在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程中，迫切需要新的觀念、新的技術(shù)和新的管理，而要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，關(guān)鍵是需要一批新的人才特別是現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)型人才。我省自20**年開始，計(jì)劃利用五年左右的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)每村至少一名大學(xué)生村干部。這為我們建立一支適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要的高素質(zhì)農(nóng)村干部隊(duì)伍提供了一個(gè)很好的平臺(tái)。兩年的實(shí)踐證明，大學(xué)生如果把個(gè)人的職業(yè)選擇同社會(huì)的需求結(jié)合起來(lái)，不僅拓寬了就業(yè)渠道，同時(shí)也能夠在農(nóng)村這塊希望的田野上開創(chuàng)新天地。大學(xué)生到農(nóng)村基層工作，必將對(duì)新農(nóng)村建設(shè)和大學(xué)生自身成長(zhǎng)產(chǎn)生積極和深遠(yuǎn)的影響。靈丘縣委組織部高度重視大學(xué)生村官工作，在選聘辦法、培養(yǎng)途徑、作用方式和監(jiān)督激勵(lì)方面都進(jìn)行有益的探索實(shí)踐，取得了比較好的效果。

一、深入調(diào)研，不斷完善，探索一個(gè)好的選聘辦法

選聘“大學(xué)生村干部”是落實(shí)好“大學(xué)生村干部”計(jì)劃的基礎(chǔ)。選聘的“大學(xué)生村干部”只有政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)，才能有效地改善農(nóng)村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。為保證大學(xué)生“村官”的質(zhì)量，必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求進(jìn)行人才選拔，制定一系列行之有效的考核選拔工作方案，才能使優(yōu)秀人才脫穎而出。

一是宣傳教育是基礎(chǔ)。選聘優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生村干部這一行動(dòng)，是在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢(shì)下產(chǎn)生的新生事物。加強(qiáng)選聘的宣傳教育工作，營(yíng)造良好的輿論氛圍，是教育和幫助大學(xué)畢業(yè)生增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和基層意識(shí)，激發(fā)大學(xué)生熱愛家鄉(xiāng)、立足基層、建設(shè)農(nóng)村、服務(wù)社區(qū)的熱情和決心的根本。通過(guò)大力宣傳近年來(lái)國(guó)家和省里關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的有關(guān)方針政策。及時(shí)選聘的公告，講清大學(xué)生村干部的選聘條件、選聘程序、時(shí)間安排、職級(jí)待遇、發(fā)展方向等，鼓勵(lì)廣大應(yīng)屆畢業(yè)生積極報(bào)名參加選聘。通過(guò)開展多形式的宣傳教育活動(dòng)，使大學(xué)生逐步確立畢業(yè)后自愿到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)的思想觀念，在校園內(nèi)營(yíng)造畢業(yè)生積極到基層就業(yè)、到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。2006年,我縣報(bào)名人數(shù)120名，20**年上升到633名，翻了四倍多，選聘大學(xué)生擔(dān)任“村官”做到了家喻戶曉。

二是資格審查是前提。堅(jiān)持年輕化、知識(shí)化的原則，面向社會(huì)公開選聘，報(bào)名時(shí)嚴(yán)格審驗(yàn)學(xué)歷和年齡，對(duì)不符合條件的堅(jiān)決取消報(bào)名資格。

三是嚴(yán)格考試是重點(diǎn)。筆試由全市統(tǒng)一命題，按照高考要求設(shè)置考場(chǎng)、編排座號(hào)，統(tǒng)一組織考試和閱卷。面試由全市統(tǒng)一命題，統(tǒng)一評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一面試時(shí)間。市委組織部派出專人指導(dǎo)工作，各縣負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。面試堅(jiān)持“三個(gè)隨機(jī)”，即考生隨機(jī)抽簽確定考場(chǎng)及面試順序、評(píng)委隨機(jī)抽簽進(jìn)行分組、主要領(lǐng)導(dǎo)隨機(jī)進(jìn)行巡視，保證了考試工作的公平公正。從考生的禮儀風(fēng)度、求職動(dòng)機(jī)、語(yǔ)言表達(dá)能力、心理素質(zhì)、應(yīng)變能力、組織協(xié)調(diào)能力、思維能力和社交能力等方面進(jìn)行嚴(yán)格全面的考核選拔。

同志們：

今天會(huì)議的一項(xiàng)主要內(nèi)容，是對(duì)全縣第二批干部駐村工作進(jìn)行總結(jié)表彰，同時(shí)部署第三批干部駐村工作。借此機(jī)會(huì)，謹(jǐn)讓我代表縣委，對(duì)第二批干部駐村工作獲得表彰的單位和個(gè)人表示祝賀！并對(duì)一年多來(lái)克服各種困難，堅(jiān)持駐扎在農(nóng)村基層的第二批駐村干部和即將奔赴農(nóng)村基層的第三批駐村干部表示崇高的敬意和誠(chéng)摯的問(wèn)候！對(duì)關(guān)心支持我縣駐村工作的省、市有關(guān)單位、縣直單位及省、市駐梅單位表示感謝！

關(guān)于干部駐村工作，我講兩個(gè)方面意見：

一、全縣第二批“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村工作的主要做法和成效

**年，我縣繼續(xù)重視和加強(qiáng)干部駐村工作，認(rèn)真落實(shí)省、市委的工作部署，精心安排領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)和抽調(diào)干部駐村，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭，各掛鉤單位和全縣170個(gè)駐村工作組、722名駐村干部充分發(fā)揮主動(dòng)性、創(chuàng)造性，緊緊圍繞省委提出的“三解決兩提高一推進(jìn)”的駐村工作主題和市委提出的“八項(xiàng)目標(biāo)十大任務(wù)”，深入基層，深入群眾，開展調(diào)查研究，理清工作思路，狠抓工作落實(shí)，為農(nóng)村基層解決了一大批熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，興辦了一大批好事實(shí)事，特別是在協(xié)助抓好農(nóng)村開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，干部駐村工作取得了良好成效，得到了基層干部群眾的普遍歡迎和一致好評(píng)。

回顧總結(jié)一年來(lái)的駐村工作，主要的做法和成效有如下幾個(gè)方面。

**年，孝昌縣440個(gè)村全部實(shí)行了村民直選村干部。到目前為止，這些選舉產(chǎn)生的村干部有245人因各種原因自動(dòng)離職出走，涉及近200個(gè)村，導(dǎo)致這些村的村兩委班子不得不進(jìn)行重新選配。通過(guò)民主選舉產(chǎn)生的村干部為什么自動(dòng)離職？我們帶著這個(gè)問(wèn)題，對(duì)全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的60個(gè)村進(jìn)行了調(diào)查。

孝昌縣共有440個(gè)行政村，**年村級(jí)換屆兩委班子全部實(shí)行村民直選（村黨支部實(shí)行“兩推一選”），共選舉產(chǎn)生了1559名村干部。到目前為止，原1559名村干部中有245人離職，占村干部總數(shù)的15.7%，其中，村黨支部書記離職45人，村委會(huì)主任離職47人，其他副職153人。這些離職的人中，有10人當(dāng)起了老板，有170人外出經(jīng)商或打工，有12人辦起了個(gè)人的養(yǎng)殖場(chǎng)，其余的人在家務(wù)農(nóng)或半務(wù)農(nóng)半打工。在沒(méi)有離職的村干部當(dāng)中，有一部分人也要求離職，只因組織上做思想工作留了下來(lái)；也有相當(dāng)一部分因各種原因而換了崗位。也就是說(shuō)，選舉產(chǎn)生的村兩委干部真正按選舉結(jié)果繼續(xù)任職的只占總數(shù)的70%左右。

（二）

經(jīng)過(guò)對(duì)這些離職村干部的離職心態(tài)和去向的調(diào)查了解，我們歸納村干部離職的主要原因有以下幾個(gè)方面：

離職村干部本身并不熱心村級(jí)工作。按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，村民委員會(huì)委員候選人由村民直接選舉產(chǎn)生，這些選出來(lái)的候選人，有的根本就沒(méi)有意料到自己會(huì)當(dāng)選，本人也沒(méi)有當(dāng)村干部的意愿。他們當(dāng)中有些人見自己選上了，就產(chǎn)生試一試的心理；有些人根本就不想當(dāng)村干部，只是因鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村里一些人做工作才肯試試。抱有這種心態(tài)的村干部，沒(méi)有干好村級(jí)工作的熱情，也不會(huì)將很大的精力投入到村級(jí)工作中，一旦在工作中遇到困難，就順坡下驢，離職了事。以此為主因而離職的干部占離職人數(shù)的10%。

村級(jí)工作耽誤了自己發(fā)家致富。一般來(lái)講，能夠在選舉中取勝的，大多數(shù)是在村里有一定水平和本事的人，他們有一技之長(zhǎng)，在附近有一定的影響。這些人有致富本領(lǐng)，在當(dāng)選之前就是村里的大戶，或者在外當(dāng)老板，或者在外做生意，收入很可觀。當(dāng)選后，因村里具體事情比較多，時(shí)間和精力都花在村里的具體事務(wù)上，沒(méi)有時(shí)間也沒(méi)有精力做自己的事，老板沒(méi)當(dāng)了，生意也不做了，甚至連自己的田地都沒(méi)時(shí)間打理，家庭收入受到很大影響，在他們當(dāng)中產(chǎn)生了當(dāng)干部不劃算的心理，特別是來(lái)自家庭的阻力，使他們逐漸產(chǎn)生離職的念頭。以此為主因而離職的干部占離職人數(shù)的40%。

我任職以來(lái)，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我緊緊依靠全村黨員和廣大群眾，團(tuán)結(jié)村兩委一班人，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，堅(jiān)定信心、明確目標(biāo)、攻堅(jiān)克難，搶抓機(jī)遇，千方百計(jì)找項(xiàng)目爭(zhēng)資金。認(rèn)真履行工作職責(zé)，開創(chuàng)性的開展工作，取得了明顯的成效，目前我村已被授予市級(jí)“文明村”、“無(wú)傳銷村”、“先鋒在線先進(jìn)站點(diǎn)”、“平安村”，縣級(jí)“農(nóng)組進(jìn)步獎(jiǎng)”、“農(nóng)組優(yōu)秀獎(jiǎng)”，鄉(xiāng)級(jí)“綜治先進(jìn)集體”、“安全先進(jìn)集體”、“計(jì)生工作先進(jìn)集體”，年全鄉(xiāng)村級(jí)千分制目標(biāo)考核榮獲第一名。黨支部、村委會(huì)在群眾中威信得到了提高，凝聚力不斷增強(qiáng)。同時(shí)，我在工作和生活中堅(jiān)持做到清正廉潔，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，從小事做起，自覺地抵制各種腐敗現(xiàn)象，始終用一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己的行為?，F(xiàn)就我一年來(lái)的主要工作和廉潔自律方面的情況匯報(bào)如下：

一、不斷學(xué)習(xí)提高自身素質(zhì)

作為一名村黨支部書記，我始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)來(lái)完善提高自己，每年都參加縣、鄉(xiāng)黨委政府組織的村干部培訓(xùn)班認(rèn)真學(xué)習(xí)，同時(shí)，在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，又系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了黨在農(nóng)村的一系列相關(guān)政策和黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神，通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步堅(jiān)定了自己的理想和信念，使自己在大是大非問(wèn)題上立場(chǎng)更加堅(jiān)定，態(tài)度更加鮮明，在服務(wù)我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有了更高的政策指導(dǎo)。在抓好個(gè)人學(xué)習(xí)的同時(shí)，我還注重抓好班子的集體學(xué)習(xí)。先后組織學(xué)習(xí)了十七屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村工作會(huì)議精神。并帶領(lǐng)全村干部開展了八個(gè)方面良好作風(fēng)的學(xué)習(xí)。通過(guò)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，夯實(shí)自身的思想政治基礎(chǔ)，筑牢反腐拒變防線，增強(qiáng)抵御各種腐朽思想侵蝕的免疫力。

二、村級(jí)財(cái)務(wù)收支管理情況

幾年來(lái)，我村的財(cái)務(wù)管理達(dá)到了年清月結(jié)、帳務(wù)公開。在財(cái)務(wù)管理方面，嚴(yán)格壓縮非生產(chǎn)性開支，不應(yīng)花的錢堅(jiān)決不能花，應(yīng)該花盡量壓縮開支，做到勤儉節(jié)約，廉政嚴(yán)明。

三、農(nóng)田水利、道路及新農(nóng)村建設(shè)情況

一、村干部的現(xiàn)狀及特點(diǎn)：

我鄉(xiāng)共有村干部*人，平均年齡*歲。其中男性*人，占*%；女性*人，占*%。村黨支部書記*名，高中文化程度的*人，大專以上的*人。目前我鄉(xiāng)在全市唯一實(shí)現(xiàn)了書記村長(zhǎng)“一肩挑”，支村委交叉任職率達(dá)100%。工作主要有以下特點(diǎn)

1、工作最直接:生活在基層，工作在基層，天天與老百姓打交道，對(duì)老百姓的生活、思想最了解，對(duì)老百姓最有說(shuō)服力。

2、事情最繁雜：上管天文地理，下管雞毛蒜皮，基層的每一項(xiàng)工作，村干部都是事事要管，時(shí)時(shí)要管，要做到完全脫產(chǎn)工作。

3、待遇最低?。阂环矫姹憩F(xiàn)為現(xiàn)任工資低，正職每年*元，副職每年*元，這與現(xiàn)在的消費(fèi)水平相差甚遠(yuǎn)；另一方面表現(xiàn)為離任村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)體制等不夠健全，離任補(bǔ)助低，村干部離任后可以說(shuō)是一無(wú)所有。

二、村干部的成長(zhǎng)和培養(yǎng)：

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全市大學(xué)生村干部工作座談會(huì)，目的是肯定成績(jī)，交流經(jīng)驗(yàn)，更好地推動(dòng)這項(xiàng)工作的深入開展。為開好這次會(huì)議，前段時(shí)間，部里專門組織人員進(jìn)行了調(diào)查走訪，初步掌握了一些情況。剛才，聽了大家的發(fā)言，我也很受啟發(fā)，感觸很深，感到我市大學(xué)生村干部工作有這么三點(diǎn)好的特點(diǎn)：一是受歡迎。從基層農(nóng)民群眾到廣大農(nóng)村干部，多數(shù)同志對(duì)大學(xué)生村干部工作非常支持、非常歡迎，而且每個(gè)大學(xué)生村干部也用實(shí)際行動(dòng)在農(nóng)村站穩(wěn)了腳跟，找到了自己的位置。有的利用掌握的電腦知識(shí)，幫助村黨組織使用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部科技致富能力的培訓(xùn)；有的利用文字特長(zhǎng)，幫助村里整理建立各類臺(tái)帳，幫助農(nóng)民草擬合同。二是起步早。早在上個(gè)世紀(jì)90年代中后期，市委、市政府就立足全局和戰(zhàn)略的高度，選派大學(xué)生到農(nóng)村基層任職，先后兩次公開招考了16名大學(xué)生村干部，此舉被《人民日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)婦女報(bào)》等國(guó)家級(jí)媒體報(bào)道后，產(chǎn)生了較大反響，目前這批同志不少已經(jīng)成長(zhǎng)為基層骨干，6人被提拔為副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，如金城鎮(zhèn)黨委組織委員姜金華、市委組織部組織科長(zhǎng)劉亦波等就是其中的優(yōu)秀代表。三是管理好。我市在大學(xué)生村干部工作方面，政策、資金、培養(yǎng)管理等都比較配套和到位，各鎮(zhèn)各部門能夠齊抓共管，形成了工作合力。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，工作中仍然存在一些問(wèn)題和不足，表現(xiàn)在：有的單位對(duì)大學(xué)生村干部工作的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義認(rèn)識(shí)還不足；對(duì)大學(xué)生村干部的跟蹤教育、培養(yǎng)和管理的措施還不到位；個(gè)別大學(xué)生村干部工作思路還不清，工作不夠大膽，工作成效不明顯。對(duì)這些問(wèn)題和不足，我們必須在今后的工作中認(rèn)真研究解決。借此機(jī)會(huì)，我想在大家發(fā)言的基礎(chǔ)上，再講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、關(guān)于統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)的問(wèn)題

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，做好大學(xué)生村干部工作，必須首先著力解決好思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。大家都知道，解決“三農(nóng)”問(wèn)題一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。而解決“三農(nóng)”問(wèn)題靠什么？關(guān)鍵靠人，關(guān)鍵靠人才。近年來(lái)，從中央到地方，都把選派大學(xué)生到農(nóng)村基層任職，作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題、為新農(nóng)村建設(shè)輸送人才的重要途徑，把選派大學(xué)生任村干部作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要工作。今年3月，中組部部長(zhǎng)李源潮同志在參加十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)表示，中國(guó)將把大學(xué)生村官計(jì)劃上升到國(guó)家人才戰(zhàn)略高度予以考慮，從2008年開始，用五年時(shí)間選聘10萬(wàn)名高校畢業(yè)生到村任職；4月1日，中組部、、教育部在京召開到村任職高校畢業(yè)生代表座談會(huì)，李源潮同志再次鼓勵(lì)大學(xué)生到新農(nóng)村建設(shè)第一線干事創(chuàng)業(yè)。我省在大學(xué)生村干部工作方面歷來(lái)走在了全國(guó)前列，去年省委、省政府作出了一項(xiàng)重要決策，選拔千名大學(xué)生到經(jīng)濟(jì)薄弱村任職，并專門舉行了隆重的歡送儀式；今年春節(jié)前夕，省委書記梁保華親切走訪慰問(wèn)了大學(xué)生村官，省委、省政府給到村任職的大學(xué)生發(fā)去了慰問(wèn)信；前不久，省委書記梁保華還專門給大學(xué)生村官回信，鼓勵(lì)他們?cè)鶎?，勤奮學(xué)習(xí)，努力工作，在社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)踐中作出貢獻(xiàn)。所有這些，都充分表明了做好大學(xué)生村干部工作的極端重要性。就我市農(nóng)村實(shí)際而言，無(wú)論是出于現(xiàn)實(shí)需要還是從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，把大學(xué)生引導(dǎo)到農(nóng)村基層干事創(chuàng)業(yè)，都是一件功在當(dāng)前、利在長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性舉措。其重要意義主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

第一，做好大學(xué)生村干部工作，是為我市新農(nóng)村建設(shè)提供人才和智力支持的重要舉措。近年來(lái)，我市農(nóng)村特別是城郊農(nóng)村逐漸呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村社區(qū)化、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展趨勢(shì)，新農(nóng)村建設(shè)不僅需要懂得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人才，更亟需大批懂得招商引資、村鎮(zhèn)規(guī)劃、社會(huì)管理和科技、法律、信息等方面的新型人才。選拔有理想、有知識(shí)、有潛能的優(yōu)秀大學(xué)生到新農(nóng)村建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)施展才干、建功立業(yè)，并通過(guò)他們把先進(jìn)理念、現(xiàn)代知識(shí)和科學(xué)文化輻射到基層，傳播給廣大農(nóng)民群眾，可以有效緩解農(nóng)村人才緊缺狀況，為農(nóng)村發(fā)展增添內(nèi)在活力。

第二，做好大學(xué)生村干部工作，是為我市建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍培養(yǎng)后備力量的重要途徑。在豐富生動(dòng)的實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉干部，是干部成長(zhǎng)的基本規(guī)律。當(dāng)前，我市各級(jí)黨政干部隊(duì)伍中，不缺高學(xué)歷者，也不缺精明強(qiáng)干者，最缺的是有基層實(shí)踐鍛煉經(jīng)歷的人，特別是缺少直接擔(dān)任過(guò)村官、與最為基層百姓零距離“親密接觸”的干部。近年來(lái)，各級(jí)在黨政干部的培養(yǎng)、選拔和任用上，面向基層一線、強(qiáng)調(diào)基層經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)成為一種導(dǎo)向。我市就先后通過(guò)“上掛、橫聯(lián)、下派”等多種方式，以及推行“重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)工作一線”為主要平臺(tái)的干部“三點(diǎn)一線”實(shí)踐鍛煉機(jī)制，培養(yǎng)造就了一批優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)骨干。目前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大潛力在農(nóng)村、農(nóng)業(yè)，農(nóng)村巨大的潛在市場(chǎng)需要有科學(xué)發(fā)展觀思想的人去開發(fā)，需要源源不斷地培養(yǎng)大批熟悉基層工作、密切聯(lián)系群眾、善于協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解社會(huì)矛盾的優(yōu)秀干部。選拔大學(xué)生到農(nóng)村基層任職，就是要進(jìn)一步在農(nóng)村基層一線和艱苦環(huán)境中培養(yǎng)后備領(lǐng)導(dǎo)人才，讓大學(xué)生到農(nóng)村廣闊天地經(jīng)受實(shí)踐鍛煉，體味基層甘苦，增進(jìn)與農(nóng)民的感情，增強(qiáng)做群眾工作的本領(lǐng)，為高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)提供源頭活水。

*村位于*市習(xí)家店鎮(zhèn)中部，地理位置優(yōu)越，交通便利，丹鄖公路穿境而過(guò)，村域廣闊，全村有6個(gè)村民小組，1681人。村兩委會(huì)實(shí)行交叉任職，村干部共4人，中專以上文化程度的3人，初中文化程度的1人。改革開放以來(lái)，新老一代的兩委班子成員經(jīng)歷了生產(chǎn)小組和承包經(jīng)營(yíng)兩種生產(chǎn)模式，全村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也是一年一個(gè)新臺(tái)階。在這期間，從被動(dòng)工作到主動(dòng)工作，從完成任務(wù)到創(chuàng)造財(cái)富，從帶頭致富到帶領(lǐng)致富，村干部思想觀念發(fā)生了本質(zhì)的轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，村干部在適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展和生活保障等方面的問(wèn)題也突顯出來(lái)，影響了村干部積極性的發(fā)揮。

一、村干部的思想動(dòng)力與阻力并存

1、為民服務(wù)成為思想基礎(chǔ)

隨著生產(chǎn)方式發(fā)生了根本的變化，村干部的職能也隨之改變，由簡(jiǎn)單的“帶隊(duì)”到深入“服務(wù)”，工作職能的轉(zhuǎn)變也帶來(lái)思想觀念上的轉(zhuǎn)變，從按部就班的完成任務(wù)到致富觀念的產(chǎn)生。在這期間，農(nóng)村干部的思想可謂受到了一次巨大的沖擊和洗禮，他們的思想在社會(huì)的不斷進(jìn)步中被逐漸“激活”。從某種程度上來(lái)說(shuō)，農(nóng)村干部對(duì)村民的服務(wù)意識(shí)就是在這一個(gè)時(shí)期正式形成并逐步增強(qiáng)的。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和對(duì)農(nóng)村干部政治思想教育力度的加大，到現(xiàn)階段，為民服務(wù)已經(jīng)成為農(nóng)村干部的思想基礎(chǔ)，而且其責(zé)任感和事業(yè)心空前高漲。

2、發(fā)展經(jīng)濟(jì)成為思想主流

隨著改革開放的深入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)步入了一個(gè)快速的發(fā)展時(shí)期，農(nóng)村干部在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的思想觀念迅速轉(zhuǎn)軌，“發(fā)展才是硬道理”已經(jīng)成為農(nóng)村干部的思想主流。一方面，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。盡管國(guó)家每年在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資力度加大，但這種投資是統(tǒng)籌規(guī)劃、按計(jì)劃逐步到位的，其速度和數(shù)量都不可能完全滿足農(nóng)村的發(fā)展需求。就*村而言，作為省、十堰市、*市三級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村和全國(guó)扶貧開發(fā)整村推進(jìn)重點(diǎn)村，在上級(jí)各部門先后籌資120余萬(wàn)元集中進(jìn)行整建，優(yōu)化村莊環(huán)境。硬化通村、組入戶路6.5公里，修建“三結(jié)合”沼氣池300余口，興建小游園一個(gè)，美化庭院42戶，水、電、路各工程建設(shè)進(jìn)村入戶。另一方面，村干部要有敢為人先的氣魄、勇于進(jìn)取的觀念和積極創(chuàng)業(yè)的思想，帶領(lǐng)群眾致富奔小康。*村自從選準(zhǔn)發(fā)展柑橘產(chǎn)業(yè)致富路以來(lái)，4名村干部帶頭大力發(fā)展柑桔，全村柑橘面積達(dá)到3200畝，年收入達(dá)150多萬(wàn)元，村支書劉豐斌就有橘園263畝，年產(chǎn)柑橘50多萬(wàn)斤，收入20多萬(wàn)元，成為遠(yuǎn)近聞名的種植大戶。在自己富裕起來(lái)的同時(shí)，他還積極為村民提供優(yōu)良品種、技術(shù)、肥料和信息等服務(wù)，帶領(lǐng)桔農(nóng)組建柑橘專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)柑橘產(chǎn)業(yè)種植、管理、銷售一條龍服務(wù)，為柑橘產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展開辟一條新途徑。此外，帶頭大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，在原有養(yǎng)鴨、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛的基礎(chǔ)上，開發(fā)了80畝龍蝦水產(chǎn)養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)群眾多渠道增收。

**年9月初開始，我縣按照全市統(tǒng)一部署和要求，公開選拔了一批村級(jí)主要干部，11月底正式赴村任職。一年來(lái)，縣委從規(guī)范公選村干部任期管理入手，以完善各項(xiàng)制度為保障，以落實(shí)待遇報(bào)酬為激勵(lì)措施，以強(qiáng)化檢查指導(dǎo)為抓手，督促履行職責(zé)，公選工作取得了明顯成效。近期，我們結(jié)合上半年對(duì)公選工作檢查情況以及完成縣委下達(dá)的調(diào)研課題，對(duì)一年來(lái)的公選工作進(jìn)行了全面的調(diào)研。

基本情況

在去年公開選拔村級(jí)主要干部工作中，我縣經(jīng)過(guò)層層選拔，共選拔村級(jí)主要干部45名，其中村支書44名,村主任1名。這45名公選村干部中,縣級(jí)機(jī)關(guān)1名，縣級(jí)企事業(yè)單位2名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)15名(鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員4名)，農(nóng)村黨員26名，城鎮(zhèn)居民黨員1名；異地任職的3名；女性2名；35歲以下的4名，36至45歲的26名，46歲以上的15名；大專文化程度9名,中專及高中19名，初中17名。

主要做法

在公選村干部管理中，我縣主要采取了以下幾條措施：

1、抓領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范日常管理

為深入學(xué)習(xí)十七大貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，中組部決定，用五年時(shí)間選聘10萬(wàn)名高校畢業(yè)生到村任職。選拔高校畢業(yè)生到村任職，是加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的務(wù)實(shí)舉措，開辟了一條在基層培養(yǎng)人才的新道路，找到了化解大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題的新平臺(tái)，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧和培養(yǎng)造就經(jīng)過(guò)基層實(shí)踐鍛煉、對(duì)人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才，具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。年，江蘇省率先在全國(guó)試行選調(diào)高校大學(xué)生到村任職，中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳于年下發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的實(shí)施意見》后，才在全國(guó)推開。從一定意義上來(lái)說(shuō)，推行大學(xué)生村干部制度后，為村級(jí)組織注入了新鮮血液，使村級(jí)干部觀念有所改變，對(duì)于推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村基層組織建設(shè)都起到了積極的作用。然而，如何管好用活高校大學(xué)生村干部？如何充分發(fā)揮其工作積極性、主動(dòng)性，激發(fā)其干事創(chuàng)業(yè)的熱情等等問(wèn)題，仍然有待于我們?nèi)ニ伎?，去探索。為此，筆者帶著這些問(wèn)題，對(duì)鄉(xiāng)8名高校大學(xué)生村干部進(jìn)行走訪，得出幾點(diǎn)有益的啟發(fā)，僅供參考。

一、鄉(xiāng)基本情況

鄉(xiāng)位于省縣西北部，鄉(xiāng)政府駐地距縣城11公里，總面積66.2平方公里。全鄉(xiāng)轄11個(gè)村，90個(gè)村民小組;總戶數(shù)5612戶，總?cè)丝?2541人;耕地面積16730畝，其中田5500畝。全鄉(xiāng)共有黨支部20個(gè)，黨員529人。

二、鄉(xiāng)高校大學(xué)生村干部現(xiàn)狀

鄉(xiāng)現(xiàn)8個(gè)村有高校大學(xué)生村干部8人，占全鄉(xiāng)11個(gè)村的72.7%，其中男生3人，女5人，本科3人，?？?人，本鄉(xiāng)的3人，鄉(xiāng)外的5人，專業(yè)方面，計(jì)算機(jī)的3人，法律的2人，中文的1人，財(cái)會(huì)的2人。報(bào)酬方面也不相等，按照正式職工套的有1300元，其他的只有600元。8個(gè)人各有所長(zhǎng)，都分別任8個(gè)村的主任助理。在工作安排上，都采取揚(yáng)長(zhǎng)避短，用人所長(zhǎng)，所以，他們?cè)诠ぷ髦卸寄軌虮M心盡職，愛崗敬業(yè)，扎實(shí)工作。

三、高校大學(xué)生村干部工作情況

一、學(xué)法內(nèi)容

堅(jiān)持“一月一法”制度，以黨章、十八屆四中全會(huì)精神、憲法、民法、行政法和黨的重要方針政策為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，按照附件學(xué)習(xí)計(jì)劃進(jìn)行。

二、學(xué)法方式

全體鎮(zhèn)、村干部按照學(xué)法計(jì)劃內(nèi)容，結(jié)合自身實(shí)際，采取辦班培訓(xùn)、舉辦講座、專題輔導(dǎo)等多種形式組織學(xué)法，有計(jì)劃的組織集中聽課或個(gè)人自學(xué)，確保每人全年學(xué)法課時(shí)達(dá)標(biāo)。

三、學(xué)法要求

（一）提高對(duì)學(xué)法重要性的認(rèn)識(shí)。全體鎮(zhèn)、村干部要充分認(rèn)識(shí)到學(xué)法用法在目前推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府和法治國(guó)家中的重要性，從思想上提高對(duì)學(xué)法用法的重視程度，認(rèn)真學(xué)習(xí)計(jì)劃中的法律法規(guī)知識(shí)和黨的政策方針，做好學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)的記錄。