天下的產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，對確保國家糧食安全、提高農(nóng)民收入、創(chuàng)新糧食流通方式，強(qiáng)化糧食企業(yè)經(jīng)營等，都有著積極的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、產(chǎn)業(yè)化是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本出路

1、產(chǎn)業(yè)化是糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和糧食企業(yè)生存與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。人多地少、農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小是我國的基本國情。糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是以市場為導(dǎo)向，以提高效益為中心，以科技進(jìn)步為手段，由龍頭企業(yè)與千家萬戶建立多種形式的聯(lián)合與合作，把糧食的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)連成一體，使分散經(jīng)營的小農(nóng)戶組合成專業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體和大規(guī)模的糧食生產(chǎn)基地。這種組織形式和經(jīng)營機(jī)制，改變了單純從事原料生產(chǎn)的地位，改善了現(xiàn)行的投入機(jī)制，可以使資本和先進(jìn)技術(shù)、農(nóng)藝措施、現(xiàn)代裝備有機(jī)地融入糧食生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，有效提高勞動生產(chǎn)率和農(nóng)民素質(zhì)。同時產(chǎn)業(yè)化又是新形勢下糧食企業(yè)生存與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。糧食市場化，主體多元化，經(jīng)營多渠道，這是必然趨勢。新的形勢下，在糧食流通中繼續(xù)發(fā)揮國有糧食企業(yè)的主渠道作用，這是中央一號文件充分肯定的。國有糧食企業(yè)要想發(fā)揮主渠道作用，首要的一條就是必須掌握充足的糧源掌握糧源的最現(xiàn)實(shí)出路就是參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展訂單糧食。不然的話，就很難掌握糧源，糧食企業(yè)經(jīng)營就成了無源之水，無本之木，生存與發(fā)展就會更加舉步維艱。實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)選擇，為實(shí)現(xiàn)糧食專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化種植、集約化經(jīng)營、企業(yè)化管理將起到了很好的促進(jìn)作用。

2、產(chǎn)業(yè)化是提高我國糧食產(chǎn)業(yè)國際、國內(nèi)競爭力的有力措施。目前，農(nóng)戶是我國糧食生產(chǎn)最基本的微觀基礎(chǔ)，也是我國農(nóng)業(yè)參與國際競爭的基本依靠力量。我國有2.2億多農(nóng)戶，經(jīng)營規(guī)模小，生產(chǎn)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品銷售手段落后，市場化程度低，難以適應(yīng)加入世貿(mào)組織后所面臨的兩個市場的競爭。而發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，可通過“公司＋農(nóng)戶”、“批發(fā)市場＋農(nóng)戶”等多種形式，把分散的農(nóng)戶與統(tǒng)一的市場聯(lián)結(jié)起來，龍頭企業(yè)提供信息，農(nóng)戶按照龍頭企業(yè)要求進(jìn)行生產(chǎn)，其產(chǎn)品質(zhì)量和成本效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)分散條件下生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，增強(qiáng)了農(nóng)戶進(jìn)入市場的競爭能力。同時，龍頭企業(yè)有了穩(wěn)固的農(nóng)戶作基礎(chǔ)，生產(chǎn)原料有保障，企業(yè)自身也會不斷擴(kuò)大規(guī)模，提高素質(zhì)、效益和競爭力。

3、產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。產(chǎn)業(yè)化提高了糧食產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化水平和技術(shù)水平，通過規(guī)模經(jīng)營和多層次加工使農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)重復(fù)增值。特別是通過“公司、工廠+農(nóng)戶”、“專業(yè)協(xié)會+農(nóng)戶”、“股份合作”、“訂單收購”等形式，使企業(yè)與農(nóng)民之間形成了利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)利益共同體，在一體化經(jīng)營體系內(nèi)部進(jìn)行利益互補(bǔ)，農(nóng)民除了可以得到種植糧食的收入外，還可以分享流通和加工業(yè)的部分利潤，從而增加了農(nóng)民收入，提高了糧食的比較效益。

二、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要前提。

黨的十七大強(qiáng)調(diào)，解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶?；仡欬h的奮斗歷程，每當(dāng)重大歷史關(guān)頭，我們黨都強(qiáng)調(diào)要解放思想，而每次思想解放也都對歷史進(jìn)程產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。實(shí)踐證明，思想解放的程度決定改革的深度、開放的力度、發(fā)展的速度。從我區(qū)的糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營來看，我們與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距很大。我們也曾是全省八大糧油交易市場之一，過去也輝煌過，也走過了糧企改革艱辛之路，我們現(xiàn)在落后了。為鑄就糧食產(chǎn)業(yè)輝煌，我們必須在解放思想強(qiáng)化發(fā)展動力，努力探索糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)營新路子。

我區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營正處于推進(jìn)階段，我們要把提高產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量作為工作的著力點(diǎn)，以提升糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營整體水平為目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

一、開展訂單，密切農(nóng)企關(guān)系，拉動農(nóng)民增收。以生源糧油儲備有限公司和大團(tuán)結(jié)植物油有限公司為骨干企業(yè)。一是實(shí)施以優(yōu)質(zhì)糧油為重點(diǎn)的訂單工程，提高訂單的優(yōu)質(zhì)品率，履約率和加工轉(zhuǎn)化率。適機(jī)引導(dǎo)骨干企業(yè)承租農(nóng)村合作組織的土地，按畝付給承租費(fèi)用。實(shí)行“統(tǒng)一優(yōu)良品種，統(tǒng)一播種施肥，統(tǒng)一田間管理，統(tǒng)一收獲”四統(tǒng)一生產(chǎn)操作規(guī)程。走“農(nóng)場+工廠+商場”模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化。二是成立糧食行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等組織，建立農(nóng)業(yè)技術(shù)科學(xué)儲糧服務(wù)體系。三是聘請大中專院校教授定期對農(nóng)村勞動者進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，聘請區(qū)農(nóng)技站技術(shù)人員下村入戶，指導(dǎo)優(yōu)質(zhì)糧油田間種植和苗期管理工作。四是實(shí)行工商互補(bǔ)訂單，對訂單農(nóng)戶，由企業(yè)保證國家最低收購價，依據(jù)市場行情加價收購，通過開展訂單密切農(nóng)企關(guān)系，拉動農(nóng)民增收。

二、搞好服務(wù)，提升龍頭企業(yè)的規(guī)模和實(shí)力，助推企業(yè)發(fā)展

積極培育和大力扶持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，支持一批成長較好的中小企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)、集聚化、規(guī)模化。一是積極組織企業(yè)申報農(nóng)業(yè)和糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。二是積極幫助企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加大科技投入，提升產(chǎn)品的品牌競爭力，放大市場效應(yīng)。三是抓住政策機(jī)遇，積極幫助企業(yè)爭取財(cái)政資金和中長期貸款，四是積極組織骨干企業(yè)參加全省、全國糧油精品展示交易會，通過展交會平臺，擴(kuò)大企業(yè)知名度，鞏固和拓展銷售，提高市場占有率。

三、拓展市場，進(jìn)城入鄉(xiāng)服務(wù)城鄉(xiāng)居民。拓寬糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。一是結(jié)合“萬村千鄉(xiāng)市場”、“新網(wǎng)工程”加快農(nóng)村服務(wù)社、農(nóng)家店的建設(shè)，開辦糧油食品和生產(chǎn)資料超市讓放心糧油、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料進(jìn)村入戶。二是在城市及缺糧油地區(qū)建立長期的銷售基地，努力爭取發(fā)達(dá)城市在我區(qū)儲糧；建立加工基地，使我區(qū)成為城市居民的米袋子、油罐子、菜籃子。三是鼓勵龍頭企業(yè)之間、工商企業(yè)之間、糧食產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作組織之間合作對接，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈、利益鏈的無縫對接。提升糧食產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的帶動力和輻射力。

一、進(jìn)一步提高對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的認(rèn)識，增強(qiáng)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的緊迫感和責(zé)任感

1、正確認(rèn)識農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理，組建市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶，種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)農(nóng)工一體化的生產(chǎn)經(jīng)營體系。

農(nóng)業(yè)市場化是解決新形勢下農(nóng)業(yè)問題的一個新路子，一是解決了分散的農(nóng)戶小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾；二是解決了農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小與實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的矛盾；三是解決了農(nóng)業(yè)比較效益低的矛盾；四是解決了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移和就業(yè)門路少的矛盾；五是解決了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分割、部門分割嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的矛盾。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的類型主要有三種：一是龍頭企業(yè)帶動型，以農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)為龍頭，通過各種契約、股份合作制等多種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動農(nóng)戶進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)，將生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營，即“公司+農(nóng)戶”；二是中介組織帶動型，以專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織為中介，通過合作制或股份合作制等聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動農(nóng)戶進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)，即“合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”；三是批發(fā)市場帶動型，即“批發(fā)市場+農(nóng)戶”，如東至官港茶菇市場。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)形式主要有三種：一是合同契約聯(lián)結(jié)，如：我市的糧油加工企業(yè)；二是股份合作制形式，農(nóng)民可以分享加工流通環(huán)節(jié)的利潤，如國潤公司；三是合作聯(lián)結(jié)形式，農(nóng)民組建或加入合作社，以整體的方式從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，依據(jù)交易額的大小進(jìn)行利潤分紅，我市做的較好的有杜村蔬菜產(chǎn)銷合作社。

2、充分認(rèn)識發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要意義。

在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會議上的講話（摘要）

一、進(jìn)一步提高對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的認(rèn)識，增強(qiáng)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的緊迫感和責(zé)任感

1、正確認(rèn)識農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理，組建市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶，種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)農(nóng)工一體化的生產(chǎn)經(jīng)營體系。

農(nóng)業(yè)市場化是解決新形勢下農(nóng)業(yè)問題的一個新路子，一是解決了分散的農(nóng)戶小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾；二是解決了農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小與實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的矛盾；三是解決了農(nóng)業(yè)比較效益低的矛盾；四是解決了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移和就業(yè)門路少的矛盾；五是解決了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分割、部門分割嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的矛盾。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的類型主要有三種：一是龍頭企業(yè)帶動型，以農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)為龍頭，通過各種契約、股份合作制等多種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動農(nóng)戶進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)，將生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營，即“公司+農(nóng)戶”；二是中介組織帶動型，以專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織為中介，通過合作制或股份合作制等聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動農(nóng)戶進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)，即“合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”；三是批發(fā)市場帶動型，即“批發(fā)市場+農(nóng)戶”，如東至官港茶菇市場。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)形式主要有三種：一是合同契約聯(lián)結(jié)，如：我市的糧油加工企業(yè)；二是股份合作制形式，農(nóng)民可以分享加工流通環(huán)節(jié)的利潤，如國潤公司；三是合作聯(lián)結(jié)形式，農(nóng)民組建或加入合作社，以整體的方式從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，依據(jù)交易額的大小進(jìn)行利潤分紅，我市做的較好的有杜村蔬菜產(chǎn)銷合作社。

同志們：

這次全州糧食產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場會，是在以下背景下召開的：一是全州抓糧食產(chǎn)業(yè)化已有幾年，有必要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究下一步發(fā)展方向；二是全省糧食產(chǎn)業(yè)化工作會即將召開，需要對全州糧食產(chǎn)業(yè)化工作有一個深化認(rèn)識；三是州政府將出臺支持糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的文件，需要研究、明確相關(guān)問題。

本次會議采取現(xiàn)場觀摩、借鑒交流和座談總結(jié)相結(jié)合的形式，認(rèn)真總結(jié)全州糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)研究培植龍頭企業(yè)，提高科技含量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，防范市場風(fēng)險等問題，是對全州糧食產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的一次學(xué)習(xí)與交流，動員與部署。州糧食局為這次會議準(zhǔn)備已久，一路上大家很勞累很辛苦，但學(xué)得也很實(shí)在，我相信通過這次會議，大家對如何進(jìn)一步抓好全州糧食產(chǎn)業(yè)化將有一個新的認(rèn)識、新的促進(jìn)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、正確估價全州糧食產(chǎn)業(yè)化的成效，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好糧食產(chǎn)業(yè)化的信心

近幾年來，在省糧食局的大力支持和各相關(guān)部門的配合協(xié)作下，通過各級糧食部門的努力工作，全州糧食產(chǎn)業(yè)化取得了長足進(jìn)步。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

糧食精深加工初具規(guī)模。目前全州已擁有利川清江源、湖北希之源、金穗等一批具有一定生產(chǎn)能力、技術(shù)設(shè)備先進(jìn)的大米和雜糧加工企業(yè)，糧食精深加工年生產(chǎn)能力已達(dá)到28.3萬噸，其中大米精深加工年生產(chǎn)能力24.6萬噸，雜糧精深加工年生產(chǎn)能力3.7萬噸。