當(dāng)前，發(fā)端于美國次貸危機(jī)的金融風(fēng)暴正在加劇，并開始向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)快速蔓延，經(jīng)濟(jì)危機(jī)陰影籠罩著各大經(jīng)濟(jì)體，全球經(jīng)濟(jì)增速下滑已成定局。

據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測，全球經(jīng)濟(jì)增長率將從20*年的5.0%急劇下降到20*年的3.9%，并在20*年繼續(xù)下降到3.0%，其中美、英、德、法等西方發(fā)達(dá)國家20*年經(jīng)濟(jì)增長率將接近零或者負(fù)增長。

從美國、日本、歐盟等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體來看，經(jīng)濟(jì)衰退跡象尤為明顯。美國商務(wù)部公布初步數(shù)據(jù)顯示，美國第三季度GDP按年率計(jì)算下降0.3%，今年前兩個(gè)季度，美國經(jīng)濟(jì)按年率計(jì)算分別增長0.9%和2.8%，這顯示出美國經(jīng)濟(jì)正在陷入衰退的邊緣。9月份，美國制造業(yè)活動(dòng)指數(shù)僅43.5，創(chuàng)下20*年10月以來最低紀(jì)錄；美國勞工部10月4日公布的數(shù)據(jù)顯示，美國9月失業(yè)率為6.1%，與上月持平，為2003年9月份以來的最高水平。1-9月美國共減少就業(yè)人數(shù)76萬，失業(yè)率的上升直接導(dǎo)致了消費(fèi)支出的收縮和進(jìn)口量的減少。而隨著美國金融風(fēng)暴的影響不斷蔓延，全球其他經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速也開始明顯放緩，法國、德國、英國、泰國、韓國、日本等國家紛紛調(diào)降本國GDP增長預(yù)估。歐元區(qū)15國2季度GDP初值同比增長1.5%，環(huán)比下降0.2%，出現(xiàn)自1995年有紀(jì)錄以來首次負(fù)增長。日本2季度GDP環(huán)比下降0.6%，同比下降2.4%，出現(xiàn)一年來的首次萎縮。由于進(jìn)口大幅增加、出口增幅微弱，日本8月份出現(xiàn)了26年來首次月度貿(mào)易逆差，像日本這樣傳統(tǒng)的凈出口國家都表現(xiàn)出逆差，可見美國經(jīng)濟(jì)放緩對全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長的影響之大。

企業(yè)家及消費(fèi)者對經(jīng)濟(jì)前景也非常不樂觀。據(jù)德國消費(fèi)調(diào)研公司(GFK)調(diào)查顯示，德國9月消費(fèi)者信心指數(shù)僅為1.5，大大低于市場預(yù)期，這是今年以來連續(xù)第4個(gè)月下降，創(chuàng)2003年6月以來最低值。歐元區(qū)9月份的經(jīng)濟(jì)信心指數(shù)由上月的88.5降至87.7，這是20*年末以來最低水平；日本9月份家庭消費(fèi)者信心指數(shù)為31.2，為1982年以來最低。

與此同時(shí)，今年以來在我國對外貿(mào)易中表現(xiàn)搶眼的新興市場經(jīng)濟(jì)體如印度、巴西、東盟等經(jīng)濟(jì)增速也從高位回落，據(jù)IMF的《世界經(jīng)濟(jì)展望》預(yù)測，新興市場經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長將繼續(xù)減速，年度增長率從20*年8%降至6.9%，并在20*年進(jìn)一步減緩到6.1%，通脹壓力明顯加大。越南經(jīng)濟(jì)陷入動(dòng)蕩。越南股市累計(jì)下跌60%，樓市下跌一半，越南盾兌美元貶值30%，8月份通脹率高達(dá)28.3%，創(chuàng)17年來最高水平。7月份泰國的通脹率也達(dá)9.2%，創(chuàng)10年來新高；拉美達(dá)到8.9%，新加坡、俄羅斯分別為6.45%和14.7%。韓國7月份PPI同比上升12.5%，創(chuàng)1998年以來新高。印度、菲律賓等國也出現(xiàn)類似的問題，通脹高企，有的貿(mào)易赤字也大幅增加。

中國經(jīng)濟(jì)也不可避免地受到了影響，經(jīng)濟(jì)增長速度有所減緩。據(jù)中國社會科學(xué)院《20*年秋季報(bào)告》預(yù)測，20*年我國GDP增長率將為10.1%左右，增幅比去年全年回落1.8個(gè)百分點(diǎn)。1-9月全國進(jìn)出口總額增長25.2%，其中出口增長22.3%，增幅比上年同期回落4.8個(gè)百分點(diǎn)。從浙江省來看，經(jīng)濟(jì)增速回落的勢頭也較為明顯。一季度浙江省生產(chǎn)總值比上年同期增長11.8%，上半年回落到11.4%，1-3季度增長10.6%，比上年同期回落4.1個(gè)百分點(diǎn)。

本文作者：毛清華工作單位：山東省統(tǒng)計(jì)局

存在的困難和問題分析

從全省外貿(mào)總體運(yùn)行情況及企業(yè)調(diào)研情況看，我省外貿(mào)增速下滑明顯，反映出當(dāng)前外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中存在著現(xiàn)實(shí)的困難和問題。從國際環(huán)境看，主要是外需低迷、貿(mào)易摩擦、技術(shù)壁壘和地區(qū)競爭。外需低迷。歐債危機(jī)形勢迷茫，非經(jīng)濟(jì)因素層出不窮，歐元區(qū)主要國家德國、法國經(jīng)濟(jì)增長減速，美國經(jīng)濟(jì)雖有復(fù)蘇勢頭但增長乏力，外需萎縮的程度超過預(yù)期，這些都對我省外貿(mào)出口，尤其是以歐美市場為主的非必需品出口企業(yè)形成嚴(yán)峻考驗(yàn)。據(jù)企業(yè)反映，對歐美市場的非必需品出口訂單出現(xiàn)減少，尤其是大單明顯減少，短單占比較高。據(jù)對青島60家重點(diǎn)出口企業(yè)問卷調(diào)查，45%的被調(diào)查企業(yè)反應(yīng)出口訂單同比持平或減少，其中食品、鋼鐵和紡織服裝行業(yè)出口訂單減少較為明顯，降幅在30%左右，半數(shù)以上企業(yè)認(rèn)為下半年出口訂單會有所增加。66%的被調(diào)查企業(yè)反映歐債危機(jī)對出口造成影響。貿(mào)易摩擦和技術(shù)壁壘加劇。近年來，國際貿(mào)易摩擦呈上升趨勢，貿(mào)易環(huán)境趨緊。我國已連續(xù)17年成為全球遭遇貿(mào)易摩擦最多的國家，摩擦形式不斷翻新，涉及產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)大，發(fā)起國別不斷增加。我省是遭受貿(mào)易摩擦重災(zāi)區(qū)，上半年共遭受國外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查25起，涉案企業(yè)378家，涉案金額達(dá)4.5億美元。由于新貿(mào)易摩擦案件的預(yù)警信息不斷，也影響國外進(jìn)口商和我省出口企業(yè)的信心。但企業(yè)反映，貿(mào)易摩擦和技術(shù)壁壘加劇已經(jīng)是常態(tài)，企業(yè)有思想準(zhǔn)備，會通過提高產(chǎn)品質(zhì)量、加深與外商的溝通等方式逐步適應(yīng)。地區(qū)競爭激烈。我省作為經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的東部沿海大省，商務(wù)成本逐年提高，與越南、印尼等東南亞鄰國比較，優(yōu)勢在逐年縮小。對以“勞動(dòng)密集型、出口導(dǎo)向型、簡單加工型”為主要特點(diǎn)的加工貿(mào)易進(jìn)出口將形成較大壓力。企業(yè)反映，由于能源原材料價(jià)格較高，物流和人力成本持續(xù)上升，難以按以往出口商品價(jià)格維持加工出口，很多訂單因此轉(zhuǎn)向商務(wù)成本相對較低的鄰國。60%的被調(diào)查企業(yè)反映地區(qū)競爭對其出口造成影響。從國內(nèi)環(huán)境看，主要是內(nèi)需不足、勞動(dòng)力成本提高、原材料漲價(jià)或價(jià)格波動(dòng)較大、融資難融資成本高、用工難和匯率風(fēng)險(xiǎn)加大。內(nèi)需仍顯不足。由于我國經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)放緩，國內(nèi)需求呈下降態(tài)勢，對我省進(jìn)口帶來不利影響，對外貿(mào)企業(yè)而言，進(jìn)口受制也不可避免的影響到出口。同時(shí)，國內(nèi)房地產(chǎn)調(diào)控政策收緊，也抑制鋼材需求，對以國內(nèi)鋼鐵企業(yè)為主要客戶的外貿(mào)企業(yè)影響較大。勞動(dòng)力成本提高。據(jù)外貿(mào)企業(yè)反映，勞動(dòng)力成本近年來呈逐年遞增態(tài)勢，成為企業(yè)面臨的最大成本壓力。勞動(dòng)力成本的快速提高與外需不足雙向擠壓外貿(mào)企業(yè)的利潤空間。80%的被調(diào)查企業(yè)反映勞動(dòng)力成本提高對企業(yè)發(fā)展造成影響。原材料漲價(jià)及價(jià)格波動(dòng)較大。企業(yè)反映，國內(nèi)原材料漲價(jià)，已經(jīng)增加了企業(yè)的購進(jìn)成本，對議價(jià)能力差的企業(yè)而言形成價(jià)格倒掛，大大壓縮了企業(yè)的利潤空間，甚至導(dǎo)致企業(yè)虧損，影響了企業(yè)產(chǎn)品出口的積極性。更為嚴(yán)重的是原材料價(jià)格的大幅波動(dòng)，使企業(yè)簽單時(shí)難以定價(jià)或不敢接單，從而抑制了企業(yè)通過產(chǎn)品出口開拓國際市場的能力。73%的被調(diào)查企業(yè)反映原材料漲價(jià)或價(jià)格波動(dòng)較大對其進(jìn)出口造成影響。融資難度大。目前，我省外貿(mào)企業(yè)尤其中小企業(yè)普遍存在融資難融資成本高的問題。對大企業(yè)而言，銀行愿意放款，但企業(yè)融資成本太高，企業(yè)利潤增值抵不過融資成本，造成企業(yè)想貸款能貸到款卻不敢貸款。對中小企業(yè)而言，銀行出于風(fēng)險(xiǎn)考慮不愿意放款，而企業(yè)非常需要資金支持，只能通過民間借貸或其他融資渠道借錢，融資成本和融資風(fēng)險(xiǎn)大大增加，對企業(yè)發(fā)展不利。20%的被調(diào)查企業(yè)反映資金緊張或融資難度大、融資成本高。用工不足。對外貿(mào)企業(yè)而言，特別是對工貿(mào)一體、勞動(dòng)密集型、工作強(qiáng)度大、盈利水平低的外貿(mào)企業(yè)而言，招不到工人，招到工人卻留不住，一直是困擾企業(yè)發(fā)展的主要問題。就業(yè)意識的偏差、地區(qū)競爭的加劇、福利待遇的不均衡是造成企業(yè)用工難的主要原因。18%的被調(diào)查企業(yè)反映用工不足。匯率風(fēng)險(xiǎn)加大。人民幣持續(xù)升值，匯率波動(dòng)擴(kuò)大，一方面直接影響到出口訂單增長，壓縮了企業(yè)的利潤空間；另一方面，給企業(yè)定價(jià)帶來難度，各國經(jīng)濟(jì)不景氣，企業(yè)對市場走勢難以把握，部分老客戶下單謹(jǐn)慎，有的企業(yè)不敢接單或冒險(xiǎn)接單，企業(yè)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)大大增加。匯率風(fēng)險(xiǎn)對外貿(mào)企業(yè)的影響是長期的，不可控的。30%的被調(diào)查企業(yè)反映人民幣升值對其出口造成影響。

全年走勢判斷及對策建議

今年以來，我省外貿(mào)雖出現(xiàn)下滑趨勢，但自5月份以來外貿(mào)進(jìn)出口有所回升，部分指標(biāo)呈現(xiàn)好于上月、好于預(yù)期，加上我國及我省經(jīng)濟(jì)基本面依然良好，隨著國家穩(wěn)增長等一系列外貿(mào)政策措施的逐步實(shí)施和落實(shí)，在政策效應(yīng)及企業(yè)內(nèi)部靈活調(diào)整等因素的共同作用下，全省對外經(jīng)濟(jì)有望逐步企穩(wěn)回升。預(yù)計(jì)，下半年我省外貿(mào)較上半年會有所好轉(zhuǎn)，全年外貿(mào)將呈現(xiàn)前降后升的緩慢增長態(tài)勢，總體增速將比上年有所回落，貿(mào)易平衡狀況將得到進(jìn)一步改善。今后，應(yīng)主要從擴(kuò)大內(nèi)需和吸引外資、轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式、建立和完善要素集散市場、加大政策扶持力度和提高政府效能上下工夫。擴(kuò)大內(nèi)需和吸引外資并舉，增強(qiáng)發(fā)展后勁。通過提高居民收入、完善市場秩序、暢通流通渠道、改變消費(fèi)觀念、營造消費(fèi)氛圍、擴(kuò)大旅游投入、改善物流設(shè)施等手段擴(kuò)大國內(nèi)需求，刺激并拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速發(fā)展。從而帶動(dòng)進(jìn)口、吸引外資、消化庫存、促進(jìn)出口，以強(qiáng)大的國內(nèi)需求作為外貿(mào)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。同時(shí)，要擴(kuò)大招商引資，充分發(fā)揮我省優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、海洋優(yōu)勢，港口優(yōu)勢，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極引進(jìn)國際國內(nèi)資本和技術(shù)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)業(yè)競爭力；增加對重要能源、短缺原材料、關(guān)鍵技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備的進(jìn)口，增強(qiáng)企業(yè)出口后勁。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。要以大企業(yè)、大品牌為引領(lǐng)，通過貼牌生產(chǎn)、服務(wù)外包、鼓勵(lì)創(chuàng)新等方式實(shí)現(xiàn)規(guī)模出口、成本控制和效益驅(qū)動(dòng)。在引資政策上向國際知名大企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)、服務(wù)外包企業(yè)傾斜。同時(shí)，積極開拓新興市場，穩(wěn)定傳統(tǒng)市場。要向東部沿海先進(jìn)省份學(xué)習(xí)，通過走出去、引進(jìn)來，在政策落實(shí)、用工理念、服務(wù)意識、市場認(rèn)知等方面轉(zhuǎn)變觀念，積極引進(jìn)高端人才，彌補(bǔ)在意識觀念上的不足和差距。建立和完善要素集散市場。通過建立和完善以大宗商品、主要原材料、緊缺能源資源為主要商品的要素集散市場，主動(dòng)控制要素成本的提高，盡快形成大宗商品的定價(jià)權(quán)和議價(jià)能力，有效聚攏要素資源流向我省，從而提高地區(qū)競爭力和影響力，減小成本提高對外貿(mào)企業(yè)的不利影響，幫助企業(yè)提高競爭力。加大政策扶持力度。加大對外貿(mào)企業(yè)扶持力度，重點(diǎn)扶持研發(fā)投入高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、競爭優(yōu)勢強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行⊥赓Q(mào)企業(yè)，幫助其做大做強(qiáng)。對困難企業(yè)要具體分析，采取整合、兼并、參股等形式，助其擺脫困境，鼓勵(lì)扶持企業(yè)對核心技術(shù)、關(guān)鍵部件和緊缺能源的進(jìn)口。提高政府效能。要簡化和縮短通關(guān)、檢驗(yàn)、融資等手續(xù)和時(shí)間，完善政府部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)意識，積極營造高效、務(wù)實(shí)、靈活的政府辦事平臺和可以實(shí)現(xiàn)信息共享、資源共享、集合議價(jià)的行業(yè)平臺。規(guī)范稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。積極做好與稅務(wù)、海關(guān)、商檢等部門的溝通和協(xié)調(diào)，爭取做到合理收費(fèi)、統(tǒng)一收費(fèi)、有序收費(fèi)，按照政策要求真實(shí)收費(fèi)、及時(shí)返稅。要做好監(jiān)測預(yù)警，發(fā)揮有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會作用，對影響我省外貿(mào)發(fā)展，以至影響我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際、國內(nèi)因素進(jìn)行不間斷的綜合監(jiān)測、分析、判斷和預(yù)警，及時(shí)對全球經(jīng)濟(jì)走勢做出預(yù)判，做好風(fēng)險(xiǎn)防范，同時(shí)，定期向企業(yè)和互相溝通研判信息，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。

外經(jīng)濟(jì)合作在短短二十年里取得了可喜的成績，具有重要的經(jīng)濟(jì)意義，已是不爭的事實(shí)。但成績并不能掩蓋問題，對外經(jīng)濟(jì)合作在發(fā)展過程中存在不少問題，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

1、對外經(jīng)濟(jì)合作的市場不夠穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)過于單一。一方面表現(xiàn)在市場不夠穩(wěn)定，1998年新簽合同額1177323萬美元，比上年增長3.7%，落后于1997年的增長幅度6.8個(gè)百分點(diǎn)，呈放慢趨勢；另一方面市場結(jié)構(gòu)單一，多集中在發(fā)展中國家，如亞洲、北非等地區(qū)，效益普遍不高，而發(fā)達(dá)國家如歐美日等國家的經(jīng)濟(jì)合作由于技術(shù)要求較高，其市場難以打入。

2、投資管理不力，效益不夠理想。對外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)“一業(yè)為主，多種經(jīng)營”應(yīng)該說這是一種好的經(jīng)營戰(zhàn)略，但是現(xiàn)在有些公司隨意投資，到處撒錢，變成以多種經(jīng)營為主，主業(yè)為輔的局面。由于多頭投資，資金分散，而且投資可行性研究不夠，致使大量資金沉淀，投資效益很不理想，甚至投資都難于收回。境外投資缺乏制約，管理混亂，也是效益不好的一個(gè)原因。個(gè)別企業(yè)由于經(jīng)營管理不善，出現(xiàn)了巨額虧損。近幾年，外經(jīng)企業(yè)營業(yè)額每年遞增都在10%以上，而當(dāng)年利潤增長幅度都大大低于營業(yè)額增長幅度。甚至是負(fù)增長。外經(jīng)企業(yè)1997年同1996年相比，資金投入增長了40%，但同期利潤不僅沒有增長，反而下降了。重規(guī)模、重速度、輕效益、輕管理的思想是造成這種結(jié)果的主要原因。有的外經(jīng)企業(yè)由于一味追求經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大，不考慮自己的資金實(shí)力和管理水平，多頭投資，造成資金愈發(fā)緊張和管理上的失控，導(dǎo)致發(fā)生項(xiàng)目巨額虧損。

3、資金問題制約著外經(jīng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。當(dāng)今國際承包市場競爭日趨激烈，業(yè)主條件越來越苛刻，帶資承包項(xiàng)目非常普遍，能為業(yè)主解決項(xiàng)目資金往往成為奪標(biāo)的關(guān)鍵。目前外經(jīng)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率已達(dá)近73%。由于資金匱乏，導(dǎo)致外經(jīng)企業(yè)不得不放棄許多很好的項(xiàng)目。外經(jīng)企業(yè)資金緊張，從自身因素來分析，那就是有的企業(yè)內(nèi)部資金調(diào)度不合理，占用不合理，導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)緩慢，甚至呆滯。

4、財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)管理意識淡薄，整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。長期以來，許多人認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)效益的好壞是企業(yè)業(yè)務(wù)部門的事，與財(cái)務(wù)部門無關(guān)，財(cái)務(wù)部門只負(fù)責(zé)記帳算帳，這種思想導(dǎo)致了重業(yè)務(wù)輕財(cái)務(wù)輕管理。個(gè)別企業(yè)財(cái)務(wù)管理混亂，一些財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高，會計(jì)核算不實(shí)，成本費(fèi)用控制不嚴(yán)，資金周轉(zhuǎn)慢，資產(chǎn)流失嚴(yán)重。

5、對外經(jīng)濟(jì)合作的科技含量尚待提高。一般而言，對外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)中，對外承包工程等業(yè)務(wù)體力勞動(dòng)的成分較大，因此科技含量相對較低；而設(shè)計(jì)咨詢業(yè)務(wù)腦力勞動(dòng)成分較大，需要的知識水平較高、科技含量相對較高。1998年我國科技含量較低的對外承包工程新簽合同額和完成營業(yè)額所占比重最大，均占到76%以上，說明我國的對外經(jīng)濟(jì)合作的科技含量尚處于較低的水平，有待進(jìn)一步提高。

一、冷戰(zhàn)后美國對外經(jīng)濟(jì)制裁概述

冷戰(zhàn)后，國際形勢發(fā)生巨變，與美國相抗衡的另一極蘇聯(lián)不復(fù)存在，使美國成為當(dāng)今世界上的唯一超級大國。在國際關(guān)系中，經(jīng)濟(jì)制裁倍受美國青睞，日漸成為美國外交政策的核心。當(dāng)然，醉翁之意不在酒，限制和禁運(yùn)并非為了限制和禁運(yùn)本身，經(jīng)濟(jì)制裁只是美國政府為達(dá)到更深層次的政治和外交目的的工具。

以美國對古巴的經(jīng)濟(jì)制裁為例。美國對古巴的經(jīng)濟(jì)制裁至今已近半個(gè)世紀(jì)，其目的就是使古巴政府放棄社會主義制度，走資本主義道路。自1960年美國開始對古巴實(shí)行全面禁運(yùn)，1992年10月，美國通過了旨在強(qiáng)化對古巴經(jīng)濟(jì)封鎖的“托里切利”法案，進(jìn)一步擴(kuò)大對古巴的貿(mào)易制裁；1994年8月，克林頓宣布對古巴采取新的制裁措施，以期從經(jīng)濟(jì)上和政治上加大對古巴的壓力。1996年3月，美國參眾兩院分別通過了一項(xiàng)由美國參議院外交委員會主席赫爾姆斯和共和黨眾議員伯頓提出的赫爾姆斯一伯頓法，旨在強(qiáng)化美國對古巴的全面制裁，赫一伯法的正式名稱是《古巴自由與民主鞏固法》，法案正式文本的封面上，明確提出其目的：“謀求對卡斯特羅政府的國際制裁，計(jì)劃支持一個(gè)過渡政府，導(dǎo)致在古巴產(chǎn)生一個(gè)民選政府。”。其中規(guī)定：禁止第三國在美銷售古巴產(chǎn)品，不給在古巴投資或進(jìn)行貿(mào)易的外國公司經(jīng)理、股東及其家屬發(fā)放美簽證，反對國際金融機(jī)構(gòu)向古巴提供貸款或接納古巴加入。赫一伯法將美國自60年代以來對古巴實(shí)行的單方面封鎖擴(kuò)大到國際領(lǐng)域，即凡是同古巴繼續(xù)保持任何經(jīng)貿(mào)關(guān)系的外國公司，都將遭到美國的懲罰，從而將美國對外經(jīng)濟(jì)制裁推向了一個(gè)新階段。

無獨(dú)有偶，赫——伯法生效后不久，美國于同年8月5日推出了由共和黨參議員達(dá)馬托等人提出的旨在強(qiáng)化制裁伊朗和利比亞的《達(dá)馬托法》，規(guī)定：對在一年內(nèi)投資4000萬美元以上，開發(fā)伊朗或利比亞石油和天然氣資源的外國公司或違反聯(lián)合國對利比亞實(shí)施禁運(yùn)的公司進(jìn)行制裁。達(dá)馬托法借反恐怖名義出臺，其實(shí)質(zhì)也是要以美國的意識形態(tài)和價(jià)值觀改造伊朗、利比亞，將自己的“民主”強(qiáng)加給他們，并且阻止他國對這兩個(gè)國家進(jìn)行大規(guī)模投資。

當(dāng)然，對古巴、伊朗、利比亞的經(jīng)濟(jì)制裁只是冷戰(zhàn)后美國對外經(jīng)濟(jì)制裁中較為典型的兩個(gè)例子，據(jù)全國制造商協(xié)會的統(tǒng)計(jì)，自1991年冷戰(zhàn)結(jié)束，克林頓在他的第一任期就對35個(gè)國家和地區(qū)實(shí)行過61次經(jīng)濟(jì)制裁。

新世紀(jì)以來，美國經(jīng)濟(jì)制裁的腳步并未停止。由于印度與伊朗就鋪設(shè)從伊朗經(jīng)巴基斯坦到印度的天然氣管道項(xiàng)目進(jìn)行合作，美國對此向印度發(fā)出警告和威脅，將依照《達(dá)馬托法》中關(guān)于“禁止外國公司對利比亞和伊朗的能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大規(guī)模投資”的條款對印度實(shí)施制裁。伊朗于2006年1月10日揭開位于納坦茲的聯(lián)合國核封條，重啟核燃料研究引起美英等國家的強(qiáng)烈反應(yīng)，美國副總統(tǒng)迪克·切尼11日稱，不僅要將伊朗核問題提交安理會，而且應(yīng)當(dāng)考慮對這個(gè)中東國家實(shí)施制裁。

【正文】

中國由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代的過程，就是由封閉走向開放的過程。深刻地把握到這一必然趨勢，一貫倡導(dǎo)對外開放。他還根據(jù)現(xiàn)代中國發(fā)展的不同歷史階段，相應(yīng)提出了較為系統(tǒng)的對外經(jīng)濟(jì)交往主張。

一、新民主主義革命時(shí)期的對外經(jīng)濟(jì)交往思想

經(jīng)歷過辛亥革命和受過陶冶的，從青年時(shí)代就知道閉關(guān)鎖國對于中國的危害，就懂得現(xiàn)代世界已不是一個(gè)封閉的世界的道理。1938年在談到中國抗日戰(zhàn)爭問題時(shí)，他指出：“中國已緊密地與世界連成一體，中日戰(zhàn)爭是世界戰(zhàn)爭的一部分”，要取得抗日戰(zhàn)爭的勝利，“自力更生為基本立腳點(diǎn)。但中國不是孤立也不能孤立，中國與世界緊密聯(lián)系的事實(shí)，也是我們的立腳點(diǎn)，而且必須成為我們的立腳點(diǎn)。我們不是也不能是閉關(guān)主義者，中國早已不能閉關(guān)”[1]。這里雖然說的是抗日戰(zhàn)爭的問題，但實(shí)際上也說明了中國與世界的關(guān)系，即中國不能再成為一個(gè)閉關(guān)鎖國的國家了。在主張對外經(jīng)濟(jì)交往方面，較早的資料記載是1931年他與項(xiàng)英、一起簽署的《中華蘇維埃共和國經(jīng)濟(jì)政策》。其中在談到工業(yè)方面時(shí)指出，將操在帝國主義手中的一切經(jīng)濟(jì)命脈收歸國有，允許某些外國企業(yè)在遵守蘇維埃法令的前提下，另訂租借條約，繼續(xù)生產(chǎn)。[2]獨(dú)自闡述他對外經(jīng)濟(jì)交往的思想是1936年他同斯諾的談話中提出來的。他說：“如果中國真正贏得了獨(dú)立，外國人在中國的合法貿(mào)易利益將會有比過去更多的機(jī)會”?！爸袊鴮⑼押脟疑逃喕ブ⒒ダ突ハ嗤獾臈l約”。“蘇維埃政府歡迎外國資本的投資。中國過去未能利用外國資本使中國人真正得到好處。外國資本給群眾帶來很少好處，或者根本沒有好處。只有在中國取得真正的獨(dú)立和民主之后，才有可能把大量外資用于大規(guī)模地發(fā)展生產(chǎn)事業(yè)”?！叭嗣裾绻⑵饋?，外國借款和外國投資應(yīng)就只能被用來發(fā)展中國經(jīng)濟(jì)生活中的基本生產(chǎn)能力——特別是在全國范圍內(nèi)建設(shè)基礎(chǔ)工業(yè)和引進(jìn)科學(xué)的農(nóng)業(yè)方法和農(nóng)業(yè)組織。同南京的政策相反，對影響中國獨(dú)立政治權(quán)利的外國投資，一概不予承認(rèn)”[3]。1938年他在同世界學(xué)聯(lián)代表團(tuán)的談話中指出：“抗戰(zhàn)勝利后，共產(chǎn)黨的主要任務(wù)，一句話，是建立一個(gè)自由平等的民主國家”?！皩ν鈬推酵ㄉ蹋喠⒒ダ膮f(xié)定”[4]。不僅向外國記者和代表團(tuán)提出了上述思想，而且也準(zhǔn)備在解放區(qū)把這一思想付諸實(shí)踐。1941年5月1日，中共中央政治局通過的絕大部分經(jīng)加寫和改寫的《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》第二十一條規(guī)定：“在尊重中國主權(quán)與遵守政府法令的原則下，允許任何外國人到邊區(qū)游歷，參加抗日工作，或在邊區(qū)進(jìn)行實(shí)業(yè)、文化與宗教活動(dòng)”[5]。1944年8月，由起草的經(jīng)批準(zhǔn)的中共中央關(guān)于外交工作的指示中談道：“在雙方有利的原則下，我們歡迎外國投資與技術(shù)合作”。在與外國人進(jìn)行交往時(shí)，“必須站在我們的民族立場”?！拔覀円环矫鎽?yīng)加強(qiáng)民族自尊心自信心，而不是排外，另一方面要學(xué)習(xí)人家的長處，并善于與人家合作，決不是懼外”[6]。這就規(guī)定了中國共產(chǎn)黨在對外交往上的思想、原則立場和方針政策。1944年7月，當(dāng)英國記者斯坦因問到中國共產(chǎn)黨在戰(zhàn)后對中國工商資本采取何種態(tài)度時(shí)，回答說：“不管是中國的還是外國的私人資本，在戰(zhàn)后的中國都應(yīng)給予充分發(fā)展的機(jī)會，因?yàn)橹袊枰l(fā)展工業(yè)。在中國和外部世界的商業(yè)關(guān)系方面，我們要以同一切國家進(jìn)行自由平等貿(mào)易的政策，來代替日本把中國淪為殖民地的政策”[7]。

抗日戰(zhàn)爭后期，中國在同盟國中與美國的關(guān)系是最密切的。美國出于多重目的，也開始積極爭取與中共建立直接聯(lián)系。中共也把外交工作的主要對象轉(zhuǎn)向美國。1944年7月，中緬印戰(zhàn)區(qū)司令部決定派以包瑞德為首的美軍觀察組到延安。在延安期間，同美國軍事觀察組成員進(jìn)行了廣泛的接觸，闡述了中共對國內(nèi)外形勢的看法，其中包括了對美開放的思想。1944年8月23日，同謝偉思進(jìn)行了長達(dá)6個(gè)小時(shí)的談話。他指出，中共愿意在政治上與美國合作，“尋求美國對中國民主政治的友好支持”，以建立一個(gè)民主聯(lián)合政府，結(jié)束國民黨的。在經(jīng)濟(jì)方面，他指出：“中國必須工業(yè)化”。但是，由于缺乏發(fā)展經(jīng)濟(jì)的資金，“工業(yè)化只能通過自由企業(yè)和在外國資本幫助之下才能做到。中國和美國的利益是相同和相互關(guān)聯(lián)的。我們可以在經(jīng)濟(jì)上和政治上互相配合。我們可以而且必須合作”。1945年3月13日，他和謝偉思談話時(shí)再次指出：“中國戰(zhàn)后的最大需要是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。但中國缺乏獨(dú)立完成這一任務(wù)的必要的資本主義的基礎(chǔ)。中國的生活水平這么低，不能采用進(jìn)一步降低生活水平的辦法來籌措所需要的資金”。為了打消美國同中國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作的顧慮，他向謝偉思闡明了中國的經(jīng)濟(jì)方針，說：“在未來相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期內(nèi)也不準(zhǔn)備實(shí)現(xiàn)社會主義。還需要經(jīng)歷一個(gè)長期的民主管理私人企業(yè)的階段”。他進(jìn)一步分析了中美經(jīng)濟(jì)合作的互利性和可能性。指出美國在中國投資，只能使中美雙方在經(jīng)濟(jì)上互利互助，而不會發(fā)生競爭。中國不具備建設(shè)大規(guī)模重工業(yè)的必要條件，不可能在高級的特制產(chǎn)品上與美國競爭。中國必須建立起輕工業(yè)，以首先滿足國內(nèi)市場，提高人民的生活水平。我們發(fā)展輕工業(yè)為美國提供“投資”場所和重工業(yè)產(chǎn)品所需要的“出口市場”。中國所擁有的原料和能源產(chǎn)品可以作為美國對我們投資和貿(mào)易的補(bǔ)償。[8]對與美國經(jīng)濟(jì)合作的設(shè)想，由于美國的扶蔣反共政策以及建國初期對中國采取的敵視政策，長期未能實(shí)現(xiàn)。

在1945年中共七大上《論聯(lián)合政府》的書面報(bào)告中指出：“為著發(fā)展工業(yè)，需要大批資本。從什么地方來呢？不外兩方面：主要地依靠中國人民自己積累資本，同時(shí)借助于外援。在服從中國法令，有益中國經(jīng)濟(jì)的條件之下，外國投資是我們所歡迎的。對于中國人民與外國人民都有利的事業(yè)，是中國在得到一個(gè)鞏固的國內(nèi)和平與國際和平，得到一個(gè)徹底的政治改革與之后，能夠蓬蓬勃勃地發(fā)展大規(guī)模的輕重工業(yè)與近代化的農(nóng)業(yè)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，外國投資的容量將是非常廣大的。一個(gè)政治上倒退與經(jīng)濟(jì)上貧困的中國，則不但對于中國人民非常不利，對于外國人民也是不利的”[9]。1946年5月3日，和中共中央根據(jù)當(dāng)時(shí)的國內(nèi)外條件，發(fā)出了《關(guān)于解放區(qū)外交方面的指示》，指出我們應(yīng)采取和美國及英、法各國實(shí)行通商及經(jīng)濟(jì)合作的方針。“在兩利的原則下，我們政府及商業(yè)機(jī)關(guān)應(yīng)和外國商人以至外國政府直接訂立一些經(jīng)濟(jì)契約，吸收外資來開發(fā)山東的富源，建立工廠，發(fā)展交通，進(jìn)行海外貿(mào)易與提高農(nóng)業(yè)和手工業(yè)”[10]?！霸诮夥艆^(qū)美國經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展，須由我們的同意和贊成”[11]?！霸谟喠⑦@種契約時(shí)，只要避免不致因此而受壟斷、受控制及受外間政治上的攻擊”，“即應(yīng)放手訂立，允許外國人來經(jīng)商開礦及建立工廠，或與中國人合作來經(jīng)營工礦”[12]。

一、我國對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式存在的問題

我國對外經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的，同時(shí)，不可避免地存在各方面的制約，具體體現(xiàn)如下：

1.對外貿(mào)易中存在的問題。雖然我國出口商品結(jié)構(gòu)在某種程度上由勞動(dòng)密集型逐漸地轉(zhuǎn)向資本密集型這一階段轉(zhuǎn)變，同時(shí)資本密集型也在不斷地轉(zhuǎn)型為技術(shù)密集型，但是我國仍處于國際分工以及國際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的最底層，當(dāng)前我國出口主要是對加工貿(mào)易方式加以選擇，并在外商的控制中，對產(chǎn)品生產(chǎn)過程中較高價(jià)值產(chǎn)品進(jìn)行一定的加工設(shè)計(jì)，并對加工費(fèi)加以獲取，這一階段的實(shí)施過程，逐漸使得我國成為一個(gè)制造大國，自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌的薄弱，對于我國資本資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展有著一定的制約作用。

2.直接投資中存在的問題。我國在吸引國外投資的過程中，往往借助于廉價(jià)的土地和勞動(dòng)力，這種方式下的直接投資，往往造成我國土地資源逐漸的流失，進(jìn)而對于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響。在借助于中國較為廉價(jià)的勞動(dòng)力之外，主要將其發(fā)展我國制造業(yè)，這種局勢下我國對外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其相對利益較小，并在更多貿(mào)易摩擦中，逐漸將人民幣匯率升值的壓力逐漸增加。我國在對外國直接投資加以吸引的過程中，往往借助于各種優(yōu)惠措施，這種情況下不僅使外商有較高能源的消耗，同時(shí)也帶來了一定的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，這種負(fù)面影響不僅僅使得我國大量自然資源逐漸耗費(fèi)，也帶給我國日益嚴(yán)重的環(huán)境污染，碳排放量的逐漸增加，在某種程度上違背了我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本理念。

3.對外金融中存在的問題。當(dāng)前我國在國際金融上還處于相對較低的地位，雖然中國人民銀行和國際金融機(jī)構(gòu)有著一定的金融往來，但在國際金融市場流通的人民幣相對來說是較少的，以至于人民幣地位相對較低，進(jìn)而時(shí)刻受到匯率變化的影響，明顯難以規(guī)避國際金融風(fēng)險(xiǎn)。我國對外金融中存在的問題，還表現(xiàn)在當(dāng)前我國對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變并沒有積極尋找到狀態(tài)。伴隨著我國勞動(dòng)力和自然資源的某種約束，以至于我國對外經(jīng)濟(jì)將會成為一種負(fù)面狀況，一旦我國對外投資需求以及其相關(guān)的出口需求有著相對較大的波動(dòng)，我國經(jīng)濟(jì)市場將會出現(xiàn)相對較大的動(dòng)蕩，進(jìn)而經(jīng)濟(jì)上受到嚴(yán)重的創(chuàng)傷。

二、我國對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制約因素

摘要：當(dāng)今社會是一個(gè)高速發(fā)展的信息化社會，信息化技術(shù)在社會及經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)了越來越重要的地位。伴隨著信息化的不斷提升和普及，國內(nèi)許多行業(yè)都開始利用信息化技術(shù)來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，其中對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)過程中對信息化技術(shù)的應(yīng)用就是一個(gè)典型事例。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，如果一個(gè)國家或者一個(gè)企業(yè)在對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易過程中仍然固守單一傳統(tǒng)的貿(mào)易方法和形式，那么其商業(yè)活動(dòng)將受到極大的影響，最終將無法在激烈的市場經(jīng)濟(jì)中尋得一席之地。因此對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易亟需吸收新鮮的養(yǎng)分來促進(jìn)其健康快速的發(fā)展。而電子商務(wù)的應(yīng)運(yùn)而生在很大程度上解決了對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展中遇到的困難和瓶頸問題。文章主要就電子商務(wù)的應(yīng)用以及對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的相關(guān)問題進(jìn)行闡述和分析，希望通過文章的論述能夠有效的提升電子商務(wù)在我國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中的作用和影響力，同時(shí)也為我國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易；問題分析；處理措施

在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會中，應(yīng)用傳統(tǒng)的對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方式進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)已經(jīng)逐漸無法適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展潮流，并且我國傳統(tǒng)形式上的對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易也在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中凸顯了諸多的弊端，不利于我國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展。而在這一時(shí)期電子商務(wù)的應(yīng)用很大程度上提升了對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的工作效率以及工作成效，同時(shí)也符合我國經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展潮流，因此電子商務(wù)在我國的對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中得到了廣泛應(yīng)用。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展潮流角度來看，電子商務(wù)的出現(xiàn)和應(yīng)用是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)必然產(chǎn)物。從另一個(gè)層面上來講，電子商務(wù)的應(yīng)用也在很大程度上為我國中小型商務(wù)企業(yè)提供了同世界溝通以及了解世界經(jīng)濟(jì)的機(jī)會。文章針對電子商務(wù)的內(nèi)容主要從四個(gè)方面進(jìn)行論述。首先是闡述電子商務(wù)的應(yīng)用對我國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)的主要影響；其次是闡述傳統(tǒng)的商務(wù)活動(dòng)在對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)應(yīng)用過程中的主要問題；再次是闡述電子商務(wù)在發(fā)展過程中的主要障礙因素；最后闡述在電子商務(wù)的影響下，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易采取的主要措施。

1電子商務(wù)的應(yīng)用對我國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)的主要影響

在我國傳統(tǒng)的對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，任何一筆交易都要通過相應(yīng)的固定交易地點(diǎn)進(jìn)行交易處理，在處理的過程中需要調(diào)動(dòng)很多的資源來完成，例如需要非常多的交易實(shí)物單據(jù)作為憑證等等。但是電子商務(wù)的出現(xiàn)卻改變了這種局面，它對對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響和改變不容忽視。首先，電子商務(wù)的應(yīng)用對對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)運(yùn)作方式的改變。在電子商務(wù)應(yīng)用運(yùn)行過程中，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)主要通過電子商務(wù)方式來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的處理和交易，再也不需要采用面對面的方式來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的處理。目前，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中電子商務(wù)的應(yīng)用類型主要有兩種類別。第一種是完全形式的對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的電子商務(wù)應(yīng)用模式；第二種是不完全形式的對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的電子商務(wù)應(yīng)用模式。上述兩種電子商務(wù)模式主要的區(qū)別在于是否完全依靠自身的資源來處理對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)。其次，電子商務(wù)的應(yīng)用對對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)流程的改變。電子商務(wù)的應(yīng)用已經(jīng)逐漸的摒棄了原有的經(jīng)濟(jì)操作流程模式，取而代之的是一種全新的高效的操作流程模式。

2傳統(tǒng)的商務(wù)活動(dòng)在對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)應(yīng)用過程中的主要問題

世界貿(mào)易發(fā)展到今天，經(jīng)濟(jì)一體化和全球化趨勢的不斷加強(qiáng)，有效帶動(dòng)和促進(jìn)了國際經(jīng)濟(jì)合作的快速發(fā)展。在此背景下，我國的對外經(jīng)濟(jì)合作也蓬勃發(fā)展起來，對外貿(mào)和引資的進(jìn)一步發(fā)展起到了有力地促進(jìn)作用，成為我國對外開放的重要組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)一體化和全球化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國對外經(jīng)濟(jì)合作的貢獻(xiàn)將越來越大，地位將越來越高，而且其發(fā)展將越來越具潛力。因此，保持對外經(jīng)濟(jì)合作的持續(xù)、快速發(fā)展，具有重要的經(jīng)濟(jì)意義。

一、發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)合作的意義

1.對外經(jīng)濟(jì)合作的含義及概況

對外經(jīng)濟(jì)合作即國際經(jīng)濟(jì)合作（InternationalEconomicCooperation），是指世界上不同主權(quán)國家政府、國際經(jīng)濟(jì)組織和超國家界限的自然人與法人為了共同利益在生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域（側(cè)重于生產(chǎn)領(lǐng)域）內(nèi)所進(jìn)行的生產(chǎn)要素的國際移動(dòng)與重新組合配置以及相互間經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)為主要內(nèi)容的較長期的經(jīng)濟(jì)協(xié)作活動(dòng)。主要包括資本要素國際合作、技術(shù)要素國際合作和國際勞務(wù)合作。在我國對外承包工程和勞務(wù)輸出成為國際勞務(wù)合作的重要內(nèi)容。

從七十年代末期起步始到目前為止外經(jīng)企業(yè)已在180多個(gè)國家和地區(qū)開展過業(yè)務(wù)；業(yè)務(wù)領(lǐng)域涉及數(shù)十個(gè)基礎(chǔ)行業(yè)及高科技行業(yè)；對外提供的勞務(wù)也從過去單一的初級勞務(wù)為主發(fā)展到目前服務(wù)的初、中、高兼?zhèn)?，門類齊全的綜合勞務(wù)結(jié)構(gòu)；截止1997年底，累計(jì)簽訂合同額716.93億美元，完成營業(yè)額482.37億美元，上交外匯額度3.7億美元,外派勞務(wù)人員154萬人次。經(jīng)過多年的艱苦努力，外經(jīng)企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)水平不斷提高，規(guī)模不斷壯大，競爭實(shí)力不斷增強(qiáng)，國際地位不斷提高。到1998年已有23家中國外經(jīng)企業(yè)榜上有名,躋身于世界承包商強(qiáng)手之林。

2.發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)合作的意義

改革開放以來，我國經(jīng)過四個(gè)五年計(jì)劃期間的努力，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展很快，現(xiàn)已達(dá)到一個(gè)相當(dāng)?shù)囊?guī)模。國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國際經(jīng)濟(jì)的相互依存日益加深?！笆濉庇?jì)劃和其后一段時(shí)期，將是我國擴(kuò)大對外開放領(lǐng)域，提高對外開放水平，力爭成為一個(gè)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易強(qiáng)國，積極而又健康地融入世界經(jīng)濟(jì)的重要?dú)v史時(shí)期。

差距與轉(zhuǎn)變

20年的改革開放，我國已發(fā)展成為一個(gè)對外經(jīng)貿(mào)大國，但是還算不上一個(gè)對外經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國。在新的世紀(jì)里，我國的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是從一個(gè)對外經(jīng)貿(mào)大國發(fā)展成為對外經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國。但與世界貿(mào)易強(qiáng)國相比，現(xiàn)時(shí)還有許多差距。

我國在世界貿(mào)易中所占比重較小。1999年排在世界貨物貿(mào)易前6位的國家，其出口占世界的比重分別為：美國12.4%、德國9.6%、日本7.5%、法國5.3%、英國4.8%、加拿大4.2%，而我國僅為3.5%。排在世界服務(wù)貿(mào)易前6位的國家，其服務(wù)貿(mào)易出口占世界服務(wù)貿(mào)易出口的比重分別為：美國18.8%、英國7.6%、法國5.9%、德國5.7%、意大利4.8%、日本4.5%，而我國僅為2.0%。

從進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)看，我國出口商品中技術(shù)含量和附加值較高的產(chǎn)品所占比重偏低。美國的機(jī)械設(shè)備出口在其全部貨物出口中所占比重約為52%、德國51%、日本69%、法國43%、英國48%、意大利39%。我國機(jī)電產(chǎn)品在出口商品中所占比重不到40%，而且其中大部分是勞動(dòng)密集型、低附加值的產(chǎn)品。此外，我國的服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易之比，也比上述國家低得多。

從資本流動(dòng)情況看，我國外資流入與對外投資均小于居世界貿(mào)易前列的國家。1999年流入美國的外國直接投資2755億美元，美國對外直接投資1509億美元；流入英國外資821億美元，英國對外直接投資1992億美元；流入德國外資268億美元，德國對外直接投資505億美元；流入法國外資391億美元，法國對外直接投資1079億美元；流入荷蘭外資337億美元，荷蘭對外直接投資458億美元。而中國人均利用外資規(guī)模同上述國家相比更是相差甚遠(yuǎn)。

一、武漢市對外貿(mào)易下行壓力明顯

1、出口商品增長前3位的分別是成品油4.0億美元，電腦主機(jī)箱26.6億美元，醫(yī)藥品1.1億美元，增長幅度分別為38.3%、32.4%、21.8%。電腦主機(jī)箱出口值26.6億美元，也是出口值最大的商品;出口商品降幅最大的是數(shù)碼照相機(jī)，出口值2千美元，下降一倍。另外，在出口商品中，高新技術(shù)產(chǎn)品出口值40.0億美元，占全部出口值的37.2%，增長10.8%，其中生物技術(shù)、航空航天、計(jì)算機(jī)與通信，增幅分別為95.2%、27.8%、16.6%，居前3位。

2、進(jìn)出口企業(yè)排名位次基本不變，出口升多降少進(jìn)口排名前20家的企業(yè)中，有8家增長，10家下降，2家持平?？偭颗徘?位的分別是武鋼集團(tuán)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易總公司、鴻富錦精密工業(yè)(武漢)有限公司、東風(fēng)本田汽車有限公司，排名與上年相同。增幅排前3位的分別是中石化國際事業(yè)武漢有限公司、益海嘉里(武漢)糧油工業(yè)有限公司、湖北法雷奧車燈有限公司，增幅分別為118.6%、38.9%、36.8%。出口排名前20家企業(yè)中，有11家增長，7家下降，2家持平。出口值排前3位的分別是鴻富錦精密工業(yè)(武漢)有限公司、中國長江航運(yùn)集團(tuán)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作總公司、冠捷顯示科技(武漢)有限公司。增幅排前3位的分別是上海電氣阿海琺(武漢)變壓器有限公司、武漢非凡電源有限公司、武漢烽火國際技術(shù)有限責(zé)任公司，增幅分別為305.1%、146.1%、40.2%。

3、20個(gè)國別(地區(qū))出口降多升少出口值最大的目的地國別(地區(qū))分別是美國(16.0億美元)、香港(7.2億美元)、新加坡(4.4億美元)。在20個(gè)出口目的地國別(地區(qū))中，有6個(gè)增長，14個(gè)下降，其中有12個(gè)是兩位數(shù)的降幅。對芬蘭(2.2億美元)、新加坡(4.4億美元)、臺灣(1.6億美元)出口增長最快，增幅分別為80.7%、66.8%、38.6%。對德國僅出口2.4億美元，降幅最大，下降69.5%。從洲別看，對6大洲的出口也是降多升少，4降2升。其中，出口值最大的是亞洲，最小的是大洋洲。拉丁美洲出口值13.7億美元，增長28.3%;非洲出口值5.3億美元，增長14.3%;亞洲出口值39.1億美元，降幅6.5%;北美洲出口值16.5億美元，降幅12.0%;大洋洲出口值4.6億美元，降幅20.1%;歐洲出口值28.2億美元，降幅20.6%。

4、在19個(gè)副省級及以上城市中，武漢市進(jìn)出口貿(mào)易處于下游水平在19個(gè)副省級及以上城市中，武漢市進(jìn)出口總值203.5億美元，排第14位。前3位分別是深圳4667.9億美元、上海4367.6億美元、北京4079.2億美元。武漢市進(jìn)出口總值只相當(dāng)于深圳的1/25，比排在第15位的長春只多6.7億美元。在19個(gè)副省級及以上城市的進(jìn)出口總值中，增長的有13個(gè)，其中增長最快的前3位分別是重慶、成都、沈陽，增幅分別為82.2%、25.5%、20.1%;下降的有6個(gè)，降幅最大的前3位分別是濟(jì)南、武漢、南京，降幅分別為12.1%、11.0%、3.7%。2012年，武漢市出口107.5億美元，排在19個(gè)副省級及以上城市的第14位。前3位分別是深圳(2713.7億美元)、上海(2068.1億美元)、寧波(614.5億美元)。武漢市出口值大約只相當(dāng)于深圳的1/25，比排在第15位的西安只多29.5億美元。出口值中，增長的有14個(gè)，其中增長最快的是重慶、成都、長春，增幅分別為94.5%、32.4%、27.9%;下降的有5個(gè)，降幅最大的是哈爾濱、武漢、濟(jì)南，降幅分別為17.8%、8.3%、5.4%。

二、武漢市對外經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)