貫徹“三個(gè)代表”重要思想，關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，核心在堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民。這三個(gè)堅(jiān)持，是我們貫徹“三個(gè)代表”重要思想的根本要求，是一個(gè)有機(jī)的整體。

堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)是堅(jiān)持黨的先進(jìn)性的前提，是實(shí)現(xiàn)黨的先進(jìn)性的途徑。黨的先進(jìn)性，是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的目標(biāo)和結(jié)果。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，歸根結(jié)底要落實(shí)到堅(jiān)持執(zhí)政為民，落實(shí)到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的經(jīng)濟(jì)、政治、文化利益上。

堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)之所以是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的關(guān)鍵，是因?yàn)椤叭齻€(gè)代表”重要思想本身就是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的產(chǎn)物。它是在科學(xué)判斷黨的歷史方位的基礎(chǔ)上提出來的，反映了當(dāng)代世界和中國(guó)的發(fā)展變化對(duì)黨和國(guó)家工作的新要求。要貫徹“三個(gè)代表”重要思想，當(dāng)然也必須與時(shí)俱進(jìn)。與時(shí)俱進(jìn)，就是黨的全部理論和工作要體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。能否做到這一點(diǎn)，決定著黨和國(guó)家的前途和命運(yùn)。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，一方面就是要不斷堅(jiān)持理論創(chuàng)新，在理論上不斷擴(kuò)展新視野，作出新概括，用發(fā)展的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐；另一方面，就是要不斷推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新，也就是通過理論創(chuàng)新推動(dòng)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新及其他各方面的創(chuàng)新，不斷在實(shí)踐中探索前進(jìn)。這就要求我們始終保持自強(qiáng)不息、踔厲奮發(fā)的精神狀態(tài)，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。

堅(jiān)持黨的先進(jìn)性之所以是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的的核心，是因?yàn)橹挥袌?jiān)持了黨的先進(jìn)性，才能把“三個(gè)代表”重要思想的要求落到實(shí)處。如果喪失了先進(jìn)性，代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表最廣大人民群眾的根本利益就會(huì)成為一句空話，我們就會(huì)失去人民的支持，就會(huì)被歷史所淘汰。要堅(jiān)持先進(jìn)性，最根本的就是要把發(fā)展作為我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。生產(chǎn)力是社會(huì)發(fā)展的最終動(dòng)力。只有不斷促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，才能順應(yīng)歷史前進(jìn)的潮流。更何況，我們黨在這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化落后的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)展問題能否解決好，直接關(guān)系人心向背、事業(yè)興衰。離開發(fā)展，堅(jiān)持黨的先進(jìn)性就無從談起。黨的先進(jìn)性是歷史的、具體的，在每個(gè)特定的歷史時(shí)期、特定的實(shí)踐領(lǐng)域，都有其不同的表現(xiàn)形式。正是通過理論上的與時(shí)俱進(jìn)、政治上的與時(shí)俱進(jìn)、作風(fēng)上的與時(shí)俱進(jìn)，我們黨才能始終站在時(shí)代潮流的前頭，保持自己的先進(jìn)性。

執(zhí)政為民之所以是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)，是因?yàn)樗俏覀儓?jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、堅(jiān)持黨的先進(jìn)性的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，最后還是要落實(shí)到執(zhí)政為民，落實(shí)到實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益上來。在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的進(jìn)程中，全國(guó)人民的根本利益是一致的，各種具體的利益關(guān)系和內(nèi)部矛盾可以在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)節(jié)。制定和貫徹黨的方針政策，基本的著眼點(diǎn)是要代表最廣大人民的根本利益，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益。最大多數(shù)人的利益和全社會(huì)全民族的積極性創(chuàng)造性，對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展始終是最具有決定性的因素，必須最充分最廣泛地調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷為中華民族的偉大復(fù)興增添新力量。

始終做到“三個(gè)代表”，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。只要全黨同志牢牢把握住貫徹“三個(gè)代表”重要思想的根本要求，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，堅(jiān)持執(zhí)政為民，在思想上不斷有新解放，理論上不斷有新發(fā)展，實(shí)踐上不斷有新創(chuàng)造，用時(shí)展的要求審視自己，以改革的精神加強(qiáng)和完善自己，堅(jiān)持馬克思主義基本原理和推進(jìn)理論創(chuàng)新相統(tǒng)一，堅(jiān)持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和弘揚(yáng)時(shí)代精神相統(tǒng)一，堅(jiān)持增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)相統(tǒng)一，我們黨就能走在時(shí)代前頭，與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)，永遠(yuǎn)立于不敗之地。

【摘要】公共政策分析作為一種新興研究領(lǐng)域盡管正逐步成為學(xué)界和實(shí)務(wù)界的主流話語之一，但它在其基本分析單位——公共政策——的認(rèn)知上仍存在著巨大的歧異。為建立完整的學(xué)術(shù)對(duì)話機(jī)制，本文首先對(duì)學(xué)界不同的公共政策觀進(jìn)行了獨(dú)特的梳理，進(jìn)而通過對(duì)公共問題解決途徑的分析，得出結(jié)論：公共政策的本質(zhì)在于政府通過對(duì)自身利益和公共利益的考量，在減少主觀差距和減少客觀差距之間做出選擇，進(jìn)而及時(shí)有效地解決公共問題。公共政策既可能直接調(diào)整社會(huì)利益關(guān)系，減少客觀差距，包括對(duì)公共利益的生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)，也可能置公共利益于不顧，僅僅通過降低或轉(zhuǎn)移公眾的期望值來減少其主觀差距，緩和其不滿情緒。

【關(guān)鍵詞】公共政策；價(jià)值；利益；分配；公共問題

一、導(dǎo)言

自哈羅德拉斯維爾(HaroldD.Lasswell)和丹尼爾勒納(DanielLerner)于1951年發(fā)表《政策科學(xué)：范圍與方法的新發(fā)展》以來，公共政策分析作為一種新興研究領(lǐng)域正逐步成為學(xué)界和實(shí)務(wù)界的主流話語之一，甚至被譽(yù)為當(dāng)代西方社會(huì)科學(xué)發(fā)展中的一次“科學(xué)革命”（德羅爾語）、當(dāng)代西方政治學(xué)的“最重大的突破”（馮貝米語）以及“當(dāng)代公共行政學(xué)最重要的發(fā)展”（羅迪語）。正如杜克大學(xué)喬爾弗萊什曼教授1988年在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院作報(bào)告時(shí)指出的：“目前已經(jīng)發(fā)展起來的公共政策分析和管理專業(yè)，首次成為正式的教育科目，僅僅是在短短的的20年里，這是令人震驚的。在回顧20年的發(fā)展時(shí)，人們既對(duì)這一學(xué)術(shù)的新發(fā)展表示贊嘆，又對(duì)在這樣短的時(shí)間內(nèi)取得如此大的成就感到吃驚?！?/p>

然而，必須指出，公共政策分析至今尚未在學(xué)理研究和實(shí)證研究、行為科學(xué)和管理科學(xué)以及學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界之間構(gòu)架起哪怕是一座真正穩(wěn)固、一致的橋梁。換句話講，公共政策分析的科際整合任務(wù)并未完成，人們迄今尚未就公共政策的本質(zhì)內(nèi)涵達(dá)成真正共識(shí)。

二、傳統(tǒng)觀點(diǎn)的述評(píng)

1良好的師生關(guān)系是提高接受效能的關(guān)鍵

教師的教與學(xué)生的學(xué)是在師生之間的溝通中進(jìn)行的,所以影響教學(xué)質(zhì)量的一個(gè)重要因素是教師與學(xué)生之間的溝通質(zhì)量.從這個(gè)角度上講,學(xué)生的接受效能是通過師生之間的人際關(guān)系的有效程度來決定的,因此,良好的師生關(guān)系是教育成功的關(guān)鍵,是提高接受效能的關(guān)鍵.在教學(xué)實(shí)踐中,學(xué)生往往是先喜歡教師,再喜歡教師所提供的教育.他們很注重對(duì)教師的整體感覺是"喜歡"還是"不喜歡",然后再來決定對(duì)教師的教育是"接受"還是"不接受".當(dāng)學(xué)生喜歡一個(gè)教師后,對(duì)這個(gè)教師所給予的教育影響會(huì)產(chǎn)生很大的"接納感",會(huì)帶著良好的情感來正面理解教師的語言,接受教師的要求.如果教師傷害了學(xué)生的自尊和感情,那么,教師無論有怎樣的良好用心,學(xué)生也不會(huì)接受,并從內(nèi)心深處對(duì)教師產(chǎn)生很大的抵觸感.因此,在師生發(fā)生沖突時(shí),要采取寬容和接納的態(tài)度,從同理心的角度去感受對(duì)方的感受,信念和態(tài)度,并有效地將這些感受傳遞給對(duì)方,對(duì)方會(huì)感到理解和尊重,從而感到溫暖感和舒暢的滿足感,為我進(jìn)一步實(shí)施教育影響營(yíng)造了良好的氣氛.可以說,師生之間建立起相互信任,尊重,彼此接納、理解的關(guān)系,那么,任何教育活動(dòng)都可以使學(xué)生產(chǎn)生興趣和接受性.

2概念整合、邏輯演繹是提高接受效能的重要邏輯思維

任何一門成熟的學(xué)科都是由基本概念、基本原理和邏輯推論組成的,這三者按照邏輯演繹的方法建構(gòu)起有機(jī)的理論整體.教師在教學(xué)實(shí)踐中就應(yīng)該把理論的這種內(nèi)在的邏輯關(guān)系再現(xiàn)出來,用理論的邏輯力量來增進(jìn)接受效能.在教學(xué)實(shí)踐中,常用的邏輯思維是概念整合和邏輯演繹.所謂概念整合,就是用學(xué)科中少數(shù)的幾個(gè)基本概念來統(tǒng)攝構(gòu)成學(xué)科的有機(jī)板塊.這是一種自下而上的概括性思維,是歸納法在教學(xué)實(shí)踐中的具體運(yùn)用.理論的各自組成部分都可以使用相應(yīng)的核心概念來整合,類似于一張網(wǎng)上不同的網(wǎng)結(jié).在實(shí)施教學(xué)過程中,就要讓學(xué)生在頭腦中對(duì)這些網(wǎng)結(jié)有一個(gè)清晰的整體定位:已經(jīng)接受的,正在接受的和將來要接受的,哪些課是圍繞哪個(gè)核心概念來展開的,哪一節(jié)課是圍繞哪一個(gè)核心概念來展開的,使學(xué)生接受知識(shí)始終在學(xué)科的整體框架在運(yùn)行,從而提高接受效能.所謂邏輯演繹,就是運(yùn)用演繹的方法從基本的原理或基本概念中推理出一系列的邏輯推論,進(jìn)而展示教學(xué)進(jìn)程的一種邏輯思維.它實(shí)際上是邏輯科學(xué)上的演繹法在教學(xué)實(shí)踐中的具體運(yùn)用.通過演繹法來展示理論內(nèi)在的邏輯推演關(guān)系,讓學(xué)生感受到理論體系如此精密地一步一步地向前推進(jìn),以致于它的每一個(gè)結(jié)論都是絕對(duì)不容置疑的,從而用理論的邏輯力量來震憾他們的心靈,來啟迪他們的思想,接受效能因此而得到提高.任何一次成功的教學(xué)效果的產(chǎn)生都是這兩種邏輯思維的交互使用產(chǎn)生的整體效應(yīng)的結(jié)果.整體使用這兩種思維的優(yōu)勢(shì)在于:概念整合展示的是"理論之網(wǎng)"的網(wǎng)上紐結(jié),而邏輯演繹展示的則是交織網(wǎng)上紐結(jié)的縱橫網(wǎng)絡(luò).兩種方法并用就能把理論的有機(jī)整體展現(xiàn)出來.

3問題引導(dǎo)、民主討論是提高接受效能的重要教學(xué)手段

"師者,所以傳道,授業(yè),解惑也."對(duì)"師者"可劃分為以下依次提升的三個(gè)層次:第一層次是知識(shí)層,即教師照本宣科地向?qū)W生傳授知識(shí);第二層次是能力層:即教師傳遞知識(shí)的同時(shí),傳授方法,使之能把所學(xué)的知識(shí)加以總結(jié),歸納,形成知識(shí)結(jié)構(gòu);第三層次是素質(zhì)層:即向?qū)W生施以"道"和"智慧",傳授人的生存之道,做人之道,奮斗之道,成功之道和人生智慧.我們知道,素質(zhì)比知識(shí)和能力更重要,是對(duì)于人才接受知識(shí)和獲取知識(shí),提高和發(fā)揮能力更具影響力的存在.教師"有所作為"的最高境界就是培養(yǎng)學(xué)生的素質(zhì)(道).從這個(gè)意義上講,素質(zhì)教育是教育永恒的主題.作為院校的教育,其主題就是培養(yǎng)以思想政治素質(zhì)為核心的高素質(zhì)人才.高素質(zhì)人才如何培養(yǎng)呢?人們已經(jīng)摸索出了一些富有成效的教學(xué)手段和方式,如:啟發(fā)式、研究式、開放式、案例式、虛擬式、網(wǎng)絡(luò)式等等.貫穿這些方式最核心的東西就是問題---解題---問題的這一共同的思維過程,我們稱之為問題---解題式教學(xué)思維.所謂問題引導(dǎo),就是每一次課都是以問題開始,并終于更深層次的問題.所謂民主討論,就是在平等的民主氣氛中師生共同討論問題,以求得問題的真正理解和真正解決,并轉(zhuǎn)移到更深層的問題.兩者相比,后者側(cè)重于手段,而前者則側(cè)重于目的,即解決問題.這種教學(xué)思維始終以問題為中心,以問題推動(dòng)教學(xué)的深入發(fā)展,以問題促進(jìn)學(xué)員素質(zhì)的培養(yǎng).這種方式最能體現(xiàn)教學(xué)思維的現(xiàn)代性.教學(xué)實(shí)踐證明,問題的解決絕不可能在一種教師只顧自己說,而不需要學(xué)生反應(yīng)的"干燥的光"中進(jìn)行,而是在一種富有彈性的、雙向交流的民主氣氛下方能尋求解決.所以在現(xiàn)代化教學(xué)中,教師必須具有接受效果這一核心理念.

摘要：深刻闡述分析了鄧小平同志提出的關(guān)于社會(huì)主義本質(zhì)理論對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的社會(huì)主義的理論上和實(shí)踐上的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。分析論證了解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義的性質(zhì)與社會(huì)主義的根本任務(wù)以及社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之間的內(nèi)在聯(lián)系。社會(huì)主義本質(zhì)理論是我們推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他一切工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義本質(zhì)；生產(chǎn)力；改革開放；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

改革開放三十年來，中國(guó)人民生活水平得到了極大地提高，說到底是中國(guó)的生產(chǎn)力水平在提高。可以說改革開放三十年是中國(guó)生產(chǎn)力得到空前發(fā)展的三十年。在此，重讀鄧小平同志的關(guān)于社會(huì)主義本質(zhì)理論，認(rèn)識(shí)更加深刻和透徹。

一、社會(huì)主義本質(zhì)論的理論與實(shí)踐意義

社會(huì)主義本質(zhì)理論是對(duì)馬克思列寧主義、思想關(guān)于社會(huì)主義科學(xué)社會(huì)主義理論的豐富與發(fā)展。成為馬克思列寧主義、思想的重要組成部分。也是在社會(huì)主義新形勢(shì)下對(duì)馬克思列寧主義、思想在認(rèn)識(shí)上的創(chuàng)新。

馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)力在人類社會(huì)發(fā)展中具有最終的決定作用。馬克思這樣指出：“人們?cè)诎l(fā)展生產(chǎn)力時(shí)，即在生活時(shí)，也發(fā)展著一定的相互關(guān)系；這些關(guān)系的本質(zhì)必然隨著這些生產(chǎn)力的改變和發(fā)展而改變。”又指出：“社會(huì)關(guān)系同生產(chǎn)力密切相連。隨著這些生產(chǎn)力的獲得……人們也就會(huì)改變自己的一切社會(huì)關(guān)系。手推磨生產(chǎn)的是封建主為首的社會(huì)，蒸汽磨產(chǎn)生的是工業(yè)資本家為首的社會(huì)”(馬克思恩格斯選集第1卷：人民出版社，1972年版，108頁《哲學(xué)的貧困》)。這就是說生產(chǎn)力決定一定的生產(chǎn)關(guān)系，決定社會(huì)的性質(zhì)和面貌，并且推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系的變革，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)根源。生產(chǎn)力是一切社會(huì)發(fā)展的原動(dòng)力。同志曾經(jīng)在《論聯(lián)合政府》中指出，“中國(guó)一切政黨的政策及其實(shí)踐在中國(guó)人民中說表現(xiàn)的作用的好壞、大小，歸根結(jié)底，看它對(duì)于中國(guó)人民的生產(chǎn)力的發(fā)展是否有幫助及其幫助之大小，看它是束縛生產(chǎn)力的，還是解放生產(chǎn)力的?！?《選集》第3卷，1966年版，980頁)馬克思主義對(duì)生產(chǎn)力在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的重要性給予了精辟的論述，但是，他并沒有遇到社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新問題，同志雖然遇到了社會(huì)主義的建設(shè)中的新問題，卻在建國(guó)后的相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期里，沒有重視生產(chǎn)力的發(fā)展，把精力更多的放在生產(chǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)變上。把更多的精力放在了階級(jí)斗爭(zhēng)和政治斗爭(zhēng)上了。并沒有真正認(rèn)清社會(huì)主義的本質(zhì)，因而也就沒有從根本上明確社會(huì)主義現(xiàn)階段的任務(wù)應(yīng)該是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。以至發(fā)生了重大歷史偏差。貽誤了寶貴的發(fā)展時(shí)期。

摘要：“三農(nóng)”問題已成為黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的重中之重。文章分析認(rèn)為農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大，但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)急需搭建、縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革應(yīng)進(jìn)行到底、盡快通過農(nóng)村再組織變革提高農(nóng)民收入；并提出了當(dāng)前支農(nóng)發(fā)展的財(cái)政政策取向：通過財(cái)政資金投入引導(dǎo)社會(huì)資金投向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，政府主導(dǎo)建立城市鄉(xiāng)村統(tǒng)一的社會(huì)保障體系，加大對(duì)農(nóng)村教育的投入，提高農(nóng)民的初始分配能力和稟賦以及財(cái)政撥?？钤O(shè)立大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)基金以及其他鼓勵(lì)性措施，專門資助和鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

關(guān)鍵詞：“三農(nóng)”問題；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；財(cái)政政策；政策取向

黨的十六大確立了新世紀(jì)前二十年全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉目標(biāo)，必須有發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)作支撐。在中國(guó)農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?/3左右，只有大幅度提高農(nóng)民的收入，農(nóng)村市場(chǎng)才能夠擴(kuò)大，也才能真正擴(kuò)大內(nèi)需，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長(zhǎng)。沒有發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)，沒有繁榮的農(nóng)村，沒有殷實(shí)的農(nóng)民，就不會(huì)有全國(guó)人民的小康。十六大指出，全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。新年伊始的中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，要更多地關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，要把解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重。

一、農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大

通過增發(fā)國(guó)債擴(kuò)大政府投資支出以擴(kuò)大內(nèi)需帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極財(cái)政政策實(shí)施了四年多來，這一政策在提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率方面的確起了作用。但是，這種政策效應(yīng)由于投資增長(zhǎng)速度超過GDP增長(zhǎng)速度而打破了國(guó)民收入分配關(guān)系中消費(fèi)與積累的平衡，造成了消費(fèi)占GDP的比率逐步下降，消費(fèi)需求嚴(yán)重不足，這種消費(fèi)需求不足對(duì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展而言才是更為可怕的。目前的現(xiàn)狀是，擁有很大一部分財(cái)富的高收入者消費(fèi)傾向很低，絕大多數(shù)人因缺少財(cái)富而無力消費(fèi)，居中間階層的人，有一定的財(cái)富而有能力消費(fèi)，但因市場(chǎng)能夠提供刺激他們消費(fèi)的新產(chǎn)品不多，也不去消費(fèi)，這類人主要是城鎮(zhèn)中的中產(chǎn)階層，但是調(diào)查表明，中國(guó)城鎮(zhèn)居民在耐用品消費(fèi)方面已接近飽和，因此，國(guó)家出臺(tái)的如對(duì)居民儲(chǔ)蓄存款利息征收利息稅、增加公務(wù)員工資、開辦消費(fèi)信貸等旨在刺激消費(fèi)的政策，對(duì)消費(fèi)需求的增長(zhǎng)作用不是很顯著的原因主要在此。

如果不能把占人口2/3左右的農(nóng)村需求搞上去，任何擴(kuò)大內(nèi)需的政策效果都難以持久。調(diào)查資料顯示，1985年農(nóng)村消費(fèi)品零售額占全社會(huì)消費(fèi)品零售額的比重為58.5%，到2000年卻降到38%。中國(guó)農(nóng)民最需要消費(fèi)，農(nóng)村市場(chǎng)潛力最大，但是農(nóng)民無錢消費(fèi)。有人疑惑中國(guó)人均GDP不到1000美元卻出現(xiàn)了買方市場(chǎng)，這與廣大農(nóng)民收入水平低，進(jìn)入不了消費(fèi)市場(chǎng)直接相關(guān)。另據(jù)調(diào)查，中國(guó)農(nóng)村人口8.7億，大約有2.1億個(gè)家庭，任何商品在農(nóng)村的普及率提高一個(gè)百分點(diǎn)，就會(huì)增加至少210萬的銷量。根據(jù)《2001年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年間》的統(tǒng)計(jì)資料，2000年底城鄉(xiāng)居民家庭每百戶耐用消費(fèi)品擁有量對(duì)比情況，僅在彩電、洗衣機(jī)和電冰箱城市居民擁有量分別為116.56臺(tái)、90.52臺(tái)和80.13臺(tái)，而農(nóng)村地區(qū)的這一數(shù)字僅為48.74臺(tái)、28.58臺(tái)和12.31臺(tái)。如果農(nóng)民收入能大幅度提高，這些耐用品消費(fèi)在農(nóng)村就大有市場(chǎng)。

[摘要]“科學(xué)發(fā)展觀”與“和諧社會(huì)理論”的關(guān)系，不僅具有共同的核心，而且具有內(nèi)在本質(zhì)的一致性，但二者的地位是不同的?！翱茖W(xué)發(fā)展觀”是貫穿“和諧社會(huì)理論”的主線和理論基礎(chǔ)，處于統(tǒng)領(lǐng)的地位，“和諧社會(huì)理論”是“科學(xué)發(fā)展觀”的中心內(nèi)容，揭示了堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展觀”的目的任務(wù)。

[關(guān)鍵詞]科學(xué)發(fā)展觀；和諧社會(huì)理論；關(guān)系

從同志提出科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理論（以下簡(jiǎn)稱“和諧社會(huì)理論”）以來，“科學(xué)發(fā)展觀”與“和諧社會(huì)理論”的關(guān)系就成為人們倍加關(guān)注的重要問題。

一、“科學(xué)發(fā)展觀”與“和諧社會(huì)理論”具有內(nèi)在本質(zhì)的一致性

同志在黨的十六屆三中全會(huì)上明確提出“科學(xué)發(fā)展觀”，即“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”。這一發(fā)展觀既是對(duì)我黨各個(gè)時(shí)期發(fā)展理論的全面繼承，也是對(duì)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)新的科學(xué)總結(jié)，同馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承，又有新的發(fā)展，成為我黨當(dāng)前統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)各項(xiàng)工作的指針。

“科學(xué)發(fā)展觀”首先是全面的發(fā)展觀。它要求在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面都得到良好發(fā)展。如果只有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而沒有政治和文化的發(fā)展與之相匹配，社會(huì)就不可能有真正的發(fā)展。中國(guó)特色社會(huì)主義，是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的全面發(fā)展、全面進(jìn)步的社會(huì)，是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)全面提升的過程。就經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展而言，包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、人們經(jīng)濟(jì)生活的質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的效率與公平等等，都得到良好的發(fā)展。就政治的全面發(fā)展而言，包括社會(huì)政治意識(shí)的科學(xué)性，政治制度的先進(jìn)性，政治行為的合法性、合理性等等的發(fā)展。其中，核心是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。就文化的全面發(fā)展而言，包括思想道德的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、教育的發(fā)展，關(guān)鍵是人們的綜合素質(zhì)的發(fā)展。同志說：“全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。”所以，科學(xué)發(fā)展觀反對(duì)“單打一”、反對(duì)片面性，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性、整體性、全局性、均衡性。

黨要始終經(jīng)受住長(zhǎng)期執(zhí)政的考驗(yàn)、改革開放的考驗(yàn)和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，確保黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)鍵取決于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)和能力，取決于這個(gè)群體領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐背后蘊(yùn)藏的深度能力即高水平履行職責(zé)的核心能力。切實(shí)提升領(lǐng)導(dǎo)者核心能力，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)必須解決的重大命題。

清醒認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)者核心能力建設(shè)的緊迫性

政治路線確定以后，干部是決定因素。我們黨歷來高度重視領(lǐng)導(dǎo)者隊(duì)伍建設(shè)，包括領(lǐng)導(dǎo)者能力建設(shè)。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)站到了一個(gè)新的起點(diǎn)上，進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期，這對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者能力水平提出了新的更高的要求。與之相適應(yīng)，推動(dòng)以“提高領(lǐng)導(dǎo)者能力建設(shè)層次，深刻揭示能力建設(shè)規(guī)律，提升領(lǐng)導(dǎo)者隊(duì)伍建設(shè)整體水平”為內(nèi)涵的領(lǐng)導(dǎo)者核心能力建設(shè)，成為當(dāng)務(wù)之急。

推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)者核心能力建設(shè)，是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍的迫切要求。黨的十六大提出了“建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍”的戰(zhàn)略要求，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。十六大以來，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)者能力建設(shè)上邁出了重要步伐，取得了顯著成就。但是，領(lǐng)導(dǎo)者能力建設(shè)的層次與領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐的要求還存在較大距離，對(duì)能力建設(shè)的規(guī)律缺乏深刻把握，對(duì)能力的“差異化本質(zhì)”缺乏深刻揭示，影響制約著領(lǐng)導(dǎo)者能力水平向更高層次提升。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)體不同，水平不同，業(yè)績(jī)不同，效率不同，形象不同，只有科學(xué)揭示領(lǐng)導(dǎo)能力上的“差異化”本質(zhì)，才能夠真正提升能力建設(shè)水平。然而，如何準(zhǔn)確區(qū)分這些差異，探究造成這些差異的深層次原因，是長(zhǎng)期以來一直沒有破解的疑難問題。中外無數(shù)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)表明，領(lǐng)導(dǎo)能力、履職能力與隱藏在領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐背后的深層次核心能力，具有深度的本質(zhì)關(guān)聯(lián)。一個(gè)核心能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)者，必定具有高于別人的領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)，具有特殊的優(yōu)勢(shì)“基因”和獨(dú)特的領(lǐng)導(dǎo)魅力。因此，盡快推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)者核心能力建設(shè)，分析領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)，破解優(yōu)勢(shì)“基因”，解讀領(lǐng)導(dǎo)魅力，對(duì)于培養(yǎng)造就高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)者具有重要開拓意義。

推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)者核心能力建設(shè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切期待?？茖W(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，關(guān)鍵取決于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。而領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者來說本身就是一項(xiàng)重要的核心能力。因此，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)者核心能力建設(shè)，既抓住了以人為本這個(gè)科學(xué)發(fā)展觀的核心，又為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力量和組織保證。

推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)者核心能力建設(shè)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的迫切需要。黨的執(zhí)政能力建設(shè)如同黨的先進(jìn)性建設(shè)一樣，是一個(gè)集合概念，必須由千千萬萬領(lǐng)導(dǎo)者能力發(fā)揮、作用累積而成。執(zhí)政地位鞏固，依賴于整體干部隊(duì)伍鞏固；執(zhí)政水平提升，依賴于領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)水平特別是核心能力水平提升；執(zhí)政能力加強(qiáng)，依賴于領(lǐng)導(dǎo)者能力建設(shè)特別是核心能力建設(shè)加強(qiáng)。因此，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)者核心能力建設(shè)，不僅是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的重要組成部分，而且為提高黨的執(zhí)政能力提供了一個(gè)現(xiàn)實(shí)載體和有效抓手。

構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系需要探討體現(xiàn)核心價(jià)值體系本質(zhì)和精髓的社會(huì)主義核心價(jià)值理念問題。概括提煉并積極倡行社會(huì)主義核心價(jià)值理念，不僅對(duì)于打牢構(gòu)建和諧社會(huì)的思想道德基礎(chǔ)，而且對(duì)于整個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)都具有重大的意義。核心價(jià)值理念是核心價(jià)值體系的靈魂

社會(huì)主義核心價(jià)值理念或核心價(jià)值觀，是最集中、最鮮明地體現(xiàn)當(dāng)代中國(guó)價(jià)值追求的社會(huì)主義本質(zhì)、在社會(huì)生活中居于統(tǒng)治地位并發(fā)揮主導(dǎo)作用的理念。如果說核心價(jià)值體系是一個(gè)多層次的、包含豐富內(nèi)容的價(jià)值體系,那么社會(huì)主義核心價(jià)值理念則是關(guān)于社會(huì)主義核心價(jià)值的最根本的觀點(diǎn)和最概括的表述，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的精髓、靈魂。它最集中、最鮮明地體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義的核心價(jià)值訴求，是指導(dǎo)社會(huì)成員價(jià)值選擇和行為取向的基本標(biāo)尺。只有通過深刻凝煉、易記易循的核心價(jià)值理念凝聚社會(huì)成員的思想，并使之滲透于社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和日常生活的各個(gè)領(lǐng)域，才能發(fā)揮巨大而持久的主導(dǎo)和引領(lǐng)作用。社會(huì)主義核心價(jià)值理念既能體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的精神實(shí)質(zhì)，又能通過宣傳教化而深入人心，從而最大限度地形成社會(huì)思想共識(shí)。概括提煉社會(huì)主義核心價(jià)值理念的原則

首先，社會(huì)主義核心價(jià)值理念應(yīng)集中體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的本質(zhì)要求。任何社會(huì)、任何時(shí)代都有自己的價(jià)值體系。而核心價(jià)值體系則是一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面的基本價(jià)值追求的最集中反映。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是體現(xiàn)當(dāng)今時(shí)代及當(dāng)代中國(guó)社會(huì)本質(zhì)的主流價(jià)值觀念體系，它為和諧社會(huì)建設(shè)提供了文化認(rèn)同和價(jià)值追求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容和條件，同時(shí)，也是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的精神力量。因而，社會(huì)主義核心價(jià)值理念應(yīng)該集中體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的本質(zhì)要求，從而對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的構(gòu)建起到積極的引領(lǐng)作用。

其次，社會(huì)主義核心價(jià)值理念應(yīng)集中體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求。任何社會(huì)的核心價(jià)值理念，從根本上說，都是對(duì)于這個(gè)社會(huì)的基本制度性質(zhì)的集中反映，體現(xiàn)著這個(gè)社會(huì)的核心價(jià)值訴求。社會(huì)主義核心價(jià)值理念應(yīng)該一以貫之地反映以人為本、富強(qiáng)民主文明和諧等社會(huì)主義制度內(nèi)在的、基本的要求和精神。只有這樣的核心價(jià)值理念，才能成為社會(huì)主義社會(huì)普遍遵循、長(zhǎng)期作用的基本價(jià)值準(zhǔn)則。

第三，社會(huì)主義核心價(jià)值理念在形式上應(yīng)做到思想深刻凝煉，內(nèi)涵普適，形象鮮明，既要注意深刻的思想性、廣泛的適用性，又要凝練集中、鮮明生動(dòng)，激勵(lì)和引領(lǐng)廣大社會(huì)成員為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)共同奮斗。社會(huì)主義核心價(jià)值理念的內(nèi)涵

根據(jù)上述原則，我們認(rèn)為，可以將社會(huì)主義核心價(jià)值理念的基本內(nèi)涵概括為人本、公正、仁愛、和諧、共享幾個(gè)方面。

編者按：本文主要從旅游體驗(yàn)的定義和涵義分析；旅游的本質(zhì)與旅游體驗(yàn)的分類；旅和游的體驗(yàn)是旅游者活動(dòng)的核心進(jìn)行論述。其中，主要包括：旅游個(gè)體通過與外部世界取得暫時(shí)性的聯(lián)系從而改變其心理水平并調(diào)整其心理結(jié)構(gòu)的過程、旅游體驗(yàn)作為一種人生體驗(yàn)、旅游體驗(yàn)（即旅游感受）過程遠(yuǎn)不止我們所嚴(yán)格限定的“門到門”的過程、人們按當(dāng)初設(shè)定目的所形成的旅游期望是否得以實(shí)現(xiàn)的評(píng)價(jià)性判斷、旅游的本質(zhì)、旅游的本質(zhì)是“人生正常工作和生活狀態(tài)的一種‘逸出’、旅游體驗(yàn)的分類、旅游者所做的一切都帶有旅游的本質(zhì)性規(guī)定、由旅——旅行和游——游覽這兩個(gè)核心內(nèi)容構(gòu)成的、旅游體驗(yàn)就是旅游者活動(dòng)的核心內(nèi)容等，具體請(qǐng)?jiān)斠姟?/p>

一、旅游體驗(yàn)的定義和涵義分析

“當(dāng)一個(gè)旅游者經(jīng)過一番周詳?shù)挠?jì)劃而最終舉步離家時(shí)，他是在開始一段經(jīng)驗(yàn)過程……這樣一個(gè)過程，即旅游個(gè)體通過與外部世界取得暫時(shí)性的聯(lián)系從而改變其心理水平并調(diào)整其心理結(jié)構(gòu)的過程，就是旅游體驗(yàn)。這種體驗(yàn)是旅游者的內(nèi)心活動(dòng)與旅游客體所呈現(xiàn)的表面形態(tài)和深刻含義之間交流或相互作用后的結(jié)果，是借助于觀賞、交往、模仿和消費(fèi)等活動(dòng)方式實(shí)現(xiàn)的一個(gè)序時(shí)過程?！?/p>

旅游體驗(yàn)作為一種人生體驗(yàn)，無論旅游者當(dāng)初是出于什么目的去旅游，它都不僅是一種活動(dòng)過程而且也是對(duì)活動(dòng)過程的評(píng)價(jià)性的感受結(jié)果。當(dāng)旅游體驗(yàn)作為一種活動(dòng)過程時(shí)，它強(qiáng)調(diào)的是帶著某種主觀目的的旅游者與旅游活動(dòng)對(duì)象的交互性的感受過程，如旅游冒險(xiǎn)體驗(yàn)活動(dòng)，旅游求知體驗(yàn)活動(dòng)，旅游購(gòu)物體驗(yàn)活動(dòng)等等。而且這種過程既有對(duì)物相和服務(wù)的感受過程，也有在獲得有形物品時(shí)對(duì)獲得情境的感受過程，還有在上述感受過程之后自我的欣賞、評(píng)價(jià)以及對(duì)別人評(píng)價(jià)的感受過程。如果把旅游體驗(yàn)過程嚴(yán)格限制在一定時(shí)空條件下，如從旅游者出家門算起到回到家門時(shí)為止的話(即，所謂的“門到門”)，那么，上述所說的感受過程的各種情況在現(xiàn)時(shí)中都是實(shí)在的。

實(shí)際上，旅游體驗(yàn)（即旅游感受）過程遠(yuǎn)不止我們所嚴(yán)格限定的“門到門”的過程，在“門到門”這一嚴(yán)格的時(shí)空限定以外，還存在追憶感受（旅游后）或憧憬感受（旅游前）。但我們一般不把這兩種感受作為嚴(yán)格意義的旅游體驗(yàn)而加以重點(diǎn)研究，然而它們對(duì)人們?nèi)绾螐目傮w上評(píng)價(jià)一次旅游，以及今后的旅游偏好的形成卻有著很大的作用，因此，這也是旅游學(xué)研究不應(yīng)忽視的問題。

當(dāng)旅游體驗(yàn)作為一種活動(dòng)過程的評(píng)價(jià)性感受結(jié)果時(shí)，它強(qiáng)調(diào)的是人們按當(dāng)初設(shè)定目的所形成的旅游期望是否得以實(shí)現(xiàn)的評(píng)價(jià)性判斷。這種評(píng)價(jià)性判斷主要表現(xiàn)為旅游者的高興、失望、痛苦、意外驚喜、意外打擊等等結(jié)果性感受。而這種評(píng)價(jià)性判斷雖然在活動(dòng)最終結(jié)束時(shí)表現(xiàn)得最為明顯，但實(shí)際上，在活動(dòng)的過程中評(píng)價(jià)判斷每時(shí)每刻都在進(jìn)行。最終活動(dòng)結(jié)果的評(píng)價(jià)性判斷，是把活動(dòng)過程各個(gè)時(shí)點(diǎn)上的評(píng)價(jià)性判斷進(jìn)行綜合后形成的。也正因?yàn)槿绱?，旅游者是可以適時(shí)調(diào)整旅游體驗(yàn)的期望值的，而旅游產(chǎn)品的供應(yīng)者（尤其是旅行社），也應(yīng)根據(jù)旅游者需求來調(diào)整供給以提高旅游者體驗(yàn)水平，為旅游者對(duì)活動(dòng)過程的評(píng)價(jià)性判斷的改善做出努力。

黨的十六大以來，以為總書記的黨中央明確提出了科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)必須實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，在文化發(fā)展方面則提出：“要從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的傳統(tǒng)文化發(fā)展觀中解放出來，樹立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新的文化發(fā)展觀?！闭憬∥≌芽茖W(xué)發(fā)展觀的要求落實(shí)到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)四位一體建設(shè)中，對(duì)文化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用、文化發(fā)展與人的發(fā)展的關(guān)系等一系列問題形成了新的認(rèn)識(shí)，提出了文化大省戰(zhàn)略等政策措施，在有些方面取得了一些突破。對(duì)于這些經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)給予理論的說明。

科學(xué)發(fā)展觀是一種有機(jī)整體發(fā)展理念。它包含了以往的重點(diǎn)發(fā)展論（以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心）、辯證發(fā)展論（兩手抓、兩手都要硬，以及辯證處理十二大關(guān)系）的合理理念，結(jié)合時(shí)代特征和中國(guó)實(shí)際，形成了有機(jī)整體論的發(fā)展理念。浙江省的文化大省戰(zhàn)略體現(xiàn)的就是有機(jī)整體發(fā)展觀。浙江1999年率先提出文化大省建設(shè)，2000年制定“建設(shè)文化大省綱要”，2001年出臺(tái)一系列文化經(jīng)濟(jì)政策，2002年將建設(shè)文化大省、發(fā)展文化經(jīng)濟(jì)寫入黨代會(huì)報(bào)告，2003年被中央確定為文化體制改革綜合試點(diǎn)省。很顯然，這種局面不是主觀臆想的，不是從概念推演出來的，而是從浙江經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在邏輯生成的。

破解浙江發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)重要方面是認(rèn)真思考“浙江為什么特別關(guān)注文化”這個(gè)問題。通過在浙江的調(diào)研，使我們認(rèn)識(shí)到，省委省政府高度重視精神文化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，形成了三個(gè)相互聯(lián)系的文化理念，形成了文化建設(shè)的整體思路。這三個(gè)文化理念是：

第一，文化是發(fā)展的精神動(dòng)因。民本經(jīng)濟(jì)的本色是草根經(jīng)濟(jì)，它發(fā)端于草根文化。浙江歷史上的經(jīng)世致用、工商皆本，注重民生、開拓創(chuàng)新的文化基因，在改革開放條件下轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)造力、社會(huì)的凝聚力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。浙江民本經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的精神動(dòng)因，就是特定自然與歷史條件下浙江民眾的經(jīng)商傳統(tǒng)。溫州模式、義烏模式靠的正是浙江特有的草根文化和體現(xiàn)在老百姓身上的文化基因。

第二，文化創(chuàng)新是浙江發(fā)展最重要的支撐力和增長(zhǎng)點(diǎn)。浙江發(fā)展模式區(qū)別于廣東、上海。浙江發(fā)展有其體制上的優(yōu)勢(shì)，這種優(yōu)勢(shì)使浙江形成了以民營(yíng)為主體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。浙江在現(xiàn)階段之所以形成了以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，歷史文化是其深層原因。制度文化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)文化的核心是人文精神。浙江模式的核心是浙江精神，這種地域精神造就了浙江的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和體制優(yōu)勢(shì)。精神文化作為軟實(shí)力，軟環(huán)境本身就是一種無形的生產(chǎn)力。敢為天下先，搶喝頭口水，成為浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的精神動(dòng)力和支撐力。在國(guó)內(nèi)，與浙江自然地理環(huán)境相似的區(qū)域不少，但只有浙江形成了這樣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，這與浙江老百姓的文化生存理念直接相關(guān)。這種人文理念不僅表現(xiàn)在民眾的創(chuàng)業(yè)精神上，也體現(xiàn)在政府行為上，允許和支持民本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“認(rèn)可行政”本身就是這種人文精神在體制和行為上的表現(xiàn)。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)把制度和體制作為最高層次的增長(zhǎng)方式，而制度和體制就是精神文化轉(zhuǎn)化的行為文化。

第三，把文化發(fā)展落實(shí)到人的發(fā)展。全面的文化意識(shí)是把人的發(fā)展作為文化發(fā)展的根本目的。文化生產(chǎn)不僅生產(chǎn)文化產(chǎn)品，而且生產(chǎn)人，著眼于人的素質(zhì)的全面提升。文化本質(zhì)上是一種創(chuàng)造活動(dòng)，是一種通過塑造人的心靈而改變整個(gè)人類世界的活動(dòng)。所謂“塑造人的心靈”，是強(qiáng)調(diào)文化創(chuàng)造的直接目的，是通過其多樣性產(chǎn)品形式來塑造人的思想觀念和價(jià)值取向、提高人的審美趣味和滿足人們的精神文化需求、增進(jìn)人們的精神和諧感、幸福感和認(rèn)同感，即它把人自身作為一個(gè)文化產(chǎn)品來生產(chǎn)，并通過人而把人類世界當(dāng)作文化產(chǎn)品來生產(chǎn)。正因?yàn)檫@樣，文化活動(dòng)的影響力滲透在人們的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等一切領(lǐng)域的活動(dòng)中。惟其如此，文化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體發(fā)展中才獲得了“軟實(shí)力”、“支撐力”、“凝聚力”等稱謂，我們也因此可以說“人在文化中”和“文化在人的活動(dòng)中”，從而可以從文化的觀點(diǎn)來觀察、理解和解釋所有領(lǐng)域的人類活動(dòng)?？茖W(xué)發(fā)展觀落實(shí)到人，一個(gè)根本方面是落實(shí)到人的文化發(fā)展。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人是統(tǒng)領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的第一要素。發(fā)展要依靠人，發(fā)展是為了人，為了人的全面發(fā)展。人的需求是多方面的，既包括物質(zhì)需求，也包括社會(huì)需求和精神文化需求。浙江省明確提出滿足人的三大需求，既滿足“經(jīng)濟(jì)人”的生存需要，使民眾在普遍富裕起來的同時(shí)，不斷提高生活質(zhì)量；滿足“社會(huì)人”的交往需要，使民眾共享祥和的社會(huì)生活；滿足“文化人”的自我發(fā)展需要，使民眾實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。人的生存需求是恒定的，而人的社會(huì)需求和文化需求則是無限發(fā)展的。人民群眾的精神文化需求快速增長(zhǎng)，已經(jīng)呈現(xiàn)出多方面、多層次的特點(diǎn)，為文化發(fā)展注入了新的動(dòng)力，對(duì)文化建設(shè)提出了新的更高的要求。浙江省著力落實(shí)廣大群眾的文化權(quán)利，著眼于百姓文化、大眾情懷，明確提出搞大館、大師和大作建設(shè)，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)則是大眾，始終把大眾作為文化建設(shè)和發(fā)展的主體。以“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”與“人的自由全面發(fā)展”為基本內(nèi)容的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，體現(xiàn)著社會(huì)主義的價(jià)值本質(zhì)，指導(dǎo)著社會(huì)主義的奮斗目標(biāo)和前進(jìn)方向，貫穿并滲透于以馬克思主義理論為指導(dǎo)的社會(huì)主義偉大實(shí)踐之中，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)核，是社會(huì)主義制度的靈魂。抓住了這個(gè)核心價(jià)值觀，就抓住了社會(huì)主義的價(jià)值需求、價(jià)值創(chuàng)造、價(jià)值體系、價(jià)值實(shí)現(xiàn)的前提和關(guān)鍵。