為貫徹落實區(qū)委、政府開展政務(wù)公開工作精神，進一步轉(zhuǎn)變財政職能，強化服務(wù)，提高工作效率，預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合財政工作實際，制定我局的政務(wù)公開實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹總書記"三個代表"重要思想，全面落實中央，省、市、區(qū)政府關(guān)于政務(wù)公開的各項目標(biāo)和任務(wù)。以轉(zhuǎn)變職能、強化服務(wù)為宗旨，以加強財政管理，強化財政監(jiān)督為重點，以推進財政制度改革為突破口，推行財政系統(tǒng)政務(wù)公開，推進依法行政。

二、政務(wù)公開的內(nèi)容

（一）各項政策法規(guī)公開。財政工作要堅持依法理財、依法治財?shù)脑瓌t，認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國審計法》、《企業(yè)財務(wù)通則》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《行政單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》以及國務(wù)院、財政部關(guān)于財政、財務(wù)的其它法律法規(guī)和規(guī)章制度。小陳老師工作室

（二）職責(zé)、權(quán)限、責(zé)任人員要公開。財政局機關(guān)工作人員實行掛牌上崗，公開工作職責(zé)，接受社會各界的監(jiān)督。

編者按：本文主要從對市級財政收入征管質(zhì)量檢查和農(nóng)村中小學(xué)貧困生“兩免一補”資金等17項財政專項資金專項檢查完成情況；會計信息質(zhì)量監(jiān)督檢查完成情況；審計問題整改落實督促情況；財政與編制政務(wù)公開綜合協(xié)調(diào)工作完成情況；服務(wù)單位滿意率情況；督辦件按時辦結(jié)率、群眾來信來訪回復(fù)率完成情況；依法行政、廉政建設(shè)、綜合治理、政務(wù)公開、財政信息、文明創(chuàng)建、干部隊伍建設(shè)等工作完成情況進行講述。其中，主要包括：市級財政收入征管質(zhì)量檢查完成情況、農(nóng)村中小學(xué)貧困生“兩免一補”資金等17項財政專項資金專項檢查完成情況、根據(jù)財政部和省財政廳《地方開展2010年度會計信息質(zhì)量檢查和會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查》的通知，我們及時組織開展了這項檢查、省審計廳對我市2009年度本級財政決算《審計報告》下達后，按照領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，我們認(rèn)真組織整改工作、市審計局于2009年對我局2008年市級預(yù)算執(zhí)行及其他收入情況進行了就地審計，并下達了《審計報告》、按照省委、省政府和市委、市政府對財政與編制政務(wù)公開的要求，我們和市編辦等相關(guān)單位一起自今年4月份開始、服務(wù)單位滿意率在95%以上、2010年接到群眾舉報一件，我們及時轉(zhuǎn)交有關(guān)部門進行了檢查，并及時將檢查結(jié)果反饋給舉報人、嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定，嚴(yán)格按照“廉潔從政行為規(guī)范”、“五不許”等各項文件精神開展監(jiān)督工作、認(rèn)真開展文明創(chuàng)建活動，按照市委、市政府和局黨組關(guān)于改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的要求，我們認(rèn)真開展優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)，努力創(chuàng)建文明窗口形象，杜絕了”臉難看、門難進、事難辦”行為、加強法規(guī)制度建設(shè)、進一步加強了機構(gòu)隊伍建設(shè)和干部培訓(xùn)等，具體材料請詳見：

根據(jù)局2010年績效目標(biāo)考核方案的有關(guān)規(guī)定，我處對2010年績效目標(biāo)完成情況進行了認(rèn)真的對照檢查，現(xiàn)將情況匯報如下：

一、對市級財政收入征管質(zhì)量檢查和農(nóng)村中小學(xué)貧困生“兩免一補”資金等17項財政專項資金專項檢查完成情況

(一)市級財政收入征管質(zhì)量檢查完成情況

我處在2010年11月與市國稅、地稅部門聯(lián)合，繼續(xù)開展了市級稅收收入征管檢查。這次檢點從規(guī)范市級收入征管部門的操作運行，建立健全財、稅、庫聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)入手，檢查核實納稅手續(xù)、憑證和稅款解繳入庫各環(huán)節(jié)，查堵征管漏洞，保證市級稅款及時、準(zhǔn)確、足額入庫。通過檢查，共查處違規(guī)涉稅金額2373萬元，影響市級收入1186萬元。目前正督促有關(guān)部門進行調(diào)庫。

(二)農(nóng)村中小學(xué)貧困生“兩免一補”資金等17項財政專項資金專項檢查完成情況

編者按：本文主要從充分認(rèn)識推進政務(wù)管理信息化建設(shè)的重要意義；推進政務(wù)管理信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作原則；政務(wù)管理信息化建設(shè)的目標(biāo)；政務(wù)管理信息化建設(shè)步驟；有關(guān)要求進行講述。其中，主要包括：推進政務(wù)管理信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想、推進政務(wù)管理信息化建設(shè)的基本原則、建一個綜合網(wǎng)即政務(wù)信息化綜合網(wǎng)、形成三個系統(tǒng)、實現(xiàn)四個目標(biāo)、市農(nóng)廉辦、市電子政務(wù)中心、市農(nóng)經(jīng)辦、市政務(wù)中心設(shè)立信息網(wǎng)點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立便民服務(wù)中心、農(nóng)村會計服務(wù)中心兩個網(wǎng)絡(luò)管理站，、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識、明確任務(wù)，強化責(zé)任、搞好協(xié)調(diào)，密切配合等，具體材料請詳見：

為深入貫徹落實中央、省、市關(guān)于加快推進農(nóng)村管理信息化，加強農(nóng)村基礎(chǔ)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以及進一步推進行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)等政務(wù)管理信息化建設(shè)的要求，推進民主政治建設(shè)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐，實現(xiàn)“新*、新基地、新優(yōu)勢、新形象”的目標(biāo)，結(jié)合我市實際，制定本實施意見。

一、充分認(rèn)識推進政務(wù)管理信息化建設(shè)的重要意義

隨著*經(jīng)濟的快速發(fā)展，迫切需要對傳統(tǒng)管理和服務(wù)模式進行變革，實施電子政務(wù)、農(nóng)村管理信息化、視頻會議、視頻監(jiān)控等為主要內(nèi)容的政務(wù)管理信息化建設(shè)，有利于促進政府轉(zhuǎn)變職能，提高工作效率，增強監(jiān)管和服務(wù)能力，以在線服務(wù)為突破口，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上審批；有利于形成信息共享，網(wǎng)絡(luò)融合，便民服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)載體，形成市鄉(xiāng)村三級電子網(wǎng)絡(luò)互動；有利于市委政府以及市直各部門召開市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村視頻會議，提高工作效率，節(jié)約會議費用；有利于合理運用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段和群眾喜聞樂見的多媒體觸摸屏公開方式，及時、準(zhǔn)確、真實地公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和各項政策信息，提高透明度，擴大農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，把權(quán)力置于群眾的監(jiān)督之下，進而從源頭上預(yù)防腐??；有利于規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理，強化監(jiān)督力度，從根本上杜絕農(nóng)村財務(wù)管理混亂的現(xiàn)象，規(guī)范農(nóng)村基層組織管理行為，改善黨群關(guān)系，化解基層矛盾，促進農(nóng)村基礎(chǔ)黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。為此，各級各部門要從全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的高度，認(rèn)真做好政務(wù)管理信息化建設(shè)，切實抓細(xì)抓實，抓出成效。

二、推進政務(wù)管理信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作原則

（一）推進政務(wù)管理信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想

摘要：傳統(tǒng)的政府預(yù)算編制和會計核算一般以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)。隨著我國社會的不斷發(fā)展和進步，預(yù)算會計環(huán)境發(fā)生了變化，收付實現(xiàn)制的弊病日益突出。據(jù)此權(quán)責(zé)發(fā)生制被引入政府預(yù)算編制和會計核算領(lǐng)域是必然的趨勢。

關(guān)鍵詞：會計基礎(chǔ)；政府會計；權(quán)責(zé)發(fā)生制

一、政府會計基礎(chǔ)理論分析

（一）政府會計的界定

根據(jù)國際會計準(zhǔn)則委員會的規(guī)定，政府會計是指用于確認(rèn)、計量、記錄和報告政府和事業(yè)單位財務(wù)收支活動及其受托責(zé)任的履行情況的會計體系。由于各個國家的政治經(jīng)濟體制和管理體制不同，政府會計的內(nèi)涵也有一定差別。本文將政府會計界定為是一門用于確認(rèn)、計量、記錄政府受人民委托管理國家公共事務(wù)和國家資源、國有資產(chǎn)的情況，報告政府公共財務(wù)資源管理的業(yè)績及履行受托責(zé)任情況的專門會計。

（二）政府會計目標(biāo)

摘要：傳統(tǒng)的政府預(yù)算編制和會計核算一般以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)。隨著我國社會的不斷發(fā)展和進步，預(yù)算會計環(huán)境發(fā)生了變化，收付實現(xiàn)制的弊病日益突出。據(jù)此權(quán)責(zé)發(fā)生制被引入政府預(yù)算編制和會計核算領(lǐng)域是必然的趨勢。

關(guān)鍵詞：會計基礎(chǔ)；政府會計；權(quán)責(zé)發(fā)生制

一、政府會計基礎(chǔ)理論分析

（一）政府會計的界定

根據(jù)國際會計準(zhǔn)則委員會的規(guī)定，政府會計是指用于確認(rèn)、計量、記錄和報告政府和事業(yè)單位財務(wù)收支活動及其受托責(zé)任的履行情況的會計體系。由于各個國家的政治經(jīng)濟體制和管理體制不同，政府會計的內(nèi)涵也有一定差別。本文將政府會計界定為是一門用于確認(rèn)、計量、記錄政府受人民委托管理國家公共事務(wù)和國家資源、國有資產(chǎn)的情況，報告政府公共財務(wù)資源管理的業(yè)績及履行受托責(zé)任情況的專門會計。

（二）政府會計目標(biāo)

為建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，規(guī)范我局政務(wù)公開工作，根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于進一步推動地方財政部門政務(wù)公開工作的意見》（省財政廳財預(yù)〔*〕306號）和《黟縣人民政府關(guān)于全面深化政務(wù)公開的實施意見》(黟政〔*〕45號)精神，結(jié)合我局實際，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

1.指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的**會精神，深入落實《全面推進依法行政實施綱要》精神，以建設(shè)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的財政管理體制為目標(biāo)，切實加強對財政收支活動的監(jiān)督，保障人民群眾依法參加民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，推進地方財政部門依法行政和決策的科學(xué)化、民主化。

2．基本原則

依法公開。政務(wù)公開應(yīng)當(dāng)符合《預(yù)算法》、《會計法》、《注冊會計師法》、《政府采購法》、《行政許可法》、《保密法》等國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。

第一篇

2012年我辦在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)法制辦的具體指導(dǎo)下，把做好依法行政工作當(dāng)作提升自身形象的一件大事來抓，使依法行政工作初步走上了制度法、規(guī)范法的軌道。在具體工作上，我們的主要做法是：

領(lǐng)導(dǎo)重視，形成依法行政的合力。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，明確綜合科科長具體抓，在工作中，把依法行政工作和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作同部署、同檢查、同考核，列入重要內(nèi)容和議事日程。同時，不斷加強法制教育，制定學(xué)法計劃，認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》、《區(qū)人民政府關(guān)于加強法治政府建設(shè)的實施意見》等文件精神，積極主動地完成上級要求的各項依法行政任務(wù)，使全辦干部職工法治觀念不斷增強，對依法行政、建設(shè)法治政府有了更深入的理解，對依法行政工作重視程度有了進一步提高。

加強法制學(xué)習(xí)，提高干部法律素養(yǎng)。結(jié)合“六五”普法我辦制定了《區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦2012年度學(xué)法計劃》，確定了指導(dǎo)思想、學(xué)習(xí)安排、學(xué)習(xí)要求，并于9月2日在小型會議型召開學(xué)法培訓(xùn)，全辦人員集中學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》《區(qū)人民政府關(guān)于加強法治政府建設(shè)的實施意見》，通過機關(guān)學(xué)習(xí)提高了我辦干部法律知識水平。

完善制度，推進法治政府建設(shè)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程項目遵循農(nóng)民自愿、公開、公平競爭、擇優(yōu)立項。公開項目指南，規(guī)范報批程序，公開招投標(biāo),實行陽光操作擇優(yōu)原則。

建立規(guī)范性文件備案的統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一制度，接受社會監(jiān)督。今年我辦規(guī)范性文件0件。

*年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的大力支持下，我?guī)ьI(lǐng)局領(lǐng)導(dǎo)班子和全局同志們堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞全區(qū)中心工作，按照公共財政的要求，不斷深化財政體制改革，規(guī)范財政管理機制，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，圓滿地完成了年度各項工作任務(wù)?，F(xiàn)將*年度領(lǐng)導(dǎo)班子及個人工作和廉潔從政情況述職如下：

一、圍繞中心抓工作，全面完成和超額完成全年收入任務(wù)

*年，財政局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全局同志們，克服體制調(diào)整、新增支出因素多等收入過程中的困難，協(xié)同收入征管部門，不斷強化稅收征管，規(guī)范征管秩序，杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象的發(fā)生，做到依法征收、應(yīng)收盡收。

首先，我們繼續(xù)按照全市財政體制改革的要求，以“稅收屬地管理，主體稅種兩級分享”為原則，聯(lián)合稅務(wù)等征管部門，堅持依法治稅，切實加強管理，大力增收節(jié)支，積極培植稅源，建立完善了組織收入的長效機制，提高了稅收征管的質(zhì)量和效率。

第二，加大了對重點稅源的監(jiān)控力度，充分抓住年收入超過12萬元主動申報個人所得稅、車船稅和交強險捆綁征收以及證券金融業(yè)繁榮帶來的增收機遇，大力實施科學(xué)化、精細(xì)化管理，財政綜合實力不斷增強。

第三，通過不斷規(guī)范國庫單一賬戶體系，在財政、稅務(wù)、人民銀行、商業(yè)銀行四級收支系統(tǒng)成功聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，加強了國庫對財政資金的統(tǒng)籌調(diào)配力度，完善了財政收入征管分析系統(tǒng)，保證了稅款的及時入庫。

編者按：本文主要從充分認(rèn)識推進政務(wù)管理信息化建設(shè)的重要意義；推進政務(wù)管理信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作原則；政務(wù)管理信息化建設(shè)的目標(biāo)；政務(wù)管理信息化建設(shè)步驟；有關(guān)要求幾個方面進行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：實施電子政務(wù)、農(nóng)村管理信息化、視頻會議、視頻監(jiān)控等內(nèi)容的政務(wù)管理信息化建設(shè)，有利于促進政府轉(zhuǎn)變職能。工作原則，推進政務(wù)管理信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想、推進政務(wù)管理信息化建設(shè)的基本原則；建設(shè)目標(biāo)，一是建一個綜合網(wǎng)即政務(wù)信息化綜合網(wǎng)、二是形成三個系統(tǒng)、三是實現(xiàn)四個目標(biāo)；有關(guān)要求，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識、明確任務(wù)，強化責(zé)任、搞好協(xié)調(diào)，密切配合等。具體材料請詳見：

為深入貫徹落實中央、省、市關(guān)于加快推進農(nóng)村管理信息化，加強農(nóng)村基礎(chǔ)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以及進一步推進行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)等政務(wù)管理信息化建設(shè)的要求，推進民主政治建設(shè)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐，實現(xiàn)“新*、新基地、新優(yōu)勢、新形象”的目標(biāo)，結(jié)合我市實際，制定本實施意見。

一、充分認(rèn)識推進政務(wù)管理信息化建設(shè)的重要意義

隨著*經(jīng)濟的快速發(fā)展，迫切需要對傳統(tǒng)管理和服務(wù)模式進行變革，實施電子政務(wù)、農(nóng)村管理信息化、視頻會議、視頻監(jiān)控等為主要內(nèi)容的政務(wù)管理信息化建設(shè)，有利于促進政府轉(zhuǎn)變職能，提高工作效率，增強監(jiān)管和服務(wù)能力，以在線服務(wù)為突破口，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上審批；有利于形成信息共享，網(wǎng)絡(luò)融合，便民服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)載體，形成市鄉(xiāng)村三級電子網(wǎng)絡(luò)互動；有利于市委政府以及市直各部門召開市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村視頻會議，提高工作效率，節(jié)約會議費用；有利于合理運用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段和群眾喜聞樂見的多媒體觸摸屏公開方式，及時、準(zhǔn)確、真實地公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和各項政策信息，提高透明度，擴大農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，把權(quán)力置于群眾的監(jiān)督之下，進而從源頭上預(yù)防腐?。挥欣谝?guī)范農(nóng)村財務(wù)管理，強化監(jiān)督力度，從根本上杜絕農(nóng)村財務(wù)管理混亂的現(xiàn)象，規(guī)范農(nóng)村基層組織管理行為，改善黨群關(guān)系，化解基層矛盾，促進農(nóng)村基礎(chǔ)黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。為此，各級各部門要從全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的高度，認(rèn)真做好政務(wù)管理信息化建設(shè)，切實抓細(xì)抓實，抓出成效。

二、推進政務(wù)管理信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作原則

（一）推進政務(wù)管理信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想

（一則）

為大力抓好“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”工作，鞏固“投資環(huán)境年”和創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，根據(jù)縣委、縣政府《年“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”工作實施方案》（委辦發(fā)號）精神，結(jié)合財政工作實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆五中全會、省委九屆八次全會和市委五屆十四次全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府奮力推進“四個提升”、全面打造“五個”發(fā)展主題，大力倡導(dǎo)“四個特別”（特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀(jì)律），著力解決發(fā)展環(huán)境、執(zhí)行力等方面突出問題，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，促進財政增收，推進民生改善，深化機關(guān)環(huán)境綜合治理，進一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，樹立良好的財政機關(guān)形象。

二、工作重點

（一）加強制度建設(shè)，實現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量更高