各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣直各部門：

為全面、準(zhǔn)確、有效收集和掌握大足籍在外成功人士的相關(guān)信息，增強(qiáng)互信交流，共謀發(fā)展大計(jì)，有力推動(dòng)大足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將收集報(bào)送大足籍在外成功人士信息的有關(guān)事宜通知如下：

一、報(bào)送范圍

（一）在縣外工作的處級(jí)以上干部；

（二）在縣外經(jīng)商、辦企業(yè)資產(chǎn)（含固定資產(chǎn)）總額1000萬元以上的。

二、報(bào)送時(shí)間

創(chuàng)業(yè)，是時(shí)代的最強(qiáng)音；返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，是當(dāng)今的熱話題。做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作、破解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)難題、加快返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進(jìn)程，對(duì)加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力具有積極的促進(jìn)作用。如何做好這篇文章、做活這個(gè)工程、做大這塊經(jīng)濟(jì)？是每一位具有遠(yuǎn)見卓識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注和深思的課題。遵照縣委主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的調(diào)研課題，縣政協(xié)專門召開主席會(huì)，及時(shí)部署相關(guān)調(diào)研工作，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組建專題調(diào)研組。調(diào)研組還邀請縣工商聯(lián)、中小企業(yè)局、勞動(dòng)就業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)參與，通過遠(yuǎn)赴沿海地區(qū)、深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層、進(jìn)駐企業(yè)車間，組織召開多種多樣的座談會(huì)，廣泛接觸各行各業(yè)的創(chuàng)業(yè)者等形式，開展了從2010年11月11日至26日為期半個(gè)多月的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專題調(diào)研，深入了解務(wù)工者的心愿，認(rèn)真傾聽創(chuàng)業(yè)者的心聲，深刻查找返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中存在的問題和原因，積極探討加快返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的對(duì)策和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的前景十分廣闊

1、巨大豐富的勞務(wù)資源是滋生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的不竭源泉。我縣是個(gè)勞務(wù)輸出大縣，勞動(dòng)力資源豐富。從上世紀(jì)八十年代開始，我縣富余勞力遠(yuǎn)赴沿海開放地區(qū)務(wù)工就業(yè)，經(jīng)過20多年的發(fā)展，我縣現(xiàn)有22萬余人長年在外務(wù)工、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展，遍布全國10多個(gè)?。ㄊ校?，他們在社會(huì)大熔爐的歷煉和市場大風(fēng)浪的搏擊中，開闊了眼界，轉(zhuǎn)變了觀念，學(xué)到了技術(shù)，增長了本領(lǐng)，積累了資本。他們中有部分優(yōu)秀分子敢闖敢干，捷足先登，在賺取人生第一桶金后，就開啟了自主創(chuàng)業(yè)的征程，成功實(shí)現(xiàn)了由務(wù)工者向創(chuàng)業(yè)者的跨越，成為了名副其實(shí)的老板。據(jù)調(diào)查，全縣共有2000多人在外地成功創(chuàng)業(yè)，他們具備返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的條件和實(shí)力，是我縣推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主體和力量，這巨大豐富的勞務(wù)資源已成為培育創(chuàng)業(yè)主體的不竭源泉。

2、根深蒂固的故土鄉(xiāng)情是拉動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的緊密紐帶。故土鄉(xiāng)情是每個(gè)人一生的牽掛和思念。我們在溫州和義烏同外出成功人士座談時(shí)，他們都有一個(gè)共同的心愿，那就是想回歸故土，回報(bào)家鄉(xiāng)，想為家鄉(xiāng)發(fā)展多作一份貢獻(xiàn)，為鄉(xiāng)親致富多盡一份力量。他們認(rèn)為故土難舍、鄉(xiāng)情難忘，在家鄉(xiāng)發(fā)展將是他們二次創(chuàng)業(yè)的第一選擇，隨著我縣加快返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)系列政策和措施的出臺(tái)，他們實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的愿望更加強(qiáng)烈。他們表示，將做到以鄉(xiāng)情為紐帶，以商會(huì)為載體，組織更多的籍成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮人經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，全力支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

3、地大人廣的特定區(qū)域是承接返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的廣闊舞臺(tái)。我縣幅員廣闊，縣域面積位全省之首、人口居全市之最，具有豐富的土地資源和勞力資源，是承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的最佳選擇。境內(nèi)青山綠水、環(huán)境優(yōu)美，是一塊神奇的天然寶地，令人向往，叫人留連。隨著全球和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，生產(chǎn)力分布凸顯新的格局，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和資本密集型產(chǎn)業(yè)加快向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，越來越多的投資者包括我縣在外創(chuàng)業(yè)人員面臨新的抉擇，都在尋求二次創(chuàng)業(yè)的著陸點(diǎn)。我縣特定的區(qū)域條件和豐富資源，將為我縣在外成功人士新的創(chuàng)業(yè)提供廣闊的舞臺(tái)。

4、逐漸回歸的創(chuàng)業(yè)典型是帶動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的新型龍頭。近年來，我縣不斷加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作力度，特別是隨著縣委、縣政府《關(guān)于鼓勵(lì)扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》出臺(tái)，以及組織“一名縣領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)包村掛鄉(xiāng)部門”對(duì)接在外成功人士活動(dòng)的深入開展，各類創(chuàng)業(yè)主體得到了全面激活，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)風(fēng)生水起，熱浪涌動(dòng)，已成星火燎原之勢，一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型不斷涌現(xiàn)?？h委、縣政府在今年春節(jié)隆重表彰18名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型，在全縣上下以及在外籍人員中引起了強(qiáng)烈的反響，這一個(gè)個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功典型，正成為我縣引領(lǐng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)頭雁。扶持一個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型，就會(huì)帶來一個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的乘法效應(yīng)正在我縣逐步釋放。在這一新型龍頭的帶動(dòng)下，從而激活了創(chuàng)業(yè)要素，激發(fā)了創(chuàng)業(yè)熱情，激起了創(chuàng)業(yè)勁頭，使我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。

成功取決于兩個(gè)方面：做事正確和做正確的事，前者事指辦事有效率，后者是指辦事有效果。一般來說，成功人士必須具備以下七項(xiàng)習(xí)慣：積極主動(dòng)、目標(biāo)明確、優(yōu)先順序、雙贏思維、理解別人、共同合作、自我更新。

第一項(xiàng)習(xí)慣積極主動(dòng)

積極主動(dòng)的習(xí)慣或者說個(gè)人愿景習(xí)慣，意味著對(duì)我們自己的態(tài)度和行為負(fù)起責(zé)任。

我們可以把責(zé)任分為二個(gè)部分：反應(yīng)和能力。

積極主動(dòng)的人通過發(fā)展自己的能力來選擇自己的反應(yīng)，使這些反應(yīng)更能表明他們的價(jià)值和決定，而不是他們的心情和條件等。

許多行為科學(xué)家已經(jīng)建立了一些模擬—反應(yīng)模型來考察人的行為。研究表明，如果我們選擇反應(yīng)或能力的自由空間越大，我們也就會(huì)變得越積極。關(guān)鍵是要做“一盞燈”,而不是法官，是模范而不是批評(píng)者，是節(jié)目制作人而不是節(jié)目本身，是給予機(jī)會(huì)而不是解決問題，是承諾而不是找借口。

根據(jù)中央、省、市、區(qū)扶貧工作的指示以及XX區(qū)《關(guān)于深入貧困村和貧困戶開展“扶貧日”走訪活動(dòng)的通知》精神，我鄉(xiāng)積極開展扶貧日走訪活動(dòng)?，F(xiàn)將活動(dòng)開展情況報(bào)告如下：

一、全鄉(xiāng)基本情況

XX鄉(xiāng)位于XX區(qū)東北部,轄10個(gè)村79個(gè)村民小組2636戶10485人，是XX的邊遠(yuǎn)高寒山區(qū)之一。2014年，XX鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入6776元。通過精準(zhǔn)識(shí)別全鄉(xiāng)有黃柏、農(nóng)華、永平等3個(gè)貧困村，貧困農(nóng)戶共476戶、1627人。

在精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)中，區(qū)級(jí)幫扶部門有區(qū)人武部、團(tuán)區(qū)委、區(qū)路政所、區(qū)住房公積金管理中心、區(qū)信用聯(lián)社，部門以及鄉(xiāng)、村聯(lián)系貧困戶干部共計(jì)130人。

二、扶貧日走訪活動(dòng)開展情況

2015年10月15日我鄉(xiāng)召開了全鄉(xiāng)扶貧工作會(huì)議，安排部署了扶貧日走訪活動(dòng)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部包片、駐村干部包村，逐戶走訪，走訪內(nèi)容包括對(duì)貧困戶基本情況的再調(diào)查、再核實(shí)；了解貧困戶在生產(chǎn)、生活中存在的問題和困難，為貧困村、貧困戶出謀劃策。鄉(xiāng)黨委出臺(tái)了《關(guān)于積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)工作的實(shí)施方案》廣朝兩委發(fā)〔2015〕36號(hào)文件，制定了部門介入、成功人士參與、黨組織引導(dǎo)的社會(huì)力量參與扶貧措施。通過制作宣傳手冊、發(fā)放倡議書、走訪座談成功人士等活動(dòng)，動(dòng)員成功人士參與“結(jié)對(duì)共建”行動(dòng)、“出資金建設(shè)施”、行動(dòng)、“興產(chǎn)業(yè)促增收”行動(dòng)、“設(shè)崗位，促就業(yè)”行動(dòng)、“募善款，建基金”行動(dòng)。多種方式和渠道參與到扶貧幫困行動(dòng)中來。通過前期活動(dòng)開展，我鄉(xiāng)組織鄉(xiāng)內(nèi)黨員、干部、成功人士為貧困村、貧困戶捐款10.5萬元。部門幫扶人員和鄉(xiāng)村干部走訪慰問貧困戶476戶，開展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)一次，10名務(wù)工老板3名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士與80戶貧困戶結(jié)成了幫扶對(duì)子。

**電臺(tái)頻道推出“財(cái)富·創(chuàng)業(yè)**”已獲得圓滿成功，其中“創(chuàng)業(yè)沖浪大賽”更是得到了市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，市委書記、市長在直播節(jié)目中接受了記者采訪，同時(shí)鼓勵(lì)參展的項(xiàng)目人繼續(xù)開發(fā)好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。財(cái)富·創(chuàng)業(yè)**正式啟動(dòng)，其中“**年**創(chuàng)業(yè)就業(yè)展”暨“**創(chuàng)業(yè)沖浪大賽”將由**勞動(dòng)和社會(huì)保障局與**電臺(tái)共同主辦，本次大賽旨在創(chuàng)新思維方式，舒展財(cái)智、打造創(chuàng)業(yè)新理念、創(chuàng)造財(cái)富、實(shí)現(xiàn)理想，為**的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

一、“大賽”安排：

（一、）征集、評(píng)選創(chuàng)業(yè)沖浪計(jì)劃書本次大賽面向**市各界人士，凡能提供可行性創(chuàng)業(yè)計(jì)劃方案的人士均可參加。參賽選手策劃的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃可行性方案，包括創(chuàng)業(yè)市場分析、可行性操作計(jì)劃、財(cái)務(wù)分析、營銷策略、團(tuán)隊(duì)組合等幾個(gè)方面。參賽選手可以通過來信、或登錄網(wǎng)站、發(fā)送E-mail報(bào)名參加，同時(shí)頻道將開通熱線咨詢電話45400。本次大賽計(jì)劃書的征集工作從1月15日開始至4月15日截止，評(píng)選工作將在4月16日開始，大賽結(jié)果在展會(huì)開幕式之后揭曉并舉行隆重的頒獎(jiǎng)典禮。征集的全部稿件由**電臺(tái)**頻道負(fù)責(zé)整理和評(píng)選，邀請資深專家、學(xué)者、成功人士從理論和實(shí)踐的不同角度評(píng)出優(yōu)秀計(jì)劃，參加頒獎(jiǎng)典禮上的最終角逐。大賽全過程**勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)指導(dǎo)并提供相應(yīng)支持。經(jīng)過整理和評(píng)選出的優(yōu)秀計(jì)劃，**勞動(dòng)和社會(huì)保障局作為“創(chuàng)業(yè)就業(yè)展”的主辦方，在展會(huì)中央大堂要提供相應(yīng)數(shù)量的展位進(jìn)行展示（數(shù)量待定）。

（二、）成功創(chuàng)業(yè)論壇：在展會(huì)期間開設(shè)《成功創(chuàng)業(yè)論壇》，請政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、成功人士、創(chuàng)業(yè)者共談成功的方法和經(jīng)驗(yàn)?！冻晒?chuàng)業(yè)論壇》將搭建一個(gè)平臺(tái)為資金尋找項(xiàng)目，為項(xiàng)目尋找資金，使創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)之路更加平坦。

（三、）頒獎(jiǎng)典禮本次創(chuàng)業(yè)沖浪大賽將舉辦隆重的頒獎(jiǎng)典禮，會(huì)邀請政府主要領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)成功人士、資金提供人士、參賽選手、創(chuàng)業(yè)弱勢群體等參加，將是一次規(guī)?？涨暗氖⒋蠹瘯?huì)。**電臺(tái)**頻道負(fù)責(zé)組織和主持本次大賽的頒獎(jiǎng)典禮，**市勞動(dòng)社會(huì)保障局負(fù)責(zé)邀請我市重要領(lǐng)導(dǎo)出席頒獎(jiǎng)典禮并致辭，同時(shí)負(fù)責(zé)會(huì)場選址、會(huì)場布置、相關(guān)設(shè)備等工作。另外，創(chuàng)業(yè)俱樂部、創(chuàng)富新人評(píng)選均在籌劃中。

二、“大賽”運(yùn)作及推介：

精心組織，謀劃長遠(yuǎn)，努力將沿江資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力。一要成立專門機(jī)構(gòu)。由沿江開發(fā)辦牽頭，組織有關(guān)專家學(xué)者，結(jié)合沿江工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制定工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，加快編制“五大產(chǎn)業(yè)區(qū)”控制性詳規(guī)，研究、協(xié)調(diào)解決工業(yè)發(fā)展問題。二要精心策劃包裝。突出沿江區(qū)位資源優(yōu)勢，加大宣傳力度，包裝產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，營造發(fā)展氛圍，著力打造“淵明流芳地，沿江產(chǎn)業(yè)帶，商家創(chuàng)業(yè)園”的地域品牌。三要形成發(fā)展合力。進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位，形成黨委、政府集中精力謀工業(yè)，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)真心實(shí)意扶工業(yè)，干群、業(yè)主齊心協(xié)力干工業(yè)的強(qiáng)大合力。

強(qiáng)力招商引資，借助外力。把招商引資作為加快工業(yè)發(fā)展的突破口，努力實(shí)現(xiàn)招商引資在規(guī)模和質(zhì)量上取得新突破。一要處理好政策招商文秘雜燴網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)招商的關(guān)系。既要落實(shí)資金、土地、稅費(fèi)、配套建設(shè)、能源保障等方面一系列優(yōu)惠政策，又要大力挖掘沿江資源優(yōu)勢，突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，形成比較優(yōu)勢，增大投資吸引力。二要處理好行政招商和中介招商的關(guān)系。既要充分發(fā)揮小分隊(duì)的組織形式，又要充分發(fā)揮現(xiàn)有落戶客商、在外人士等人力資源優(yōu)勢，提高招商成功率，對(duì)有貢獻(xiàn)的小分隊(duì)和中介人士給予重獎(jiǎng)。三要處理好招商引資和擇商選資的關(guān)系。既要注重引進(jìn)項(xiàng)目的數(shù)量，又要追求質(zhì)量，嚴(yán)把項(xiàng)目入園關(guān)、履約關(guān)、規(guī)劃關(guān)，向質(zhì)量要效益。四要處理好新上項(xiàng)目與項(xiàng)目擴(kuò)建的關(guān)系。既要注重大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，又要注重現(xiàn)有項(xiàng)目的擴(kuò)能改造，對(duì)投資達(dá)不到合同要求的，要依法收回閑置土地。

引導(dǎo)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，激活內(nèi)力。受金融危機(jī)影響，不少有實(shí)力的在外成功人士選擇了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。為此，要把引導(dǎo)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為主攻工業(yè)的一個(gè)方向，以回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。一要主動(dòng)對(duì)接。面對(duì)“人回鄉(xiāng)、廠回遷、錢回流”的大好機(jī)遇，要認(rèn)真梳理，上門對(duì)接。二要感情交流。主要做好“十個(gè)一”：傳統(tǒng)節(jié)日寫一封信（賀年卡），每年走訪一次在外創(chuàng)業(yè)人士，真心實(shí)意為創(chuàng)業(yè)人士家里解決一點(diǎn)困難，每年赴外地開一次座談會(huì)，每年臘月二十八請成功人士吃一次團(tuán)圓飯，正月上門走訪一次成功人士，每個(gè)創(chuàng)業(yè)成功人士回來由縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)接待一次，每個(gè)季度公布自己一次手機(jī)號(hào)碼，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有一個(gè)招商專干，每年評(píng)一次回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星。三要提供舞臺(tái)。以定山回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園為模板，建立2∽3個(gè)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。四要積極扶持。認(rèn)真落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，在融資、社保、稅費(fèi)、培訓(xùn)等方面給予支持，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供全程高效服務(wù)。

加快國有企業(yè)改制，進(jìn)一步釋放發(fā)展活力。一要加快改制進(jìn)度?！痢猎袊衅髽I(yè)105家，目前已完成改制80家，力爭2年內(nèi)全部完成。二是妥善解決改制遺留問題。要認(rèn)真開展改制企業(yè)回頭看活動(dòng)，妥善處理改制企業(yè)留守人員問題，改制企業(yè)遺留資產(chǎn)交由國資局統(tǒng)一經(jīng)營管理，確保國有資產(chǎn)保值增值。三是加強(qiáng)改制企業(yè)國有資產(chǎn)運(yùn)作。由國資局負(fù)責(zé)，成立相關(guān)投資公司，采取市場化手段，積極運(yùn)作國有改制企業(yè)土地及房產(chǎn)，加快融資進(jìn)度，以確保沿江基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)園區(qū)建設(shè)的需要。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)工業(yè)投資環(huán)境的吸引力。一要打造發(fā)展平臺(tái)。加強(qiáng)沿江基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快彭湖高速、核電站、2座110千伏變電站、工業(yè)園區(qū)以及碼頭、港口建設(shè)，努力使××的區(qū)位優(yōu)勢更明顯。二要突破發(fā)展瓶頸。加強(qiáng)走訪企業(yè)、上門服務(wù)工作機(jī)制，幫助企業(yè)解決融資、用地、招工等問題，解除企業(yè)的后顧之憂，讓他們安心經(jīng)營發(fā)展。三要整治發(fā)展環(huán)境。以實(shí)施縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶工業(yè)企業(yè)制度、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)掛牌保護(hù)制度為手段，完善執(zhí)行無償代辦制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制；強(qiáng)化行政服務(wù)中心職能，實(shí)現(xiàn)“所有審批項(xiàng)目進(jìn)中心辦理，所有辦理事項(xiàng)一次性辦結(jié)”；以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)為抓手，切實(shí)整治吃拿卡要等中梗阻現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為，以服務(wù)環(huán)境的大改善促進(jìn)投資環(huán)境的大提升。

編者按：本文主要從精心組織，謀劃長遠(yuǎn)，努力將沿江資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力；強(qiáng)力招商引資，借助外力；引導(dǎo)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，激活內(nèi)力；加快國有企業(yè)改制，進(jìn)一步釋放發(fā)展活力；優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)工業(yè)投資環(huán)境的吸引力進(jìn)行講述。其中，主要包括：成立專門機(jī)構(gòu)、精心策劃包裝、形成發(fā)展合力、處理好政策招商和產(chǎn)業(yè)招商的關(guān)系、處理好行政招商和中介招商的關(guān)系、處理好招商引資和擇商選資的關(guān)系、處理好新上項(xiàng)目與項(xiàng)目擴(kuò)建的關(guān)系、主動(dòng)對(duì)接、感情交流、提供舞臺(tái)、積極扶持、加快改制進(jìn)度、妥善解決改制遺留問題、加強(qiáng)改制企業(yè)國有資產(chǎn)運(yùn)作、打造發(fā)展平臺(tái)、突破發(fā)展瓶頸、整治發(fā)展環(huán)境等，具體材料請?jiān)斠姡?/p>

今年來，××縣著力實(shí)施市委提出的“兩區(qū)互動(dòng)，強(qiáng)工興城”戰(zhàn)略，強(qiáng)化工業(yè)的主導(dǎo)地位，立足沿江資源區(qū)位優(yōu)勢，開展招商引資，加快項(xiàng)目建設(shè)，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展。

精心組織，謀劃長遠(yuǎn)，努力將沿江資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力。一要成立專門機(jī)構(gòu)。由沿江開發(fā)辦牽頭，組織有關(guān)專家學(xué)者，結(jié)合沿江工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制定工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，加快編制“五大產(chǎn)業(yè)區(qū)”控制性詳規(guī)，研究、協(xié)調(diào)解決工業(yè)發(fā)展問題。二要精心策劃包裝。突出沿江區(qū)位資源優(yōu)勢，加大宣傳力度，包裝產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，營造發(fā)展氛圍，著力打造“淵明流芳地，沿江產(chǎn)業(yè)帶，商家創(chuàng)業(yè)園”的地域品牌。三要形成發(fā)展合力。進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位，形成黨委、政府集中精力謀工業(yè)，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)真心實(shí)意扶工業(yè)，干群、業(yè)主齊心協(xié)力干工業(yè)的強(qiáng)大合力。

強(qiáng)力招商引資，借助外力。把招商引資作為加快工業(yè)發(fā)展的突破口，努力實(shí)現(xiàn)招商引資在規(guī)模和質(zhì)量上取得新突破。一要處理好政策招商和產(chǎn)業(yè)招商的關(guān)系。既要落實(shí)資金、土地、稅費(fèi)、配套建設(shè)、能源保障等方面一系列優(yōu)惠政策，又要大力挖掘沿江資源優(yōu)勢，突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，形成比較優(yōu)勢，增大投資吸引力。二要處理好行政招商和中介招商的關(guān)系。既要充分發(fā)揮小分隊(duì)的組織形式，又要充分發(fā)揮現(xiàn)有落戶客商、在外人士等人力資源優(yōu)勢，提高招商成功率，對(duì)有貢獻(xiàn)的小分隊(duì)和中介人士給予重獎(jiǎng)。三要處理好招商引資和擇商選資的關(guān)系。既要注重引進(jìn)項(xiàng)目的數(shù)量，又要追求質(zhì)量，嚴(yán)把項(xiàng)目入園關(guān)、履約關(guān)、規(guī)劃關(guān)，向質(zhì)量要效益。四要處理好新上項(xiàng)目與項(xiàng)目擴(kuò)建的關(guān)系。既要注重大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，又要注重現(xiàn)有項(xiàng)目的擴(kuò)能改造，對(duì)投資達(dá)不到合同要求的，要依法收回閑置土地。

引導(dǎo)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，激活內(nèi)力。受金融危機(jī)影響，不少有實(shí)力的在外成功人士選擇了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。為此，要把引導(dǎo)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為主攻工業(yè)的一個(gè)方向，以回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。一要主動(dòng)對(duì)接。面對(duì)“人回鄉(xiāng)、廠回遷、錢回流”的大好機(jī)遇，要認(rèn)真梳理，上門對(duì)接。二要感情交流。主要做好“十個(gè)一”：傳統(tǒng)節(jié)日寫一封信（賀年卡），每年走訪一次在外創(chuàng)業(yè)人士，真心實(shí)意為創(chuàng)業(yè)人士家里解決一點(diǎn)困難，每年赴外地開一次座談會(huì)，每年臘月二十八請成功人士吃一次團(tuán)圓飯，正月上門走訪一次成功人士，每個(gè)創(chuàng)業(yè)成功人士回來由縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)接待一次，每個(gè)季度公布自己一次手機(jī)號(hào)碼，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有一個(gè)招商專干，每年評(píng)一次回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星。三要提供舞臺(tái)。以定山回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園為模板，建立2∽3個(gè)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。四要積極扶持。認(rèn)真落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，在融資、社保、稅費(fèi)、培訓(xùn)等方面給予支持，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供全程高效服務(wù)。

加快國有企業(yè)改制，進(jìn)一步釋放發(fā)展活力。一要加快改制進(jìn)度?！痢猎袊衅髽I(yè)105家，目前已完成改制80家，力爭2年內(nèi)全部完成。二是妥善解決改制遺留問題。要認(rèn)真開展改制企業(yè)回頭看活動(dòng)，妥善處理改制企業(yè)留守人員問題，改制企業(yè)遺留資產(chǎn)交由國資局統(tǒng)一經(jīng)營管理，確保國有資產(chǎn)保值增值。三是加強(qiáng)改制企業(yè)國有資產(chǎn)運(yùn)作。由國資局負(fù)責(zé)，成立相關(guān)投資公司，采取市場化手段，積極運(yùn)作國有改制企業(yè)土地及房產(chǎn)，加快融資進(jìn)度，以確保沿江基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)園區(qū)建設(shè)的需要。

各位父老鄉(xiāng)親、同志們：

紅情綠意、草長鶯飛，今天是個(gè)美好的日子。我們以誠摯的心情歡迎各位捐資人回到家鄉(xiāng)，群英齊聚、歡歌笑語，共同慶祝捐資修路紀(jì)念碑揭碑儀式。首先，請?jiān)试S我代表鎮(zhèn)黨委、政府向各位捐資人的到來表示熱烈的歡迎，向他們的無私捐助表示由衷的感謝！向出席今天揭碑儀式的各位父老鄉(xiāng)親、同志們表示良好的祝愿！

近年來，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)人民的辛勤勞動(dòng)、共同努力下，在各界人士的大力支持下，保持著良好的發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)又好又快增長，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)精進(jìn)不休。尤其是當(dāng)前，我鎮(zhèn)在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的指引下，正上下一心、群策群力，共同探索符合雙浮發(fā)展的科學(xué)路徑。開局良好、形勢大好。

但同時(shí)，也應(yīng)看到，雖然經(jīng)濟(jì)連年增長，但我鎮(zhèn)與先進(jìn)地區(qū)相比還有不少差距，加快發(fā)展的壓力依然較大；農(nóng)民收入漸進(jìn)加快，但與城市居民收入差距逐步拉大還是客觀事實(shí)，受宏觀經(jīng)濟(jì)周期影響不可避免，農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增效任重而道遠(yuǎn)；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得成效，但總體薄弱的局面短期仍然很難改變，加大投資的政策仍需長期堅(jiān)持。這些困難的解決，需要黨委、政府統(tǒng)籌兼顧、全面把握，需要全鎮(zhèn)人民辛勤勞動(dòng)，兢兢業(yè)業(yè)，需要各界人士施以援手、鼎力幫助。

要想富、先修路，道路在所有基礎(chǔ)設(shè)施中的重要性，居于首位。我鎮(zhèn)不僅是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，也是商業(yè)大鎮(zhèn)，對(duì)道路的依賴尤為明顯。幾年來，依靠上級(jí)配套資金的支持和鎮(zhèn)財(cái)政的撥付，我鎮(zhèn)道路設(shè)施建設(shè)取得了不小的成績。但是配套資金畢竟有限，鎮(zhèn)財(cái)政也十分艱難，群眾手中同樣缺錢，解決更多的道路建設(shè)問題，困難重重。于是，成功人士的無私幫助，成為了當(dāng)下群眾的迫切需要。當(dāng)聽到雙浮在外經(jīng)商的成功人士要捐款修路時(shí)，全鎮(zhèn)上下童叟皆敬，孺幼盡歡！

長長幫扶路，綿綿手足情。今天，眾所翹首，眾皆矚目的是雙浮成功人士對(duì)故鄉(xiāng)人民的關(guān)懷，帶著對(duì)故鄉(xiāng)的熱忱，不辭辛勞，各方云集，遠(yuǎn)道而回。你們的無私捐助，必將溫暖每一顆心靈，滋潤每一塊心田；你們的無私捐助，讓我們堅(jiān)信，有著全鎮(zhèn)人民的共同努力，有著各界人士的鼎力幫助，走在科學(xué)發(fā)展道路上的雙浮，一定會(huì)有一個(gè)更加美好的將來！

近年來，××鄉(xiāng)利用鄉(xiāng)情牽聯(lián)、環(huán)境吸引和榮譽(yù)鼓舞，吸引外出務(wù)工人員回歸家園，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，回歸工程取得了顯著成效。

一、2005年回歸工程回顧

2005年，××鄉(xiāng)著力改善投資環(huán)境，大力實(shí)施“回歸工程”，對(duì)來××鄉(xiāng)投資的客商給予多方面的優(yōu)惠政策，還專門成立了鄉(xiāng)對(duì)外聯(lián)絡(luò)辦公室，對(duì)來××的客商實(shí)行一個(gè)口子接待，一條龍服務(wù)，一站式辦公。現(xiàn)在，“讓客商發(fā)財(cái)，求××發(fā)展”已成為全鄉(xiāng)上下的共識(shí)，形成了“萬眾一心抓經(jīng)濟(jì)，原創(chuàng)：千方百計(jì)引客商”的良好氛圍。為發(fā)充分利用好外出創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)成功人士資金雄厚的優(yōu)勢，××鄉(xiāng)提出了開發(fā)“××人經(jīng)濟(jì)”，深入實(shí)施“三引”回歸工程－引進(jìn)企業(yè)，引進(jìn)資金，引進(jìn)技術(shù)人才，促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)和××人經(jīng)濟(jì)共同繁榮?！痢拎l(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府把2005年定為“投資環(huán)境整治年”和“招商引資年”從戰(zhàn)略的高度重視發(fā)展環(huán)境的改善，通過觀念創(chuàng)新，政府高效動(dòng)作，減負(fù)治亂，合力興企等方式和途經(jīng)，掀起了一個(gè)招商引資的高潮。2005年，××籍在外成功人士回鄉(xiāng)投資辦企業(yè)5個(gè)：××鄉(xiāng)××村××在××辦了一個(gè)電子廠，為了回報(bào)家鄉(xiāng)，建設(shè)家鄉(xiāng)，他積極響應(yīng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府號(hào)召，又于2005年11月在××鄉(xiāng)投資900萬元興建一個(gè)空心磚廠，現(xiàn)正在籌建中；××鄉(xiāng)××村×××投資320萬元興建的×××有限公司，現(xiàn)已建成投產(chǎn)；××鄉(xiāng)××村×××投資200萬元興建的飼料廠年創(chuàng)利稅20萬元；××鄉(xiāng)××街上的××投資300萬元興建的××××廠，年創(chuàng)利稅30萬元；××鄉(xiāng)××街上的×××投資100萬元興建的×××廠，年創(chuàng)利稅10多萬元等，現(xiàn)在××鄉(xiāng)已興起了一股回報(bào)家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱潮，回歸工程已在××大地開花結(jié)果、落地生根，成為一個(gè)人人談、戶戶講的熱門話題?！痢拎l(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府在2005年的“回歸工程”中主要采取了以下措施：

鄉(xiāng)情牽聯(lián)，該鄉(xiāng)專門印制了××籍外出務(wù)工人員通訊錄，加強(qiáng)家鄉(xiāng)與在外人員的溝通，去年3月份和10月份，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)到外出務(wù)工人員集中的地方，走訪慰問××籍務(wù)工成功人員，向他們介紹家鄉(xiāng)的變化，征求他們發(fā)展××的良方妙計(jì)。2005年春節(jié)前后，鄉(xiāng)村還在全鄉(xiāng)主要路口，街道懸掛歡迎，歡送外出務(wù)工人員的橫幅標(biāo)語，年底還召開了××籍外出務(wù)工成功人士座談會(huì)，原創(chuàng)：鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持，鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子成員都予參加，請他們?yōu)榧亦l(xiāng)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，共商發(fā)展大計(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)他們回報(bào)家鄉(xiāng)，建設(shè)家鄉(xiāng)的使命感和責(zé)任感。

環(huán)境吸引，2005年，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府專門出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)勞務(wù)輸出、實(shí)施回歸工程的意見》，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，制定出一系列優(yōu)惠政策，為外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)提供便利條件：一是××籍在外務(wù)工人士返鄉(xiāng)投資的，和外地客商一樣享受招商引資優(yōu)惠政策，優(yōu)先享受用地，用電政策優(yōu)惠；二是鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門在戶籍管理，社會(huì)保險(xiǎn)、子女入學(xué)等方面為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；三是對(duì)貢獻(xiàn)突出的返鄉(xiāng)企業(yè)者，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府給予一定的政治待遇和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等，大張旗鼓地樹立創(chuàng)業(yè)典型，評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)先，用身邊的事教育身邊的人，引導(dǎo)身邊人學(xué)身邊事。目前，全鄉(xiāng)已有10多名外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并取得顯著成效。

二、2006年回歸工程工作思路

一、引言

進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國的大眾媒體不斷發(fā)展，極大地影響了當(dāng)代人的生活方式。電視節(jié)目是大眾傳媒的代表，電視文化是當(dāng)代文化重要的組成部分。電視節(jié)目的受眾很多，電視文化對(duì)社會(huì)發(fā)展具有重要影響，提升電視文化的品位，提高電視文化的質(zhì)量，可以促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，對(duì)現(xiàn)代傳媒環(huán)境下的中國當(dāng)代電視文化現(xiàn)象進(jìn)行分析勢在必行。

二、對(duì)個(gè)體的演繹

對(duì)個(gè)體的演繹是中國當(dāng)代電視中的重要文化現(xiàn)象。在電視節(jié)目中，有大量的紀(jì)實(shí)類新聞節(jié)目，這些節(jié)目除了為受眾介紹政治、經(jīng)濟(jì)、文化知識(shí)外，還會(huì)關(guān)注社會(huì)民生問題。如今，我國人民的物質(zhì)生活得到了極大豐富，精神追求也越來越高，很多受眾希望對(duì)重大新聞事件有深入的了解，因此各種新聞評(píng)論類的節(jié)目應(yīng)運(yùn)而生，如《焦點(diǎn)訪談》等，通過主持人和評(píng)論員的講述，受眾對(duì)事件有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。［1］具有紀(jì)實(shí)性的電視節(jié)目除了新聞直播外，還有紀(jì)錄片。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國出品了大量紀(jì)錄片，對(duì)中國發(fā)生的大事進(jìn)行了記錄。自改革開放以來，我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮，文化事業(yè)迅猛發(fā)展，使社會(huì)發(fā)生了巨變，而社會(huì)的變化主要體現(xiàn)在老百姓的變化上。為了突出中國的發(fā)展，電視節(jié)目開始講述老百姓的故事，對(duì)個(gè)體進(jìn)行演繹，比如著名的《感動(dòng)中國》欄目，就是進(jìn)行個(gè)體演繹的典范。在《感動(dòng)中國》中記錄著無數(shù)感天動(dòng)地的真實(shí)事件：有孝子為了母親扛起生活中所有的重?fù)?dān)，有妻子守候邊疆士兵丈夫幾十年，有教師為了學(xué)生奉獻(xiàn)了自己的生命……《感動(dòng)中國》中的主角都是社會(huì)中的普通人，但是這些人卻做了不普通的事，成就了平凡人的偉大。

三、對(duì)故事的講述

對(duì)故事的講述是中國當(dāng)代電視中的重要文化現(xiàn)象。講述故事在電視節(jié)目中非常常見，我國有數(shù)不勝數(shù)的電視劇，這些電視劇都在講述或大或小的故事。我國的電視行業(yè)更不斷發(fā)展，電視劇的質(zhì)量不斷提升，其數(shù)量也在不斷上漲。受眾觀看電視，可以看到主角的生活狀態(tài)，獲得暫時(shí)的放松。［2］有人認(rèn)為，觀看電視節(jié)目無疑是在食用“文化快餐”，這種觀點(diǎn)是非常片面的，電視劇除了具有娛樂功能外，還具有其他重要功能。一方面，電視劇具有歷史演繹功能。我國很多電視劇都還原了歷史真實(shí)，這對(duì)提高國人的歷史素養(yǎng)具有重要意義。以《人間正道是滄?！窞槔娨晞⊥ㄟ^展現(xiàn)普通人的生活軌跡，記述了我國幾十年的風(fēng)云巨變。另一方面，電視劇具有精神寄托功能。當(dāng)代人在快節(jié)奏的社會(huì)生活中觀看電視劇，把注意力集中到電視劇主角的身上，可以獲得精神上的放松。從這個(gè)角度來看，當(dāng)代電視劇不僅具有民族性，還具有現(xiàn)代性。