為全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹生態(tài)文明思想，推動綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《市綠色建筑創(chuàng)建工作方案的通知》要求，制定本實施方案。

一、創(chuàng)建目標

以城鎮(zhèn)建筑作為創(chuàng)建對象,實施綠色建筑創(chuàng)建行動,到2022年底，當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達到70%，到2025年底，當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達到80%。星級綠色建筑持續(xù)增加，既有建筑能效水平不斷提高，住宅健康性能不斷完善，裝配化建造方式占比穩(wěn)步提升，綠色建材應(yīng)用進一步擴大，綠色住宅使用者監(jiān)督全面推廣，人民群眾積極參與綠色建筑創(chuàng)建活動，形成崇尚綠色生活的社會氛圍。

二、重點任務(wù)

（一）全面執(zhí)行綠色建筑標準。將民用建筑建設(shè)執(zhí)行綠色建筑標準納入工程建設(shè)管理程序，嚴格督促城鎮(zhèn)新建建筑全面按綠色建筑標準設(shè)計建造，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新建民用建筑執(zhí)行綠色建筑標準全覆蓋。新建政府投資或以政府投資為主的公共建筑、社會投資建筑面積2萬平方米及以上的單體公共建筑，應(yīng)按照一星級及以上綠色建筑標準設(shè)計建造。

（二）提升綠色建筑實施水平。加強建設(shè)全過程管理,強化綠色建筑建設(shè)標準執(zhí)行，嚴格施工質(zhì)量把控。嚴格固定資產(chǎn)投資項目管理，建筑工程項目的可行性研究報告或者項目申請報告應(yīng)當(dāng)包含綠色建筑要求。加強項目招投標管理，應(yīng)在項目相關(guān)招標文件中明確綠色建筑相關(guān)要求內(nèi)容。加強項目建設(shè)監(jiān)督檢查，區(qū)住建局將會同有關(guān)部門定期對綠色建筑各項標準措施落實情況進行檢查，督促項目形成綠色建筑執(zhí)行情況的閉合管理。

為認真貫徹落實《全國災(zāi)害綜合風(fēng)險普查總體方案》及《市自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查試點實施工作方案》文件精神，提高住建領(lǐng)域房屋建筑、市政設(shè)施、公共資源、公園綠地自然災(zāi)害防治能力?，F(xiàn)將城鎮(zhèn)房屋建筑普查試點工作開展情況匯報如下：

一、工作開展情況

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。設(shè)城鎮(zhèn)房屋市政設(shè)施自然災(zāi)害普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進相關(guān)工作，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和單位密切配合的工作機制，形成工作合力，加大自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作力度，確保該項工作落到實處。

（二）制定實施方案，進一步細化責(zé)任。根據(jù)《市自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查試點實施工作方案》文件要求，制定《住建系統(tǒng)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查試點實施方案》明確責(zé)任劃分,明確時序進度，工作要求并按照方案時間節(jié)點推進自查、排查、數(shù)據(jù)收集等工作。

（三）實施分類整治，進一步排查隱患。組織相關(guān)股室對我市轄區(qū)內(nèi)公租房、廉租房、既有建筑、房地產(chǎn)開發(fā)項目、市政公用設(shè)施逐一進行安全隱患排查。一是組織房管中心6人對轄區(qū)內(nèi)公廉租房進行排查，共排查1960戶，49幢，面積約88294平方米，主要檢查建筑外墻、承重墻體、梁柱、排水系統(tǒng)、周邊自然災(zāi)害等隱患點。二是組織質(zhì)安中心對在建工地新天地、首座二期、時代康城等8個房地產(chǎn)開發(fā)項目進行自然災(zāi)害隱患點進行排查，加強安全生產(chǎn)工作。三是組織村鎮(zhèn)股對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)房進行自然災(zāi)害隱患排查，并已向應(yīng)急管理局上報今年23戶農(nóng)房因汛期自然災(zāi)害受損情況，并向上積極爭取危房改造資金。四是組織市政管理局及城建股，對城區(qū)內(nèi)道路橋梁、供排水管線、公園綠地、燃氣等市政公用設(shè)施進行自然災(zāi)害隱患排查，共計排查道路13公里，橋梁12座，供排水管網(wǎng)58公里，22處公園及綠地，5家燃氣企業(yè)。

（四）對接上級部門，進一步推進工作。目前省住建廳房產(chǎn)處已到我市開展調(diào)研督導(dǎo)工作，同時已對接省廳，目前住建領(lǐng)域填報系統(tǒng)正在完善系統(tǒng)，待系統(tǒng)完善后庚即填報，目前已對接第三方計劃先期開展城鎮(zhèn)房屋測繪工作。

2014年上半年的安全生產(chǎn)目標責(zé)任制工作，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市建委及區(qū)政府安委會的指導(dǎo)下，我局認真貫徹落實區(qū)政府關(guān)于認真做好安全工作會議的部署和要求，按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的工作責(zé)任，堅持“以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，緊緊圍繞繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實年”，認真落實安全生產(chǎn)目標責(zé)任制，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化管理，全面抓好建設(shè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作?，F(xiàn)將今年上半年安全生產(chǎn)目標責(zé)任制工作落實的基本情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視

（一）動員部署

組織召開了2014年建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作部署會議，傳達了省、市、區(qū)關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的會議精神，并結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的實際，部署了2014年安全生產(chǎn)目標責(zé)任制工作。召開了建筑工地項目經(jīng)理、燃氣企業(yè)負責(zé)人安全生產(chǎn)工作會議，對安全工作存在的問題進行了通報，部署了春節(jié)、元旦安全生產(chǎn)檢查工作。

（二）健全組織

嚴格按照安全工作“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，強化安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)。今年初，我局調(diào)整充實了局安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并設(shè)置了局安全督查辦公室，確定了三名工作人員，負責(zé)日常的安全生產(chǎn)工作的檢查協(xié)調(diào)、隱患整改復(fù)查和安全生產(chǎn)各種資料的匯總和上報等項工作。

根據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳工作要求，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全部建立村鎮(zhèn)建設(shè)檔案室，50%達到省級標準，為完成我縣村鎮(zhèn)建設(shè)檔案室創(chuàng)建工作目標任務(wù)，實現(xiàn)村鎮(zhèn)建設(shè)檔案室全覆蓋，現(xiàn)制定如下工作計劃。

一、創(chuàng)建范圍

2016年全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，名單附后。

二、申報創(chuàng)建時間

根據(jù)全市村鎮(zhèn)建設(shè)檔案室創(chuàng)建計劃目標，我縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年內(nèi)要全部完成村鎮(zhèn)檔案室創(chuàng)建工作，并于10月份前申報創(chuàng)建驗收時間。

三、申報認定程序

為深刻汲取“12·6”火災(zāi)教訓(xùn)，深入推進我縣建筑施工領(lǐng)域冬春火災(zāi)防控工作，切實加強在建工程施工現(xiàn)場消防安全管理，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)全市在建工程施工現(xiàn)場消防安全專項整治工作方案的通知》（建管〔2021〕151號）和《縣消防安全委員會關(guān)于切實做好縣冬春火災(zāi)防控工作的通知》（消委〔2021〕36號）等文件要求，經(jīng)縣住建局、縣消防救援大隊研究決定，從即日起至2022年2月底，在全縣范圍內(nèi)開展在建工程施工現(xiàn)場消防安全專項治理工作，現(xiàn)制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

認真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于消防安全工作的系列決策部署，進一步樹牢人民至上、生命至上理念，以高度的政治自覺，擔(dān)負起防范化解重大消防安全風(fēng)險的重要責(zé)任，切實把確保人民生命安全放在第一位，全面推動在建工程施工現(xiàn)場火災(zāi)隱患排查整治，落實消防安全職責(zé)，進一步提高建筑施工現(xiàn)場消防安全管理水平，切實增強火災(zāi)防控能力。

二、整治范圍

在建工程施工現(xiàn)場，重點是市級以上重點工程、高層及地下建筑、施工現(xiàn)場臨時活動板房住宿人員超過3人的施工工地。

三、整治時間

2016年是我市“全國園林城市”創(chuàng)建年，也是我市“全國文明城市”創(chuàng)建工作第一年，我委緊密結(jié)合“全國園林城市”和“全國文明城市”創(chuàng)建活動，分別從揚塵污染防治制度建設(shè)、加強宣傳教育、嚴把工程開工關(guān)、加強過程指導(dǎo)、加強巡查監(jiān)管等方面積極開展揚塵污染防治工作，并取得一定成效，截至目前，我市市區(qū)在建建筑工程（含市政工程）均基本達標，現(xiàn)將2016年度大氣污染防治暨建筑施工揚塵污染防治情況總結(jié)如下：

1、健全組織機構(gòu)，成立建筑施工揚塵污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。我委于2014年4月16日研究成立了建筑施工揚塵防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，委黨組書記、主任任組長，相關(guān)副主任、總工任副組長，相關(guān)機關(guān)各科室（二級機構(gòu)）負責(zé)人任成員的建筑工程揚塵污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。專門負責(zé)制定、協(xié)調(diào)我市建筑工程施工揚塵污染防治工作中的重大決策和重大事項。

2、加強宣傳，努力營造建筑施工揚塵污染群防群治氛圍。我委積極宣傳《市建筑工程施工揚塵污染防治辦法》，省、市以及市政府出臺的揚塵污染相關(guān)文件，積極印發(fā)給全市建筑、施工、監(jiān)理企業(yè)，為全市開展建筑工程施工揚塵污染防治工作提供進一步政策依據(jù)。

我委通過市住建委網(wǎng)站公布有關(guān)文件和動態(tài)，新聞報道、施工現(xiàn)場張掛條幅、標語等多種渠道加強揚塵污染防治的宣傳，日常通過短信群發(fā)、揚塵微信、微信群、QQ群及時通報日常檢查、巡查情況，同時，努力營造群防群治的良好氛圍。

3、結(jié)合檢查，定期調(diào)度大氣污染防治階段性目標和重點工作。我委建設(shè)監(jiān)督管理站每月兩次巡檢，今年在檢查質(zhì)量、安全的同時，將揚塵治理作為專項檢查一并檢查，并下發(fā)整改通知書，督促各建筑工地對檢查發(fā)現(xiàn)的問題認真整改落實，每次整改回復(fù)除了文字，還特地要求加上整改前和整改后的照片，以做對比，提高揚塵治理透明度。每個季度開展安全生產(chǎn)例會，通報質(zhì)量安全的同時，通報在建建筑工程大氣污染防治工作階段性情況和問題，并對下季度大氣污染防治工作階段性目標和重點工作進行部署。

4、及時更新?lián)P塵防治項目臺賬、嚴格監(jiān)管，嚴肅處理揚塵污染防治不力的企業(yè)。我委針對市區(qū)建筑工地竣工和開工動態(tài)變化的現(xiàn)狀，及時更新《建筑揚塵污染防治項目臺賬》，加強新開工工地監(jiān)管。將揚塵防治工作作為檢查的必查項，通過日常檢查、四個季度大檢查和建筑施工揚塵防治專項檢查，督促市區(qū)建筑工程施工揚塵防治工作動態(tài)達標。今年以來，我委開展了多次巡查、四個季度大檢查。每次選取三個工地通報表揚，三個工地通報批評，通過此舉，大家爭當(dāng)優(yōu)秀工地，起到示范帶動作用，針對少數(shù)對揚塵污染防治不力的建筑工程，我委通過現(xiàn)場督辦、約談、通報、處罰等多方式加強監(jiān)管，確保揚塵污染防治動態(tài)達標。

為加快創(chuàng)建縣新時代農(nóng)村社區(qū)建設(shè)樣板，打造建筑特色彰顯、公共空間完善、傳統(tǒng)文化傳承、社區(qū)治理有效、可復(fù)制、可推廣的村民住宅小區(qū)，根據(jù)《省人民政府關(guān)于進一步加強農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)管理的若干意見（試行）》（閩政〔2021〕2號）《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年全省城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升實施方案的通知》（閩政辦〔2020〕68號）《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于公布“崇尚集約建房”示范縣（市區(qū)）、集鎮(zhèn)環(huán)境整治、新時代農(nóng)村社區(qū)建設(shè)樣板創(chuàng)建名單及成效要素（建設(shè)指引）的通知》（閩建村〔2021〕2號）等文件精神，經(jīng)縣政府研究，決定開展鎮(zhèn)小區(qū)新時代農(nóng)村社區(qū)建設(shè)樣板創(chuàng)建，結(jié)合本縣實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，以提升農(nóng)村人居環(huán)境為目標，堅持政府引導(dǎo)，村民為主體，因地制宜，開展新時代農(nóng)村社區(qū)建設(shè)樣板創(chuàng)建工作，實現(xiàn)建管并重，建立完善農(nóng)村住房規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理長效機制，打造具有地域特色的新時代農(nóng)村社區(qū)。

二、目標任務(wù)

圍繞提升宜居水平，以締造“共謀、共建、共評、共管”模式，通過2年努力，將鎮(zhèn)小區(qū)打造成為村民全程參與，有本土特色建筑風(fēng)貌，有優(yōu)秀文化傳承，有完善公共空間，有現(xiàn)代社區(qū)完備功能，有良好鄰里關(guān)系、居民滿意度高、可復(fù)制、可推廣的村民住宅小區(qū)。

三、主要工作

今年上半年以來，我們住建局按照縣委縣政府關(guān)于“平安機關(guān)”創(chuàng)建的工作部署，堅持“以防為主、單位負責(zé)、突出重點、保障安全”的工作方針和“創(chuàng)新突破、夯實基礎(chǔ)、規(guī)范提高、工作一流、爭先進位”的工作思路，以落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和狠抓機關(guān)社會管理、綜合整治各項措施的落實為重點，以確保機關(guān)安全為目標，有效預(yù)防和杜絕了各類違紀違法案件和不安全環(huán)境，為爭創(chuàng)全局工作環(huán)境最安全、內(nèi)外關(guān)系最和諧、安保措施最到位的機關(guān)做出了較多的工作。

一、工作機構(gòu)健全，創(chuàng)建方案可行

成立了創(chuàng)建“平安機關(guān)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，專抓專管，健全治保組織和工作措施，建立創(chuàng)建工作臺賬，達到領(lǐng)導(dǎo)得力，活動常抓不懈。同時，制定了創(chuàng)建工作方案，按照方案分步實施，在宣傳動員階段，召開了全局各單位創(chuàng)建“平安機關(guān)”工作會議。在此基礎(chǔ)上，與職能科室及局直屬單位簽訂了創(chuàng)建工作責(zé)任狀。僅宣傳動員會議就分別召開了局領(lǐng)導(dǎo)成員、全體干部職工、局直屬各單位負責(zé)人及各單位干部職工大會，通過宣傳動員使廣大干群人人明白平安創(chuàng)建工作的重要性、必要性和工作步驟、重點及達到的工作目標。建立了工作臺賬，列出了活動分工、要求及完成各階段任務(wù)的時間，實行掛圖作戰(zhàn)，逐項推進。

二、制度建設(shè)規(guī)范，創(chuàng)建成效顯著

建立了機關(guān)門衛(wèi)值班巡邏制度、公共場所安全管理制度、重要物品安全管理制度、要害部位安保制度、防火安全管理制度、機動車輛安全管理制度、外來人員登記制度、內(nèi)部人員安全管理制度和突發(fā)事件處置議案等12項制度建設(shè)，達到規(guī)范化、標準化要求，做到防范有序、監(jiān)管有效。特別注重開展了消防安全的宣傳、舉辦了兩期消防知識培訓(xùn)班，參培人員36名，并開展了兩次消防演練活動。

三、防范措施落實，工作責(zé)任到人

根據(jù)縣人民政府安全生產(chǎn)委員會轉(zhuǎn)發(fā)《市人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)〈市安全生產(chǎn)大檢查工作方案〉的通知》的通知精神，為確保在高溫及汛期條件下安全生產(chǎn)及施工質(zhì)量，以及一線施工作業(yè)人員的健康安全，預(yù)防建筑傷亡事故發(fā)生，特擬定關(guān)于進一步加強我縣夏季高溫、汛期建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)工作的工作方案如下：

一、建立暑期汛期質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任制

（一）成立以局長為組長，副局長為副組長，建管股、質(zhì)安站、城監(jiān)隊人員為成員的大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）各單位要充分認識保障暑期汛期施工質(zhì)量和施工安全的重要性和必要性，各在建工地要周密部署，完善預(yù)案、落實責(zé)任，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、分管質(zhì)量安全的領(lǐng)導(dǎo)要親自督促檢查，在建工程建設(shè)、施工、監(jiān)理單位負責(zé)人要實行帶班作業(yè)，查找隱患，整改落實。將安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實到每個環(huán)節(jié)、崗位及人員，嚴防各類質(zhì)量安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

二、突出重點、加強排查，進一步落實防范措施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土住建所，各在建工地建設(shè)、施工、監(jiān)理單位結(jié)合夏季高溫汛期建設(shè)工程生產(chǎn)特點，立即開展質(zhì)量安全巡排工作。

為全面落實國家工商總局《關(guān)于進一步加強新形勢下基層建設(shè)的意見》和全省工商系統(tǒng)基層規(guī)范化建設(shè)達標升級工程會議精神的要求，切實改變當(dāng)前我市工商所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后的狀況，進一步提升工商所現(xiàn)代化水平，增強工商行政管理機關(guān)基層綜合戰(zhàn)斗力，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以湖北省工商局《工商所規(guī)范化建設(shè)達標升級單位考評標準》為依據(jù)，緊緊圍繞維護市場經(jīng)濟秩序、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建和諧的總體目標，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌規(guī)劃、加快建設(shè)，分類創(chuàng)建、分級達標，全面規(guī)劃、整體提升，為工商所職能作用的發(fā)揮創(chuàng)造有利條件，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展營造更加和諧穩(wěn)定、公平競爭的市場環(huán)境。

二、工作原則

（一）堅持合理安排、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則。著眼于服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，緊密結(jié)合城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，總體考慮和規(guī)劃工商所的布局，用3年時間整體推進，分類創(chuàng)建，分級達標完成建設(shè)任務(wù)。

（二）堅持先易后難、積極推進的原則。將原地改、擴建工商所列為首批建設(shè)任務(wù)。同時，對建設(shè)用地選址困難的工商所，采取置換或購置等方式積極推進，成熟一個，投資改造一個，確保建設(shè)任務(wù)如期完成。